220KV輸變電工程業(yè)主項目部標準化工作手冊范本

第一章業(yè)主項目部設(shè)置

第一章業(yè)主項目部設(shè)置

一、業(yè)主項目部的組建

按照國家電網(wǎng)公司基建三級管理模式，國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司、建設(shè)管理單位是基建三級管理單

位，國家電網(wǎng)公司基建部、網(wǎng)省公司基建部、建設(shè)管理單位業(yè)主項目部是相應(yīng)的三級基建管理機構(gòu)。其

中，網(wǎng)省公司基建部是網(wǎng)省公司電力建設(shè)的歸口職能管理部門，接受國家電網(wǎng)公司基建部的業(yè)務(wù)管理，對建

設(shè)管理單位及各業(yè)主項目部進行業(yè)務(wù)管理。建設(shè)管理單位是具體負責各個基建項目建設(shè)管理的執(zhí)行層,

在基建管理業(yè)務(wù)上接受網(wǎng)省公司基建部的領(lǐng)導(dǎo)。業(yè)主項目部是建設(shè)管理單位內(nèi)部具體負責基建項目建設(shè)

管理業(yè)務(wù)的機構(gòu)，在業(yè)務(wù)上接受網(wǎng)省公司基建部的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核?；ㄈ壒芾砟Ｊ揭妶D1-U

圖L1基建三級管理模式

網(wǎng)省公司確定年度建設(shè)計劃后，通過《建設(shè)管理任務(wù)書》向建設(shè)管理單位下達建設(shè)管理任務(wù)，明確建

設(shè)管理單位管理范圍、目標和責任。建設(shè)管理單位在任務(wù)書明確的責任范圍內(nèi)，對基建項目建設(shè)全過程

的安全、質(zhì)量、造價、技術(shù)、進度、合同等方面進行管理，組建業(yè)主項目部,將各項目的管理目標與責任

具體落實到相應(yīng)業(yè)主項目部管理責任人，業(yè)主項目部代表建設(shè)管理單位開展項目建設(shè)管理各項工作，確保

項目安全、質(zhì)量、造價、進度等目標的全面完成。

各建設(shè)管理單位接到網(wǎng)省公司下達的年度《建設(shè)管理任務(wù)書》后，根據(jù)本單位管理任務(wù)和管理人員

情況，以基建管理部門（或工程綜合管理部門）管理人員為主（但不限于基建管理部門）組建若干個業(yè)主項目

部,并將業(yè)主項目部人員配備情況報網(wǎng)省公司基建部批準。每個業(yè)主項目部設(shè)置業(yè)主項目經(jīng)理、建設(shè)協(xié)

調(diào)專責、安全管理專責、質(zhì)量管理專責、造價管理專責和技術(shù)管理專責等崗位，一名管理人員可以在同

一個業(yè)主項目部內(nèi)兼任多個崗位，但220XX輸變電工程項目業(yè)主項目部管理人員配置原則上至少3人，物

流中心應(yīng)派人員參加業(yè)主項目部物資協(xié)調(diào)工作，作為各業(yè)主項目部物資協(xié)調(diào)工作聯(lián)系人，編制工程設(shè)備材

料供應(yīng)計劃，落實設(shè)備、材料供應(yīng)協(xié)調(diào)工作，督促協(xié)調(diào)設(shè)備供應(yīng)商嚴格履行合同條款，對其合同履行情況提

出評價意見。每個業(yè)主項目部的管理人員保持相對穩(wěn)定，在管理人員不足的情況下，業(yè)主項目經(jīng)理及各專

責可同時擔任多個項目管理任務(wù)。其中，一名項目經(jīng)理負責220XX輸變電工程項目數(shù)量原則上不超過3

個。單獨立項的改（擴）建工程，必須單獨設(shè)立業(yè)主項目部；規(guī)模較小的改（擴）建工程，可合并設(shè)立業(yè)主項目

部。

業(yè)主項目經(jīng)理由具備基建項目綜合管理能力和良好協(xié)調(diào)能力的管理人員擔任，各專責需由具備相應(yīng)

專業(yè)管理能力和豐富實踐經(jīng)驗的人員擔任。220XX輸變電工程業(yè)主項目部各崗位任職資格要求見表

國家電網(wǎng)公司業(yè)主項目部標準化工作手冊

220kV輸變電工程分冊(2010年版)

表LI業(yè)主項目部崗位任職資格要求

崗位任職資格要求

應(yīng)具有中級及以上職稱,從事電網(wǎng)建設(shè)管理、設(shè)計、施工5年以上經(jīng)歷，經(jīng)網(wǎng)省公司業(yè)主項目經(jīng)理

項目經(jīng)理

培訓(xùn)合格

管理專責應(yīng)具有初級及以上職稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格,從事電網(wǎng)建設(shè)管理、設(shè)計、施工3年以上經(jīng)歷

地市級供電公司基建管理部門或網(wǎng)省公司所屬建設(shè)管理公司內(nèi)部工程綜合管理部門，負責本單位基

建項目的綜合管理，負責對各業(yè)主項目部進行綜合協(xié)調(diào)管理。

二、業(yè)主項目部工作職責

(1)貫徹執(zhí)行并監(jiān)督參建單位貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)工程建設(shè)的標準、規(guī)程和規(guī)定，以及國家電網(wǎng)公司

