自然保護區(qū)建設(shè)與管理論文

梵凈山自然保護區(qū)梵凈山（MountFanjing），位于貴州省銅仁市，得名于“梵天凈土”，原來的正名為“三山谷”，梵凈山自然保護區(qū)位于貴州省的江口、印江、松桃、三縣交界處，面積41900公頃，1978年建立省級自然保護區(qū)，1986年晉升為國家級，同年加入聯(lián)合國教科文組織國際“人與生物圈”保護區(qū)網(wǎng)，主要保護對象為亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)及黔金絲猴、珙桐等珍稀動植物。梵凈山曾榮膺2008年度和2009年度的“中國十大避暑名山”，與山西五臺山、浙江普陀山、四川峨眉山、安徽九華山齊名的中國第五大佛教名山。梵凈山被認定為世界上同緯度保護最完好的原始森林，10－14億年前的古老地層，繁衍著2600多種生物，其中不乏7000萬至200萬年前第三紀、第四紀的古老動植物種類，成為人類難得的生態(tài)王國。高山杜鵑，美麗非凡；珙桐花開，迎風飛舞;“天降”紫薇，挺拔神奇。而以“世界獨生子”——黔金絲猴為代表的珍稀動物更是不計其數(shù)。梵凈山自然保護區(qū)史上歷經(jīng)五次重建，保護區(qū)自然風光秀麗，永不褪色的風景是保護區(qū)的自薦信。梵凈山自然保護區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)在政府的督促下正在逐步完善，基礎(chǔ)設(shè)施基本具備。自然保護區(qū)的管理同時也是為了保護梵凈山及其生物多樣性，梵凈山上據(jù)豐富的野生動植物資源，如果不加以監(jiān)督管理，極易被人們破環(huán)或損壞；所以必要的保護措施是很需要的。保護目標保護對象：主要保護對象為亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)及黔金絲猴、珙桐等珍稀動植物。生物資源：截止2014年，保護區(qū)已知野生動物種類有動物近3000種，其中獸類69種，鳥類191種另4亞種，兩棲爬行類75種，魚類48種，陸棲寡毛類211種，昆蟲類2000余種。列為國家保護的野生動物有35種，其中一級保護動物有黔金絲猴、豹、白頸長尾雉等6種，二級保護動物有大鯢、穿山甲、獼猴、黑熊、紅腹角雉等29種。特別是黔金絲猴，是第三紀遺留下來的中國特產(chǎn)動物，野外種群數(shù)量只有750只左右，僅分布在梵凈山保護區(qū)內(nèi)，是中國特產(chǎn)的三種金絲猴種數(shù)量最少、分布最窄、瀕危度最高的一種，被國際貿(mào)易公約列為瀕危度最高級別保護動物,是世界的“瑰寶”。管理措施梵凈山國家級自然保護區(qū)自建立以來，一直都很重視科研、科技工作，并根據(jù)自身的實際，與國內(nèi)外相關(guān)單位合作開展了多學科的科學研究項目，如中美梵凈山環(huán)境監(jiān)測、麻陽河黑葉猴自然保護區(qū)科學考察、月亮山林區(qū)科學考察等。獨立主持完成了多項科學研究課題，如黔金絲猴的野外生態(tài)調(diào)查、黔金絲猴的人工馴養(yǎng)及繁殖技術(shù)研究等，并確立了以“科研為先導、管護為基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)作保障”的管理方針，保護管理、資源保護、森林防火、旅游開發(fā)等方面都取得了顯著的成就。管理局通過制作保護區(qū)的圖文、影視資料對外宣傳保護區(qū)的情況。舉辦夏令營、組織中小學生參觀動植物標本，對中小學生進行大自然生物多樣性保護的教育。利用宣傳牌、標語、通告等形式，大力宣傳保護野生動植物和森林防火的重要性。保護區(qū)管理局與周邊各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了森林防火專業(yè)隊和與義務(wù)消防隊。保護區(qū)成立二十多年來，未發(fā)生重大森林火災(zāi)，并被“國家森林防火指揮部”評為1987－1989年度、1990－1992年度、1999—2001年度全國森林防火先進單位。