【民航實務(wù)】高永志 課程精講班教案 57-第13章-施工成本管理

第13章施工成本管理本章內(nèi)容13.1民航機場工程施工成本計劃編制13.2民航機場工程施工成本控制13.3民航機場工程變更管理13.1民航機場工程施工成本計劃編制13.1.1工程量計價清單的應(yīng)用1.工程量清單的構(gòu)成清單中須載明民航專業(yè)工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和對應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費項目和稅金項目等內(nèi)容的明細(xì)。在工程招標(biāo)時，招標(biāo)人依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、擬定的招標(biāo)文件、設(shè)計文件以及施工現(xiàn)場實際情況進(jìn)行編制，并隨招標(biāo)文件發(fā)布投標(biāo)報價（包括其說明和表格）稱為招標(biāo)工程量清單。另外，在發(fā)、承包方簽訂合約前，構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價格，經(jīng)算術(shù)性錯誤修正（如有）且經(jīng)承包人確認(rèn)的工程量清單（包括其說明和表格）即稱為已標(biāo)價工程量清單。2.工程量清單編制招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。招?biāo)工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。招標(biāo)工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算或調(diào)整工程量及工程索賠等的依據(jù)之一。招標(biāo)工程量清單應(yīng)以單位工程為單位編制，應(yīng)由分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費和稅金項目清單組成。編制工程量清單應(yīng)依據(jù)：（1）《民航專業(yè)工程工程量清單計價規(guī)范》MH5028-2014。（2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法。（3）工程設(shè)計文件及相關(guān)資料。（4）與工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。（5）擬定的招標(biāo)文件。（6）施工現(xiàn)場情況、地勘與水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案。（7）其他相關(guān)資料。3.工程量清單計價使用國有資金投資的民航專業(yè)工程發(fā)承包，應(yīng)采用工程量清單計價，且工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。綜合單價組成內(nèi)容為：完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程機械費、施工機具使用費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用，不包含規(guī)費及稅金。無論分部分項工程項目、措施項目、管理費和其他項目，還是以單價或以總價形式表現(xiàn)的項目，其綜合單價的組成內(nèi)容均應(yīng)符合該規(guī)定。措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。規(guī)費和稅金應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。其他項目清單在目前民航專業(yè)工程招標(biāo)中一般已由發(fā)包方明確，投標(biāo)人不得進(jìn)行調(diào)整。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供工程量清單，其目的是使投標(biāo)人在投標(biāo)報價中具有共同的競爭平臺。因此，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)工程量清單填報價格。同時，項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致?！?018ⅡA4-1】【背景資料】【2018ⅡA4-2】節(jié)選A施工單位承接了某新建機場空管工程……A施工單位投標(biāo)時依據(jù)招標(biāo)文件及《民航專業(yè)工程清單計價規(guī)范》編制了投標(biāo)報價，其中儀表著陸系統(tǒng)單位工程投標(biāo)報價匯總表見表1。問題：1.根據(jù)《民航專業(yè)工程工程量清單計價規(guī)范》，分部分項工程項目清單編制包括哪些內(nèi)容？答案：項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。問題：2.寫出表1中①-⑤的內(nèi)容。答案：①.措施項目；②.安全文明施工費；③.其他項目；④.規(guī)費；⑤.稅金。建設(shè)工程發(fā)承包，應(yīng)在招標(biāo)文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險。投標(biāo)人報價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制和復(fù)核：（1）《民航專業(yè)工程工程量清單計價規(guī)范》MH5028-2014。（2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法。（3）工程設(shè)計文件及相關(guān)資料。（4）與工程項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)資料。（5）招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單及其補充通知、答疑紀(jì)要，（6）現(xiàn)場施工情況、工程特點及投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案。（7）企業(yè)定額。（8）市場價格信息或工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息。4.投標(biāo)人在工程量清單計價應(yīng)用中需把握的重點（1）工程量清單計價方式是市場定價體系的具體表現(xiàn)形式，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本企業(yè)自身情況及優(yōu)勢來確定人工、材料、機械價格，并根據(jù)本企業(yè)施工定額來確定消耗量指標(biāo)。（2）綜合單價中應(yīng)考慮招標(biāo)文件要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用。