各項管理制度、“三通一標”等標準化建設(shè)要求。

(2)負責編制項目管理策劃文件，報建設(shè)管理單位審批；督促項目各參建單位制定實施細則，審批各參

建單位的實施細則并檢查其實施情況。

(3)負責上報設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資招標申請，參與合同簽訂；具體負責設(shè)計、監(jiān)理、施工合同條

款執(zhí)行，配合物資合同條款執(zhí)行，及時協(xié)調(diào)合同執(zhí)行過程中的各項問題；匯總、上報設(shè)計、施工、監(jiān)理、

物資供應(yīng)商的合同履約情況；負責對工程參建單位進行評價。

(4)組織初步設(shè)計內(nèi)審會議，參加網(wǎng)省公司組織的初步設(shè)計評審；組織施工圖會檢和設(shè)計技術(shù)交底；

按照管理權(quán)限審查工程技術(shù)方案和工程變更；重大技術(shù)方案上報建設(shè)管理單位或網(wǎng)省公司審查。

(5)參加或組織項目安委會活動；開展及參加定期或隨機的安全、質(zhì)量專項檢查工作；負責安全文

明施工管理；審批安措費使用計劃；按規(guī)定程序上報安全、質(zhì)量事故；參加安全、質(zhì)量事故調(diào)查。

(6)負責項目建設(shè)外部環(huán)境協(xié)調(diào)工作，重大問題上報建設(shè)管理單位、網(wǎng)省公司協(xié)調(diào)解決。

(7)組織召開工程月度例會，根據(jù)需要召開專題協(xié)調(diào)會，檢查工程安全、質(zhì)量、進度、造價、技術(shù)管理

體系運轉(zhuǎn)情況，協(xié)調(diào)工程問題，提出改進措施,負責會議紀要的分發(fā)和跟蹤落實。

(8)組織工程中間驗收和竣工預(yù)驗收工作；參加竣工驗收和啟動試運行，負責組織工程移交；負責協(xié)

調(diào)投產(chǎn)后質(zhì)保期內(nèi)服務(wù)工作；參加項目投產(chǎn)達標和創(chuàng)優(yōu)工作。

(9)審核工程進度款和設(shè)計、監(jiān)理費支付申請,上報月度用款計劃；負責竣工結(jié)算：配合竣工決算、

審計以及財務(wù)稽核工作。

(10)負責工程信息與檔案資料的收集、整理、上報、移交工作。

(11)項目投運后，及時對本項目管理工作進行總結(jié)和綜合評價，并報送建設(shè)管理單位。

(12)負責完成建設(shè)管理單位布置的其他工作，協(xié)助有關(guān)部門做好環(huán)保、水保前期、驗收等工作。

業(yè)主項目部負責所管理基建項目的項目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、技術(shù)管理等工作,

由專門責任人來負責各專業(yè)管理體系的具體管理工作，業(yè)主項目部主要管理職責對應(yīng)關(guān)系見表1-2。

表1-2業(yè)主項目部主要管理職責對應(yīng)關(guān)系

主要管理職責所屬專業(yè)子體系業(yè)主項目部責任人

項目管理策劃

進度管理業(yè)主項目經(jīng)理

基建項目管理體系

建設(shè)協(xié)調(diào)建設(shè)協(xié)調(diào)專責

招標配合

2

第一章業(yè)主項目部設(shè)置

續(xù)表

主要管理職責所屬專業(yè)子體系業(yè)主項目部責任人

合同管理

信息與檔案管理

業(yè)主項目經(jīng)理

基建項目管理體系

建設(shè)協(xié)調(diào)專責

資信管理

項目管理綜合評價

項目安全策劃管理

項目安全風險管理

安全文明施工管理

業(yè)主項目經(jīng)理

項目安全性評價管理基建安全管理體系

安全管理專責

項目分包安全管理

項目安全應(yīng)急管理

項目安全檢查管理

項目策劃階段質(zhì)量管理

項目建設(shè)施工階段質(zhì)量管理

業(yè)主項目經(jīng)理

基建質(zhì)量管理體系

項目驗收階段質(zhì)量管理質(zhì)量管理專責

項目總結(jié)評價階段質(zhì)量管理

初步設(shè)計概算管理

施工圖預(yù)算管理

進度款管理

工程變更預(yù)算管理

業(yè)主項目經(jīng)理

基建造價管理體系

工程索賠費用審核造價管理專責

結(jié)算管理

竣工決算配合

工程定額及造價分析配合

技術(shù)標準的貫徹落實

項目技術(shù)管理

業(yè)主項目經(jīng)理

基建技術(shù)管理體系

技術(shù)管理專責

設(shè)計管理

項目科技管理

3

國家電網(wǎng)公司業(yè)主項目部標準化工作手冊

220kV輸變電工程分冊(2010年版)

三、業(yè)主項目部崗位工作職責

業(yè)主項目部崗位工作職責見表1-3。

表1-3業(yè)主項目部崗位工作職責

岡位/JU工作職責

業(yè)主項目經(jīng)理是落實業(yè)主現(xiàn)場管理職責的第一責任人，全面負責業(yè)主項目部各項工作：

(1)組織項目《建設(shè)管理綱要》、《項目創(chuàng)優(yōu)策劃》、《安全文明施工總體策劃》等管理策劃文件的編制實

施；審批項目設(shè)計、監(jiān)理、施工單位編制的實施細則

(2)組織對項目建設(shè)、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價體系運轉(zhuǎn)情況進行檢查、分析和糾偏；主持召開工程月度

