地方公務員浙江申論155

浙江申論155申論給定資料1．從“綠色浙江”到“生態(tài)省”建設，我省生態(tài)創(chuàng)建示范工作成績顯著，生態(tài)文化氛圍日益濃厚，生態(tài)文明意識不斷增強，但在省政協(xié)委員、浙醫(yī)一院副院長裘云慶看來，這張“滿意”的答卷要精益求精，要做的工作還有很多。生態(tài)文明認知度不高、生態(tài)文化建設參與率低、生態(tài)知識掌握不夠、生態(tài)文化氛圍尚未形成、生態(tài)文化理念還沒有成為公眾的行動引領……這些都是我省生態(tài)文化建設中無法回避的問題。我省生態(tài)文化建設總體處于起步階段，要逐步形成生態(tài)文明所要求的價值觀、政績觀、財富觀、生活觀，裘云慶認為，必須重視生態(tài)文化的內(nèi)涵引領。從本土化、通俗化、規(guī)范化出發(fā)，不但要充分發(fā)揮高校、科研機構(gòu)、NGO組織、民間智庫等在生態(tài)文化研究中的智力優(yōu)勢，還要創(chuàng)新公民參與的機制，搭建公眾參與平臺，調(diào)動公民的參與熱情，汲取公民的集體智慧，群策群力、集思廣益，進行“浙江特色，，生態(tài)文化的挖掘研究，使生態(tài)文明和生態(tài)文化建設成為全體社會成員的自覺行為。2．近日，隨著三條總長25公里的供熱主管網(wǎng)伸向遠方，寧波鎮(zhèn)海城鄉(xiāng)集中供熱一期工程已接近尾聲。屆時，鎮(zhèn)海電廠的四臺大鍋爐將取代小鍋爐向企業(yè)供熱。此舉可為該區(qū)每年節(jié)約近13萬噸標準煤，節(jié)省1億元資金。除此之外，今年該區(qū)還在實施37項改造、淘汰落后產(chǎn)能計劃，預計一年可節(jié)能近6萬噸標準煤。區(qū)內(nèi)化工、紡織、造紙企業(yè)眾多，這些企業(yè)的生產(chǎn)需要大量的蒸汽供熱，企業(yè)自備小鍋爐達248臺。據(jù)調(diào)查，這些小鍋爐每小時生產(chǎn)的蒸汽一般不超過兩噸，熱效率只有60%，不僅煤耗高，除塵和脫硫效果也比較差，排向大氣后，成為扣在鎮(zhèn)海頭上的一只“污染鍋”。鎮(zhèn)海區(qū)委區(qū)政府看到這種狀況后，做出整體規(guī)劃，讓鎮(zhèn)海電廠主動轉(zhuǎn)型進行供熱改造，把原先只用于發(fā)電的機組轉(zhuǎn)變?yōu)闊犭娐?lián)產(chǎn)，用集中供熱的辦法替代、清除小鍋爐。專家測算，一期工程實現(xiàn)供汽后，鍋爐效率、脫硫率和除塵率將達到92%、90%和99.5%。供應同量的蒸汽，每年可比小鍋爐減少666噸二氧化硫和126噸煙塵的排放。“污染鍋”的帽子有望摘除。位于鎮(zhèn)海的寧波化工區(qū)根據(jù)企業(yè)需要，建成一條總長210公里的輸送管道，實現(xiàn)蒸汽、工業(yè)氣體、化工液體等原料的集中供應，淘汰用戶企業(yè)原有高能耗的自備設備，此舉走在了全國前列。從2006年開始，鎮(zhèn)海區(qū)每年安排2000萬元專項資金，扶持企業(yè)節(jié)能降耗及削減主要污染物等。截至去年底，獎勵資金達5195萬元。今年年初，鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)改局會同環(huán)保局經(jīng)過綜合評估，對鎮(zhèn)海氨基酸廠等四家企業(yè)發(fā)出“搬遷令”?！扒皫啄?，企業(yè)搬遷自覺性不高，現(xiàn)在企業(yè)意識到想要進一步發(fā)展，必須盡快改進工藝，走降低能耗、清潔生產(chǎn)的道路。在搬遷過程中，主動對原有生產(chǎn)經(jīng)營模式進行調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。”鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)改局工作人員介紹說。寧波雨云蔬菜廠是同行中的龍頭企業(yè)，但生產(chǎn)加工中產(chǎn)生工業(yè)廢水不可避免?！斑@是企業(yè)謀轉(zhuǎn)型，走清潔生產(chǎn)之路的契機?！惫矩撠熑苏f。企業(yè)通過加快技術(shù)改造，并把生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)外遷，將設計、包裝、銷售等環(huán)節(jié)保留在鎮(zhèn)海，大大減少環(huán)境污染。