第七章 社 區(qū)課件

第七章社區(qū)第七章社區(qū)前言任何社會都是一個具體的社會，都是處于一定歷史發(fā)展階段、一定地域中的社會。就是說，社區(qū)是社會存在的基本形式，是社會結構的基本形式。認識社會及其結構，可以從社區(qū)入手。

第七章社區(qū)一、什么是社區(qū)

社區(qū)定義：社區(qū)是進行一定的社會活動、具有某種互動關系和共同文化維系力的人類群體及其活動區(qū)域。第七章社區(qū)二、社區(qū)的基本要素（一）地域要素社區(qū)總是存在于特定的自然地理和人文地理的空間中，有著一定的邊界。（二）人口要素人是社會的主體，也是社區(qū)的主體，沒有人口的地域是純粹的自然界。（三）結構要素指社區(qū)內部各種社會群體和社會組織之間的相互關系。（四）文化要素為社區(qū)居民分享的思想價值觀念和行為規(guī)范的總和。第七章社區(qū)三、社區(qū)的基本類型（一）農村社區(qū)（也稱熟人社會）農村社區(qū)又稱鄉(xiāng)村社區(qū)，是指以從事農業(yè)生產活動為主的居民所組成的地域性共同體。根據(jù)居民的居住方式和人口分布，可以把農村社區(qū)分為“散村社區(qū)”和“集村社區(qū)”。目前全國總計有68萬個行政村、9億農民(2005)。從2005年至2009年逐年減少，分別為62.9萬、62.4萬、61.3萬、60.4萬、60萬。平均計算，全國每年減少7000多個行政村。第七章社區(qū)（二）集鎮(zhèn)社區(qū)（半熟人社會）集鎮(zhèn)社區(qū)是一種介于農村社區(qū)與城市社區(qū)之間的中介性社區(qū)，其典型特征就是“二元化”或“雙重性”。在我國的現(xiàn)實生活中，集鎮(zhèn)社區(qū)可以分為建制鎮(zhèn)和非建制鎮(zhèn)兩種：建制鎮(zhèn)指的是按照國家頒布的建鎮(zhèn)標準設鎮(zhèn)建制的社區(qū)，一般是縣和鄉(xiāng)的行政中心、文化教育衛(wèi)生中心和商業(yè)中心。非建制鎮(zhèn)是指沒有正式設鎮(zhèn)建制，但實際上已經具備鎮(zhèn)的形式和功能的社區(qū)。非建制鎮(zhèn)雖然不是周邊鄉(xiāng)村的行政中心，但往往成為周邊農村地區(qū)的文教衛(wèi)體和商業(yè)活動的分中心。

第七章社區(qū)（三）城市社區(qū)（陌生人社會）城市社區(qū)又稱為都市社區(qū)，是指以從事非農業(yè)活動的居民組成的地域性生活共同體。城市社區(qū)文化具有兩大顯著的特質：一是理性化。所謂理性化，是指以效率和效能作為衡量與評價日常生活的標準。凡事對事不對人，對事件的處理“公事公辦”，不講求個人感情，而以效率為基本準則。所以，都市人往往給人一種冷漠、計較、滑頭的印象。第七章社區(qū)城市級別劃分標準一級城市：人口在500萬以上或經濟發(fā)達、消費水平較高省會城市或大城市。二級城市：人口在300萬以上或經濟較發(fā)達、消費水平較高的大中城市或一般省會城市。三級城市：人口在100萬以上或經濟較發(fā)達、消費水平較高的中小城市。四級城市：除以上三級以外的其他城市。第七章社區(qū)城市社區(qū)文化兩大顯著的特質二是世俗化。所謂世俗化，是指一種文化和社會體制脫離神學與玄學的導引和控制而轉變?yōu)槿菀紫嗵?、比較隨和的平民社會的文化和觀念的過程。世俗化主要體現(xiàn)在兩個方面：（1）講究實效，西方稱為“實用主義”。（2）講究實惠?；蚍Q“凡俗性”（profanity）或“現(xiàn)世主義”是都市人格的另一文化特質。

第七章社區(qū)（四）虛擬社區(qū)（一）虛擬社區(qū)的涵義虛擬社區(qū)是指由網(wǎng)民在電子網(wǎng)絡空間進行頻繁的社會互動形成的具有文化認同的共同體及其活動場所。第七章社區(qū)（二）虛擬社區(qū)的特征交往的超時空性。人際互動具有匿名性和徹底的符號性。人際關系較為松散。社區(qū)群體的流動較為頻繁。遵循自由、平等、民主、自治和共享原則。