例會(各參建單位參加)或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會(相關(guān)參建單位參加)，協(xié)調(diào)解決存在的困難與問題

(3)組織上報項目設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資招標申請，參與合同簽訂，組織業(yè)主項目部各專責對設(shè)計、施

工、監(jiān)理和設(shè)備供貨商的合同執(zhí)行情況及資信進行評價

業(yè)主項目

(4)擔任項目現(xiàn)場安委會常務(wù)副主任，協(xié)助安委會主任落實安委會責任，定期組織安委會活動

經(jīng)理

(5)參加上級組織的定期或隨機的安全、質(zhì)量專項檢查工作；參加工程安全事故和質(zhì)量事故的調(diào)查

(6)組織工程初步設(shè)計內(nèi)審；審查工程變更和技術(shù)方案；全面落實“三通一標”等標準化建設(shè)要求

(7)組織或參加項目外部協(xié)調(diào)及政策處理工作，重大問題上報網(wǎng)省公司或建設(shè)管理單位，審核項目開工

(8)審核工程進度款和設(shè)計、監(jiān)理費支付申請，審核上報月度用款計劃；審批工程措施費使用計劃

(9)組織工程竣工預(yù)驗收和質(zhì)量評定工作，根據(jù)啟委會安排參加工程竣工驗收和啟動試運行相關(guān)工作；配合

項目達標投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)工作

(10)項目投產(chǎn)后，組織對本項目管理工作進行總結(jié)和綜合評價，報送建設(shè)管理單位

協(xié)助項目經(jīng)理具體負責項目建設(shè)協(xié)調(diào)工作：

(1)負責編制工程《建設(shè)管理綱要》；督促設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位根據(jù)工程《建設(shè)管理綱要》制定實施

細則，并檢查其實施情況

(2)配合業(yè)主項目經(jīng)理開展項目建設(shè)外部協(xié)調(diào)及政策處理工作，負責項目征地工作，協(xié)調(diào)辦理工程開工所需

的有關(guān)手續(xù)

(3)負責編制項目進度實施計劃；督促設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位嚴格執(zhí)行項目進度實施計劃,每月編制上報

項目進度計劃執(zhí)行情況，分析進度偏差原因，提出糾偏措施

(4)審批設(shè)計單位、施工項目部編制的《建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行計劃》，竣工驗收階段審查監(jiān)理單位上報

建設(shè)協(xié)調(diào)的《輸變電工程強制性條文執(zhí)行匯總表》

專責(5)負責招標與合同管理有關(guān)配合工作，編制項目設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資招標申請，參與合同簽訂；督促

協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位嚴格履行合同條款，對其合同履行情況提出評價意見；參加對項目參建單位資信

和合同執(zhí)行情況的評價

(6)負責工程月度例會和專題協(xié)調(diào)會的會議組織工作，編寫業(yè)主項目部主持的會議紀要、工程建設(shè)月報,

發(fā)有關(guān)單位及人員并跟蹤落實

(7)參加工程驗收和啟動試運行

(8)應(yīng)用基建管控模塊開展信息管理工作。負責項目部來往文件的收發(fā)、整理、歸檔工作；根據(jù)檔案標準

化管理要求，建立檔案歸檔目錄，工程開工前下發(fā)各參建單位，督促有關(guān)單位及時完成對檔案文件的匯總、組

卷。負責信息管理系統(tǒng)的維護和資料輸入工作

4

第一章業(yè)主項目部設(shè)置

續(xù)表

岡U-l位/Ju.工作職責

協(xié)助項目經(jīng)理具體負責以下安全管理工作：

(1)對項目建設(shè)全過程安全管理工作負責；參加安委會,落實安委會會議決定

(2)制定業(yè)主項目部安全文明施工總體策劃并組織實施；審核施工單位的安全文明施工實施細則、工程措

施費使用計劃，并監(jiān)督執(zhí)行

(3)配合審批設(shè)計單位、施工項目部編制的《建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行計劃》，竣工驗收階段配合審查監(jiān)理

單位上報的《輸變電工程強制性條文執(zhí)行匯總表》

(4)負責組織各參建單位對工程危險點進行分析,制訂預(yù)控措施，檢查項目危險點辨識、風險控制措施落實

情況，加強風險管理。督促參建單位編制應(yīng)急預(yù)案，檢查落實情況；督促參建單位分階段組織應(yīng)急預(yù)案演練，

安全管理檢查執(zhí)行情況

專責(5)組織安全性評價工作，組織參建各方對安全隱患進行整改,形成閉環(huán)管理

(6)監(jiān)督、檢查基建安全管理制度在工程中的貫徹落實情況；加強日常安全巡視，定期組織安全例行檢杳活

動,跟蹤檢查安全隱患閉環(huán)整改情況；參加定期或隨機的安全專項檢查活動

(7)審批施工單位報送的分包申請，審查分包隊伍資質(zhì)，監(jiān)督分包招標，督促施工單位加強對分包隊伍的安全

管理

(8)配合項目安全事故的調(diào)杏和處理

(9)參加項目達標投產(chǎn)自檢、復(fù)檢工作

(10)參加對項目參建單位資信和合同執(zhí)行情況的評價

(11)負責項R建設(shè)安全管理工作信息的上報、傳遞和發(fā)布

協(xié)助項目經(jīng)理具體負責以下質(zhì)量管理工作：

(1)建立健全工程質(zhì)量管理體系，對工程建設(shè)全過程質(zhì)量管理工作負責

(2)編制《項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》并組織實施：督促項目參建單位制定《質(zhì)量管理實施細則》，審核實施細則并監(jiān)