2007年開始，鎮(zhèn)海區(qū)對新上項目實行能耗審查，提高準入門檻，要求新建項目必須達到該行業(yè)能耗國際或國內(nèi)先進水平；對達不到要求的投資項目，不得通過核準(備案)和驗收。同時將項目萬元增加值能耗作為招商引資的重要條件。截至8月底，共對341個年綜合能耗1000噸標準煤以下的固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能審核。與此同時，鎮(zhèn)海區(qū)還以建設項目環(huán)評為關(guān)口，加強新建項目環(huán)境管理，嚴控高能耗、高污染項目。自2006年以來，全區(qū)共否決污染嚴重或選址不合適的項目164個。與此同時，重點耗能企業(yè)受到特殊“關(guān)注”。自2008年以來，鎮(zhèn)海對年耗3000噸標準煤以上的36家企業(yè)采取“一企一策”的辦法，形成包括變頻技術(shù)、中水回用等措施在內(nèi)的70個重要節(jié)能方案，通過淘汰或改造設備達到節(jié)能目的，形成了9萬噸標準煤的年節(jié)能效益，新一輪針對年能耗1000噸標準煤以上企業(yè)的“一企一策”正在進行監(jiān)測和評估?！笆晃濉逼陂g，鎮(zhèn)海共關(guān)?；?、電鍍、印染等企業(yè)近30家，通過清潔生產(chǎn)和資源集約利用，全區(qū)已有90多家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗收，每年可節(jié)能6.8萬噸標準煤，減排二氧化硫1.32萬噸、化學需氧量106噸。今年上半年，鎮(zhèn)海在工業(yè)經(jīng)濟迅速回暖的情況下，二氧化硫和化學需氧量反而同比削減了70.4%和27%。3．路橋區(qū)最南端的新橋鎮(zhèn)被本鎮(zhèn)人自豪地稱為“精品集鎮(zhèn)”，這個面積不算大、常住人口不算多的小鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)規(guī)模以上的企業(yè)有57家，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)就有4家，綜合經(jīng)濟實力已躋身于浙江省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。然而，強鎮(zhèn)在自豪的同時，也有一些尷尬。首當其沖的就是環(huán)境污染十分嚴重——長期以來，這個鎮(zhèn)大大小小的企業(yè)及不少家庭，都從事廢舊電器、廢舊塑料拆解加工和經(jīng)營業(yè)務。幾年前，鎮(zhèn)里村外、家前屋后，還到處散棄著一堆堆拆解后剩下的廢塑料下腳料，彌漫著焚燒塑料的沖天臭氣，是遠近皆知的“塑料垃圾鎮(zhèn)”。新橋人雖然從固廢加工經(jīng)營中賺到了錢，但面對如此惡劣的生活環(huán)境，也越來越忍受不下去了，發(fā)出了加強環(huán)境整治的強烈呼聲。面對呼聲，新的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領導班子一上馬，就提出了“自我轉(zhuǎn)型”的要求，用現(xiàn)任鎮(zhèn)黨委書記杜年勝的話說，就是要從“抓產(chǎn)值”轉(zhuǎn)向“當‘管家’”。而“當‘管家’”的頭一炮，即轟向環(huán)境污染。按照他們自己制定的治理方案，書記、鎮(zhèn)長帶頭層層分解落實任務，開展了一場恢復生態(tài)環(huán)境、“建設潔凈家園”的大會戰(zhàn)。首先，他們按照“疏堵結(jié)合、突出重點”的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展廢舊電器、廢舊塑料大整治。主要措施是：建成集分檢、加工、銷售為一體的廢舊塑料市場，實現(xiàn)歸場統(tǒng)一圈區(qū)管理后，在進一步規(guī)范已取得純廢舊塑料加工經(jīng)營證業(yè)者的經(jīng)營行為的同時，堅決打擊固廢場外拆解，取締以侵占耕地作為廢舊塑料經(jīng)營場所的行為，并徹底杜絕利用房前屋后空地進行無序經(jīng)營的行為。在一手大整治的同時，這個鎮(zhèn)以降耗減排為目標，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，推進綠色經(jīng)濟發(fā)展的另一手也啟動了。目前，全鎮(zhèn)企業(yè)正在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的大力扶持和引導下，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，全面推廣應用新型能源和清潔技術(shù)，努力打造綠色發(fā)展新平臺。