（3）合法、合理運用《民航專業(yè)工程工程量清單計價規(guī)范》MH5028-2014中對計價風(fēng)險分?jǐn)偟臈l款。（4）投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。（5）在投標(biāo)時，應(yīng)熟悉并充分理解現(xiàn)行計價規(guī)范及招標(biāo)文件中關(guān)于工程變更、現(xiàn)場簽證、工程量清單缺項等涉及合同價款調(diào)整條款的含義及規(guī)定。（6）根據(jù)本企業(yè)管理水平及技術(shù)水平來確定企業(yè)管理費和利潤期望值，從而確定合理的投標(biāo)策略。補充：工程造價的構(gòu)成我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費用，建筑安裝工程費用，工程建設(shè)其他費用等幾項。工程總造價=【分部分項清單合價+措施項目清單合價+其他項目清單合價+規(guī)費】×（1+稅金）【2017A3-4】計算工程量增減率和項目的總造價【2018A3-1】計算總造價和預(yù)付款起扣點【背景資料】【2017A3-4】節(jié)選某施工單位承擔(dān)某軍民合用機場空管改擴(kuò)建工程…事件四：工程竣工后，施工單位依據(jù)監(jiān)理單位核定的工程（核定工程量見表1）與第三方審計單位辦理竣工結(jié)算工作。關(guān)于工程結(jié)算，合同相關(guān)條款規(guī)定“①增加工程量15%以內(nèi)（含）或工程量減少時，按投標(biāo)單價認(rèn)定；②增加工程量超過15%時，15%以內(nèi)部分工程量單價按①認(rèn)定，超過15%的工程量，按投標(biāo)單價下浮3%認(rèn)定”。問題：4.計算表1中各工程量清單項目的工程量增減率以及各項目的計算工程價（寫出計算過程，保留小數(shù)點后兩位）答案：（1）增減率：（6800-6000）÷6000×100%=13.33%結(jié)算價：6800×18.5=12580.00元（2）增減率：（198-120）÷120×100%=65.00%結(jié)算價：120×1.15×280.00+（198-120×1.15）×280.00×（1-3%）=54936.00元（3）增減率：（530-750）÷750×100%=-29.33%結(jié)算價：530×480.00=254400.00元13.1.2施工成本計劃的編制施工項目的造價計價、進(jìn)度計劃和成本計劃之間，客觀存在相互制約、互為因果的聯(lián)系，共同影響計劃目標(biāo)，因此，在施工成本計劃與控制工作中，應(yīng)將造價計價、進(jìn)度管理和成本管理的計劃工作關(guān)聯(lián)起來。1.民航機場工程概算編制的基本要求工程概算是指在初步設(shè)計階段，根據(jù)初步設(shè)計圖紙、說明書、設(shè)備規(guī)格表、概（預(yù)）算定額或指標(biāo)、各種工程取費和費用標(biāo)準(zhǔn)等資料計算出的建設(shè)項目投資額，是初步設(shè)計文件的重要組成部分。工程概算是確定和控制建設(shè)工程全部投資的文件，是編制固定資產(chǎn)投資計劃、實行建設(shè)項目投資包干的依據(jù)，也是簽訂貸款合同、承（發(fā)）包合同、控制施工圖預(yù)算、實施項目全過程造價控制管理以及考核項目經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。工程概算由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制。一個建設(shè)項目如有兩個及以上設(shè)計單位承擔(dān)設(shè)計時，應(yīng)明確其中一個單位為主體設(shè)計單位。主體設(shè)計單位負(fù)責(zé)規(guī)定統(tǒng)一的概算編制原則、編制依據(jù)、取費標(biāo)準(zhǔn)以及其他注意事項，并匯編總概算。其他設(shè)計單位應(yīng)及時編制各自承擔(dān)設(shè)計部分的概算文件，并按主體設(shè)計單位的要求提供有關(guān)資料。工程概算應(yīng)當(dāng)按照項目所在地和編制年的價格水平編制，完整地反映設(shè)計內(nèi)容結(jié)合施工現(xiàn)場條件及其他影響工程造價的動態(tài)因素，合理確定工程投資。工程概算應(yīng)控制在項目可行性研究報告估算范圍內(nèi)。如因特殊情況確實需要超出的，必須說明超出原因并落實超出部分資金來源。如果超出幅度在10%以上時，應(yīng)當(dāng)重新報批調(diào)整可行性研究報告。1）機場工程概算依據(jù)民航建設(shè)工程中的場道工程、助航燈光設(shè)備安裝工程和空管專業(yè)工程應(yīng)分別執(zhí)行《民用機場場道工程預(yù)算定額》《民用機場目視助航設(shè)施安裝工程預(yù)算定額》（均由民航發(fā)（2012〕47號發(fā)布）和《民航空管專業(yè)工程概、預(yù)算編制辦法及費用定額》（民航發(fā)（2011〕49號）。其中場道工程和助航燈光設(shè)備安裝工程在執(zhí)行定額時，按工程所在地造價主管部門發(fā)布的人工、材料、機械臺班單價編制地區(qū)單位估價表，企業(yè)管理費、計劃利潤、規(guī)費、稅金等取費按工程所在地造價部門的規(guī)定執(zhí)行?？展軐I(yè)工程按照《民航空管專業(yè)工程概、預(yù)算編制辦法及費用定額》（民航發(fā)（2011〕49號）執(zhí)行。民航建設(shè)工程中的建筑、裝飾裝修、給水排水、消防、暖通、電氣、市政等專業(yè)項目執(zhí)行所在地概（預(yù)）算定額、指標(biāo)和費用標(biāo)準(zhǔn)。2）工程概算文件組成及應(yīng)用表格民航建設(shè)工程概算文件包括三級編制和二級編制兩種形式。新建機場工程或者機場飛行區(qū)、航站區(qū)整體改擴(kuò)建工程，應(yīng)采用三級概算編制形式。建設(shè)內(nèi)容單一的項目可以采用二級概算編制形式。三級編制形式的工程概算文件包括封面、簽署頁及目錄；編制說明；總概算表；其他費用計算表；單項工程綜合概算表；單位工程概算表（建筑工程概算表、設(shè)備及安裝工程概算表）；附件（補充單位估價表、批準(zhǔn)可研投資估算與初步設(shè)計概算對照表）。二級編制形式的工程概算文件包括封面、簽署頁及目錄；編制說明；總概算表；其他費用計算表；單位工程概算表（建筑工程概算表、設(shè)備及安裝工程概算表）；附件（補充單位估價表、批準(zhǔn)可研投資估算與初步設(shè)計概算對照表）。3）總概算的編制（1）總概算編制說明應(yīng)文字簡練通暢、內(nèi)容具體確切，表述清晰。一般包括下列內(nèi)容：①.工程概況：簡述建設(shè)項目的建設(shè)地點、設(shè)計規(guī)模、性質(zhì)、工程類別、主要工程內(nèi)容、主要工程量，以及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如鋼材、木材、水泥用量及定額工日等。②.