以“天保工程”和GEF項目為契機，成立由保護區(qū)基層管理機構(gòu)和村委及村民代表組成的“村級管理委員會”，并制定了“共管公約”和“共管委員會職責”。主要參與保護區(qū)護林站對轄區(qū)的巡護，協(xié)助監(jiān)測環(huán)境、物種的變化，向保護區(qū)管理機構(gòu)提供社區(qū)動態(tài)等活動。除此之外，還有許多防護措施可以加強管理局對梵凈山自然保護區(qū)的建設(shè)和管理和人民群眾的法律意識，更有利于對梵凈山的保護。加強各類法律法規(guī)的宣傳教育和科技宣傳，強化對管護隊伍的建設(shè)和政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育培訓，制作各種宣傳碑牌，制作并散發(fā)各種宣傳材料，組織各種會議進行生物多樣性保護和法制宣傳。采用請進來、派出去的辦法，為管理人員和科研人員創(chuàng)造教育培訓機會。邀請國內(nèi)外的專家學者來保護區(qū)主辦各種有關(guān)的培訓班、研討會，取得了明顯效果，提高了保護管理隊伍的綜合素質(zhì)和管理能力。通過國家林業(yè)局和省林業(yè)廳對梵凈山保護區(qū)一期、二期基本建設(shè)投入，以及近年來積極爭取的銅仁地區(qū)旅游國債資金，逐步完善了保護、管理、科研、培訓、景區(qū)和辦公設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為保護區(qū)各項工作的開展提供了有效的基礎(chǔ)保障，對自然資源、自然環(huán)境的保護管理發(fā)揮了極大的作用。提高了對區(qū)內(nèi)自然環(huán)境的監(jiān)測和物種動態(tài)監(jiān)測的能力，加強對森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作，提高保護區(qū)的快速反應(yīng)能力。幫助社區(qū)建立和完善村規(guī)民約，穩(wěn)定社區(qū)治安。建立健全護林隊伍管理機制和激勵機制，加強責任制度的落實和考核制度的實施，嚴明償罰。明確管護職責，管護員必須按管理局、總站的規(guī)定，在巡護管理中認真履行職責，正確行使職權(quán)，并及時向上級部門上報。要求職工和護林員熟悉責任片區(qū)的山情、林情，積極巡護，并做好巡護記錄。嚴格實行巡護崗位責任制，做好責任片區(qū)巡護及宣傳，發(fā)現(xiàn)問題及時向管理站或總站匯報。同時嚴格考勤制度，保證出勤率。加強對社區(qū)的法制宣傳教育，提高社區(qū)的自然保護意識和法制意識。自保護區(qū)管理機構(gòu)成立以來，在江口、印江、松桃三縣人民政府和執(zhí)法部門的配合和支持下，嚴格按照執(zhí)法程序處理了各類林業(yè)行政案件、刑事案件、治安案件，長期不懈地打擊了各種破壞自然資源的違法犯罪活動，多次開展林區(qū)綜合治理。20多年來，在當?shù)卣闹С窒?，通過干部職工和廣大社區(qū)群眾的不斷努力，保護區(qū)范圍內(nèi)的偷砍盜伐、偷捕偷獵和破壞林地等違法活動已基本得到有效控制，近幾年每年各類林業(yè)案件在十多起，連續(xù)多年無森林火災(zāi)，現(xiàn)有的森林植被和野生動物保護較好，成立保護區(qū)以前局部受到破壞的地段大多已恢復成林，直向原生性森林演替，林區(qū)自然環(huán)境得以改善。

科研是保證保護和管理的基礎(chǔ)，是制定各項管理措施和促進各項工作開展的科學依據(jù)，除了完成資源本底的綜合調(diào)查外，還作了許多專項研究，取得了一定成果。保護區(qū)采取與國內(nèi)外保護和科研機構(gòu)密切聯(lián)系，爭取國內(nèi)外科技工作者來合作研究，多渠道、多方面積極申請研究基金，抓住時機，保證了科研工作的順利開展。積極引進如國際FFI、TUP、GEF、福特基金會、香港樂施基金會等項目的實施，加強社區(qū)建設(shè)，解決社區(qū)困難，提高社區(qū)群眾基本素質(zhì)，緩解保護區(qū)與社區(qū)的矛盾，促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。