督執(zhí)行

(3)配合審批設(shè)計單位、施工項目部編制的《建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行計劃》，竣工驗收階段配合審查監(jiān)理

單位上報的《輸變電工程強制性條文執(zhí)行匯總表》

(4)監(jiān)督、檢查基建質(zhì)量管理制度在工程中的貫徹落實情況，尤其是加強對強制性條文和質(zhì)量通病防治措施

質(zhì)量管理執(zhí)行情況的檢查

專責(5)貫徹執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊》等標準工藝要求；加強現(xiàn)場日常質(zhì)量巡視，定

期或隨機組織質(zhì)量例行檢查活動,跟蹤檢查質(zhì)量問題的閉環(huán)整改情況

(6)組織各參建單位參加上級單位組織的各類質(zhì)量檢查和競賽活動

(7)負責項目建設(shè)質(zhì)量管理工作信息的上報、傳遞和發(fā)布

(8)組織工程中間驗收，參加竣工預(yù)驗收、質(zhì)量評定工作，參加項目竣工驗收

(9)具體負責項目達標投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)工作

(10)參加工程質(zhì)量事故的調(diào)杳和處理

(11)參加對項目參建單位資信和合同執(zhí)行情況的評價

協(xié)助項目經(jīng)理具體負責以下造價管理工作：

造價管理

(1)負責項目建設(shè)過程中的造價管理與控制工作；嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)標準和企業(yè)標準，貫徹落實網(wǎng)省公司

專責

和建設(shè)管理單位有關(guān)造價管理和控制的要求

5

國家電網(wǎng)公司業(yè)主項目部標準化工作手冊

220kV輸變電工程分冊(2010年版)

續(xù)表

岡UU位/-1L.工作職責

(2)參加初步設(shè)計文件內(nèi)部審查；參加上級單位組織的初步設(shè)計評審。督促設(shè)計單位按時完成初步設(shè)計收

口概算，負責收集整理初設(shè)復(fù)核所需資料

(3)參加施工圖會檢和設(shè)計技術(shù)交底，組織預(yù)算審查,掌握項目建設(shè)過程中概算執(zhí)行情況

(4)審核工程變更及重大設(shè)計變更費用，根據(jù)規(guī)定報上級單位批準

造價管理

(5)審核上報工程進度款和設(shè)計、監(jiān)理費支付申請和月度用款計劃

專責

(6)具體辦理工程竣工結(jié)算，負責竣工結(jié)算報告的編制，根據(jù)批復(fù)意見調(diào)整工程竣工結(jié)算；配合竣工決算、

審計以及財務(wù)稽核工作

(7)負責填報輸變電工程結(jié)算工作完成情況表及工程概況表

(8)負責收集、整理造價管理工作基礎(chǔ)資料，參加造價分析工作

協(xié)助項目經(jīng)理具體負責項目技術(shù)管理工作：

(1)督促設(shè)計、施工、監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中，嚴格貫徹執(zhí)行“三通一標”等標準化建設(shè)要求

(2)向建設(shè)管理單位報送技術(shù)標準在執(zhí)行中存在的問題及修訂建議

(3)督促設(shè)計單位按期提交初步設(shè)計文件，參加初步設(shè)計文件內(nèi)部審查；參加上級單位組織的初步設(shè)計評

技術(shù)管理

審；督促設(shè)計單位按時完成初步設(shè)計收口文件

專責

(4)督促設(shè)計單位按時完成施工圖設(shè)計；組織施工圖設(shè)計技術(shù)交底，起草會議紀要并負責紀要的閉環(huán)落實

(5)負責審查施工、物資招標技術(shù)文件,參與簽訂中標設(shè)備技術(shù)協(xié)議

(6)負責工程變更和工程技術(shù)方案管理

(7)負責推廣應(yīng)用新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新工藝，并上報應(yīng)用情況

以上主要工作職責的具體工作內(nèi)容、方法、流程、標準、模板在五個專業(yè)子體系中進行具體明確。

四、建設(shè)管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門工作職責

建設(shè)管理單位接受網(wǎng)省公司下達的建設(shè)管理任務(wù)，負責網(wǎng)省公司委托范圍內(nèi)項目的建設(shè)管理,保證工

程建設(shè)總體目標的實現(xiàn),接受網(wǎng)省公司基建部直接業(yè)務(wù)管理和考核，向業(yè)主項目部傳達網(wǎng)省公司基建管理

要求，匯總審核業(yè)主項目部上報網(wǎng)省公司的各類管理信息。

(1)根據(jù)網(wǎng)省公司下達的電網(wǎng)建設(shè)年度進度計劃以及《建設(shè)管理任務(wù)書》，制定本單位電網(wǎng)建設(shè)目標,

