地方公務(wù)員西藏申論80

西藏申論80申論二、給定資料1．大量農(nóng)村青壯年勞動力的外流，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重任落在了婦女和老人身上，以致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)女性化、老齡化開始成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要鏡像。如果農(nóng)村青壯年勞動力大量外流的這種趨勢不改變的話．往后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將不僅僅是如今我們所看到的女性化和老年化，而是“空殼化”，亦即“農(nóng)民的缺乏”問題，這就是我們所言的“農(nóng)民荒”?？梢哉f，是農(nóng)業(yè)人口的過度外流導(dǎo)致了“農(nóng)民荒”現(xiàn)象的產(chǎn)生。值得一提的是，第一代農(nóng)民工或許因為受城市化水平的限制以及傳統(tǒng)思想觀念的影響，他們最終只不過是“候鳥式”地遷徙，農(nóng)村才是他們最終的去處。但是，對于在城市生活與長大，并受城市生活方式熏陶遠過于農(nóng)村的第二代、第三代農(nóng)民工而言，他們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活不僅日漸陌生，而且不論是心理上還是行動上均無法真正接受鄉(xiāng)村生活，他們根本無意充當農(nóng)業(yè)人口的后備軍。如果現(xiàn)在還有人認為“農(nóng)民荒”是“杞人憂天”的話，不久的將來．或許“農(nóng)民荒”將不再是“危言聳聽”，而將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村社會穩(wěn)定的最大瓶頸和障礙。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，全國的村民委員會數(shù)目逐年減少，平均計算，全國每年減少7000多個村民委員會，平均每天有20個行政村正在消失。進城務(wù)工人員總數(shù)已超過2.4億人，由于沒有充足的勞動力，近年來農(nóng)村土地撂荒問題日益嚴重，影響農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和糧食安全。2．2011年6月12—18日，在中央國家機關(guān)青年“百村調(diào)研”實踐活動中，在對國家級貧困縣，山西臨汾市永和縣坡頭鄉(xiāng)的趙家溝村駐村觀察中發(fā)現(xiàn)，由于人口大量外流，留守的村民除過偶爾看電視和電影下鄉(xiāng)外，趙家溝村的傳統(tǒng)文化生活基本處于空白，傳統(tǒng)的社戲、戲曲、民俗活動已經(jīng)基本上“曲終人散”，趙家溝村的古戲臺已經(jīng)破敗不堪、長滿雜草。這樣的情況在南方等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)同樣觸目驚心。據(jù)報道，在廣州清遠連州市文化廣場旁，乘45分鐘的公共汽車，再徒步40分鐘的山路，穿過連綿山坳，便到了河背村。這是一個普通的粵北小山村。現(xiàn)在，一年中最熱鬧的春節(jié)，也未能給它帶來一絲生機——原本23戶人家的村莊，如今搬遷得只剩下兩戶村民。農(nóng)耕文化是中華傳統(tǒng)文化的根基，中華文化的靈魂和精髓與農(nóng)耕文化和生活形態(tài)密不可分。然而，在當前工業(yè)化和城市化進程中，廣大農(nóng)村和農(nóng)耕文化正在消失。黨的十七大報告指出，要“弘揚中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。中華文化是中華民族生生不息、團結(jié)奮進的不竭動力”。農(nóng)耕文化是中華傳統(tǒng)文化的根基，中華文化的靈魂和精髓與農(nóng)耕文化和生活形態(tài)也是密不可分。在工業(yè)化和城市化進程中，我們不能以“消滅”農(nóng)村、消滅農(nóng)耕文化作為代價，如果最終的結(jié)果是我們的傳統(tǒng)文化和生活形態(tài)不復(fù)存在，“水泥森林”和“鴿籠生活”覆蓋神州大地，那么我們的工業(yè)化和城市化的代價就太大了。“農(nóng)民荒”現(xiàn)象對我國糧食安全可能造成的負面影響也不容忽視?！鞍俅逭{(diào)研”活動團認為，“農(nóng)民荒”繼續(xù)下去會嚴重影響國家糧食安全，今后誰來耕種土地將是一個突出問題。