經(jīng)營類子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核

—PAGE9—經(jīng)營類子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)暫行辦法（試行）第一章總則第一條為切實(shí)維護(hù)山西水務(wù)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）所有者權(quán)益，落實(shí)國有資本保值增值責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營類子公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理，根據(jù)《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，參照國資委有關(guān)文件，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)經(jīng)營類子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員。第三條堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基，?jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)，堅(jiān)持出資人認(rèn)可、市場認(rèn)可和組織認(rèn)可相結(jié)合，突出企業(yè)特點(diǎn)，做到客觀公正、簡便易行。第四條運(yùn)用綜合測評(píng)、定量考核與定性評(píng)價(jià)等方法，對集團(tuán)經(jīng)營類子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的政治素質(zhì)、履職能力、工作實(shí)績、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力和廉潔自律等情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。第五條綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障的重要依據(jù)。第六條集團(tuán)公司成立綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)考評(píng)小組若干，每小組分別由一名集團(tuán)副總牽頭，負(fù)責(zé)綜合考核評(píng)價(jià)的組織實(shí)施工作。綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容第七條領(lǐng)導(dǎo)班子綜合測評(píng)指標(biāo)包括政治素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象和群團(tuán)建設(shè)5項(xiàng)一級(jí)綜合測評(píng)指標(biāo)，15項(xiàng)二級(jí)綜合測評(píng)指標(biāo)。其中，政治素質(zhì)包括政治方向、企業(yè)黨建、依法治企；經(jīng)營業(yè)績包括經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展能力、科學(xué)管理；團(tuán)結(jié)協(xié)作包括發(fā)揚(yáng)民主、整體合力、運(yùn)行機(jī)制；作風(fēng)形象包括選人用人、反對“四風(fēng)”、廉潔自律；群團(tuán)建設(shè)包括團(tuán)青工會(huì)、宣傳教育、精神文明。年度綜合考核評(píng)價(jià)包括12項(xiàng)二級(jí)綜合測評(píng)指標(biāo)和年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)完成情況1項(xiàng)指標(biāo)。對領(lǐng)導(dǎo)班子綜合測評(píng)指標(biāo)，依據(jù)所設(shè)置的考核評(píng)價(jià)要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測評(píng)（見附1）。第八條領(lǐng)導(dǎo)班子綜合測評(píng)指標(biāo)的權(quán)重：經(jīng)營業(yè)績、政治素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象、群團(tuán)建設(shè)各占20%，所含指標(biāo)權(quán)重相同（見附2）。領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核評(píng)價(jià)得分中，年度綜合測評(píng)得分占40%，年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)完成情況得分占60%。第九條領(lǐng)導(dǎo)人員綜合測評(píng)指標(biāo)包括德、能、勤、績、學(xué)、廉6項(xiàng)一級(jí)綜合測評(píng)指標(biāo)，12項(xiàng)二級(jí)綜合測評(píng)指標(biāo)，其中，德包括政治素質(zhì)、職業(yè)操守；能包括決策能力、執(zhí)行能力；勤包括敢于擔(dān)當(dāng)、勤勉務(wù)實(shí)；績包括履職績效、協(xié)同效能；學(xué)包括學(xué)習(xí)創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)；廉包括作風(fēng)形象、廉潔從業(yè)。年度綜合考核評(píng)價(jià)包括12項(xiàng)二級(jí)綜合測評(píng)指標(biāo)和個(gè)人工作績效1項(xiàng)指標(biāo)。對領(lǐng)導(dǎo)人員綜合測評(píng)指標(biāo)，依據(jù)所設(shè)置的考核評(píng)價(jià)要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測評(píng)（見附3）。第十條領(lǐng)導(dǎo)人員綜合測評(píng)指標(biāo)的權(quán)重：德20%、能15%、勤15%、績20%、學(xué)15%、廉15%，所含指標(biāo)權(quán)重相同（見附4）。領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考核評(píng)價(jià)得分中，綜合測評(píng)得分占60%，個(gè)人工作績效得分占40%。其中，個(gè)人工作績效考核指標(biāo)由本單位董事會(huì)、黨組織研究提出設(shè)置建議，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)并報(bào)集團(tuán)公司人力資源部審定后納入考核指標(biāo)體系。個(gè)人工作績效考核指標(biāo)一般應(yīng)從當(dāng)年領(lǐng)導(dǎo)人員分管工作中選出三個(gè)關(guān)鍵性或有影響力的工作項(xiàng)目和一個(gè)改進(jìn)型或創(chuàng)新型的工作項(xiàng)目組成，經(jīng)考核組會(huì)同各單位董事會(huì)、黨組織會(huì)評(píng)價(jià)其完成情況，提出領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人工作績效考核得分評(píng)價(jià)結(jié)果。