OECD -實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和 基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表 ( 第二版 )

ECDECDBETTERPOLlcIESFORBETTERLIVES3請以如下方式引用本文檔：OECD，《實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表（第二版）》，2024年OECD出實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD4f?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)5前言本術(shù)語表對概念做了厘清，以支持審慎開展基于結(jié)果的管理、監(jiān)測和評估，從而通過學(xué)習(xí)和問責(zé)來支持可持續(xù)發(fā)展。本術(shù)語表是有用的培訓(xùn)材料，也有益于公共和私營部門中的實際工作，本術(shù)語表的重點是用于結(jié)果監(jiān)測、管理、數(shù)據(jù)收集和分析以及評估的特定術(shù)語。我們不定義和這些術(shù)語相關(guān)的或者一般性的概念，例如“發(fā)展”、“人權(quán)”或者“綜合”，這是因為別的地術(shù)語表的注解部分對關(guān)鍵概念做了界定和解釋，并且構(gòu)成定義的一部分。同時，交叉引用也為讀者指出了相關(guān)術(shù)語和同義詞。本文檔中的術(shù)語按英文字母的順序排列，目錄按主題對術(shù)語分第二版術(shù)語表反映了過去20年的經(jīng)驗積累和情況變化，吸納了OECD發(fā)展援助委員會（DAC）的結(jié)果社群的新思考，2002年第一版術(shù)語表時還沒有這個社群。術(shù)語表更新了原來的定義，也納入了現(xiàn)在常用的新術(shù)語。這一版術(shù)語表也反映了DAC發(fā)展評估網(wǎng)絡(luò)在2017-2019年間為改進評估目前，DAC的結(jié)果和評估概念和標準在發(fā)展合作領(lǐng)域之外得到了廣泛應(yīng)用，包括在各國國內(nèi)背景下的應(yīng)用，正如2022年OECD公共政策評估建議所示。本術(shù)語表也對一些定義做了調(diào)整，以反映包括受影響的社區(qū)（其通過監(jiān)測和評估讓決策者承擔(dān)責(zé)任）在內(nèi)的眾多行動方應(yīng)用的廣泛術(shù)語表的編寫過程盡可能考慮了清晰和簡潔的原則，各機構(gòu)本著折衷的精神，避免將本機構(gòu)偏好的方式或特定的術(shù)語強加給其他機構(gòu)。2002年發(fā)布的第一版術(shù)語表是在初步集成了各發(fā)展機構(gòu)使用術(shù)語的基礎(chǔ)上，用近兩年的時間進行細化得到的成果。術(shù)語的選擇及其定義已經(jīng)被仔細實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD6?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)7OECD編寫了本術(shù)語表，其間得到了DAC發(fā)展評估網(wǎng)絡(luò)成員和DAC結(jié)果社群成員的指導(dǎo)，成員們也為術(shù)語表提供了大量意見和對更廣泛的評估和結(jié)果社群的專家和合作伙伴的咨商，由于人數(shù)眾多，這里無法一一列舉。DAC其他附屬機構(gòu)也對文本提OECD由MeganKennedy-Chouane負責(zé)牽頭術(shù)語表的編寫，RahulMalhotra提供了指導(dǎo)，Jo?llineBenefice、AlejandroGuerrro-Ruiz、ChantalVerger、JensSedemund、PiperHart、Hanna-MariKilpelainen、MarianaGamarra和AlisonPollard實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD8?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)9實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD明按照商定的規(guī)則和標準開展相關(guān)工作、或者正準確地報告結(jié)果的義務(wù)。