他們提出，比保住18億畝耕地更重要的是，要保證能夠耕種18億畝耕地，如果有地無人種，或是耕種力度不足的話，就像工業(yè)生產(chǎn)力開工不足一樣，就會導(dǎo)致全國范圍內(nèi)的糧食減產(chǎn)。中國地大人多的現(xiàn)實，決定了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不能動搖，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)就沒有國民經(jīng)濟的穩(wěn)定?！稗r(nóng)民荒”進而引發(fā)的劇烈動蕩，后果真難以設(shè)想。因此，政府部門要盡快研究制定對策解決“農(nóng)民荒”問題。采取經(jīng)濟的、行政的和法律的手段，穩(wěn)市場、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、穩(wěn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益預(yù)期，進而穩(wěn)住農(nóng)民的心，穩(wěn)住經(jīng)濟社會發(fā)展大局。3．多方面因素釀成了“農(nóng)民荒”的出現(xiàn)。由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入產(chǎn)出率相對較低，相對城市基本公共服務(wù)較差，農(nóng)村的人才、勞動力、資本等持續(xù)、單向地向城市流動，導(dǎo)致農(nóng)村在城市化的進程中呈現(xiàn)資本和勞動力凈流出的現(xiàn)象。這種情況在距離城市較遠的農(nóng)村更為明顯，尤其是以種糧為主的農(nóng)村。近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，化肥農(nóng)藥等基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格在上漲，加上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的資源配置效率潛力有限、基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較差，導(dǎo)致收益率低，種糧不賺錢，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，有的年份農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)了，可出現(xiàn)賣菜難、賣糧難等“菜賤傷農(nóng)”、“果賤傷農(nóng)”等問題，豐產(chǎn)不豐收現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，影響農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。同時，青年一代農(nóng)民由于種地純收入太低、種地條件太苦和不體面而不愿回村耕種，打工越來越成為他們收入增加和謀生的主要手段，越來越多的青年農(nóng)民希望“跳出農(nóng)門”，城鄉(xiāng)流動、遷移并定居城市日漸成為其強烈愿望，再加上政策和經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面的影響，農(nóng)村生育率大幅下降，少年兒童急劇減少，農(nóng)民后繼乏人，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力急劇減少。破解“農(nóng)民荒”，就應(yīng)該讓農(nóng)民留得住，不斷提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，將工作的重點放在幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收上?！皠e看平時咱們農(nóng)民花錢不大方，但是在種地方面毫不含糊?！奔质∮兰h萬昌鎮(zhèn)玉華村種田大戶郝永強說。34歲的郝永強承包了110公頃水田，在國家農(nóng)機購置補貼的扶持下，他家的農(nóng)機數(shù)量不斷增多，目前已經(jīng)有手扶拖拉機3臺，聯(lián)合收割機2臺，農(nóng)用504拖拉機l臺，總資產(chǎn)達到了50多萬元。“都是國家惠農(nóng)政策好，讓種糧農(nóng)民有一個好奔頭，今年我還準備購買一臺554型拖拉機，把我們?nèi)宓募Z田都變成機械化耕作，建成一個有機綠色水稻基地。郝永強說。重慶市農(nóng)委糧油處處長袁德勝告訴記者，加大種糧直補發(fā)放力度，可以緩解種子、化肥、油料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲給農(nóng)民帶來的生產(chǎn)壓力。