進行相關(guān)策劃；組建業(yè)主項目部,按規(guī)定上報網(wǎng)省公司基建部批復(fù)；審批業(yè)主項目部編制的項目策劃文

件；負責業(yè)主項目部成立之前的項目前期有關(guān)工作。

(2)負責制定本單位年度基建安全管理工作策劃方案，督促各業(yè)主項目部貫徹執(zhí)行；按規(guī)定組建項目

安委會，由建設(shè)管理單位項目安全第一負責人擔任安委會主任,業(yè)主項目經(jīng)理擔任常務(wù)副主任，項目各參建

單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副主任，項目經(jīng)理及相關(guān)管理人員參加。

(3)負責匯總審核設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資招標申請文件，報網(wǎng)省公司招標；負責設(shè)計、施工、監(jiān)理

合同簽訂；匯總審核各業(yè)主項目部上報的設(shè)計、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)商的合同履約情況及資信評價結(jié)

果，上報網(wǎng)省公司基建部。

(4)參加網(wǎng)省公司組織的初步設(shè)計評審；負責審核業(yè)主項目部上報的重大設(shè)計變更和重大設(shè)計、施

工技術(shù)方案，報網(wǎng)省公司審批。

(5)匯總審核各項目月度用款計劃并上報網(wǎng)省公司審批，審批撥付工程進度款及設(shè)計、監(jiān)理費；匯總

業(yè)主項目部編制的竣工結(jié)算資料，上報網(wǎng)省公司；根據(jù)網(wǎng)省公司批復(fù)的竣工結(jié)算,配合完成竣工決算、審

計以及財務(wù)稽核工作；編制220XX輸變電工程造價分析報告，及時上報工程造價分析資料。質(zhì)保期滿后,

6

第一章業(yè)主項目部設(shè)置

審核施工承包商提交的質(zhì)保金支付申請。

(6)負責與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)業(yè)主項目部開展外部建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)工作。

(7)組織定期或隨機的安全、質(zhì)量專項檢查工作；按規(guī)定程序上報安全、質(zhì)量事故，參加安全、質(zhì)量

事故調(diào)查。

(8)督促業(yè)主項目部貫徹落實“三通一標”等標準化建設(shè)要求；組織開展新技術(shù)、新設(shè)備、新材

料、新工藝在試點工程中的應(yīng)用推廣工作。

(9)負責組織召開建設(shè)管理單位相關(guān)部門參加的工程月度例會，聽取各業(yè)主項目經(jīng)理匯報項目建設(shè)管

理情況及需要協(xié)調(diào)解決事項，協(xié)調(diào)有關(guān)工作；組織或參加工程重大事項的專題協(xié)調(diào)會，對影響工程建設(shè)問

題進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

(10)參加工程竣工驗收和啟動試運行工作；組織或參加達標投產(chǎn)、工程創(chuàng)優(yōu)工作。

(11)負責本單位基建管控模塊應(yīng)用管理與檔案管理工作，對業(yè)主項目部基建管控模塊應(yīng)用與檔案管理

工作進行指導(dǎo)。

(12)負責對本單位基建管理工作進行總結(jié)。

建設(shè)管理單位領(lǐng)導(dǎo)要全力支持業(yè)主項目部的工作，基建(或工程綜合管理)、計劃、物資、財務(wù)、安

全、生產(chǎn)、營銷、調(diào)度、法律服務(wù)等相關(guān)部門要全力配合業(yè)主項目部的各項工作(地市級供電公司作為

建設(shè)管理單位的，要將有關(guān)職責分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、基建、計劃、物資、財務(wù)、安全、生產(chǎn)、調(diào)度、法律

服務(wù)等相關(guān)部門；網(wǎng)省公司所屬建設(shè)管理公司作為建設(shè)管理單位，要將有關(guān)職責分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)

綜合管理部門，網(wǎng)省公司及屬地地市級供電公司基建、計劃、物資、財務(wù)、安全、生產(chǎn)、營銷、調(diào)度、

法律服務(wù)等相關(guān)部門要做好相關(guān)配合工作),確保項目建設(shè)管理目標的全面實現(xiàn)。建設(shè)管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)

及有關(guān)職能部門的管理職責見表1-4.

表1-4建設(shè)管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門的管理職責

責任主體職責

分管領(lǐng)導(dǎo)負責本單位基建項目建設(shè)管理的全面工作：

(1)建立本單位基建標準化管理體系，健全業(yè)主項目部組織機構(gòu)，落實管理職責，推動基建標準化管理體系

正常運轉(zhuǎn)

(2)組織制定本單位電網(wǎng)建設(shè)年度總體策劃；審批業(yè)主項目部編制的項目策劃文件(《建設(shè)管理綱要》、

《安全文明施工總體策劃》、《項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》等)