接著，他們又進一步狠抓村莊整治，按照“多村聯(lián)運、連線成片、綜合整治”的要求，在全鎮(zhèn)實施“百里清路”、“百里清水”和“百里清氣”等“三百工程”，矛頭直指鎮(zhèn)內(nèi)鎮(zhèn)外堆積廢舊垃圾、污水亂排亂放和廢舊塑料露天焚燒等非法行為，鞏固村莊整治成果。在此同時，他們還全力開展對違法用地和集鎮(zhèn)街道環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序的專項整治，在突擊整治后，立即強化了日常管理，在“打造精品集鎮(zhèn)，提升人居環(huán)境”方面取得了初步成效。這是一個因廢舊塑料加工污染而早已廢棄的池塘，現(xiàn)在卻是一口美麗的荷塘；荷塘邊，原先一塊無人光顧的閑置地，變成了一個村民人來人往的小廣場；廣場外不遠處一條日漸堵塞的河道，清理挖掘后變成了水岸悠悠、林木環(huán)繞的綠色走廊；一條石板小道，把河道周圍的農(nóng)田圍起來，構(gòu)成了一個很具特色的田園式生態(tài)公園。4．(新華社杭州5月28日電)浙江省環(huán)保廳廳長徐震28日表示，歷經(jīng)近7年努力，環(huán)境污染與生態(tài)破壞的趨勢在浙江省已基本得到有效遏制。中國環(huán)境監(jiān)測總站有數(shù)據(jù)表明，浙江省生態(tài)環(huán)境狀況連續(xù)多年位居全國前列。去年，全省地表水功能區(qū)水質(zhì)達標率達67.3%，比7年前提高10.6%。浙江省環(huán)保廳提供資料顯示，全省環(huán)境基礎設施建設全面推進，目前已累計建成城鎮(zhèn)污水集中處理廠199座、污水管網(wǎng)16718公里、污泥處理處置設施11座、縣以上城市污水處理率達到75.6%；累計建成城市生活垃圾無害化處理設施86座、醫(yī)療廢物集中處置中心11座、工業(yè)危險廢物集中處置設施12座；累計建成地表水環(huán)境自動監(jiān)測站82個、大氣環(huán)境自動監(jiān)測站160個、環(huán)境監(jiān)控中心78個、1800家重點排污單位已安裝污染源在線監(jiān)控裝置。浙江省的生態(tài)省建設保障體系也正逐步完善。自2003年以來，共制定、修訂或批準了《浙江省水污染防治條例》等多部地方性環(huán)保法規(guī)。此外，從2006年至今，浙江省級財政累計投入生態(tài)環(huán)保專項資金約150億元?？己藱C制上，排污權(quán)有償使用和交易等制度也逐步建立。由于多方面的努力，浙江省一些突出的環(huán)境問題基本得到解決。140多個市縣級環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)的污染問題得到整治，相關(guān)部門還加強了對印染、造紙、化工、醫(yī)藥、制革、電鍍、食品釀造、電力等重點行業(yè)的污染治理。5．“老王，你舍得嗎?”“當然舍得!”今年60多歲的老王，是淳安最大的網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶，每年養(yǎng)殖的鲴魚、鱖魚等面積超過2萬平方米。去年年底，淳安為保護千島湖水質(zhì)開展“五項整治”，其中一條便是：超面積網(wǎng)箱養(yǎng)殖，拉網(wǎng)上岸!這意味著，老王每年要舍掉50萬元的收入，之前投入的200多萬元也打了水漂。盡管縣里給了養(yǎng)殖戶兩年“延緩期”，老王卻在最短時間內(nèi)拆除了超面積的7000平方米，他看到的是，“保護千島湖生態(tài)是為了更長久的發(fā)展?！钡?011年底前，除保留300畝老口魚種和200畝漁業(yè)科研的網(wǎng)箱外，全縣其余2000多畝養(yǎng)殖網(wǎng)箱將全部退出千島湖水面?！跋襁@樣的工作，如果不是因為保護千島湖已經(jīng)成為全縣百姓的共識，是很難做到的?！贝景部h環(huán)保局局長童友軍說。就在這個月，淳安縣又實施了兩條環(huán)保新規(guī)：一是縣城主干道車輛行駛需貼環(huán)保標識，明年起，高污染車輛將全部限行；二是全縣45家規(guī)模養(yǎng)豬場，全部采用“生物墊床”的養(yǎng)豬模式，完全實現(xiàn)污染零排放。自己人好管，對來淳安投資的項目、企業(yè)，也有如此高規(guī)格的“環(huán)保門檻”嗎?