去年，重慶市投入糧食直補金額超過14億元，接受補貼的農(nóng)民人數(shù)接近2000萬，農(nóng)民種糧平均每畝補貼可以達到60元以上。為了鼓勵農(nóng)民，特別是種糧大戶、專業(yè)合作社種糧，重慶市還特別推出種糧大戶專項補貼。2011年國內(nèi)糧食產(chǎn)量獲得歷史性突破，實現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)，這也給新年度糧食穩(wěn)產(chǎn)增添不小難度。為實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)，提高農(nóng)民種植積極性將十分必要。而為了保證農(nóng)民種糧積極性，未來糧價保持一定水平將是關(guān)鍵要素。相比之前，自2005年以來，國內(nèi)種植成本每年都有近5%左右的上漲，其中主要來自于種子、肥料、機械作業(yè)以及人工。盡管國家加大了對農(nóng)民種糧的補貼，但在種植成本上漲的情況下，農(nóng)民種植收益依然高度依賴提高糧食價格來獲得。因此，在新年度保持糧價的合理水平，是吸引農(nóng)民改善種植結(jié)構(gòu)，增加種植投入的關(guān)鍵要素。據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，為保護農(nóng)民種糧積極性，進一步促進糧食生產(chǎn)發(fā)展，國家繼續(xù)在稻谷主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策，并適當提高2012年最低收購價水平。經(jīng)報請國務(wù)院批準，2012年生產(chǎn)的早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價分別提高到每50公斤120元、125元和140元，比2011年分別提高18元、18元和12元。廣西蝶山區(qū)進一步健全糧食生產(chǎn)激勵機制，涉農(nóng)部門嚴格執(zhí)行國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，今年以來，共發(fā)放農(nóng)資補貼300.28萬元、水稻良種補貼46.95萬元、農(nóng)機購機補貼4.4萬元，從而大大提高了農(nóng)民種糧的積極性。4．漳浦縣在實施科技入戶工作中，強調(diào)科技人員直接到戶、良種良法直接到田科技要領(lǐng)直接到人等“三直接”的農(nóng)技推廣新機制的落實，圍繞糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程的“專家組一技術(shù)指導(dǎo)員一科技示范戶一輻射農(nóng)戶”科技推廣網(wǎng)絡(luò)功能，對基層農(nóng)技人員、村干部、科技示范戶和輻射農(nóng)戶進行糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層農(nóng)技人員的基礎(chǔ)作用。技術(shù)指導(dǎo)員在各生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入農(nóng)戶開展面對面技術(shù)指導(dǎo)，測土配方施肥服務(wù)、農(nóng)民科技培訓(xùn)等工作，年入戶指導(dǎo)時間100天以上，并通過969155農(nóng)技專家服務(wù)熱線、電話等多種形式與示范戶建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解、解決生產(chǎn)中的實際問題。在每個示范村選擇一至幾名有責任心、工作能力和經(jīng)驗的示范戶擔任科技帶頭人，協(xié)助技術(shù)指導(dǎo)員組織培訓(xùn)和入戶指導(dǎo)。為了讓更多的農(nóng)民學(xué)習(xí)到農(nóng)業(yè)新技術(shù)，讓科技進步成為農(nóng)民增產(chǎn)增收的支撐?？h農(nóng)業(yè)局圍繞各時期農(nóng)事活動，有針對性地舉辦培訓(xùn)班，及時滿足了農(nóng)民在各階段田問管理方面的技術(shù)需求，培訓(xùn)采用理論與實踐相結(jié)合的方法。今年以來，共舉辦糧油、蔬菜、果樹等培訓(xùn)班14期，有村干部、村級農(nóng)技員、示范戶、輻射戶及其他農(nóng)戶2370多人次接受培訓(xùn)，發(fā)放技術(shù)資料8000多份，大大提高了農(nóng)民增產(chǎn)本領(lǐng)。