這可能需要通過細注解：問責(zé)可以是各方依照清晰界定的預(yù)期績效采取行審慎地使用資源相關(guān)。對于公共部門的管理者和政策制做的事情、為什么做以及如何做對諸如納稅人、民間社關(guān)者負責(zé)，包括對成本和任何負面結(jié)果給出合理的解釋對于評估者來說，問責(zé)意味著有責(zé)任提供準確、公正且要求干預(yù)措施的出資者和實施者就干預(yù)措施的?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)共同承擔(dān)干預(yù)措施實施及其結(jié)果的責(zé)任。兩個或伴有義務(wù)證明遵守了雙方商定的規(guī)則和標準，或根或計劃，公平準確地報告資源使用情況和結(jié)果實現(xiàn)地報告（通過多個合作伙伴的貢獻）共同在可持續(xù)通過投入資金、技術(shù)支持和調(diào)動其他類型的資工作過程，以根據(jù)新的信息、經(jīng)驗教訓(xùn)和背景注解：通常用于在持續(xù)不確定的情況下，基于所掌握的取行動。包括系統(tǒng)地監(jiān)測和評估結(jié)果，并根據(jù)了解實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD工作過程，以根據(jù)新的信息、經(jīng)驗教訓(xùn)和背景注解：在發(fā)展合作中，許多機構(gòu)對財務(wù)附加性（指籌措注解：行政數(shù)據(jù)一般包括活動層面的財務(wù)和運營數(shù)據(jù)，通常也可以從行政數(shù)據(jù)中生成。行政數(shù)據(jù)的例子包括?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)在決定資助或?qū)嵤└深A(yù)措施之前，對其相關(guān)性、注解：對發(fā)展機構(gòu)、銀行和其他金融機構(gòu)而言，評定的假設(shè)是指組成干預(yù)邏輯基礎(chǔ)的一系列（未經(jīng)檢注解：對于設(shè)計、監(jiān)測和評估工作，假設(shè)也可以被理解身合理性而假定的一些條件，例如，為一項調(diào)查設(shè)計抽實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD對觀察到的（或期望被觀察到的）變化和特定的注解：歸因指的是將觀察到的變化或取得的結(jié)果歸功于不要求變化僅僅是由正在被評估的干預(yù)措施所帶來的，與在考慮了其他干預(yù)措施、混雜因素（其他影響因素）和外大程度上觀察到的效果能夠被歸因于特定的干預(yù)措施或一獨立、系統(tǒng)和客觀的質(zhì)量保證評價，旨在記錄注解：常規(guī)（財務(wù)）審計和績效審計不同。常規(guī)審計注規(guī)則的遵守情況；績效審計則關(guān)注相關(guān)性、效率和有效性對內(nèi)部控制的評價，由向管理層匯報的部門開展，外部審干預(yù)措施實施之前或者實施初期的情況。參照基?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)基線調(diào)研對干預(yù)措施實施之前的情況進行描述注解：基準的設(shè)定基于有可比性的組織近期的績效，或注解：根據(jù)不同的背景和上下文，也可能使用其他的替提及“預(yù)期”受益人通常是有用的，我們不應(yīng)假設(shè)所有或能平等地（或者完全沒有）從干預(yù)措施中受益。事實上往是考查預(yù)期收益的實現(xiàn)程度、何人受益和如何受益（包實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD注解：其他干預(yù)措施（尤指政策）對該干預(yù)措施支持或內(nèi)部一致性該干預(yù)措施與同一機構(gòu)/政府實施的其他干預(yù)措施外部一致性該干預(yù)措施與其他行動方在同一背景下所實施的括互補性、協(xié)調(diào)性和合作性，以及該干預(yù)措施在多大相關(guān)術(shù)語：可持續(xù)發(fā)展的政策一致性，有效性、效率、影響、相?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)關(guān)注預(yù)期和非預(yù)期的效果、結(jié)果和影響，以及缺點。結(jié)論是基于數(shù)據(jù)的收集和分析，通過一干預(yù)措施或評估所處的并可能影響績效和結(jié)果的力，以及社會、經(jīng)濟、政治、環(huán)境、沖突、包容實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD在驗證背后的變化理論的基礎(chǔ)上，確定干預(yù)措施假設(shè)干預(yù)措施不存在時（現(xiàn)狀個人、組織或注解：它用于反事實評估方法，通過創(chuàng)建一個控制組、?