從2002年開始，淳安就明確了“三個決不”：“決不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟一時發(fā)展，決不在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中接受污染企業(yè)，決不在招商引資中降低環(huán)保門檻?！庇袀€個案為人們牢記：淳安的絲綢產(chǎn)品已形成一條完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，卻獨缺印染這一環(huán)節(jié)，就是因為環(huán)保門檻過不了，至今，淳安的印染工序都要千里迢迢發(fā)給外地企業(yè)加工。欠發(fā)達地區(qū)財政不寬裕，但為湖水花錢，淳安人從不猶豫。2004年以來，該縣共投入生態(tài)環(huán)保建設資金9.9億元，今年的投入預算接近全縣GDP的1/3……而今，行走在千島湖沿岸，處處可見盈盈碧水，蔚藍映天。環(huán)保部去年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在全國納入監(jiān)測的26個湖泊水庫中，千島湖水質(zhì)最好。在淳安，富文鄉(xiāng)青田村的村民們最先發(fā)現(xiàn)，屋前這片青山綠水，流淌出了“真金白銀”。這里有6家農(nóng)家樂。“水月灣農(nóng)莊”的老板巫愛君向記者介紹，西邊叔叔家的“葛嶺樂園”，生意做了快10年了；東頭的“璞真園”是堂妹去年開的；山頂上“青田農(nóng)莊”老板是堂哥巫國君，才開張一個月，已賺進5萬多元?！氨Ｗ×饲嗌骄G水，最先受益的就是鄉(xiāng)村百姓。”淳安縣旅游局局長方陽告訴記者，2009年，全縣僅鄉(xiāng)村旅游進賬1.07億元，帶動5萬人就業(yè)，到2012年，全縣農(nóng)家樂將達到500家，近10萬村民從事這一行業(yè)。而生態(tài)保護所產(chǎn)生的發(fā)展裂變效應，已遠遠超出人們的想象。5月，農(nóng)夫山泉股份有限公司與淳安縣政府簽訂茶園二期投資項目，增加投資3億元，力爭打造亞洲最大的水(飲料)業(yè)生產(chǎn)基地；6月，千島湖啤酒有限公司新上馬的進口易拉罐生產(chǎn)線完成調(diào)試投入生產(chǎn)……是的，工業(yè)也可以很生態(tài)。6月1日，康盛股份有限公司在深交所成功上市，這是淳安首家本土企業(yè)成功進入資本市場。目前，“康盛”的七成產(chǎn)品繞過歐美國家的“綠色壁壘”，順利打開國際市場。淳安，正步人生態(tài)文明發(fā)展的新軌道。6．站在社會發(fā)展歷史的高處加以觀覽，這是一條必然規(guī)律：人類將邁進生態(tài)文明時代。生態(tài)文明是由生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化等方面構(gòu)成的有機體。有人這般形容：生態(tài)文明作為一種嶄新的文明形態(tài)，是一場大變革，關(guān)聯(lián)生產(chǎn)方式、生活方式、價值取向；是一種大趨勢，始終不可阻擋、不可逾越、不可逆轉(zhuǎn)；是一個大方向，接續(xù)原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明。走生態(tài)文明之路，中國宏圖已舉、經(jīng)略既張：黨的十七大報告首次提出“建設生態(tài)文明”，共識開始凝聚；走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，任務迫在眉睫；建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，理念升華飛躍?！八膫€文明”并駕齊驅(qū)，“五位一體”同頻共振，全面建設小康社會目標愈加清晰，和諧社會內(nèi)涵愈加豐盈。7．今天，浙江大地青山含笑、綠水含情，5000萬浙江兒女蕩起綠色情懷，編織綠色夢想。為什么會是今天?當時間指針輕輕回撥，從“發(fā)展瓶頸”、“成長陣痛”中走來的浙江，決策層下鐵的決心、用鐵的手腕，擎起綠色浙江大旗，開啟生態(tài)省建設大幕。起步早、認識深、行動快，一份走在前列的“浙江答卷”躍見楮墨：森林覆蓋率超過60%；75%以上的行政村實行生活垃圾統(tǒng)一收集；累計建成1個國家級生態(tài)縣、43個國家級生態(tài)示范區(qū)、7個國家環(huán)境保護模范城市、238個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總數(shù)位居全國前列……浙江的生態(tài)文明之路，直指永續(xù)發(fā)展。