以超級稻為重點推廣特優(yōu)航1號、Ⅱ優(yōu)航2號、特優(yōu)多系1號、博優(yōu)253、先優(yōu)95、Ⅱ優(yōu)航2號等和高產(chǎn)雜優(yōu)組合；以“培育旺健根系，促進壯稈大穗，增強灌漿結(jié)實”為目標，推廣水稻拋秧技術(shù)、水稻旱育稀植技術(shù)、水稻病蟲鼠害綜合防治技術(shù)，水稻機耕、機插、機割技術(shù)等糧食關(guān)鍵栽培技術(shù)，力爭穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，為農(nóng)民增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)。5．近年，“民工荒”的問題引起普遍關(guān)注，所謂劉易斯拐點和“人口紅利”問題的討論也此起彼伏。然而，就在人們對“民工荒”問題寄予注意的同時，卻將藏匿于“民工荒”背后的另一種“勞丁荒”現(xiàn)象——“農(nóng)民荒”給有意無意地忽視和屏蔽掉了。一個農(nóng)業(yè)大國出現(xiàn)了“農(nóng)民荒”，這是一個重大的國情變化。“民工荒”言猶在耳，又鬧起了“農(nóng)民荒”?！罢l來種糧?”一個農(nóng)業(yè)大國、人口大國為突如其來的幾聲吶喊驚愕不已。除了國家糧食主產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)在還有多少農(nóng)民一年到頭守著“幾畝薄田”謀生活?農(nóng)業(yè)仍是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍是弱勢群體。潛意識中，誰把農(nóng)民當回事，但在經(jīng)濟上，他們卻成了香餑餑。他們一邊源源不斷地為工業(yè)化輸送勞動力，一邊理所當然地充當了推進城市化的主力軍，新的土地制度使他們鑄造了中國經(jīng)濟奇跡。而創(chuàng)造城市的繁榮的他們，卻仍被繁榮的城市拒之門外。一出臺就瞄著“有地無人種，有人無地種”痼疾的土地流轉(zhuǎn)制度，但沒多久就證明了自己的有心無力，“有地無人種”依然，“農(nóng)民荒”依舊。從現(xiàn)實來看，現(xiàn)有的土地制度特別是流轉(zhuǎn)制度很難將穩(wěn)定農(nóng)民承包權(quán)和實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營落到實處，無法發(fā)揮制度價值，更不能很好解決“有地無人種”即“農(nóng)民荒”的問題。如今，在不少農(nóng)村，“到處是老人，遍地是荒田”。無論是青年人還是中年人，都在為了心中的“好日子”進城打工，老弱病殘孕留守農(nóng)村勉強種地。種來種去，就把糧食生產(chǎn)種得“地老田荒”。不是農(nóng)民“不務(wù)正業(yè)”，而是“正業(yè)”辜負了農(nóng)民。我國種糧農(nóng)民有3.3億，現(xiàn)在進城務(wù)工者達到2-4億，作為戰(zhàn)略資源的糧食生產(chǎn)誰來保障?黨中央、國務(wù)院保住了18億畝耕地紅線，并沒有完全保住農(nóng)民不棄地、不荒地。媒體、官員、學(xué)者、專家經(jīng)常喊“農(nóng)民回家種田”，可農(nóng)民也要表達自己的觀點，請給我一個種地的理由?；?、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)成本畸高，種糧利潤十分微薄，靠種糧掙錢永遠蓋不起新房娶不起媳婦。不外出打工掙錢又有什么辦法呢?中國素來以農(nóng)業(yè)大國著稱，更是以富裕的農(nóng)村勞動力聞名國內(nèi)外。應(yīng)該是什么都缺，農(nóng)民也不會缺。但是現(xiàn)在情況恰恰出現(xiàn)了什么都不缺，“正宗”的農(nóng)民卻稀缺了。過去農(nóng)村最熱鬧的就是春節(jié)后的集市“逢會”，往往是人山人海，青壯年沿街賭博設(shè)局的更是滿目皆是。而現(xiàn)在鄉(xiāng)村逢會再也沒有過去的熱鬧景象了。一位經(jīng)營歌舞團準備趁節(jié)會大撈一筆的老板，看著稀稀拉拉的人流喪氣的說，這老百姓都上哪去了呢?地不種年不過，老婆孩子也不要了?“老婆孩子不要是瞎話，地不種年不過倒是可能。”一位農(nóng)民道出來的可能就是“農(nóng)民荒”的實情。他說不是農(nóng)民不愿意種地，不愿意老老實實的當農(nóng)民，而實在是沒法當，沒有出路，心里不踏實呀!過去老人會說，農(nóng)民不能不種地，土地是咱農(nóng)民的命根子。而現(xiàn)在的情況是如果農(nóng)民只種地，只守著家里的幾畝地，別說娶媳婦蓋房子，就連飯也吃不飽。