國家公務員申論模擬試卷890

申論模擬試卷890申論二、給定資料1．2004年9月，在新學年開學之際，農(nóng)民工子女入學成為社會各界普遍關注的熱點問題。2．20世紀90年代以來，農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間大規(guī)模流動，這已成為中國社會中最引人注目的現(xiàn)象之一。隨著城市化進程步伐，數(shù)以百萬計的農(nóng)民來到城市，成為城市發(fā)展的建設者和見證人，他們的子女也不可避免地從農(nóng)村來到城市。于是，農(nóng)民工子女在中心城市入學就成為一個十分具體的問題。3．目前民工子女接受義務教育難，主要是因為我國義務教育階段實行的是“分級辦學、分級管理”即基礎教育由縣、鄉(xiāng)財政負責的教育體制。流動兒童少年因為沒有流入地的戶口，所以無法享受由流入地政府財政負擔的教育經(jīng)費。4．現(xiàn)在農(nóng)民工子女學校有三類，一是在政府扶持下辦的民工子女學校，二是學校辦成后由政府部門給辦的許可手續(xù)，還有一類是由屬地的教育部門直接來辦的學校，多半屬于第三種。5．創(chuàng)辦農(nóng)民工子女流動學校的最初動因是外來人口無力負擔高額的學校贊助費及借讀費，又不能坐視子女成為“新文盲”而采取的一種“自力救濟”。后來，辦學者看到不僅可以通過收取學費回收投資成本，同時還“有利可圖”。于是，流動學校迅速遍地開花。6．辦個農(nóng)民工子女學校要投資100萬元，學校除了基本的校舍外，還要有200米的跑道。據(jù)了解，在北京市只有十多所民辦學校達到教育部門的要求，而其余的300多所學校大多不合格。7．農(nóng)民工子女學校創(chuàng)立之初，一般只開設低年級，教師大部分是創(chuàng)辦人從老家找來的親戚與朋友，他們不一定有教學經(jīng)驗。等到學校形成規(guī)模后，一般向社會公開招聘，對學歷及教學經(jīng)驗也有了一定要求，有的學?；乩霞移刚堄薪?jīng)驗的教師，也有聘用當?shù)氐耐诵萁處?。這支教師隊伍，既有幾十年教齡的退休教師，也有不具有任何正規(guī)教學經(jīng)驗的打工者，還有從師范學校畢業(yè)的學生。8．規(guī)模在200～300人的農(nóng)民工子女學校，依靠學生的學雜費，基本上能維持學校的日常開支及支付教職工工資；500人左右的中等規(guī)模的學校，每學期大約能盈余4.5萬元。但是這些盈余并沒有用于改善辦學條件及提高教學質量，主要原因是這類學校的舉辦者并沒有長期辦學的打算，只想盡快賺到錢，再加上學校財務的監(jiān)督機制不完備，利潤實際上落人了出資人的個人腰包。9．農(nóng)民工子女學校，一般每學期收費在350～450元之間。這類學?；旧弦运饺思Y興辦為主，主要靠學生繳納的學費來維持學校的運轉。為了維持學校的開支，這些從農(nóng)村來的辦學者想盡辦法以最節(jié)約的方式來辦學，例如“桌椅是低價從公立學校購買的淘汰品”、“黑板是三合板改造的”、“校舍是租用的”。因此，他們提供的教育服務水平受到因陋就簡的教育設施的限制，往往是不符合國家標準的。10．由于農(nóng)民工子女學校教學負擔重，教師工資較低，大約每月500～800元，生活條件艱苦，大多數(shù)學校提供的教師宿舍非常簡陋，有的學校幾個人擠在不到20平方米的房間里，只要能找到更好的工作，教師常常跳槽另謀高就。11．從現(xiàn)在城市公辦學校的情況看，還有招收農(nóng)民工子女的潛力。小學生的生源下降很多，一些學校發(fā)生了一些變化，做了合并或調整。有的師資力量相當雄厚的，所以未必一定要興辦學校，通過合并擴大也是一個途徑。但是，公辦學校的分布和居住區(qū)的人口不吻合，有很大缺口。農(nóng)民工聚居地配套教育還相對落后。