分管領(lǐng)導(dǎo)(3)負責重大外部環(huán)境協(xié)調(diào)工作

(4)主持召開建設(shè)管理單位相關(guān)部門參加的工程月度例會,聽取項目建設(shè)管理情況匯報，協(xié)調(diào)重大問題，確

保年度建設(shè)任務(wù)按期完成

(5)參加工程啟動驗收委員會工作；組織項目驗收投產(chǎn)工作

(6)審批各業(yè)主項目部上報的工程進度款和設(shè)計、監(jiān)理費支付申請；審核業(yè)主項目部重大設(shè)計變更及其

費用變動預(yù)算；審批向網(wǎng)省公司提出調(diào)概或動用預(yù)備費的申請；審核竣工結(jié)算報告

地市級供電公司基建管理部門或網(wǎng)省公司所屬建設(shè)管理公司內(nèi)部工程綜合管理部門，負責本單位基建項

基建管理

R的綜合管理，負責對各業(yè)主項R部進行綜合協(xié)調(diào)管理：

(或工程綜

(1)負責業(yè)主項目部成立之前的工程前期有關(guān)工作：組織開展國家、行業(yè)、上級單位基建管理有關(guān)規(guī)定

合管理)部

和要求的宣貫。組織基建管理人員參加網(wǎng)省公司的管理培訓(xùn)或工程經(jīng)驗交流會；組織開展單位內(nèi)部同類

門

項目之間的對口競賽和交流活動

續(xù)表

7

國家電網(wǎng)公司業(yè)主項目部標準化工作手冊

220kV輸變電工程分冊(2010年版)

責任主體職責

(2)根據(jù)網(wǎng)省公司下達的電網(wǎng)建設(shè)年度進度計劃以及《建設(shè)管理任務(wù)書》，制定本單位電網(wǎng)建設(shè)目標，進

行相關(guān)策劃；負責業(yè)主項目部人員配備的報批，并將項目具體管理責任落實到具體的業(yè)主項目部相關(guān)管理

責任人

(3)負責匯總審核業(yè)主項目部上報網(wǎng)省公司的各類管理信息

(4)負責與政府有關(guān)部門的溝通銜接；指導(dǎo)業(yè)主項目部開展外部建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)工作

基建管理

(5)負責組織召開建設(shè)管理單位相關(guān)部門參加的工程月度例會，協(xié)調(diào)有關(guān)工作；組織或參加工程重大事

(或工程綜

項的專題協(xié)調(diào)會,對影響工程建設(shè)問題進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)

合管理)部

(6)負責制定本單位年度基建安全管理工作策劃方案，督促各業(yè)主項目部貫徹執(zhí)行；按規(guī)定組建項目安

門

全管理委員會：組織定期或隨機的安全、質(zhì)量專項檢查工作；按規(guī)定程序上報安全、質(zhì)量事故,參加安

全、質(zhì)量事故調(diào)查

(7)配合做好工程竣工驗收及啟動工作；負責工程的達標投產(chǎn)復(fù)檢申請及現(xiàn)場配合工作；組織開展優(yōu)質(zhì)

工程申報工作

(8)負責對本單位年度基建管理工作進行總結(jié)

計劃管理部門做好項R前期工作，配合業(yè)主項R部做好施工前期工作：

計劃管理(1)配合網(wǎng)省公司計劃管理部門做好項目前期工作，確保項目按期核準

部門(2)負責投資計劃和資金計劃管理

(3)配合做好施工前期工作

物資管理部門按照物資集約化管理的要求，做好項目物資采購和供應(yīng)工作：

(1)負責匯總業(yè)主項目部上報的物資招標申請文件,上報網(wǎng)省公司

(2)負責物資采購合同的承辦、簽約、履約、變更、終止、索賠等工作

(3)組織專業(yè)人員或委托專門機構(gòu)對重要設(shè)備(材料)進行監(jiān)造和出廠驗收；負責組織項目物資的配送工

物資管理

作和到貨驗收

部門

(4)負責物資采購資金計劃申報、支付和結(jié)算工作

(5)負責在工程結(jié)算過程中核對物資采購數(shù)量及金額，并提供給業(yè)主項目部技經(jīng)人員

(6)負責審核、匯總各業(yè)主項目部上報的物資供應(yīng)商資信評價結(jié)果，及時上報網(wǎng)省公司

(7)審核項R設(shè)備材料款支付申請

財務(wù)管理部門要配合業(yè)主項目部做好項目造價管理有關(guān)工作：

財務(wù)管理(1)參與審核各業(yè)主項目部上報的工程進度款和設(shè)計、監(jiān)理費支付申請,支付工程款項

部門(2)根據(jù)網(wǎng)省公司批復(fù)的工程結(jié)算，編制項目竣工財務(wù)決算；配合完成審計以及財務(wù)稽核工作

(3)參加建設(shè)項R概預(yù)算審查，配合造價控制工作

生產(chǎn)管理部門要配合業(yè)主項目部做好技術(shù)管理和啟動驗收工作：

(1)參加項目初步設(shè)計評審

生產(chǎn)管理(2)組織編寫或修訂運行規(guī)程，組織在工程啟動試運前完成各項生產(chǎn)準備工作

部門(3)參加竣工驗收和啟動試運行

(4)配合達標投產(chǎn)和工程創(chuàng)優(yōu)工作

(5)配合項目技術(shù)管理工作

續(xù)表

8

第一章業(yè)主項目部設(shè)置

責任主體職責

營銷管理

配合業(yè)主項目部做好外部建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)工作

部門

調(diào)度通信管理部門要配合業(yè)主項目部做好基建停電、調(diào)試及啟動驗收工作：

(1)參加項目初步設(shè)計評審，提出專業(yè)意見

(2)參加工程竣工驗收檢查，核杳保護、通信、調(diào)度自動化、電量采集、安全自動裝置情況，配合聯(lián)調(diào)工

作

調(diào)度通信

(3)負責提供繼電保護裝置的整定值以及各設(shè)備的調(diào)度編號和名稱

管理部門

(4)編制啟動試運行調(diào)度方案,審查、批準工程啟動試運申請，發(fā)布操作命令,負責在整個啟動調(diào)試和試運

行期間的系統(tǒng)安全。超出本單位調(diào)度部門管理權(quán)限的,由調(diào)度部門向上級調(diào)度部門報送相關(guān)資料?、申請，配