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)在一個特定的國家，針對一個/多個機構(gòu)或合作實施和效果（包括相關(guān)性、一致性、效率、有性）的文化。這包括理解因果關(guān)系和檢驗假設(shè)動方圍繞什么有用或沒有用、為什么、為了誰用來確定信息來源和收集信息的方法。例子查、直接和參與式的觀察、社區(qū)訪談、焦點小實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD注解：民主式評估能讓人們知道其他人在做什么，它將程的中間人。它通常采用包容式的做法促進參與和合作，采取一種迭代的、嵌入式的方式開展評估，旨在在復(fù)雜或不確定的環(huán)境中。包括給實施干預(yù)措施接近實時的、（獨立的）反饋來促進在實施過程將投入（資金、專業(yè)知識、自然資源、時間等）轉(zhuǎn)?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)在既定產(chǎn)出上沒有浪費。當(dāng)活動使用稀缺資源的對項目的經(jīng)濟利益（已實現(xiàn)的或預(yù)計實現(xiàn)的）是量化的分析。它是對取得結(jié)果所使用的資源的注解：包括成本-效益、性價比、成本-效果和成本-效用實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD注解：“經(jīng)濟的”是指與現(xiàn)有背景下可行的替代方案相成本效果的方式將投入（資金、專業(yè)知識、自然資源出、成果和影響?！凹皶r的”是指在預(yù)期時間范圍內(nèi)的背景的要求在合理調(diào)整的時間范圍內(nèi)交付結(jié)果。這干預(yù)措施完成之后或者實施末期的情況。參照終注解：一些可評估性評價的方法涉及對所提議的干預(yù)措以確定對其目的的定義是否充分，其結(jié)果是否可核實。其是面對復(fù)雜的干預(yù)措施、高度的不確定性、或者處于可評估性評價可能會揭示需要一種支持適應(yīng)性管理的評?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)對計劃的、正在進行中或已完成的干預(yù)措施及其進行的系統(tǒng)而客觀的評價。其目的是確定干預(yù)措施性、有效性、效率、影響及可持續(xù)性。評估也是確評估應(yīng)該提供可信和有用的信息，使經(jīng)驗教訓(xùn)能注解：在某些情況下，評估涉及到定義恰當(dāng)?shù)臉藴屎蜏士疾榭冃?，對實際和預(yù)期結(jié)果作出評價，明確相關(guān)的議。盡管評估涉及相關(guān)性、一致性、有效性、效率、評估的意圖，包括為什么要在這個特別的時間點實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD注解：事后評估可能在干預(yù)措施完成后直接開展或者在開展。目的是明確成功或失敗的因素，評價結(jié)果的可持?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)將評估過程中產(chǎn)生的發(fā)現(xiàn)分享給相關(guān)的、可能受益習(xí)和問責(zé)。這可能包括收集發(fā)現(xiàn)、結(jié)論、建議布給受到干預(yù)措施影響的人們、出資者、實施相關(guān)術(shù)語：性別分析、促進性別平等的評估、基于人權(quán)的評估、注解：形成性評估也服務(wù)于其他目的，例如確保合規(guī)性實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD對性別動態(tài)、規(guī)范、信念和實踐的審視，包括男注解：對于計劃、監(jiān)測和評估來說，性別分析可以被用評價干預(yù)措施給性別權(quán)力關(guān)系帶來的改變和干預(yù)變化是否已經(jīng)發(fā)生、如何發(fā)生以及變化所帶來的評估方式確保能在評估的全程和評估方法中納入?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)評估方式上應(yīng)用人權(quán)的原則，包括通過權(quán)利主在特定背景下，一系列（能夠被檢驗的）關(guān)于干注解：影響表述的是干預(yù)措施的最終意義和潛在的變革確干預(yù)措施在社會、環(huán)境和經(jīng)濟方面產(chǎn)生的比有效性范疇更廣的效果。