第十一條綜合測評(píng)時(shí)，對照所設(shè)置考核評(píng)價(jià)要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，由參加測評(píng)主體評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的每項(xiàng)測評(píng)指標(biāo)要素分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”四個(gè)等次，按照優(yōu)秀100分、良好80分、一般60分、較差40分加權(quán)計(jì)算綜合測評(píng)指標(biāo)得分。第十二條根據(jù)崗位職責(zé)要求，有針對性地對領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)：（一）對董事會(huì)成員重點(diǎn)評(píng)價(jià)制定戰(zhàn)略規(guī)劃、科學(xué)民主決策、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算、完善公司治理和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展等方面的情況。對董事長要重點(diǎn)評(píng)價(jià)履行董事長職責(zé)、執(zhí)行董事會(huì)議事規(guī)則和推動(dòng)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作等方面的情況。（二）對經(jīng)理班子成員重點(diǎn)評(píng)價(jià)執(zhí)行董事會(huì)決議、組織生產(chǎn)經(jīng)營、自主創(chuàng)新、管理效能、安全生產(chǎn)、完成經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)等方面的情況。對總經(jīng)理要重點(diǎn)評(píng)價(jià)履行總經(jīng)理職責(zé)、組織推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作、發(fā)揮經(jīng)理班子成員作用等方面的情況。（三）對黨組織成員重點(diǎn)評(píng)價(jià)保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行、參與重大問題決策、落實(shí)黨管干部和黨管人才政策規(guī)定、黨組織建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作、企業(yè)精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、維護(hù)職工合法權(quán)益及企業(yè)穩(wěn)定等方面的情況。對黨組織書記要重點(diǎn)評(píng)價(jià)貫徹民主集中制、落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面的情況。對紀(jì)委書記要重點(diǎn)評(píng)價(jià)開展反腐倡廉工作、履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任等方面的情況。對交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照上述要求同時(shí)評(píng)價(jià)其兼任職務(wù)的履職情況。第三章年度綜合考核評(píng)價(jià)第十三條年度綜合考核評(píng)價(jià)工作在當(dāng)年年底至次年年初組織實(shí)施。第十四條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員分別撰寫述職報(bào)告，內(nèi)容包括本年度履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律情況，取得成績和存在不足以及改進(jìn)措施等。交流任職不足半年的，提交書面述職報(bào)告，不參加年度綜合考核評(píng)價(jià)。企業(yè)內(nèi)部提拔任職不足半年的，應(yīng)參加年度綜合考核評(píng)價(jià)。第十五條領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核評(píng)價(jià)得分中，年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)完成情況根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<山西水務(wù)投資集團(tuán)有限公司經(jīng)營者業(yè)績考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)暫行辦法>的通知》（晉水投經(jīng)營〔2015〕1號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定，由集團(tuán)公司業(yè)績考核工作領(lǐng)導(dǎo)組提供，得分占綜合考核評(píng)價(jià)的60%。第十六條綜合測評(píng)。（一）企業(yè)內(nèi)部民主測評(píng)。召開由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、近3年退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的原領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層管理人員（職能部門負(fù)責(zé)人、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人）、職工代表參加的民主測評(píng)工作會(huì)議。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子述職并作個(gè)人述職述廉報(bào)告，其他領(lǐng)導(dǎo)人員提交書面述職述廉報(bào)告。與會(huì)人員分別對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行民主測評(píng)（測評(píng)票見附5、6）。職工代表主要從本級(jí)職代會(huì)代表，集團(tuán)公司以上先進(jìn)模范、專業(yè)技術(shù)骨干中產(chǎn)生。人數(shù)一般不少于參加測評(píng)會(huì)議總?cè)藬?shù)的10%。（二）監(jiān)事會(huì)評(píng)價(jià)。由外派企業(yè)監(jiān)事會(huì)或有關(guān)監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)督檢查情況對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。對于建立規(guī)范董事會(huì)的企業(yè)，還要進(jìn)行外部董事評(píng)價(jià)。第十七條加權(quán)計(jì)算得出年度綜合測評(píng)得分。領(lǐng)導(dǎo)班子綜合測評(píng)主體的權(quán)重：領(lǐng)導(dǎo)班子成員占20%，其他參加測評(píng)人員占70%，監(jiān)事會(huì)（監(jiān)管部門）評(píng)價(jià)占10%。領(lǐng)導(dǎo)人員綜合測評(píng)主體的權(quán)重：領(lǐng)導(dǎo)班子成員占30%，其他參加測評(píng)人員占60%，監(jiān)事會(huì)（監(jiān)管部門）評(píng)價(jià)占10%。建立規(guī)范董事會(huì)的企業(yè)，外部董事可以參加對領(lǐng)導(dǎo)班子測評(píng)，外部董事測評(píng)權(quán)重占10%，從其他參加測評(píng)人員測評(píng)權(quán)重中劃出。第十八條個(gè)別談話。主要了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)、履職能力、工作實(shí)績、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力和廉潔自律等方面情況。