編制依據(jù)：列出項目建議書、可行性研究報告批準(zhǔn)（或核準(zhǔn)）文件、有關(guān)設(shè)計委托書、設(shè)計合同及協(xié)議等設(shè)計依據(jù)；說明資金來源與貸款方式；概算的編制原則、方法，采用的定額、指標(biāo)、價格及取費標(biāo)準(zhǔn)，價差調(diào)整以及專項費用的計算依據(jù)。（2）工程總概算由以下幾部分組成：①.人工費、材料費、施工機械使用費、施工措施費、規(guī)費、企業(yè)管理費、利潤和稅金。②.基本預(yù)備費（預(yù)備費）。③.應(yīng)列入總概算中的幾項費用，包括建設(shè)期貸款利息、建設(shè)期價格調(diào)整等。其中建設(shè)期價格調(diào)整按國家現(xiàn)行規(guī)定計列。其中本書13.1.2中1.3）（2）的①、②兩部分之和稱為靜態(tài)費用，③中列舉的各項費用之和稱為動態(tài)費用。4）單項工程綜合概算的編制單項工程是指具有獨立的設(shè)計文件、建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。單項工程綜合概算是確定一個單項工程費用的文件，是總概算的重要組成部分單項工程綜合概算以單位工程概算為基礎(chǔ)，采用綜合概算表進(jìn)行編制。5）單位工程概算的編制單位工程是單項工程的組成部分，是指可以獨立組織施工、但不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或作用的工程。單位工程概算是編制單項工程綜合概算的依據(jù)。單位工程概算項目可根據(jù)單項工程中的每個單體工程按專業(yè)分別編制，由建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費組成。單位工程概算的編制方法如下：（1）建筑工程概算：采用建筑工程概算表編制。根據(jù)初步設(shè)計工程量按民航及工程所在地（省、自治區(qū)、直轄市）頒發(fā)的概算定額、材料預(yù)算價格、相應(yīng)的費用定額和規(guī)定的計算程序以及有關(guān)部門發(fā)布的各項調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。（2）安裝工程概算：采用安裝工程概算表編制。根據(jù)初步設(shè)計工程量，按概算定額及相應(yīng)調(diào)整系數(shù)、費用定額等計算。主材費以消耗量按工程所在地當(dāng)年的預(yù)算價格（或市場價）計算。（3）設(shè)備購置費指構(gòu)成固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備購置和雖低于固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但屬于設(shè)計內(nèi)容應(yīng)列入設(shè)備清單的設(shè)備。包括國產(chǎn)設(shè)備費、進(jìn)口設(shè)備費。①.國產(chǎn)設(shè)備費：根據(jù)初步設(shè)計設(shè)備表，按設(shè)備原價加供銷、采購及保管費、包裝費、運雜費及運輸保險費等組成，各項費用計算方法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行參見公式（13.1-1）：國產(chǎn)設(shè)備費=設(shè)備原價＋供銷、采購及保管費＋包裝費運雜費運輸保險費（13.1-1）②.進(jìn)口設(shè)備費：根據(jù)進(jìn)口設(shè)備清單，按設(shè)備到岸價（CIF）加銀行財務(wù)費、外貿(mào)手續(xù)費、關(guān)稅、增值稅、國內(nèi)運雜費、國內(nèi)保險費等組成。設(shè)備費到岸價一律按概算編制時的外匯牌價折算成人民幣價格。各項費用計算方法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行【參見公式

（13.1-2）：進(jìn)口設(shè)備費=設(shè)備到岸價+銀行手續(xù)費+外貿(mào)手續(xù)費+關(guān)稅+增值稅+國內(nèi)運雜費+國內(nèi)保險費（13.1-2）2.民航機場工程建設(shè)其他費用和基本預(yù)備費1）工程建設(shè)其他費用工程建設(shè)其他費用：是指根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)在建設(shè)工程總投資中支付，但又不宜列入建筑、安裝工程費用和設(shè)備購置費用內(nèi)的費用。包括：土地征用及拆遷補償費、建設(shè)單位管理費、建設(shè)單位臨時設(shè)施費、可行性研究費、專項研究試驗費、勘察設(shè)計費、設(shè)計審查費、招標(biāo)投標(biāo)代理費、建設(shè)監(jiān)理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費、辦公及生活家（器）具購置費、不停航施工措施費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、校飛費、試飛費、轉(zhuǎn)場費。（1）土地征用及拆遷補償費：指依據(jù)國家批準(zhǔn)的用地文件及設(shè)計文件規(guī)定的范圍，按照國家及工程所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級政府有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)支付的土地征用拆遷補償費用。包括土地征用補償費、安置補助費、拆遷補償費。①.土地征用補償費是指征用耕地補償費;被征用土地的地上、地下附著物及青苗補償費:征用城市郊區(qū)菜地交納的菜地開發(fā)建設(shè)基金;耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅;土地登記費及征地管理費等。②.安置補助費：是指征用耕地后，需要安置農(nóng)業(yè)人口的補助費。③.拆遷補償費：是指征用土地上房屋及附屬構(gòu)筑物；城市公用設(shè)施等的拆除；遷建補償費；搬遷運輸費；企業(yè)單位因搬遷而造成的減產(chǎn)、停產(chǎn)損失補貼費；拆遷管理費等。計算方法根據(jù)應(yīng)征建設(shè)用地及臨時用地面積，按工程所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級人民政府制定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計算。（2）建設(shè)單位管理費：指經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立管理機構(gòu)的建設(shè)單位從項目籌建之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。