除了直接結(jié)果之外，這一準則還力圖體現(xiàn)干接、次要和潛在的結(jié)果。它通過分析制度或規(guī)范整體而持實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD干預(yù)措施成果的更高層級的效果，是干預(yù)措施產(chǎn)注解：在這里“影響”的英文使用了復(fù)數(shù)形式（impact果類型或結(jié)果層級，區(qū)別于評估準則里的影響（imp結(jié)果”有時會互換使用，這造成了混淆；“影響評價干預(yù)措施達成更高層級目標的程度和確定干注解：該術(shù)語有時也僅指使用明確的反事實分析來確定風(fēng)險管理、績效監(jiān)測、評估和知識管理提供框?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)注解：獨立性通常通過由外部的個人或機構(gòu)開展評估來資金的安排、匯報的路徑和質(zhì)量保證流程來支持獨立性分取決于它是如何被獨立開展的，包括在多大程度上它和干預(yù)措施及其結(jié)果有關(guān)、或者和干預(yù)措施發(fā)注解：指標總是只是近似的（即并非精確的測量），即用于干預(yù)措施的資金、人力、物質(zhì)（實物）注解：重要的是不僅要包括出資或?qū)嵤└深A(yù)的機構(gòu)的資實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD干預(yù)措施在多大程度上提升或削弱一個國家或地平和可持續(xù)的方式使用其人力、資金和自然資：（可預(yù)測性的制度安排；或（b）更好地將組織制度安排的任務(wù)授權(quán)保持一致。這種影響可能被評估的旨在達成目標的活動或努力（也被稱注解：干預(yù)措施可能是在國際、國內(nèi)或地方層面上的，開展，目的是支持可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對氣候變化和實現(xiàn)人道措施包括但不限于發(fā)展干預(yù)措施、人道主義援助、維和、變化、基于市場的干預(yù)措施、私營部門參與、規(guī)范性工作在以上領(lǐng)域的干預(yù)可能包括戰(zhàn)略、政策建議、技術(shù)援助?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)干預(yù)措施實現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果的路徑，包括在干預(yù)措干預(yù)措施及其投入、活動、產(chǎn)出、成果和影響之注解：根據(jù)不同合作伙伴參與評估設(shè)計、在評估過程中源和整合評估報告的程度，“聯(lián)合”的程度也是不同的。克服在評價方案和戰(zhàn)略有效性時的歸因問題。它也對評估機構(gòu)捕捉、傳播、儲存和有效利用知識來達成實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD對發(fā)現(xiàn)的概括或外推以及將分析轉(zhuǎn)化為相關(guān)知識來支持決策、提高績效并且促進取得更好的結(jié)通常，經(jīng)驗教訓(xùn)強調(diào)干預(yù)措施在準備、設(shè)計和任何在過程、方法或數(shù)據(jù)方面影響到監(jiān)測或評估于評估效度和信度的潛在影響。也包括任何可能受限制的公開監(jiān)測和評估過程的阻礙，以及計劃用于提升干預(yù)措施設(shè)計的管理工具，通常在確戰(zhàn)略要素（投入、活動、產(chǎn)出、成果、影響）關(guān)系、指標、以及與成敗相關(guān)的假設(shè)或風(fēng)險。邏?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)過程。監(jiān)測為管理層和其他利益相關(guān)者說明干取得實施上的進展和實現(xiàn)預(yù)期結(jié)果、非預(yù)期結(jié)通過一個或多個干預(yù)措施，預(yù)期給社會、社區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD注解：成果通常是指處在完成產(chǎn)出和實現(xiàn)影響之間的、作為干預(yù)措施結(jié)果的產(chǎn)品、資本商品和服務(wù)。措施帶來的有助于實現(xiàn)成果的變化。