梵凈山是歷史上的佛教名山，有“名岳之宗”之稱，原來的香客不少，保護區(qū)建立后，根據(jù)梵凈山的實際情況，在原來朝山拜佛的主要線路（江口黑灣－金頂－印江張家壩）劃定了旅游小區(qū)。通過開展旅游，為當?shù)氐姆?wù)業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等經(jīng)濟建設(shè)帶來一定的發(fā)展，促進了周邊社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，增加了當?shù)厝罕姷慕?jīng)濟收入和就業(yè)機會。保護區(qū)通過生物多樣性保護和旅游開發(fā)的結(jié)合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有助于提高公眾的自然保護意識，加深對保護區(qū)建設(shè)管理重要性的認識。加強對保護區(qū)周邊地方政府、業(yè)務(wù)部門的溝通與協(xié)調(diào)，共同對可能發(fā)生的潛在隱患進行預(yù)防，共同對發(fā)生的問題及時進行處理，實現(xiàn)全社會共同參與對保護區(qū)自然資源、自然環(huán)境的保護，達到保護與發(fā)展并舉。協(xié)調(diào)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，才能實現(xiàn)有效保護，才能改善保護區(qū)與周邊社區(qū)的關(guān)系，才能得到當?shù)厣鐓^(qū)對自然保護事業(yè)的全力支持。因此，梵凈山保護區(qū)管理局把幫助社區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，處理好周邊鄉(xiāng)村社區(qū)的關(guān)系作為保護區(qū)長治久安的大事來抓。主要做法：一是主動參與當?shù)剜l(xiāng)村的重要活動，保護區(qū)的重大活動也邀請當?shù)剜l(xiāng)村領(lǐng)導參加，取得互相理解、相互支持；二是力所能及地為當?shù)厝罕娊鉀Q一些生產(chǎn)生活中的困難，如修路、搭橋、通電、電視、水利、修繕學校和幫扶貧困學生上學等公益事業(yè)給予一定的資金幫助，密切了保護區(qū)與社區(qū)群眾的關(guān)系；三是保護區(qū)的發(fā)展，為當?shù)厝罕娞峁┝司蜆I(yè)機會。聘請當?shù)厝罕?50多人作為護林員，建立了群眾護林隊伍，并將保護區(qū)與村、村民祖和護林員有機結(jié)合，形成社區(qū)共管網(wǎng)絡(luò)，有效的保護了區(qū)內(nèi)資源。發(fā)展和建設(shè)好自然保護區(qū)，還需要政府的重視、部門的支持、社會的關(guān)心，同時還需保護區(qū)社區(qū)群眾的大力扶持，自然保護區(qū)的生態(tài)保護、經(jīng)濟和社會發(fā)展，才能實現(xiàn)人與自然的和諧，達到生物多樣性保護的可持續(xù)發(fā)展。梵凈山過去屬于我們歷代的先民，而梵凈山的現(xiàn)在和未來已不僅僅屬于它所在當?shù)氐奈覀円约拔覀兊暮笕?，它還屬于全人類。綜上所述，梵凈山保護區(qū)是生態(tài)極為敏感和有重要保護價值的區(qū)域，還需進一步加強對保護區(qū)的自然資源依法管理，完善保護區(qū)管理機構(gòu)的公共事務(wù)管理職能，實施嚴格的統(tǒng)一管理，更好、更有效地保護梵凈山區(qū)域內(nèi)的眾多自然資源及珍稀資源。在“保護第一”的前提下，積極開展生態(tài)旅游，做好生態(tài)旅游規(guī)劃，消除人們對保護區(qū)只保護、不支持地方經(jīng)濟的錯誤認識，抓住機遇，使自然保護與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有機的結(jié)合起來，融入當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，同時完善保護區(qū)自身的發(fā)展建設(shè)。自然保護區(qū)社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展程度直接關(guān)系