費用內(nèi)容包括：工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、辦公費、差旅交通費、勞動保護(hù)費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置費、招募生產(chǎn)工人費、技術(shù)圖書資料費、印花稅、業(yè)務(wù)招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質(zhì)開支等。行政車輛購置及其附屬費用按國家有關(guān)規(guī)定不得列入建設(shè)單位管理費中。業(yè)務(wù)招待費不得超過建設(shè)單位管理費總額的10%。計算方法以工程費用總和（即總概算第一部分工程費用）為計算基數(shù)，按不同規(guī)模分檔，采取累進(jìn)遞減費率法計算。具體計算費率如表13.1-1所示。（3）建設(shè)單位臨時設(shè)施費：指經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立管理機構(gòu)的建設(shè)單位為保證建設(shè)項目的順利實施，在施工現(xiàn)場建設(shè)臨時設(shè)施的費用。包括以下兩部分：①.為滿足建設(shè)單位基本生產(chǎn)、生活需要而建設(shè)的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施包括臨時宿舍、辦公室、餐廳及廚房、倉庫及文化福利設(shè)施等。②.為保障工程現(xiàn)場施工需要而建設(shè)的臨時供水、供電、通信、道路等設(shè)施。計算方法見公式（13.1-3）：建設(shè)單位臨時設(shè)施費=工程費用總和×建設(shè)單位臨時設(shè)施費費率（13.1-3）費率標(biāo)準(zhǔn)參見《民航建設(shè)工程概算編制辦法》（AP-129-CA-2008-01）。（4）可行性研究費：指自項目籌建之日起至開工之日止，為建設(shè)項目提供預(yù)可行性研究報告、可行性研究報告、環(huán)境影響咨詢、地震安全評價等前期工作文件編制、評審等咨詢服務(wù)所需的費用。預(yù)可行性研究報告、可行性研究報告編制及評估收費標(biāo)準(zhǔn)參見《民航建設(shè)工程概算編制辦法》（AP-129-CA-2008-01）。環(huán)境影響咨詢收費包括環(huán)境影響報告書環(huán)境影響報告表的編制及評估等費用，費用標(biāo)準(zhǔn)參見《民航建設(shè)工程概算編制辦法》（AP-129-CA-2008-01）。地震安全評價收費按照工程所在地省級物價、財政或地震行政主管部門頒布的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（5）專項研究試驗費：指為本建設(shè)項目提供場址比選、總體規(guī)劃及飛行程序研究等咨詢服務(wù)工作，以及按照工程特點或設(shè)計要求在工程前期或?qū)嵤┲校瑸轵炞C設(shè)計數(shù)據(jù)及資料等進(jìn)行必要的研究試驗所需費用，以及支付科技成果轉(zhuǎn)讓、專有技術(shù)的一次性轉(zhuǎn)讓費。①.機場選址：包括選址費及評估費。費用標(biāo)準(zhǔn)參見《民航建設(shè)工程概算編制辦法（AP-129-CA-2008-01）②.機場總體規(guī)劃：包括編制費及評估費。費用標(biāo)準(zhǔn)參見

《民航建設(shè)工程概算編制辦法》（AP-129-CA-2008-01③.飛行程序研究費（含起飛一發(fā)失效應(yīng)急程序及飛機性能分析）：按照成本補償及非盈利的原則，根據(jù)機場規(guī)模及飛行程序復(fù)雜程度，飛行程序研究費（包括從機場選址到竣工驗收各個階段）應(yīng)在15萬~150萬元之間確定。如果飛行程序研究分階段進(jìn)行其費用合計不應(yīng)超過上述標(biāo)準(zhǔn)。④.試驗費：按照試驗項目的內(nèi)容、要求及復(fù)雜程度，提出試驗費的具體內(nèi)容及費用計算過程，由設(shè)計單位匯總列入總概算。該費用不包括：應(yīng)由科技三項費用（即新產(chǎn)品研制費、中間試驗費、重要科學(xué)研究補助費）開支的項目；應(yīng)由施工單位管理費開支的施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)件和建筑物進(jìn)行的一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用及技術(shù)革新的研究試驗費；應(yīng)由勘察設(shè)計費中開支的項目。（6）勘察設(shè)計費：指勘察設(shè)計單位為建設(shè)項目提供場地勘察（包括測量、水文地質(zhì)勘探等）、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等所需的費用。（7）設(shè)計評審費：指按照國家有關(guān)規(guī)定，由審批部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)，對技術(shù)復(fù)雜程度較高的建設(shè)項目的初步設(shè)計及施工圖設(shè)計等進(jìn)行審查等所發(fā)生的費用。計算方法見公式（13.1-4）設(shè)計評審費=工程費用總額×設(shè)計評審費費率（13.1-4）設(shè)計評審費標(biāo)準(zhǔn)見《民航建設(shè)工程概算編制辦法》（AP-129-CA-2008-01）。（8）招標(biāo)投標(biāo)代理費：指招標(biāo)代理機構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，從事編制招標(biāo)文件（包括資格預(yù)審文件和標(biāo)底），審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并疑，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所取的費用。（9）建設(shè)監(jiān)理費：指建設(shè)單位為有效控制建設(shè)項目的質(zhì)量、工期和投資，委托監(jiān)理單位對工程設(shè)計施工等全過程實施監(jiān)督管理所發(fā)生的費用。計算方法：按工程所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或地級市（區(qū)）主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（10）工程質(zhì)量監(jiān)督費：指由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、檢測所發(fā)生的費用。計算方法：按工程所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或地級市（區(qū)）主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（11）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費：指新建或改、擴(kuò)建機場項目為保證竣工交付使用及正常運行，而對工人、技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行的培訓(xùn)。