第七章社區(qū)五、社區(qū)的基本功能1．社會服務功能社區(qū)服務是現(xiàn)代社區(qū)最基礎、也是最重要的的社會功能。2．社會化功能社區(qū)是對居民進行社會化的重要場所和基本載體。3．社會保障功能社區(qū)使社會保障制度的各項具體措施落到實處的操作平臺，社會保障的社區(qū)化是現(xiàn)代社會保障發(fā)展的基本趨勢。第七章社區(qū)五、社區(qū)的基本功能4．社會民主功能民主的基本涵義就是“多數(shù)人的統(tǒng)治”，社會主義民主的實質和核心是人民當家作主。人民當家作主要落到實處，必須為人民提供機會和舞臺。從實踐的觀點來看，社區(qū)是人民群眾認識社會、參與社會生活實踐的第一場所；社區(qū)也是人們涉足公民參與、學習參與的首要場所，是人們走向更廣泛的公民參與舞臺的起點。5．社會控制功能社區(qū)作為一個社會生活的基本單位，具有維護社會穩(wěn)定的職責。

第七章社區(qū)六、城市化（一）城市化的涵義城市化（urbanization）又稱城鎮(zhèn)化或都市化，指人口由農村社區(qū)向城鎮(zhèn)和城市社區(qū)集中、農村社區(qū)不斷轉化為城鎮(zhèn)和城市社區(qū)的過程和現(xiàn)象。城市化表現(xiàn)在兩個方面，一是城鎮(zhèn)和城市數(shù)量的增加，二是城鎮(zhèn)和城市規(guī)模的擴大，實質上是城市人口增加。一般認為，城市化水平在20%以下為低水平，20-40為一般水平，40-70為中等水平，70%以上為高度發(fā)展狀態(tài)。第七章社區(qū)（二）全球城市化三階段全球的城市化進程經歷了三次大的浪潮。第一次是歐洲的城市化。它發(fā)端于英國，自1750開始，歷時近200年的時間，完成了英國和歐洲大多數(shù)國家的城市化；（圈地、倫敦煙霧污染）第二次是美國的城市化。由于世界工業(yè)中心的轉移和歐洲移民的進入，美國城市化速度比英國高出1倍，僅用100年左右的時間就完成了基本進程；（黑人問題、黑色風暴）第三次是中國、拉美國家等發(fā)展中國家的城市化。第七章社區(qū)前兩次城市化中出現(xiàn)的問題第一次城市化浪潮，在工業(yè)革命的推動下，英國的城市化進程十分迅速，小城市變成大城市，大城市形成城市群。到19世紀晚期，英國70%的人口居住在城市中，成為世界上第一個初步實現(xiàn)城市化的國家。雖然英國較早完成了城市化，但采取的方式卻近乎殘酷，并產生了一系列問題。如為將農村勞動力轉移到城市，采取了圈地運動。由于在推進城市的過程中忽略了環(huán)境保護，1952年倫敦出現(xiàn)了震驚全球的煙霧污染事件，導致近兩萬人喪命。第二次城市化浪潮發(fā)生在新興國家美國。西進運動和工業(yè)革命，使美國在20世紀上半葉就完成了城市化，并讓美國一躍成為世界上最強大的國家。同英國的城市化一樣，由于缺乏科學規(guī)劃，美國在加速城市化的進程中也產生了一系列問題，如黑人聚居區(qū)的出現(xiàn)。甚至在今天，城市黑人問題仍是困擾美國整個社會發(fā)展的核心問題。再如，由于過度掠奪性墾牧造成新墾地大面積沙化，導致1934年爆發(fā)了震驚世界的“黑色風暴”。第七章社區(qū)影響21世紀人類進程的關鍵性因素著名經濟學家、2001年諾貝爾經濟學獎獲獎者斯蒂格利茨認為，中國的城市化和以美國為首的新技術革命是影響21世紀人類進程的兩大關鍵性因素。西方所有發(fā)達國家總的勞動力不到4億，但中國農村剩余勞動力就超過4億，并且還以每年2000萬的速度增加。在中國高速城市化的階段里，這些剩余勞動力中的80%以上要從農村轉移到城市，也就是說總量超過西方勞動力總和的勞動力大軍，要從低生產力水平轉向高生產力水平，這對人類社會進程來說無疑是一次巨大進步。中國的城市化不僅決定中國的未來，而且也決定著世界的發(fā)展進程。第七章社區(qū)（三）中國城市化進程1．起步階段(1949～1957年)這是我國城市化正常發(fā)展的起步時期。城鎮(zhèn)人口從1949年的5765萬人，增長到1957年的9949萬人，城市化水平從1949年的10.6%（當時世界平均水平為28%，發(fā)展中國家為16%）提高到1957年的15.4%。2．大起大落階段(1958～1965年)（1）冒進時期（1958-1960年）。這一時期強調趕英超美，致使出現(xiàn)了爆發(fā)性的工業(yè)化過程和超高速城市化過程。到1960年，全國城鎮(zhèn)人口達13073萬人，平均每年增長超過1000萬人，城市化水平達19.8%。(2)滑坡時期（1961-1965）。城市數(shù)量由1961年的208座下降到1965年的171座，城市化水平由1960年的19.8%下降到1964年的14.6%，出現(xiàn)城市化的大回落。第七章社區(qū)（三）中國城市化進程3．