且看，寬視界：從“既要金山銀山，又要綠水青山”，到“綠水青山就是金山銀山”；真舉措：兩輪“811”行動，把資源節(jié)約和環(huán)境保護列入全面小康六大行動計劃；大投入：生態(tài)省建設資金累計千億元，超過同時期GDP的2%；高門檻：2009年就舍棄“兩高一資”項目1490個……浙江的生態(tài)文明之路，溢滿民生關(guān)切。且看，實施“千村示范、萬村整治”、“五整治一提高”、“萬里清水河道”等工程，居住環(huán)境美了；從奉化滕頭村到東陽花園村，再到杭州風情小鎮(zhèn)，生活品質(zhì)高了；農(nóng)家樂星羅棋布，十佳旅游線路新鮮出爐，綠色財富旺了；安吉70%的農(nóng)戶有“微型水處理廠”，嘉興市民檢查團查訪企業(yè)污染，環(huán)保意識強了……浙江的生態(tài)文明之路，緊連新興產(chǎn)業(yè)。且看，正泰集團太陽能發(fā)電系統(tǒng)突破兆瓦級，眾泰集團電動汽車實現(xiàn)批量生產(chǎn)，生態(tài)經(jīng)濟在崛起；富陽一年回收15億只牛奶盒，臺州一年可再生一座大型銅礦，循環(huán)經(jīng)濟在提速；浙江首個“低碳基金”開始運作，衢州10億元打造節(jié)能燈生產(chǎn)基地，低碳經(jīng)濟在破題……浙江成功應對國際金融危機啟示我們：實現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機，繼續(xù)走在前列，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是根本出路，而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最根本、最重大、最長遠的抓手就是生態(tài)文明建設。浙江省要通過一個時期的努力，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)浙江，使我省成為全國生態(tài)文明建設的先行區(qū)和示范區(qū)。我們正挺立于下一個十年的起點。十年之后，浙江將基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式；具有比較發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的生態(tài)家園、繁榮的生態(tài)文化，可持續(xù)發(fā)展能力較強的生態(tài)省將屹立在東海之濱。8．浙江省“十二五”規(guī)劃綱要提出，要堅持走生態(tài)立省之路。生態(tài)立省，如何兼顧經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護?怎樣引導產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?日前，記者為此專訪了浙江工業(yè)大學政治與公共管理學院院長、國家科技部可持續(xù)發(fā)展領域特聘專家鮑健強教授。記者：“十二五”規(guī)劃把生態(tài)文明建設列入“五個新突破”之一，背后深層次的原因是什么?鮑健強：省“十二五”規(guī)劃綱要把生態(tài)文明建設提升到發(fā)展戰(zhàn)略的高度，意義深遠。我省是東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，隨著城市化、工業(yè)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，區(qū)域的資源約束、環(huán)境代價和生態(tài)壓力在上升。因此，我省需建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，走一條符合我省發(fā)展特點的新型城市化和工業(yè)化道路。記者：規(guī)劃綱要把節(jié)能減排放在生態(tài)文明建設的首要位置，強調(diào)突出工業(yè)、建筑、交通運輸和公共機構(gòu)領域的節(jié)能，這將對我們的生產(chǎn)和生活帶來什么影響?鮑健強：浙江作為能源資源92%以上需要外省調(diào)購和國外進口的省份，必須增強能源和資源的危機意識。據(jù)數(shù)據(jù)分析，我省第二產(chǎn)業(yè)比重過大，能耗過高成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重點。