包括運行人員培訓(xùn)費和提前進(jìn)場費兩項。其中運行人員培訓(xùn)費用包括自行培訓(xùn)或委托其他單位培訓(xùn)人員的實習(xí)及學(xué)習(xí)費用。提前進(jìn)場費包括機場運行人員提前進(jìn)場參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉設(shè)備性能等所發(fā)生的人工費用。計算方法：根據(jù)設(shè)計定員，按照每人次2000元的費用指標(biāo)進(jìn)行編制，由設(shè)計審核單位審定。（12）辦公及生活家（器）具購置費：指為保證新建及改（擴(kuò)）建項目投產(chǎn)后正常生產(chǎn)而必須購置的辦公和生活家具、用具等費用。計算方法：新建機場工程按設(shè)計人員每人2500元計算；改（擴(kuò)）建機場工程按新增定員每人2000元計算。（13）不停航施工措施費：指在機場運行時對飛行區(qū)（含場道、助航燈光、供電、排水等）或航站樓進(jìn)行改造、擴(kuò)建，或者在機場夜間停航后進(jìn)行施工所增加的費用。包括施工降效費、安全及技術(shù)措施費、夜間施工增加費等。計算方法見公式（13.1-5）：不停航施工措施費=（建筑工程費+安裝工程費）×不停航施工措施費費率根據(jù)工程復(fù)雜程度、工程建設(shè)對機場運行影響程度的不同，不停航施工增加費費率在2.5%~5%之間計取。（14）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費：指建設(shè)單位會同設(shè)計、施工單位在工程竣工驗收前對新建航站樓工程、貨運庫工程、供電、供水、供熱、制冷、供油及消防救援等工程，按照設(shè)計規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行整個系統(tǒng)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)所發(fā)生的費用。不包括應(yīng)由設(shè)備安裝費用開支的調(diào)試費用及聯(lián)合試運轉(zhuǎn)中暴露出來的因施工或設(shè)備原因造成的處理費用。費用內(nèi)容：包括試運轉(zhuǎn)所需的原料、燃料、油料和動力的消耗費用，機械使用費用，低值易耗品及其他物品的費用和施工單位參加聯(lián)合試運轉(zhuǎn)人員的工資等。計算方法：根據(jù)機場規(guī)模套用規(guī)定的定額費用。（15）校飛費：指對通信導(dǎo)航臺站、助航燈光系統(tǒng)等設(shè)施及飛行程序進(jìn)行校核發(fā)生的費用。（16）試飛費：指對新機場工程或機場跑道類別發(fā)生變化的擴(kuò)建工程進(jìn)行試驗飛行所發(fā)生的費用。計算方法：根據(jù)試飛機型、飛行時間及飛行科目等因素，在30萬~80萬元之間確定。（17）轉(zhuǎn)場費：指遷建機場竣工后，由老機場轉(zhuǎn)到新機場所發(fā)生的行政、生產(chǎn)等部門辦公器具等的搬遷、運輸及老機場遺留設(shè)施的處理等費用。不包括應(yīng)列入工程費用中繼續(xù)使用的舊設(shè)備的拆除、搬運、安裝等費用。計算方法：按老機場搬遷時前一年的旅客吞吐量，套用規(guī)定的定額費用。（18）安全生產(chǎn)費：安全生產(chǎn)費用，是指在民航專業(yè)工程施工企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)工程項目安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施和條件所需的資金。建設(shè)單位在編制民航專業(yè)工程概（預(yù)）算時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實際，以建筑安裝工程費用為計算基數(shù)，費率原則上不低于1.5%，單獨計列安全生產(chǎn)費用。建設(shè)單位在民航專業(yè)工程招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)分別確定各合同段所需的安全生產(chǎn)費用，以總額價形式單列作為固定報價，不作為競爭性報價，并分別包含在招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價中。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)控制價所包含的全部建筑安裝工程費用為計算基數(shù)計提，提取標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于1.5%。建設(shè)單位對工程項目的安全防護(hù)、安全施工有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確，增加安全生產(chǎn)費用，并在安全生產(chǎn)費用項目清單中增列相應(yīng)項目及費用。施工單位在投標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)費用費率同招標(biāo)文件一致的前提下，按照招標(biāo)文件要求分別對安全生產(chǎn)費用項目清單進(jìn)行報價。在競標(biāo)時，安全生產(chǎn)費用不得刪減，且不得作為競爭性報價，列入標(biāo)外管理。采用非招標(biāo)形式的民航專業(yè)工程，安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)以全部建筑安裝工程費用為計算基數(shù)計提，提取標(biāo)準(zhǔn)原則上不得低于1.5%。2）基本預(yù)備費基本預(yù)備費是指在初步設(shè)計和概算中難以預(yù)料的工程和費用。費用內(nèi)容包括以下三項：（1）在批準(zhǔn)的初步設(shè)計和概算范圍內(nèi)，在技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工過程中所增加的工程和費用。（2）由于一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用。（3）竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進(jìn)行必要開挖和修復(fù)的費用。計算方法：以工程費用總額與其他費用之和為基數(shù)，根據(jù)工程復(fù)雜情況，基本預(yù)備費費率在3%~6%之間。3）建設(shè)期貸款利息建設(shè)期貸款利息指建設(shè)項目投資中分年度使用銀行或其他金融機構(gòu)貸款，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)歸還的貸款利息。以上內(nèi)容參見《民航建設(shè)工程概算編制辦法》（AP-129-CA-2008-01）。3.