國(guó)家公務(wù)員申論試題北京市申論-78

北京市申論-78(總分：100.00，做題時(shí)間：90分鐘)一、{{B}}注意事項(xiàng){{/B}}(總題數(shù)：0，分?jǐn)?shù)：0.00)二、{{B}}給定資料{{/B}}(總題數(shù)：0，分?jǐn)?shù)：0.00)三、1．城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，也就是我們通常所稱(chēng)的“低保”，是我國(guó)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。(總題數(shù)：0，分?jǐn)?shù)：0.00)四、{{B}}申論要求{{/B}}(總題數(shù)：4，分?jǐn)?shù)：100.00)1.分析“給定資料4—6”，請(qǐng)你指出導(dǎo)致低保亂象出現(xiàn)的主要原因。要求：觀點(diǎn)明確，分析合理，語(yǔ)言簡(jiǎn)練。不超過(guò)250字。

（分?jǐn)?shù)：15.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(1．利益驅(qū)使。與低保政策有關(guān)的優(yōu)惠政策較多，含金量大，人們受利益驅(qū)使不惜鋌而走險(xiǎn)。2．責(zé)任感缺失。一些部門(mén)和工作人員工作態(tài)度消極，敷衍了事，甚至以權(quán)謀私。3．監(jiān)督缺位?；鶎痈刹考缲?fù)對(duì)低保戶的審查、復(fù)核甚至隨機(jī)抽查工作，其權(quán)力缺少監(jiān)督。4．審核及監(jiān)管不到位。對(duì)低保人群的審核及監(jiān)管涉及多個(gè)部門(mén)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)困難，難以精準(zhǔn)到位。5．信息不公開(kāi)。對(duì)低保相關(guān)信息的公示不夠，透明度低，為暗箱操作提供了機(jī)會(huì)。6．違法成本低。對(duì)經(jīng)辦人員失職、瀆職造成“錯(cuò)保”或人們違規(guī)騙取低保的行為，懲罰力度輕，不足以形成威懾力。)解析：2.閱讀完“給定資料7”，其中的幾個(gè)事例一定使你有所感觸，請(qǐng)就此發(fā)表簡(jiǎn)短評(píng)論，談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。要求：(1)觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明深刻；(2)緊扣材料，重點(diǎn)突出；(3)語(yǔ)言流暢，有邏輯性；(4)不超過(guò)400字。

（分?jǐn)?shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(借鑒經(jīng)驗(yàn)，杜絕亂象

當(dāng)前，“應(yīng)保未?！薄板e(cuò)保”“騙?！钡纫幌盗械捅y象的發(fā)生，不僅直接損害了貧困家庭的利益，也傷及政策信譽(yù)和社會(huì)公平。

一邊是擁有令人羨慕不已的生活條件，卻享受著低保，一邊是因病致貧，負(fù)債累累，卻申請(qǐng)不到低保，這折射出地方政府對(duì)低保人群的審核與監(jiān)管不力，也表明相關(guān)部門(mén)和工作人員責(zé)任感缺失，甚至不惜以權(quán)謀私。在他們眼里，低保標(biāo)準(zhǔn)只不過(guò)是一紙空文，只要你是干部親屬就行，只要你舍得“投入”并有“門(mén)路”便可。

低保亂象的危害不言而喻，為此，有必要借鑒河北乏馬村經(jīng)驗(yàn)，在遵守國(guó)家低保標(biāo)準(zhǔn)的前提下，廣大干部群眾共同參與，經(jīng)由公開(kāi)評(píng)議、無(wú)記名投票、實(shí)地入戶調(diào)查、信息核查和比對(duì)等一系列步驟，嚴(yán)格確定低保對(duì)象。這樣既實(shí)現(xiàn)了低保工作的公平、公開(kāi)、透明，有效地防止了暗箱操作問(wèn)題的發(fā)生，又使得人民群眾的監(jiān)督權(quán)得以行使，生活困難群眾的利益得到了應(yīng)有的保障。)解析：3.低保亂象嚴(yán)重地影響了社會(huì)的公平正義，大大地降低了政府的公信力。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，就政府今后如何治理低保亂象提出對(duì)策建議。要求：對(duì)策建議可行，條理清楚，語(yǔ)言流暢。不超過(guò)350字。

