國家公務員申論模擬試卷228

申論模擬試卷228申論1.新華網(wǎng)貴陽9月25日報道：建設部官員披露，中國662個城市、2萬多個建制鎮(zhèn)中，約有五分之一的城鎮(zhèn)建設存在“形象工程”。建設部城建司副司長王天錫說，由于一些城市長官意志嚴重，不按科學態(tài)度搞建設，勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭比暂^為突出。寬馬路、大廣場、豪華辦公樓等，無論在東部、中部還是西部地區(qū)，都不同程度地存在。他舉例說，個別地方，甚至出現(xiàn)一個5萬人口的城市，卻要修能容納6萬人的大廣場的笑話。近五分之一，也就是四千多個!相信這個數(shù)字還是保守的，因為這還只是建設部作的統(tǒng)計，其他方式的“形象工程”諸如辦節(jié)辦會、“面子工程”、“文化形象工程”等，當不在計算之內(nèi)，還數(shù)不勝數(shù)。這些年來，越來越多的地方官員熱衷于搞這些群眾深惡痛絕的“形象工程”、“政績工程”，其原因不言而喻，其危害也盡人皆知，但是，竟然泛濫到全國五分之一城鎮(zhèn)在大搞特搞的規(guī)模，確實讓人感到匪夷所思!2．據(jù)《新京報》7月22日報道，為了籌辦“姓氏文化節(jié)”，河南省周口市淮陽縣要修建一條20公里長的“迎賓大道”。此外，還要投資1.495億元改造文物保護單位太昊陵廟，投資3000萬元建設姓氏文化節(jié)的主廣場，還有濱湖福文化廣場、濱湖親水游園等共十項重點工程。其實，類似這樣的“形象工程”、“面子工程”時常不絕于耳，屢屢見諸報端：地處蘇北革命老區(qū)的鹽城要投資十多億元建設30家星級酒店；身為國家扶貧開發(fā)重點縣的河北滄州，雖然教師工資不能按時發(fā)放，卻能動輒幾億元大興土木，又是修文化廣場，又是建豪華大酒店?；蛟S有人要說，借助一個“節(jié)”實現(xiàn)淮陽經(jīng)濟建設的“跳躍式”發(fā)展應該是個很不錯的出發(fā)點。是的，如果能夠一下子拿下這么多的建設來，淮陽的城市面貌與整體投資環(huán)境肯定會來個大變樣，或許真的能夠帶動一下本地的經(jīng)濟發(fā)展?？墒牵@樣的一個國家級扶貧縣有這么多的建設資金嗎?當然沒有?；搓柺且粋€國家級扶貧縣，去年全縣實際完成財政收入1.1億元，財政支出卻達3.35億元，2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務達2.7784億元，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債1389萬元；村級債務達1.2348億元，每村合24萬元。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個月沒有發(fā)薪，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年還欠著4個月工資。而這十項重點工程建設需要的大部分資金主要通過當?shù)馗刹咳罕姷摹叭谫Y”來解決。3．據(jù)中國青年報7月14日報道：革命老區(qū)湖北省黃岡市的形象工程——東方廣場，因挪用國債資金、擠占安居用地而被列入“審計清單”。如今廣場變成了雜草叢生的“撂荒廣場”。沒有建成的部分閑置無人過問，成了免費的練車場。建成的廣場夜晚上一片漆黑，人跡寥寥。面對東方廣場目前的局面，當?shù)厣仙舷孪露加X得為難。一方面沒有經(jīng)濟實力將規(guī)劃完成，另一方面，空地又不能無限期閑置。這一“形象工程”已成為一塊難以愈合的傷疤。另悉，7月15日的《世界商業(yè)評論》有一篇題為《湖北黃岡：“形象工程丟了政府形象”》的報道：下鄂黃長江大橋，穿過不足六公里長的明珠大道，就是東方廣場。廣場以106國道為界，南邊綠草如茵，有燈光有音響，頗顯氣派；而北邊更大的一片，卻是空空蕩蕩、坑坑洼洼，有些雜草甚至高過人頭，顯然擱置已久。一了解，這里正是規(guī)劃中建廣場和黃岡市新辦公樓群的空地。農(nóng)民老楊的家就在東方廣場旁邊，他所在的新橋村為東方廣場貢獻了100多畝耕地。老楊指著廣場空地說：“這里以前是水稻田，每年可以收一季水稻和油菜。當初征地時說，要建成老區(qū)的天安門廣場，但地被征后一直都空著，除了搞過兩次東坡文化節(jié)，沒做過別的用途。倒是不時有人來練車，成了免費的練車場。”