民航機場工程建設(shè)施工圖預(yù)算的編制1）施工圖預(yù)算的編制依據(jù)（1）經(jīng)批準(zhǔn)和會審的施工圖設(shè)計文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集。（2）施工組織設(shè)計或施工方案。（3）建設(shè)工程預(yù)算定額。（4）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算文件。（5）地區(qū)單位估價表。（6）建設(shè)工程費用定額。（7）材料預(yù)算價格。（8）預(yù)算工作手冊。2）施工圖預(yù)算的編制方法施工圖預(yù)算的編制方法有單價法和實物法。（1）單價法：單價法就是用地區(qū)統(tǒng)一單位估價表中的分項工程工料單價乘以相應(yīng)的各分項工程的工程量，措施項目費，其他項目費，求和后得到包括人工費、材料費施工機械使用費、企業(yè)管理費和利潤在內(nèi)的單位工程費。計算出規(guī)費和稅金，經(jīng)匯總即可得到單位工程的施工圖預(yù)算。編制的基本步驟：準(zhǔn)備資料；熟悉施工圖紙和施工組織設(shè)計；計算工程量；查預(yù)算定額單價；制作工料分析表；計算其他各項費用和利稅、匯總造價表；復(fù)核；編寫說明書。（2）實物法：實物法編制施工圖預(yù)算是先用計算出的各分項工程的實物工程量分別套取預(yù)算定額，按類相加求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機械臺班的消耗量，再分別乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、機械臺班的實際單價，求得人工費、材料費和施工機械使用費并匯總求和。實物法中單位工程預(yù)算的計算公式見公式（13.1-6）：單位工程預(yù)算費=∑（工程量×預(yù)算定額材料用量×當(dāng)時當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價格）+∑（工程量×預(yù)算定額人工用量×當(dāng)時當(dāng)?shù)厝斯すべY單價）+∑（工程量×預(yù)算定額施工機械臺班用量×當(dāng)時當(dāng)?shù)貦C械臺班單價）+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金（13.1-6）根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龉┣笄闆r調(diào)整取費率。實物法編制施工圖預(yù)算的步驟與單價法基本相似，但在具體計算人工費、材料費和機械使用費及匯總?cè)N費用之和方面有一定區(qū)別。其步驟是：準(zhǔn)備資料熟悉圖紙一計算工程量一套用預(yù)算人工、材料、機械定額一做出人工、材料、機械匯總表一根據(jù)當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐娜斯ぁ⒉牧稀C械單價，匯總?cè)斯べM、材料費和機械費一計算其他各項費用匯總造價一復(fù)核一編寫說明書。實物法編制施工圖預(yù)算所用人工、材料和機械臺班的單價都是當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶嶋H價格，編制出的預(yù)算可較準(zhǔn)確地反映實際水平，誤差較小，適用于市場經(jīng)濟(jì)條件下價格波動較大的情況。由于采用該方法需要統(tǒng)計人工、材料、機械臺班消耗量，還需搜集相應(yīng)的實際價格，因而工作量較大、計算過程繁瑣。但隨著建筑市場的開放、價格信息系統(tǒng)的建立、競爭機制作用的發(fā)揮和計算機的普及，實物法將是一種與統(tǒng)一“量”、指導(dǎo)“價”、競爭“費工程造價管理機制相適應(yīng)，與國際建筑市場接軌，符合發(fā)展潮流的預(yù)算編制方法。4.民航機場工程施工成本計劃的編制施工項目成本的大小主要取決于施工過程中的生產(chǎn)性耗費，在成本核算范圍一定的條件下，施工過程中生產(chǎn)性耗費的大小客觀上受到施工技術(shù)、進(jìn)度安排、資源配置等因素的影響，共同影響著施工項目成本的水平。施工項目成本可以分解成實體材料費、現(xiàn)場施工費和分包工程費等三項成本項目。成本計劃是在進(jìn)度計劃確定施工項目對資源和材料需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合資源和材料的價格，對組成施工項目成本的各項費用進(jìn)行預(yù)測、計算和權(quán)衡，形成基于進(jìn)度計劃的施工項目計劃成本指標(biāo)體系的過程。編制施工成本計劃的依據(jù)是已確定的施工進(jìn)度計劃、獲取施工資源的方式、采購資源和材料的合同條件、價格核算體制、既定價格核算體制下的價格水平等。成本計劃的方法多采用單價估算法和作業(yè)估算法等。施工項目成本是以施工項目為成本核算對象，按制造成本法計算的發(fā)生在施工過程中的全部生產(chǎn)性費用，包括消耗建筑材料和構(gòu)配件的費用、周轉(zhuǎn)材料的損耗和租賃費用、施工機械的使用或租賃費、支付給生產(chǎn)工人的費用、支付給分包商的費用以及施工項目經(jīng)理部為組織和管理施工過程所需發(fā)生的管理費用等。即將施工過程中發(fā)生的并且與施工生產(chǎn)直接相關(guān)的諸如人工、機械、材料、構(gòu)配件、分包商等生產(chǎn)性費用歸集起來，再加上施工項目經(jīng)理部為組織和管理施工過程所需發(fā)生的現(xiàn)場管理費用，構(gòu)成施工項目成本。1）實體材料費實體材料是構(gòu)成擬建工程（注：也包括臨時工程）實體的材料，包括原材料、構(gòu)（配）件等。實體材料的特點是隨施工過程被消耗掉。實體材料費是施工企業(yè)購置實體材料并送達(dá)施工現(xiàn)場過程中所需的花費。2）分包工程費：分包工程費是總承包企業(yè)采購分包商為其完成分包范圍內(nèi)的施工任務(wù)，按分包協(xié)議必須由施工項目經(jīng)理部支付的費用。根據(jù)不同的分包內(nèi)容，分包工程包括專業(yè)分包、勞務(wù)分包和介于兩者之間等多種類型，其中，勞務(wù)分包只提供施工勞務(wù)，專業(yè)分包則對某類構(gòu)件或工程部位進(jìn)行雙包施工。3）現(xiàn)場施工費現(xiàn)場施工費是施工企業(yè)為了獲得并維持現(xiàn)場施工和管理能力，在施工過程中自行采購和使用施工資源的花費，根據(jù)費用性質(zhì)不同，又可進(jìn)一步細(xì)分為項目內(nèi)施工資源費和現(xiàn)場包干費兩個部分（1）項目內(nèi)施工資源費：項目內(nèi)施工資源是施工企業(yè)（或授權(quán)施工項目經(jīng)理部）自行采購并配置在施工現(xiàn)場由施工項目經(jīng)理部直接支配和使用的生產(chǎn)工人、施工機械和周轉(zhuǎn)材料等。施工資源作為施工活動的實施主體，在施工過程中并沒有被直接消耗掉。所謂項目內(nèi)施工資源費，是指因施工過程占用了施工資源的工作時間，按采購協(xié)議必須由施工項目經(jīng)理部支付的費用。