我省工業(yè)領域中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如石化、水泥、火電、冶金以及印染和造紙等工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的三分之一左右，但相應的能耗總量占全省工業(yè)總能耗的近80%。因此，一方面要通過推廣節(jié)能減排技術(shù)和綠色低碳技術(shù)，實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展；另一方面要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。記者：一些高耗能、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何向生態(tài)經(jīng)濟靠攏?如何引導、規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟之路?鮑健強：浙江省提出的生態(tài)文明建設目標是“富饒秀美，和諧安康”的生態(tài)浙江。發(fā)展是硬道理，生態(tài)是硬要求。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中，政府可以關(guān)停一批產(chǎn)值低、效益不高的高能耗、高污染企業(yè)。浙江民企嗅覺靈敏，有實力的企業(yè)會向利潤更高、能耗更低的方向轉(zhuǎn)型升級。新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，產(chǎn)業(yè)容量和就業(yè)容量很大，但需要國家鼓勵和扶持。記者：改善人居環(huán)境是今后五年的工作重點之一。政府在這方面該做些什么?鮑健強：“十二五”規(guī)劃中有一個值得關(guān)注的新提法：“樹立綠色、低碳發(fā)展理念”，“積極應對全球氣候變化。把大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標，有效控制溫室氣體排放。”一方面，我們要認真研究低碳發(fā)展給傳統(tǒng)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的新約束和新影響；另一方面，也應看到低碳發(fā)展將成為我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新、社會變革的出發(fā)點和推動力。9．這些年，人們生活悄悄發(fā)生了很多變化。城市開始禁止汽車鳴喇叭；社區(qū)里出現(xiàn)了專門回收廢舊電池的垃圾筒；人們喜歡使用無磷的洗衣粉；有機食品成為新的消費時尚；為保護一棵古樹，公路不惜改道修建；綠色社區(qū)、綠色飯店越來越多……所有這一切都是新的人類生存文化的外在體現(xiàn)。這種文化反思自己干擾自然界的行為，并積極采取行動；這種文化從地球消極和積極的反饋中了解自然界對人類及其活動的承受限度，以此確定人類對自然界活動的準則。杭州市在沿山河河道整治中，人們起初打算用水泥砌筑河道，讓河道顯得更加整齊美觀，然而，當大家注意到這將使原本生活在河底淤泥中的水陸兩棲動物無法存活時，立刻調(diào)整了整治方案。但是，創(chuàng)建生態(tài)省僅僅有理念是不夠的，還需要一個科學、高效的能力支持保障體系。在采訪中，不少專家提到了法律保障、科技支持、政府補償機制配合，以及市場機制參與的問題。據(jù)悉，省人大常委會將制定生態(tài)省建設的地方性法規(guī)，保證生態(tài)省建設的權(quán)威性、嚴肅性和連續(xù)性。強化環(huán)境保護和生態(tài)建設執(zhí)法監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，依法嚴肅查處各種環(huán)境違法行為和生態(tài)破壞現(xiàn)象，推動生態(tài)省建設走上法治化軌道。機制創(chuàng)新，就是運用市場機制，實現(xiàn)環(huán)境的資源化和資本化，使得誰利用誰補償，誰受益誰付費成為可能。據(jù)悉，目前，嘉興秀洲區(qū)已經(jīng)開始推行排污權(quán)有償使用。11家企業(yè)成為首批排污權(quán)有償使用的實踐者，合同成交金額143萬余元。預計兩三年后，秀洲將回收廢水排污指標初次分配的有償使用費1000萬元左右，加上排污權(quán)交易增值部分的30%的費用，將有一筆可觀的資金用于環(huán)境基礎設施建設。