農(nóng)民的命根子已經(jīng)由土地變成了城市了，不進城、不打工就沒有出路，甚至生活就沒有保障。用一個形象的事例說明就是，一個種田的棒勞力其收入遠遠比不上城市餐廳里一個端盤子的小姑娘，在這種環(huán)境下，就沒人愿意當農(nóng)民、種莊稼。有人說，“農(nóng)民荒”是因為“農(nóng)民慌”?？客恋剡^日子心慌，靠種莊稼過日子肚里慌，靠老老實實當農(nóng)民更是心慌意亂。過去常說一方土地養(yǎng)一方人，但現(xiàn)在一鄉(xiāng)的土地就養(yǎng)不活一方人了。是現(xiàn)實的殘酷形勢迫使農(nóng)民不得不逃亡到城市里，在那里休養(yǎng)生息，謀生和發(fā)展。因此，現(xiàn)在要解決“農(nóng)民荒”的問題，必須先解決“農(nóng)民慌”。農(nóng)民是最講究實際的，種地能種贏，能像東北農(nóng)民那樣足不出戶一年就能收入二三十萬，更能在家鄉(xiāng)“亦工亦農(nóng)，“農(nóng)民荒”自然也就不存在了。農(nóng)民的真正意義和歸宿在于農(nóng)業(yè)，然而如今他們背井離鄉(xiāng)，奔向城市，他們渴望擺脫卑微的農(nóng)民身份，渴望成為城里人。他們中相當一部分在工業(yè)化、城市化中早已流連忘返，政府和社會與其一廂情愿地勸導(dǎo)他們安心扎根鄉(xiāng)土，還不如竭盡全力營造一個更加公平、公正的環(huán)境，撕掉農(nóng)民的身份標簽，讓人口、資本和資源自由流動，使進城者安居樂業(yè)，使留鄉(xiāng)者精耕細作。進而真正實現(xiàn)以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善農(nóng)村設(shè)施，打造令人心馳神往的現(xiàn)代田園風(fēng)景，新一代農(nóng)民子弟就不會因?qū)︵l(xiāng)村生活失望而拋棄土地?！稗r(nóng)民荒”也許并不是壞事，至少，它讓政府和社會更加重視“三農(nóng)”問題，進而集思廣益、萬眾一心加快城鄉(xiāng)一體化進程，切實賦予農(nóng)民更多權(quán)利和愛護，更加重視農(nóng)業(yè)和糧食安全。正如專家所言，“農(nóng)民荒”宣告了一個時代結(jié)束，中國正在告別勞動力廉價的時代，告別勞動力無限供給的時代。6．2012年的“中央一號”文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，提出大力培訓(xùn)包括新型“職業(yè)農(nóng)民”在內(nèi)的農(nóng)村實用人才，新型“職業(yè)農(nóng)民”解決的不僅是明天的耕地誰來種的問題，重要的是怎樣種得更好的問題?！按謇铩芘苣芴娜舜蠖汲鋈ゴ蚬ち??！?012年2月8日，在河南省夏邑縣桑崮鄉(xiāng)張樓忖，村民張興立無奈地說，“你看，村里年輕人少了，連狗都懶得叫了?！睆垬谴逵写迕?30戶、980口人，其中壯勞力300多人，半勞力100多人。全村有200多人在外打丁，人均年收入大約1.8萬元。其余在家耕種土地，人均年收入只有不到1000元。張興立所說的“壯勞力”，是指30歲左右的年輕人，而“半勞力”，是指男性在50歲以上、女性在40歲以上的“半個”勞動力。不單是在夏邑縣，在很多糧食主產(chǎn)區(qū)，和農(nóng)民算起種糧的投入產(chǎn)出賬，情況都差不多，結(jié)論大都是“沒啥賺頭”，而且很不穩(wěn)定，一遇天災(zāi)，虧本是經(jīng)常的事。很多農(nóng)民反映，種糧?？诩Z、賺點油鹽錢還可以，要靠種糧掙錢致富，難上加難。與種糧收益低形成鮮明對比的是，進城務(wù)工收入已成為當前農(nóng)民的主要現(xiàn)金收入來源。據(jù)調(diào)查，2010年，河南省農(nóng)民人均純收入為5524元，工資性收入成為農(nóng)民收入的重要來源。2010年全省農(nóng)民人均純收入中。工資性收入達1943.9元，年均增長15.2%。“在這種情況下。即使國家有免征農(nóng)業(yè)稅及進行糧食直補等各種優(yōu)惠政策，對農(nóng)民以種糧增加收入的政策激勵績效仍然有限。如果上述情況沒有明顯改變，種糧農(nóng)民‘老齡化’這一趨勢、‘農(nóng)民荒’這一現(xiàn)象，在一定時期內(nèi)還會繼續(xù)發(fā)展?！焙幽鲜〉胤浇?jīng)濟社會調(diào)查隊劉露霞、王一嬪說。在河南省農(nóng)村地區(qū)，這樣的情形越來越普遍：一方面是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)和手段逐步推廠，很大程度上減輕了勞作強度：另一方面是青壯年勞動力大量離開土地，以老人和婦女為主的“留守隊伍”成為務(wù)農(nóng)主力。