（2）現(xiàn)場包干費：現(xiàn)場包干費是那些在施工過程中需要支出的、直接發(fā)生在現(xiàn)場管理工作過程中且難于采用“量”和“價”的形式計算的費用，一般用“包干”的形式下達(dá)給項目經(jīng)理部使用。構(gòu)成施工項目成本的各項費用，其大小均取決于“量”和“價”兩種指標(biāo)，如公式（13.1-7）所示。由于費用性質(zhì)不同，所以，決定費用項目大小的“量”和“價”指標(biāo)的含義及其計算方法也不相同。施工成本=∑量i×價i（13.1-7）實體材料費可參考公式（13.1-8）計算：實體材料費=∑實物工程量i×材料消耗定額i×材料購置價格i（13.1-8）分包工程費參考公式（13.1-9）計算：分包工程費=∑實物工程量i×分包單價i（13.1-9）項目內(nèi)施工資源是施工企業(yè)（或授權(quán)施工項目經(jīng)理部）自行采購并裝備在施工現(xiàn)場由施工項目經(jīng)理部直接支配和使用的人工、機械和周轉(zhuǎn)材料等。項目內(nèi)施工資源費是因施工過程占用了施工資源的工作時間，按采購協(xié)議必須由施工項目經(jīng)理部支付的費用。由于不同的項目進(jìn)度需要不同的資源配置并決定著施工過程中資源的利用率，所以，計算項目內(nèi)施工資源費時，不僅要依據(jù)項目范圍，還需結(jié)合進(jìn)度計劃。其中人工費可參考公式（13.1-10）計算，施工機械和周轉(zhuǎn)材料費可參考公式（13.1-11）和公式（13.1-12）計算。某種人工的計時人工費=∑配制強度i×配置時間i×計時工資標(biāo)準(zhǔn)i（13.1-10）某機械的租賃費=∑配制強度i×配置時間i×機械租賃單價i（13.1-11）某周轉(zhuǎn)材料的租賃費=∑配制強度i×配置時間i×周轉(zhuǎn)材料租賃單價i（13.1-12）13.2民航機場工程施工成本控制13.2.1施工成本分析方法民用機場工程施工成本分析是根據(jù)統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)核算和會計核算提供的資料，對項目施工成本形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑；同時，通過施工成本分析，可以透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從而增強項目施工成本的透明度和可控性，為加強施工成本控制、實現(xiàn)項目施工成本目標(biāo)創(chuàng)造條件。民用機場工程施工成本分析中多采用比較法、因素分析法、差額分析法和比率法，不同方法的選擇取決于分析的目的、數(shù)據(jù)的可用性以及所需的詳細(xì)程度。通過綜合應(yīng)用這些方法，可以更全面地了解成本情況，找到潛在問題，制定優(yōu)化策略，并做出更明智的決策。1.比較法比較法是通過對比不同經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來分析目標(biāo)的完成情況和產(chǎn)生差異的原因。在民用機場工程施工成本分析中，可以采用以下對比方式：（1）實際指標(biāo)與目標(biāo)指標(biāo)對比：比較實際成本與預(yù)期目標(biāo)成本之間的差異，以了解是否超出了預(yù)期，并進(jìn)一步分析差異的原因。（2）本期實際指標(biāo)與上期實際指標(biāo)對比：比較不同時間段內(nèi)的實際成本，揭示成本的時間趨勢和波動情況，有助于分析變化原因。（3）與行業(yè)平均水平或先進(jìn)水平對比：將成本與同行業(yè)其他項目的平均水平或先進(jìn)水平進(jìn)行比較，可以評估施工成本是否在合理范圍內(nèi)。通過比較不同指標(biāo)，管理層可以發(fā)現(xiàn)問題，確定改進(jìn)機會，并制定相應(yīng)的調(diào)整策略。2.因素分析法（連鎖置換法）因素分析法將成本的影響因素逐個替換，以分析各個因素對成本的影響程度。這種方法通常分為以下步驟：（1）選擇影響因素：識別可能影響成本的因素（如材料成本、人工成本、設(shè)備成本等）。（2）逐個替換：對其中一個因素進(jìn)行變化，而其他因素保持不變，計算新的成本。逐步替換所有因素，計算各種情況下的成本。（3）比較分析：比較不同情況下的成本變化，以確定每個因素對成本的影響程度因素分析法可以幫助管理層理解各個因素對成本的貢獻(xiàn)，優(yōu)先考慮改進(jìn)策略，并制定相應(yīng)的優(yōu)化措施。3.差額分析法差額分析法是因素分析法的一種簡化形式，它關(guān)注于分析不同因素與實際值之間的差額。這種方法可以用于確定各個因素對成本的影響大小，而無需進(jìn)行連續(xù)的替換計算。4.比率法比率法利用不同指標(biāo)之間的比例來進(jìn)行分析。在民用機場工程施工成本分析中比率法可以應(yīng)用于不同層面的比較，包括（1）成本與產(chǎn)出比率：比較成本與相應(yīng)產(chǎn)出（如完成的工程量）之間的比率，以了解成本效益。（2）成本與總預(yù)算比率：比較實際成本與預(yù)算之間的比率，評估成本控制情況。比率法能夠幫助識別不同指標(biāo)之間的關(guān)系和趨勢，揭示出可能的問題和改進(jìn)方向。13.2.2施工成本控制措施1.掙值法（贏得值）評價指標(biāo)計算公式備注費用偏差CVCV=BCWP-ACWP已完預(yù)算-已完實際當(dāng)CV為負(fù)值時，即表示項目運行超出預(yù)算費用；當(dāng)CV為正值時，表示項目運行節(jié)支，實際費用沒有超出預(yù)算費用進(jìn)度偏差SVSV=BCWP-BCWS已完預(yù)算-計劃預(yù)算當(dāng)SV為負(fù)值時，表示進(jìn)度延誤，即實際進(jìn)度落后于計劃進(jìn)度；當(dāng)SV為正值時，表示進(jìn)度提前，即實際進(jìn)度快于計劃進(jìn)度費用績效指數(shù)CPICPI=BCWP/ACWP當(dāng)CPI＜1時，表示超支，即實際費用高于預(yù)算費用；當(dāng)CPI＞1時，表示節(jié)支，即實際費用低于預(yù)算費用進(jìn)度績效指數(shù)SPISPI=BCWP/BCWS當(dāng)SPI＜1時，表示進(jìn)度延誤，即實際進(jìn)度比計劃進(jìn)度拖后；當(dāng)SPI＞1時，表示進(jìn)度提前，即實際進(jìn)度比計劃進(jìn)度快【背景資料】【2016A1-1】節(jié)選甲施工單位承攬了某支線機場道肩加寬、跑道加長（45m×600m）及舊道面加鋪瀝青面層（45m×2400m）的工程，其中跑道加長工程預(yù)算單價為500元/㎡。項目部在施工前編制了施工進(jìn)度計劃（見表1），并于跑道加長施工開始后第一月的月底對其施工進(jìn)度和費用使用進(jìn)行了統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果為：已完成實際費用500萬元，已完成工程量9000㎡。問題：1.計算跑道加長施工開始后第1個月底的費用偏差與進(jìn)度偏差，依據(jù)計算結(jié)果，判斷施工費用的超支與節(jié)約，進(jìn)度的超前與滯后情況。