停滯階段(1966～1978年)1966～1978年為第三階段，這是我國城市化長期停滯不前的時期。1966年，全國城鎮(zhèn)人口占總人口的比重為17.8%，1978年為17.9%，13年間，城市化水平僅僅提高了0.1個百分點，始終在17.5%的水平徘徊。1980年全國城鎮(zhèn)人口為19140萬人，占總人口的比重為19.4%。1993年為28.14%，到1995年城鎮(zhèn)人口又增加到3.66億人，城市化水平達到30%；2000年達31%，2010年，我國城鎮(zhèn)人口為6.66億，城市化率達到49.68%。城市化率到達50%以前，農村人口遷往城市為主；超過50%以后陸續(xù)發(fā)生小城市往大城市、大城市郊區(qū)化等社會化進程。第七章社區(qū)第七章社區(qū)城市文明普及率加速定律是指城市化達到一定水平時，城市文明隨著城市化水平的提高而在社會范圍內的普及加快，享受城市文明的人數(shù)多于城市實際人口數(shù)，城市文明覆蓋的區(qū)域大于城市社區(qū)面積，即城市文明普及程度高于城市化程度。經驗表明：城市化水平低于10%時，城市的輻射力很弱，城市文明基本上只限于城市人口享受；當城市化水平達20%時，城市輻射能力開始增強，城市文明的普及開始加速，普及率約為25%～35%；當城市化水平達30%～40%時，城市文明普及率約為40%～50%；當城市化水平超過50%時，城市普及率將達到70%；當城市化水平超過70%時，城市文明普及率可能達90%，甚至100%。第七章社區(qū)（四）我國未來城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢城市化將成為“十二五”時期的主基調之一。從“十二五”開始，我國將用20年的時間解決“半城市化”問題，使我國的城市化率在2030年達到65%。從2010年到2020年每年增加城市化率一個百分點，從2020年到2030年每年增加城市化率0.8個百分點。優(yōu)化開發(fā)3個特大城市群，即環(huán)渤海（包括京津冀、遼中南和膠東半島）、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)。重點發(fā)展8個大城市群。即哈長地區(qū)（黑龍江省的哈大齊和吉林省的長吉地區(qū)）、閩東南地區(qū)（福建沿海地區(qū)）、江淮地區(qū)（安徽皖江地區(qū)）、中原地區(qū)（河南中部）、長江中游地區(qū)（包括湖南的長株潭、湖北的武漢城市圈、江西的昌九地區(qū)）、關中平原地區(qū)、成渝地區(qū)、北部灣地區(qū)。第七章社區(qū)我國現(xiàn)有4個直轄市，283個地級市，368個縣級市。還有未被認可為城市的縣城1635個，這樣的縣城在國際上往往被歸類為城市，此外還有19249個鎮(zhèn)、15130個鄉(xiāng)，這些都是潛在的城市。過去的15年間，中國出現(xiàn)了2座人口超過1，000萬的巨型城市。根據(jù)目前的發(fā)展趨勢，未來的20年內，還將出現(xiàn)6座這樣的城市，其中有2座城市的人口將超過2，000萬。第七章社區(qū)到2025年，中國將有多達170座城市符合城市軌道交通系統(tǒng)的規(guī)劃要求；中國還將鋪設50億平方米的公路和2.8萬公里長的地鐵；在未來20年內，中國將建造400億平方米建筑面積的建筑物，相當于2萬到5萬幢摩天大樓——這樣的規(guī)?？氨?0個紐約市的大樓數(shù)量。第七章社區(qū)（五）城市化的原因1．工商服務業(yè)較之農業(yè)具有更強的吸收勞動力的能力。2．農業(yè)本身的發(fā)展趨向工業(yè)化。3．城市文明吸引著農村居民向城市流動。第七章社區(qū)（五）城市化過程中存在的問題1．過度城市化過度城市化是指農村人口大量流入城市，從而造成城市人口增長的速度超過城市發(fā)展的速度，給城市正常運行帶來沉重壓力并導致產生一系列社會問題的現(xiàn)象。過度城市化幾乎在所有經歷城市化過程的國家都出現(xiàn)過，其產生的一系列社會問題主要是：住宅問題、空氣污染問題、交通問題、公共設施不足、社會治安問題。第七章社區(qū)2．逆城市化1976年，美國著名地理學家貝利（B.Berry）發(fā)表了一篇文章，題目為《城市化與逆城市化》，首先提出了“逆城市化”的概念?！澳娉鞘谢笔侵赋鞘兄械钠髽I(yè)向郊區(qū)、農村轉移、城市居民向遷往郊區(qū)和農村的過程和現(xiàn)象。逆城市化的直接后果是“郊區(qū)化”，逆城市化的初期會使原有城市的規(guī)?？s小、人口減少。但是，隨著“郊區(qū)化”過程中“衛(wèi)星城”的不斷建立與發(fā)展，逆城市化的最終結果是提高了城市化水平。第七章社區(qū)（六）我國城市化存在的突出問題1、將城鎮(zhèn)化作為可持續(xù)發(fā)展的主要引擎，房地產行業(yè)