這種現(xiàn)象，正是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一個現(xiàn)實問題。“農(nóng)村勞動力的流失，總體上是有利于流出地也有利于流入地的，問題是地方政府如何能夠抓住這種機會，既促進農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集約化生產(chǎn)經(jīng)營，又借勢加快城鎮(zhèn)化進程?！笔∞r(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處處長湯其林認為，時代正在呼喚以種地為專職的新型“職業(yè)農(nóng)民”。7．長久以來，西方學(xué)術(shù)界一直以“peasanlry”(傳統(tǒng)農(nóng)民)而不是以“farmer”(職業(yè)農(nóng)民)稱呼中國農(nóng)民。如今，我國正涌現(xiàn)出一個日漸擴大的職業(yè)農(nóng)民群體。根據(jù)美國人類學(xué)家沃爾夫的經(jīng)典定義，“傳統(tǒng)農(nóng)民”的主要追求在于維持生計，是身份有別于市民的群體。而“職業(yè)農(nóng)民”則充分地進入市場，將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)，并利用一切可能使報酬極大化。千百年來，傳統(tǒng)農(nóng)民始終是構(gòu)成中國社會的主體，采取的是自給自足的生產(chǎn)模式，但致富卻只是一種奢望。新涌現(xiàn)的職業(yè)農(nóng)民，卻希望通過市場經(jīng)濟改變“農(nóng)民無法致富”的定律。這幾天，浙江余姚馬渚鎮(zhèn)種養(yǎng)大戶葉正苗正忙著在自己經(jīng)營的150多畝水果林附近建造豬場．目前投資額已近百萬元。他打算不久后使養(yǎng)殖場達到萬頭規(guī)模。論身份，葉正苗有著居民戶口，但1997年從糧管所下崗后，他便鐵了心要當一個農(nóng)民。他在牟山鎮(zhèn)轉(zhuǎn)包了57畝雷筍田，開始了艱難的創(chuàng)業(yè)。如今他經(jīng)營的不僅有山林、豬場，還搞起了花木基地，日子越過越紅火。他說，當一個現(xiàn)代化的職業(yè)農(nóng)民是這輩子最大的追求。傳統(tǒng)農(nóng)民是社會學(xué)意義上的身份農(nóng)民，它強調(diào)的是等級秩序；而職業(yè)農(nóng)民更類似于經(jīng)濟學(xué)意義上的理性人，它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化乃至現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的新的職業(yè)類型。首先，傳統(tǒng)農(nóng)民是“世襲”的，具有強制性，不可選擇性；而職業(yè)農(nóng)民是由從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人員自我選擇的，具有自主性。其次，傳統(tǒng)農(nóng)民是“土生土長”的，難以流動，具有封閉性；而職業(yè)農(nóng)民既可以是本地人員，也可以是外地農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民，可以自由流動，具有開放性。再次，傳統(tǒng)農(nóng)民對于經(jīng)營素質(zhì)、科技知識、資金投入等方面的條件幾乎沒有什么約束；而職業(yè)農(nóng)民在經(jīng)營素質(zhì)、科技知識、勞動技能、管理經(jīng)驗、資金投入等方面或某一方面則必須具備良好的條件，具有很強的約束性。由此可知，所謂職業(yè)農(nóng)民，主要包括農(nóng)業(yè)企業(yè)主，農(nóng)場主，種養(yǎng)大戶，具有一定規(guī)模的專業(yè)戶，農(nóng)業(yè)企業(yè)中的科技人員、經(jīng)營管理人員，以及為龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶打工的“農(nóng)業(yè)工人”等。三、申論要求第1題、由于農(nóng)村人口大量外流，農(nóng)村出現(xiàn)了“農(nóng)民荒”的現(xiàn)象?！敖o定材料1”中提到“不久的將來，或許‘農(nóng)民荒’將不再是‘危言聳聽’”，請結(jié)合給定材料1、2，概括提出這一觀點的理由。