合上級調(diào)度單位編制啟動方案等

(5)配合項目技術(shù)管理工作

網(wǎng)省公司及地市級供電公司法律服務(wù)部門要配合業(yè)主項目部做好法律咨詢工作：

法律服務(wù)

(1)對基建合同管理進行專業(yè)指導(dǎo)

部門

(2)配合合同糾紛和索賠處理

9

國家電網(wǎng)公司業(yè)主項目部標準化工作手冊

220kV輸變電工程分冊(2010年版)

第二章項目管理

業(yè)主項目部項目管理范圍為除安全管理、質(zhì)量管理、造價管理和技術(shù)管理四項獨立的專業(yè)化管理業(yè)

務(wù)之外的項目管理內(nèi)容,包括項目管理策劃、進度管理、招標配合、合同管理、建設(shè)協(xié)調(diào)、信息與檔案

管理、資信管理、項目管理綜合評價等。

一、工作內(nèi)容與方法

項目管理工作內(nèi)容與方法見表2-1。

表21項目管理工作內(nèi)容與方法

流程

管理職責工作內(nèi)容與方法(工作模板編號)

編號

(1)依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制大綱》等有關(guān)文件要求,根據(jù)建設(shè)管理

單位確定的總目標，編制《建設(shè)管理綱要》等前期策劃文件，并報建設(shè)管理單位審批(見附錄中

XM3)

(2)確定設(shè)計、監(jiān)理、施工單位后，負責將經(jīng)過建設(shè)管理單位審批通過的《建設(shè)管理綱要》發(fā)

項目管理

放給設(shè)計、監(jiān)理、施工單位,并要求其按照策劃文件編制有關(guān)規(guī)劃及實施細則(見附錄中XM3)圖2-2

策劃

(3)負責初步設(shè)計前,審批設(shè)計單位編制的《設(shè)計創(chuàng)優(yōu)實施細則》；工程開工前,審批監(jiān)理單位

編制的《監(jiān)理規(guī)劃》，以及施工單位編制的《項目管理實施規(guī)劃(施工組織設(shè)計)》、《建設(shè)標準

強制性條文執(zhí)行計劃》

(4)工程施工階段，每月監(jiān)督檢查策劃文件的執(zhí)行情況，并在工程月度例會上予以通報

(1)工程開工前，根據(jù)網(wǎng)省公司下達的年度項目建設(shè)進度計劃，編制項目進度實施計劃,上報建

設(shè)管理單位批準后下發(fā)各參建單位(見附錄中XM6)

(2)根據(jù)項目進度實施計劃，組織相關(guān)單位編制《項目設(shè)計計劃》、《施工進度計劃》(見附錄

中XM7)圖2-3

進度管理

(3)每月1日前審核施工、監(jiān)理月報,并編制《工程建設(shè)月報》，上報建設(shè)管理單位(見附錄中圖2-4

XM8)

(4)按計劃推進工程進度，定期檢查月度進度計劃執(zhí)行情況，分析進度偏差,提出糾偏措施

(5)若進度計劃滯后影響工程工期，需提出建設(shè)進度計劃調(diào)整申請,報建設(shè)管理單位審查

(1)編制項目年度物資需求計劃及月度物資需求計劃，上報建設(shè)管理單位審核匯總

招標配合(2)提出設(shè)計、監(jiān)理、施工招標需求，報送建設(shè)管理單位審核匯總圖2-7

(3)在項目初步設(shè)計審查完成后，提出項目物資招標需求，報送建設(shè)管理單位審核匯總

10

第二章項目管理

續(xù)表

流程

管理職責工作內(nèi)容與方法(工作模板編號)

編號

⑴按照統(tǒng)一的合同范本，負責組織起草非物資類合同，具體負責合同條款執(zhí)行,對合同的執(zhí)行

進行過程管理，及時協(xié)調(diào)合同執(zhí)行過程中的各種問題(見附錄中XM4)

(2)審核工程進度款和設(shè)計、監(jiān)理費支付申請,向建設(shè)管理單位上報項目用款計劃，辦理工程

合同管理圖2-8

款支付手續(xù)

(3)工程竣工后，組織參建單位編制工程結(jié)算書,辦理工程結(jié)算

(4)匯總、上報設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)單位的合同履約情況

(1)負責工程開工的組織協(xié)調(diào)工作。組織召開第一次工地例會，核查工程開工條件，審核項目

開工，報網(wǎng)省公司基建部審批

(2)負責對設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的日常協(xié)調(diào)管理，組織召開工程月度例會,根據(jù)需要召開

專題協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決工程中有關(guān)問題，形成會議紀要并跟蹤落實(見附錄中XM5)圖2-5

建設(shè)協(xié)調(diào)(3)具體負責項目建設(shè)外部協(xié)調(diào)和政策處理工作，重大問題上報建設(shè)管理單位、網(wǎng)省公司協(xié)調(diào)圖2-6

解決,具體負責與建設(shè)管理單位有關(guān)部門相關(guān)協(xié)調(diào)工作圖2-10

(4)組織竣工預(yù)驗收,參加竣工驗收和啟動試運行，負責組織工程移交(見附錄中XM13?