所以，有兩個問題，一個是公辦學校怎么擴大，另一個是怎么將民工學校發(fā)展。12．政府辦的農(nóng)民工子女學校有，但很少，像浙江、上海都有。難處是規(guī)模不大，有些政府還是老觀念，不愿意接納農(nóng)民工子女來就學，實際上，農(nóng)民工對當?shù)刎斦杖胱龀隽素暙I，也應該來分享孩子的教育。13．目前，政策方面對于興辦農(nóng)民工子女學校，還沒有什么特別優(yōu)惠的政策。但從實際情況看，有個政策是急需解決的，那就是學校校舍的用地，到底是否應該列入當?shù)卣囊?guī)劃。很多部門把民辦學?？醋鍪且粋€臨時的現(xiàn)象，不愿意提供一個穩(wěn)定的地方。因為大多數(shù)的學校校舍是租賃的，學?？赡芤荒臧岷脦状危呛⒆觽冞€是需要一個穩(wěn)定的課桌。不然對于孩子來說是很沒有穩(wěn)定感，教學質量也會很差。14．北京公辦的學校使用北京地區(qū)的教材，而民辦學校為適應需要，用的是全國的教材。農(nóng)民工的子女參加高考，必須得回到老家，按照全國用的教材考試。15．各地政府部門應該意識到，解決外來務工人員子女的就學問題，是政府的責任，是發(fā)揮政府公共職能的重要體現(xiàn)，是他們最重要的工作內容之一。不能因為存在大量民辦學校，就把農(nóng)民工子女的上學問題推向市場，推給社會。16．據(jù)統(tǒng)計，目前流人成都市的外來人口約150萬人，其中六城區(qū)就有100萬左右。流動人口中80%是來蓉務工的農(nóng)民，而他們帶來的子女，粗略統(tǒng)計不少于7萬人。7萬人的就學問題，給成都市帶來了嚴峻考驗。經(jīng)費困難是政府面臨的首要問題，初步估算，一個孩子義務教育階段政府的成本是2000元/年，7萬多的涌入成都的農(nóng)民工子女造成了該市每年教育經(jīng)費高達1.4億元的缺口。其次是師資問題，四川省對教師的編制是按照各地的戶口規(guī)劃的，據(jù)此成都市僅有3000多名教師編制，目前卻遠遠不夠。再有是學校嚴重缺位，通常每個班應該只安排45～50名學生，但現(xiàn)在大多超出標準，城郊結合部的小學甚至一個班60多人。根據(jù)成都市教育局統(tǒng)計，如今約有5萬人的農(nóng)民工子女就讀于公辦學校，另外兩萬人就讀于民辦學校，其中1萬人分散在未取得合法手續(xù)的民辦學校。三、申論要求第1題、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。我的答案：我的答案：參考答案：所給材料反映了以下問題：農(nóng)民工子女學校出現(xiàn)于中國社會急劇變遷的過程中，在一段時間內解決了低收入流動人口子女的義務教育問題，發(fā)揮了對現(xiàn)行教育體制的“補充”功能。但是，如何積極扶持和規(guī)范管理目前存在的大量農(nóng)民工子女學校，為農(nóng)民工子女提供讀書機會，是各地政府部門一項重要的責任。答案解析：第2題、假定你是政府職能部門的工作人員，請你就給定材料反映的問題提出處理意見?？梢匀嬲劊部梢跃湍骋粋€方面談。要求：(1)意見合理，具體可行；(2)條理清楚，語言簡明；(3)字數(shù)不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：(1)對目前存在的大量農(nóng)民工子女學校，政府部門應首先讓這些學校盡可能多地辦下去，讓孩子們先讀上書是最要緊的。然后可以把其中一些不錯的學校納入公辦學校系統(tǒng)，給他們和其他公辦學校一樣的待遇，通過引導培養(yǎng)和監(jiān)督，提高學校的軟硬件質量；最終達到國家相應的標準；(2)政府部門對農(nóng)民工子女學校給予一定的補助，如把原來閑置的公辦學校校舍免費或低價出租給民辦學校，扶持他們發(fā)展；(3)通過對民辦學校老師進行培訓，提高他們的教育能力，從而保證教