答案：①.費用偏差（CV）=已完成工作預(yù)算費用—已完成工作實際費用=9000×500—5000000=-500000元，由于CV＜0，跑道加長施工實際費用超出預(yù)算費用；②.進(jìn)度偏差（SV）=已完成工作預(yù)算費用—計劃工作預(yù)算費用=9000×500—9000×500=0元，由于SV=0，跑道加長施工計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度相符。2.偏差分析的表達(dá)方法常用的偏差分析方法有橫道圖法、表格法和曲線法。1）橫道圖法用橫道圖法進(jìn)行費用偏差分析，是用不同的橫道標(biāo)識已完成工作預(yù)算費用（BCWP）計劃工作預(yù)算費用（BCWS）和已完成工作實際費用（ACWP），橫道的長度與其金額成正比例。2）表格法表格法將項目編號、名稱、各費用參數(shù)以及費用偏差數(shù)綜合歸納入一張表格中并且直接在表格中進(jìn)行比較。3）曲線法在項目實施過程中，計劃工作預(yù)算費用（BCWS）、已完成工作預(yù)算費用（BCWP）已完成工作實際費用（ACWP）可以形成三條曲線。13.2.3工程預(yù)付款和進(jìn)度款支付及竣工價款的結(jié)算【案例13.2-8】1.工程預(yù)付款抵扣從未完施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價值相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時起扣，從每次中間結(jié)算工程價款中，按材料及構(gòu)件比重抵扣工程預(yù)付款，至竣工之前全部扣清。其基本計算公式如下：T=P-M/N其中：T為工程預(yù)付款起扣點；P為工程合同總額；M為工程預(yù)付款金額；N為主要材料及構(gòu)件費比重【2018A3-1】計算預(yù)付款起扣點?！颈尘百Y料】【2018A3-1】節(jié)選某機場進(jìn)行儀表著陸系統(tǒng)更新改造，按工程量清單計價，其中分部分項工程清單計價合計為1500萬元，措施項目清單計價合計為250萬元，其他項目清單計價合計為150萬元，規(guī)費為100萬元，稅率為3%，本工程預(yù)付款為20%，約定預(yù)付款從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)配件價值相當(dāng)于工程預(yù)付款時起扣，主要材料及構(gòu)配件價值占工程總造價50%。問題：1.計算本工程總造價及預(yù)付款起扣點。答案：工程總造價：（1500+250+150+100）×（1+3%）=2060萬元；預(yù)付款起扣點：2060-2060×20%÷50%=1236萬元。2.動態(tài)調(diào)值公式【案例13.2—10】P=P0×（a0+a1×A/A0+a2×B/B0+a3×C/C0+……+an×N/N0）式中：P為調(diào)值后合同價款或工程實際結(jié)算款；P0為合同價款中工程預(yù)算進(jìn)度款；a0為不調(diào)值費用比重；a1、a2、a3、…an為有關(guān)成本要素（如：人工費、材料費等）在合同總價中所占比重，a0+a1+a2+a3+..…+an=1；A0、B0、C0、D0…N0為基期價格指數(shù)或價格；A、B、C、D、N…為工程結(jié)算日期的價格指數(shù)或價格。13.3民航機場工程變更管理1.民航建設(shè)工程概算調(diào)整條件依據(jù)《民航建設(shè)工程設(shè)計變更及概算調(diào)整管理辦法》（AP-129-CA-2008-02）民航建設(shè)工程概算調(diào)整是指工程在建設(shè)過程中，由于下列原因（合同已約定的除外）致使工程實際投資與原批準(zhǔn)概算發(fā)生變化，需對原批準(zhǔn)概算進(jìn)行調(diào)整的過程（1）國家政策性調(diào)整。（2）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行了重大設(shè)計變更。（3）主要材料、設(shè)備價格上漲超出原批準(zhǔn)概算。（4）發(fā)生不可抗力的自然災(zāi)害。（5）匯率變化。13.3.1工程概算調(diào)整民航建設(shè)工程概算調(diào)整：應(yīng)在工程通過竣工驗收后3個月內(nèi)完成，應(yīng)由項目法人委托該工程原初步設(shè)計概算編制單位編制調(diào)整概算。調(diào)整概算的編制人員必須深入施工現(xiàn)場，詳細(xì)了解概算調(diào)整的原因、內(nèi)容，對項目法人單位提供的調(diào)整概算有關(guān)材料進(jìn)行分析，對不符合上述要求的，不予調(diào)整。調(diào)整概算應(yīng)符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計，不得按實際支出實報實銷。下列內(nèi)容不得列入調(diào)整概算：（1）超出原批準(zhǔn)初步設(shè)計范圍的新增項目。（2）對于原批準(zhǔn)初步設(shè)計范圍內(nèi)的項目，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而引起的投資增加。（3）對于原批準(zhǔn)初步設(shè)計范圍內(nèi)的項目，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行重大設(shè)計變更而引起的投資增加。（4）由于項目法人單位未嚴(yán)格履行國家有關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)，投資控制不力，致使工程建設(shè)其他費用超出規(guī)定范圍的。2.調(diào)整概算文件設(shè)計單位按照上述規(guī)定完成調(diào)整概算文件的編制后，由項目法人上報原概算審批部門審批。調(diào)整概算文件主要包括以下幾方面內(nèi)容：（1）調(diào)整概算匯總表。（2）單位工程調(diào)整概算明細(xì)表。（3）投資增加原因分析。（4）有關(guān)附表及附件。調(diào)整概算匯總表的工程項目及費用名稱按照原批準(zhǔn)初步設(shè)計概算的項目次序計列。單位工程調(diào)整概算明細(xì)表必須對應(yīng)該工程原批準(zhǔn)的單位工程概算進(jìn)行編制，在編制說明中應(yīng)逐項說明調(diào)整的內(nèi)容、規(guī)模及數(shù)量。不調(diào)整概算的單位工程不需編制調(diào)整概算明細(xì)表。對于實際投資沒有超出原批準(zhǔn)初步設(shè)計概算的，仍按批準(zhǔn)數(shù)列入，其減少部分待竣工財務(wù)決算時作為節(jié)約資金按規(guī)定處理。投資增加原因分析以文字說明及數(shù)據(jù)分析為主，主要包括以下內(nèi)容：（1）國家政策性調(diào)整。主要包括由于人工費、機械臺班費、定額、費率、稅金等價格標(biāo)準(zhǔn)變動而發(fā)生的投資增加。應(yīng)按照原批準(zhǔn)初步設(shè)計項目次序逐項列出因各種原因而