10．酷夏未至，電荒來襲。新能源、可再生能源、傳統(tǒng)能源，誰能扛起“節(jié)能大旗”?“十二五”伊始，浙江省科技廳開展節(jié)能降耗關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵設備開發(fā)和示范推廣應用，實施了一批節(jié)能、可再生能源和新能源領域的重大科技專項。不論是風力發(fā)電走入千家萬戶，還是紡織印染等傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能減排，在新技術(shù)面前，節(jié)能已不再是一句口號?？雌饋黼x我們很遠的風力發(fā)電，有沒有可能像太陽能熱水器一樣，走進我們的日常生活?“完全可以，歐洲一些國家已經(jīng)在用，目前，我們要想做到這點，除了風力發(fā)電技術(shù)本身，還要做好智能化電網(wǎng)?！焙贾葸\達風電股份有限公司副總、工學博士葉杭冶告訴我們。作為沿海省市，浙江的風力資源豐富，但利用率卻很低，很難找到一塊一馬平川的大面積場地來建造風力發(fā)電場，所以，把眼光放在海上風力發(fā)電，是今后的一個方向。今年8月，寧波川沙半島將會建成5萬千瓦裝機容量的風力發(fā)電機組，屆時，_年可以提供近1億度電。傳統(tǒng)的紡織行業(yè)高能耗，高污染。紹興中紡院江南分院研發(fā)的多種新型節(jié)能減排印染設備及應用技術(shù)，可使節(jié)能減排“一步到位”?！懊薏记疤幚硎怯∪拘袠I(yè)最大的污染源之一，以往棉布的染色都是通過一些酸堿等化學藥劑，容易造成環(huán)境污染。我們開發(fā)的‘等離子體’項目，就是給氣體增加一定的能量，把氣體轉(zhuǎn)化為等離子體。用常壓低溫等離子體設備替代傳統(tǒng)棉織物的退漿、煮練、漂白生產(chǎn)裝備，可以顯著提高產(chǎn)品質(zhì)量，節(jié)約能源、減少污水排放，節(jié)約生產(chǎn)加工成本?！苯B興中紡院江南分院崔院長介紹說。單個項目的節(jié)能降耗總是有限的，為此，省科技廳2010年推動成立了紡織節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動企業(yè)、高校、科研院所在紡織節(jié)能領域開展合作。崔院長介紹說：“聯(lián)盟的主要目標就是全方位實施紡織印染節(jié)能減排戰(zhàn)略，從綠色染整、先進裝備、污水回用到信息化管理等，解決紡織印染行業(yè)節(jié)能減排所面臨的關(guān)鍵和共性技術(shù)問題?！钡?題、根據(jù)“給定材料”，概括浙江省近幾年來生態(tài)文明建設過程中遇到的主要問題。要求：準確，全面，有條理；不超過300字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：浙江省在生態(tài)文明建設過程中遇到的主要問題有：1．能源供需矛盾依然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢。一些能耗過高、污染較為嚴重的產(chǎn)業(yè)仍具有較高比重，資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，高附加值、符合生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還非常有限。2．環(huán)境污染的突出問題雖然得到一定程度的解決，但部分高耗能企業(yè)的排污量仍然較大，節(jié)能減排任務任重而道遠。3．生態(tài)文化建設尚處于起步階段，生態(tài)文明認知度不高、生態(tài)文化建設參與率低、生態(tài)文化氛圍尚未形成等問題在一定程度上還廣泛存在。4．創(chuàng)建生態(tài)省的體制機制還不完善，對于生態(tài)建設的執(zhí)法監(jiān)督管理還沒有完整的地方性法規(guī)，生態(tài)效益補償機制仍需進一步推廣完善。解析：材料1開篇即指出浙江省生態(tài)文化建設中出現(xiàn)的問題，材料2重點談的是寧波鎮(zhèn)海在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的做法，從側(cè)面反映了浙江在工業(yè)發(fā)展中遇到的問題；材料8的訪談中也非常明確地談到了在生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的過程中遇到的瓶頸以及解決的方法；材料3和材料5也是從側(cè)面反映了浙江的環(huán)境保護仍需進一步加強。