[要求]概括準確，語言簡練，字數(shù)不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：提出這一觀點是因為農(nóng)民荒問題會成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展的最大瓶頸和障礙。一是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。許多地方的種糧主產(chǎn)區(qū)將會面臨著勞動力后繼無人的現(xiàn)象；由于沒有充足的勞動力，近年來農(nóng)村土地撂荒問題日益嚴重，導(dǎo)致全國范圍內(nèi)的糧食減產(chǎn)，嚴重威脅國家的糧食安全。二是對農(nóng)村發(fā)展影響。行政村不斷消失；廣大農(nóng)村和農(nóng)耕文化、農(nóng)村傳統(tǒng)文化逐漸消失。答案解析：第2題、結(jié)合給定材料3的內(nèi)容，簡要談?wù)劤霈F(xiàn)“農(nóng)民荒”的原因。[要求]條理清楚，語言流暢，簡明扼要，字數(shù)不超過150字。我的答案：我的答案：參考答案：“農(nóng)民荒”出現(xiàn)的原因有主觀和客觀兩方面?？陀^方面，一是城鄉(xiāng)一體化進程導(dǎo)致農(nóng)民向城市單向流動；二是農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)收益低，農(nóng)民積極性不高；三是農(nóng)村生育率大幅下降，勞動力數(shù)量明顯降低。主觀方面，青年農(nóng)民“跳農(nóng)門”愿望強烈，不愿回村種地。答案解析：第3題、“給定材料3”提到，“破解‘農(nóng)民荒’，就應(yīng)該讓農(nóng)民留得住”，根據(jù)給定材料3、4談?wù)勅绾翁岣咿r(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，從而讓農(nóng)民能夠“留得住”。[要求]有針對性、可行性，字數(shù)控制在300字以內(nèi)。我的答案：我的答案：參考答案：讓農(nóng)民“留得住”就應(yīng)該不斷提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，將工作的重點放在幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收上。一是通過技術(shù)推廣，為農(nóng)民增產(chǎn)增收奠定基礎(chǔ)。大力推廣優(yōu)質(zhì)稻、超級稻等高產(chǎn)品；強調(diào)科技人員直接到戶，良種良法直接到田；有針對性地舉辦培訓(xùn)班，讓更多的農(nóng)民學(xué)習(xí)到農(nóng)業(yè)新技術(shù)。二是實行惠農(nóng)政策讓農(nóng)民增收。加大補貼力度，對農(nóng)機購置補貼，加大種糧直補發(fā)放力度，實行種糧大戶專項補貼；穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，保持糧價合理水平，實行最低收購價政策，并適當提高最低收購價水平；進一步健全糧食生產(chǎn)激勵機制，涉農(nóng)部門嚴格執(zhí)行國家各種強農(nóng)惠農(nóng)政策。答案解析：第4題、“給定材料5”寫道：“正如專家所言，‘農(nóng)民荒’宣告了一個時代結(jié)束，中國正在告別勞動力廉價的時代，告別勞動力無限供給的時代?！闭埥Y(jié)合對這句話的理解，自擬標題，寫一篇議論文。[要求](1)觀點正確，主題鮮明，分析合理；(2)論述深刻，語言流暢；(3)字數(shù)在1000—1200字。我的答案：我的答案：參考答案：轉(zhuǎn)“荒”為“機”——讓“農(nóng)民荒”成為走向中國富強文明的契機二十載時光流逝，倏忽而已，而從“民工潮”至“民工荒”再到“農(nóng)民荒”，一系列社會變遷卻“步步驚心”，無數(shù)普通人的生活在這一進程中發(fā)生滄桑巨變。現(xiàn)在留在農(nóng)村種地的人們被“戲稱”為386199部隊——38代指婦女，61代指兒童，99代指老人，這種“留守”現(xiàn)象在中國很多農(nóng)村普遍存在，由此導(dǎo)致的“農(nóng)民荒”問題更讓人錯愕不已。長久以來，人們腦海中存儲的農(nóng)民形象不是一個人，而是一個龐大的群體，如果用數(shù)字表達，這個數(shù)字不久前是九億，現(xiàn)在是七億。因而，即使考慮到數(shù)量眾多的進城務(wù)工農(nóng)民，我們依舊難以想象現(xiàn)在我們正面臨著“誰來種糧”的“農(nóng)民荒”危機。事實上，仔細了解就會發(fā)現(xiàn)“農(nóng)民荒”絕不是媒體在杜撰炒作，試想想，除了國家糧食主產(chǎn)區(qū)。目前還有多少地方的農(nóng)民一年到頭