參加個(gè)別談話的人員主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員、近3年退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的原領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分職能部門和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人、部分職工代表。建立規(guī)范董事會(huì)的企業(yè)，談話范圍還可以包括外部董事。第十九條聽取意見和調(diào)查核實(shí)。根據(jù)需要，聽取監(jiān)事會(huì)、紀(jì)委以及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員履職情況的意見。注意聽取上級(jí)機(jī)關(guān)派出的巡視組的意見。根據(jù)工作安排，可采取以下方式調(diào)查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的有關(guān)情況：（一）走訪相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)；（二）查閱相關(guān)資料，核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)；（三）專項(xiàng)調(diào)查；（四）實(shí)地考察。第二十條審定與反饋?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)集團(tuán)公司董事會(huì)、黨委會(huì)研究審定后，向經(jīng)營類子公司黨組織或主要負(fù)責(zé)人反饋領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考評(píng)情況。各公司黨組織要采取適當(dāng)形式及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋領(lǐng)導(dǎo)班子和本人的考評(píng)情況。各公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)反饋意見，制定整改措施，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。第四章考核評(píng)價(jià)結(jié)果及運(yùn)用第二十一條考核等次。領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”4個(gè)等次。綜合考核評(píng)價(jià)得分在90分以上可評(píng)為“優(yōu)秀”，其等次比例為30%左右；得分在80分以上可評(píng)為“良好”；根據(jù)考核情況和日常管理掌握情況，考核確定“一般”和“較差”等次，其等次比例為10%左右。領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”和“不稱職”4個(gè)等次。綜合考核評(píng)價(jià)得分在90分以上可評(píng)為“優(yōu)秀”，其等次比例為25%左右；得分在80分以上可評(píng)為“稱職”；根據(jù)考核情況和日常管理掌握情況確定“基本稱職”和“不稱職”等次。領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)存在重大決策失誤的、給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的、對重大事故負(fù)有責(zé)任的、在廉潔從業(yè)方面發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，引入一票基本否決和一票否決考核條件。第二十二條領(lǐng)導(dǎo)班子有下列行為的不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家宏觀調(diào)控政策不力的；未完成經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的；企業(yè)或領(lǐng)導(dǎo)班子成員因發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件被司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門）和審計(jì)部門等處理的；因違規(guī)決策或決策失誤給企業(yè)造成重大損失的；出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任事故、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定事件的；不注重人才隊(duì)伍建設(shè)的等。第二十三條領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”等次的，以適當(dāng)方式表彰獎(jiǎng)勵(lì)；結(jié)果為“良好”等次的，進(jìn)行勉勵(lì)，并指出不足，分析原因，促其進(jìn)一步改進(jìn)；結(jié)果為“一般”等次的，限期整改，并根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，主要領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)優(yōu)；結(jié)果為“較差”等次的，進(jìn)行組織調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評(píng)優(yōu)。第二十四條領(lǐng)導(dǎo)人員在年度表現(xiàn)突出的，可給予適當(dāng)?shù)谋碚锚?jiǎng)勵(lì)；綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果為“基本稱職”等次的進(jìn)行誡勉談話，指出問題和不足，限期改進(jìn)，視具體情況進(jìn)行崗位調(diào)整；結(jié)果為“不稱職”等次的，不再繼續(xù)聘任或者免職。領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考核評(píng)價(jià)得分在本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中連續(xù)三年排名靠后的正職和排名末位的副職，經(jīng)組織考察并綜合研判確屬不勝任的，進(jìn)行組織調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)人員在近三年年度綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果中有基本稱職以下等次的，不得提拔使用。第二十五條歸檔。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)檔案，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果和相關(guān)考核材料及時(shí)歸檔，以備查閱及綜合運(yùn)用。第五章附則第二十六條本辦法自2015年1月1日起施行。第二十七條本辦法若與山西省政府及組成部門的相關(guān)規(guī)定沖突的，以政府文件精神為準(zhǔn)，集團(tuán)予以修訂執(zhí)行。第二十八條本辦法由山西水務(wù)投資集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)解釋。附：1.集團(tuán)經(jīng)營類子公司領(lǐng)導(dǎo)班子綜合測評(píng)指標(biāo)評(píng)價(jià)要點(diǎn)