事實上，新橋村的土地資源十分緊張。新橋村二組村民反映，如今組里人均只有2分地，一邊是村民沒地種，一邊是土地白白荒著。廣場的邊邊角角，不時可見農(nóng)民種上一小塊一小塊的綠豆、花生、玉米等。附近的村民告訴記者：“看著這么好的地白白空著，我們心疼啊!村民只好插空在廣場邊上種點作物?！?．2004年4月27日央視《焦點訪談》報道：江西省吉安市是一個中等城市，按照國家規(guī)定這類城市的主干道寬度最多不得超過55米，然而當?shù)貐s要興建一條136米寬、長約5公里、雙向八車道的“世紀大道”，遠遠超出規(guī)定標準。不僅如此，該市在建的17條路和計劃建設的8條路，都超過了國家規(guī)定的標準。為修建這條主干道，當?shù)卣畯娜ツ晁脑戮烷_始組織拆遷，一些剛剛興建的住宅樓也被劃入拆遷之列。今年2月份，國家建設部等四部委聯(lián)合發(fā)出通知，對超標準的寬馬路、大廣場項目一律叫停?？墒牵撌羞`規(guī)的世紀大道項目建設并沒有真正停下來，緊鑼密鼓的拆遷仍在進行。5．牛玉儒，蒙古族，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市原市委書記，2004年4月22日被查出患有結(jié)腸癌肝轉(zhuǎn)移，8月14日于北京協(xié)和醫(yī)院去世，其間共計115天，終年51歲。牛玉儒曾說過：“城市建設是經(jīng)濟建設的前提和基礎。一個落后、破爛的環(huán)境是永遠吸引不來投資的?！彼麕ьI市委市政府領導班子不是視察城建，就是考察開發(fā)區(qū)，為城區(qū)改造，環(huán)境美化，傾注了極大心血。在中華人民共和國監(jiān)察部網(wǎng)站上有一篇署名王海波的文章《為什么牛玉儒沒沾上“形象工程”?》(摘選)：為這位黨的好干部，人民的好公仆，留下了永載史冊的豐碑的見證就是兩年間城市環(huán)境大變樣，招商引資突飛猛進，人民生活顯著提高。尤其是，不少城市在改造過程中，“形象工程”頻出之際，牛玉儒對呼市城市改造非但沒招致怨言，反而被市民譽為“造福工程”、“民心工程”，原因何在?關鍵在于，其工作的出發(fā)點不是樹立形象、撈政績，而是“為官一任，造福一方”。在他的指示下，兩年間先后對十幾條干道進行了拓寬改造，今年一年就新增道路面積200萬平方米。市民提高了生活檔次的同時，外地客商也覺得干凈、靚麗和舒心了?！爱斦_的路線確定之后，人就是決定一切勝利的關鍵?！必瀼睾吐鋵嵖茖W發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力，都與搞“形象工程”格格不入。因此，杜絕“形象工程”的道理已經(jīng)無須多講，今后再出現(xiàn)類似的有損黨和人民關系的問題，就應該首先反思選人、用人出了什么問題。三、申論要求第1題、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。我的答案：我的答案：參考答案：在改革開放不斷深入的今天，全國五分之一的城鎮(zhèn)建設存在著“形象工程”?！靶蜗蠊こ獭眹乐赜绊懥松鐣姆€(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展，引發(fā)了資金浪費、占用耕地、民眾反應強烈等一系列社會問題；一些領導干部如何樹立正確的發(fā)展觀和政績觀仍然是一個亟待解決的難題。而牛玉儒式干部的形象工程則是一切以人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，這是現(xiàn)階段樹立正確發(fā)展觀和政績觀的代表和楷模。答案解析：第2題、請用不超過350字的篇幅，針對給定資料中所反映的問題。從相互對比的視角分析其原因，分析要有針對性、一般性和全面性。我的答案：我的答案：參考答案：第一，不科學的發(fā)展觀、不正確的政績觀在作怪。在以GDP為核心的片面發(fā)展觀和政績觀的引導下，一些官員成天想的是如何為自己臉上添光貼金，如何“多快好省”地為自己博得卓著的政績，很少顧及當?shù)厣鐣?jīng)濟文化、人民生活水平的均衡發(fā)展和市場的需求。第二，權力無限、缺乏制約。主要領導掌管著政府財政支配大權，一枝筆、一張嘴定乾坤，缺乏民主決策的機制，缺乏公開監(jiān)督的保障，具備搞“形象工程”的方便條件。第三，中央對此類“形象工程”已經(jīng)明令禁止