（分?jǐn)?shù)：25.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(1．積極進(jìn)行宣傳。大力宣傳低保用途，使人們充分認(rèn)識(shí)到其對(duì)生活困難家庭的重大意義；同時(shí)倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值觀，促使人們真實(shí)上報(bào)家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況等。2．加大監(jiān)督力度。對(duì)相關(guān)部門(mén)及其工作人員、基層干部等強(qiáng)化監(jiān)督，使其認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，從而加強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真工作，全心全意為人民服務(wù)。3．部門(mén)相互協(xié)作。涉及低保人群審核和監(jiān)管的各個(gè)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，從而真實(shí)反映人們的財(cái)產(chǎn)狀況，使低保政策真正惠及困難群眾。4．加強(qiáng)信息公開(kāi)。從低保戶資格審核到資金發(fā)放再到后續(xù)管理的相關(guān)信息，都要積極進(jìn)行公開(kāi)公示，接受公眾監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。5．增加違法成本。完善相關(guān)法律法規(guī)，健全糾錯(cuò)追責(zé)機(jī)制，提高“騙?！闭?、失職瀆職者的違法違規(guī)成本，杜絕“騙?！钡葋y象的發(fā)生。)解析：4.李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，要“加強(qiáng)和改進(jìn)低保工作，努力使困難群眾生存有尊嚴(yán)、生計(jì)有保障、生活有盼頭”。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，并聯(lián)系自己的感受和社會(huì)實(shí)際，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：(1)自選角度，見(jiàn)解深刻；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)800—000字。

（分?jǐn)?shù)：40.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(為困難群眾的美好生活而努力

低保制度的施行，意在使生活困難的群眾能夠從當(dāng)?shù)卣@得滿足基本生活的物質(zhì)幫助，它是國(guó)家對(duì)于人民的一種照護(hù)承諾和生存承諾。李克強(qiáng)總理曾指出，要“加強(qiáng)和改進(jìn)低保工作，努力使困難群眾生存有尊嚴(yán)、生計(jì)有保障、生活有盼頭”。這是對(duì)廣大困難群眾的殷殷關(guān)懷，更對(duì)今后我國(guó)的低保工作提出了殷切期望。

嚴(yán)格低保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，保障困難群眾的基本權(quán)利。自1997年國(guó)務(wù)院下發(fā)相關(guān)文件至今，我國(guó)的低保工作已經(jīng)進(jìn)行了十多年，這期間，所取得的成績(jī)和效果自然不可小覷，但低保指標(biāo)被濫用等情況也屢見(jiàn)不鮮，以至于真正生活困難的群眾卻享受不到低保。如此，“低保戶夫妻名下競(jìng)?cè)粨碛?處房產(chǎn)”“千萬(wàn)級(jí)富豪享受8年低?！钡刃侣勔簿鸵?jiàn)怪不怪了。針對(duì)這一現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)必須慎重研究，通過(guò)出臺(tái)政策、下發(fā)文件等措施，嚴(yán)格規(guī)定低保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，使低保能夠真正保“低”，使困難群眾的基本權(quán)利得以保障。

積極整治低保亂象，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平公正。去世4年的人，仍可享受低保；生活條件羨煞旁人的鄉(xiāng)長(zhǎng)兒子一家，竟然都有低?！?dāng)前，“關(guān)系保”“人情?！薄八廊吮！薄案蝗吮！钡炔粫r(shí)跳躍出來(lái)的新名詞，一次又一次地給我們以警示，低保亂象已經(jīng)到了非整治不可的地步，否則，其意義將蕩然無(wú)存。為此，不僅需要我們個(gè)人樹(shù)立誠(chéng)信觀和自覺(jué)意識(shí)，摒棄“不得白不得”的心理，也需要低保經(jīng)辦人員加強(qiáng)責(zé)任感，秉公辦事；不僅需要部門(mén)間加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，也需要將相關(guān)信息進(jìn)行公開(kāi)公示，接受群眾監(jiān)督，使低保工作在“陽(yáng)光”下健康運(yùn)行。

“使困難群眾生存有尊嚴(yán)、生計(jì)有保障、生活有盼頭”，倚仗于低保工作的加強(qiáng)和改進(jìn)，同時(shí)這也是解決困難群眾基本生活問(wèn)題的最直接手段。但使這些人享受低保畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)，久而久之，很有可能使某些人對(duì)低保產(chǎn)生依賴(lài)，不思進(jìn)取。因此，在加強(qiáng)和改進(jìn)低保工作的基礎(chǔ)上，更重要的是努力拓展脫貧致富的渠道，使他們通過(guò)自身的辛勤勞動(dòng)獲得收入，進(jìn)而改善物