產(chǎn)出包括合作伙伴各方（包括目標群體）協(xié)作并積極參方式，包括設(shè)計計劃、收集和解讀數(shù)據(jù)、記錄?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)注解：合作的概念意味著共同的目標、對成果共同的責(zé)相互的義務(wù)。合作伙伴可能包括為干預(yù)措施提供資助、督的社區(qū)、（國家、地區(qū)、當(dāng)?shù)兀┱⒚耖g社會組織干預(yù)措施或合作伙伴在多大程度上按照特定的準用簡單、可核實且可靠的方式衡量行動方績實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD期中相關(guān)數(shù)據(jù)的收集，以評價和展示在實現(xiàn)預(yù)展。績效測量框架是監(jiān)測計劃的“骨架”，它要素，以確保定期收集績效測量框架指標的實此外，績效測量框架明確誰負責(zé)為指標收集數(shù)?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)干預(yù)措施發(fā)生的背景里人員或機構(gòu)的全集；干預(yù)針對實施組織的內(nèi)部動態(tài)、政策舉措、服務(wù)提針對為了達成全球、地區(qū)、國家或領(lǐng)域的特定注解：發(fā)展方案是有時間限制的干預(yù)措施，涉及可能跨實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD注解：對效益可測量的項目來說，成本效益分析是項目任何被用來評價和提升干預(yù)措施的優(yōu)點、價值或注解：質(zhì)量保證活動的例子包括評定、基于結(jié)果的管理在干預(yù)措施設(shè)計時或者開始前，就其潛在相關(guān)注解：起點質(zhì)量也可能是影響干預(yù)措施設(shè)計在多大程度?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)在干預(yù)措施進行中為決策、學(xué)習(xí)和實施提供即時續(xù)性，重新制定目的標，或重新分配資源的實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD在多大程度上干預(yù)目的和干預(yù)設(shè)計回應(yīng)了受益面以及合作伙伴/機構(gòu)的需求、政策和重點領(lǐng)注解：“回應(yīng)”指干預(yù)措施的目的和設(shè)計對所處的經(jīng)濟會、政治經(jīng)濟以及能力等背景要素具有敏感性。“合作伙伴域或需求之間的差異和權(quán)衡取舍。它需要對干預(yù)措施析，以評價在何種程度上可以（或已經(jīng)）通過調(diào)整干相關(guān)術(shù)語：受益人、一致性、有效性、效率、數(shù)據(jù)和評估意見的一致性和可靠性，與用來注解：當(dāng)在相似的條件下使用相似的工具進行重復(fù)觀測?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)相關(guān)術(shù)語：投入、活動、產(chǎn)出、成果、影響、結(jié)果框架、變化理論注解：一般來說，結(jié)果框架包括完整結(jié)果鏈（投入、活影響）各個層級的指標，每個指標有基線值、數(shù)據(jù)來源些情況下，結(jié)果框架只對預(yù)期產(chǎn)出、成果和影響進行描實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD注解：有時“審評”和“評估”被用作同義詞。然而，對影響或可能影響達成干預(yù)目的標的因素的分析施對人類生命、健康、財產(chǎn)或環(huán)境造成潛在不利仔細考查；提供這些不良后果相關(guān)信息的系統(tǒng)流?2024OECDGlossaryofKeyTermsinEvaluationandResults-BasedManagementforSustainableDevelopment(English,Chinese)評估所涵蓋的時間段、資金、地理區(qū)域、目標群注解：應(yīng)該至少從四個層面來描述評估范圍：操作層面措施領(lǐng)域，一個或多個相關(guān)的政策或干預(yù)措施）、機構(gòu)官方機構(gòu)）、時間層面（所考慮的時間段）、地理層面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：評估和基于結(jié)果的管理關(guān)鍵術(shù)語表?2024OECD評