XM19)

(5)根據(jù)項目進度實施計劃，編制《工程物資供貨協(xié)調(diào)表》(見附錄中XMIO)

(1)負責文件的收發(fā)、整理、歸檔工作(見附錄中XM9、XM1KXM12)

(2)根據(jù)檔案標準化管理要求，建立統(tǒng)一的檔案歸檔目錄，工程開工前下發(fā)各參建單位,督促有

信息與

關(guān)單位及時完成對檔案文件的匯總、組卷(見附錄中XM9)

檔案管理

(3)工程竣工投運后，組織檔案移交工作

(4)應(yīng)用基建信息系統(tǒng),做好維護工作

(1)應(yīng)用評價機制對監(jiān)理項目部、施工項目部標準化工作開展情況及其實際效果進行綜合評

價，將評價結(jié)果上報建設(shè)管理單位匯總審核，與合同結(jié)算掛鉤，并作為對監(jiān)理單位和施工單位合

項目管理同履約評價、資信評價得分

圖2-9

綜合評價(2)配合做好對設(shè)計單位、物資供應(yīng)商的綜合評價及資信評價工作

(3)應(yīng)用項目管理綜合評價機制與評價標準進行自我評價，評價結(jié)果報建設(shè)管理單位

(4)組織編寫建設(shè)項目管理工作總結(jié)，并上報建設(shè)管理單位(見附錄中XM20)

11

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二、工作流程

1.項目管理工作總體流程（見圖2-1）

項

a

決網(wǎng)省公司計劃部門歸口管理

策

與網(wǎng)省公司計劃部門歸口管理

可

研海雨壬管前諺混

階

段而奢公司訐胡麗而S日曾函

接到網(wǎng)省公司建設(shè)管理任務(wù)書，申請成立業(yè)主項麗1?：建設(shè)管理單位：

t~|XMKXM2|

初|項目管理策劃（4行1—王場百麗7通浚辭施早檢顯濯）：

步

|設(shè)計、監(jiān)理招標祠

建設(shè)管理單位

設(shè)

計

I初步設(shè)計IL辦理土地疝|一|

與

招：逐會暫顯建衽……：

標

|物資招標閩合]建設(shè)用地規(guī)劃屋王頃目而一海疫普通單檢至冊;

采

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購施工圖紙設(shè)計卜」---------------!不藏訐康-；

階

段

|施工蓊標配合|--------------------N建設(shè)加工許可卜一過至事亙衩遺演理弟留口

1四通一平卜!___蛭四月㈱一…

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合同管理

R1落實標準化開工條件：義至現(xiàn)郡.....

_H進度管理Hi

；施:建設(shè)協(xié)調(diào)

土建（基礎(chǔ)施工）：…一業(yè)主理鞭：

：工：J——>安全管理

1質(zhì)量管理

安裝（桿塔組裝）：_...絲生理月迎.....：

：段.J—造價控制

技術(shù)管理

調(diào)試（架線施工》

檔案管理：...也生現(xiàn)艮翔.....：

海彼忤謔麻「而里該日麗至吾〃

:壬容派察藍音城

海浚存謔至桓一百雇一承百而新不一；

西至頂百面7遂演函血而否5；

殛被售冠昭F&翁口劉麗吾5；

「逝誦謔尾蒞一，啦王場百麗應(yīng)否”

，巔疊逋西福7證軍運百礁吞5

「逮鍍譽誣麻丁誣至場百酊而否51

「亞毆胥包竄叔-，亞豐面H麗品各轉(zhuǎn)

圖2?1項目管理工作總體流程

12

第二章項目管理

2.項目管理工作單項業(yè)務(wù)流程

(1)項目管理策劃流程(見圖2-2)。

圖2-2項目管理策劃流程

13

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（2）項目進度管理流程（見圖2-3）。

圖2-3項目進度管理流程

（3）工程建設(shè)月報上報流程（見圖2-4）。

圖2-4工程建設(shè)月報上報流程

14

第二章項目管理

圖2-5工程前期管理流程（變電站）

15

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（5）工程前期管理流程（線路）（見圖2-6）。

圖2-6工程前期管理流程（線路）

（6）項目招標配合流程（見圖2-7）。

圖2-7項目招標配合流程

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第二章項目管理

(7)合同管理流程(見圖2-8)o

圖2?8合同管理流程

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（8）綜合評價與資信情況統(tǒng)計、上報流程（見圖2-9）。

圖2-9綜合評價與資信情況統(tǒng)計、上報流程

18

第二章項目管理

(9)220XX項目竣工驗收及啟動工作管理流程(見圖2-10)。

圖2?10220XX項目竣工驗收及啟動工作管理流程

19

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