材料雖然相對明顯，但是需要考生在作答的過程中理清頭緒，分類作答。答案解析：第2題、根據(jù)給定材料概括浙江省各級政府在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟方面所做的努力。要求：準確、簡明；不超過300字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進工業(yè)企業(yè)清潔化生產(chǎn)，推動科技服務體系發(fā)展，推進各類垃圾的資源化利用與無害化處理。推進一次能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，減少煤炭、石油、天然氣等化石燃料的使用量，積極開發(fā)和利用可再生能源。大力推進低碳發(fā)展模式，進一步加強節(jié)能降耗工作。完善生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展政策保障機制。加大生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的政策扶持力度。健全生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全生態(tài)效益補償機制。健全有利于資源節(jié)約集約利用的價格機制。建立健全經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)計評價體系和干部考核制度，將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、生態(tài)文明建設等工作納入黨政領導干部政績考核體系。解析：材料2、4、5、7、8、9、10都涉及這一問題的答案，主要可以歸為兩個方面，一是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，二是要完善政策保障機制。但要注意的是不要將其中關(guān)于生態(tài)保護和文化建設的內(nèi)容摻雜其中即可。答案解析：第3題、請分析材料中“發(fā)展是硬道理，生態(tài)是硬要求”這句話的含義。要求：分析全面，條理清晰；350字左右。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：“發(fā)展是硬道理”是小平同志在1992年南巡講話時的重要論斷，沒有發(fā)展，人民的生活得不到改善，綜合國力得不到提高，歷史一再證明，落后就要挨打。改革開放的三十年，是國家長足進步的三十年，在國家的財富總量成倍增長的同時，我們必須看到喜人數(shù)字的背后是粗放型的經(jīng)濟增長方式帶來的能源消耗的迅速增長和利用效率的低下，是環(huán)境的嚴重污染和生態(tài)功能的普遍下降，繼續(xù)這種經(jīng)濟發(fā)展方式無異于殺雞取卵。過去我們的發(fā)展強調(diào)數(shù)量的增長，現(xiàn)在我們的發(fā)展要強調(diào)質(zhì)量上的進步，項目的開發(fā)必須以是否符合生態(tài)文明建設理念作為根本依據(jù)，項目的實施必須以資源消耗的多少來進行評估，實行生態(tài)環(huán)境保護一票否決制。只有在觀念上實現(xiàn)了以環(huán)境換取增長向環(huán)境優(yōu)化增長的轉(zhuǎn)變，才能實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。解析：分析題重在闡述文字后面隱含的道理，本題必須說清為什么只顧發(fā)展不行、只顧生態(tài)也不行，要說清楚“硬道理”是根本，我們的工作要建立在發(fā)展的基礎之上，“硬要求”是條件，不符合條件的必須予以否定，最后還要點明經(jīng)濟增長和環(huán)境保護是相生而非相克的，只有兩者協(xié)調(diào)發(fā)展才能相互促進。答案解析：第4題、結(jié)合“給定資料”，圍繞浙江的生態(tài)省建設，自擬題目，聯(lián)系實際，寫一篇文章。要求：(1)中心明確，聯(lián)系實際恰當，內(nèi)容充實；(2)語言通順，條理清楚，結(jié)構(gòu)完整；(3)字數(shù)在1000字左右。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：共建共享生態(tài)浙江