解析工程造價中的全壽命周期管理

解析工程造價中的全壽命周期管理摘要：工程造價管理是整個建筑項目管理的重要內(nèi)容之一，在實際的工程管理過程中，不合理的設(shè)計和不科學(xué)的管理現(xiàn)象總是不可避免地發(fā)生，分析基于全壽命周期理論的工程造價控制內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：全壽命周期；工程造價；階段管理；控制

引言：

對于任何一個建設(shè)項目，建設(shè)過程的各個階段均涉及到了資金的消耗。近幾年來，我國在建設(shè)上的投入越來越大的同時，也增大了工程造價管理的難度。在這種情形之下，我們必須對工程造價進(jìn)行全壽命周期的管理，嚴(yán)格控制工程造價。

一、全壽命周期費用分析的概念

全壽命周期費用分析是指為了從各可行方案中篩選出最佳方案以有效地利用資源，而對項目方案進(jìn)行系統(tǒng)分析的過程。換言之，“全壽命周期費用分析是為了使項目具有經(jīng)濟(jì)的壽命周期費用，在項目的開發(fā)階段將壽命周期費用作為設(shè)計的參數(shù)，而在進(jìn)行分析比較時作出決策的方法”。長期以來，人們總是把項目的初始建設(shè)成本和運(yùn)營維護(hù)費用分別加以管理，而現(xiàn)在的問題就是要把兩者結(jié)合起來作為全壽命周期費用進(jìn)行綜合管理，這種必要性現(xiàn)在變得愈來愈突出。因為未來運(yùn)營及維護(hù)費用在設(shè)計階段就基本上決定了，為了節(jié)省運(yùn)營及維護(hù)成本，也許值得多花些初始建設(shè)成本。因此，在設(shè)計階段就應(yīng)該透徹分析是減少未來運(yùn)營和維護(hù)費用好，還是減少初始建設(shè)成本，將費用轉(zhuǎn)移到運(yùn)營和維護(hù)成本更為適宜，對此要加以權(quán)衡，找出整個系統(tǒng)的最佳平衡，使建設(shè)成本和運(yùn)營維護(hù)費用的總和達(dá)到最低。

二、基于全壽命周期理論的工程造價控制的原則

為有效實施建設(shè)項目工程造價的控制，全壽命周期造價管理理論強(qiáng)調(diào)在項目建設(shè)過程中應(yīng)遵循以下原則：

1.技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

要有效控制工程造價，建設(shè)單位應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。在組織上要明確各職能部門造價控制的職責(zé)和任務(wù)，確定具體的責(zé)任人；在技術(shù)上要優(yōu)化設(shè)計方案和施工方案，采用先進(jìn)的設(shè)計技術(shù)和施工工藝，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)格控制各項費用支出，并采取有效的激勵措施對各階段造價控制的效果進(jìn)行獎懲。

2.強(qiáng)調(diào)控制的主動性和動態(tài)性

長期以來，對建設(shè)項目工程造價控制往往采取被動的目標(biāo)控制方法，即將實際造價與目標(biāo)造價進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)偏差后分析原因，為下一階段的建設(shè)提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。這種方法最大的弊端在于它只能發(fā)現(xiàn)偏差而不能預(yù)防偏差的發(fā)生，一旦偏差發(fā)生就已經(jīng)造成造價超支的事實。所以基于全壽命周期理論的工程造價控制應(yīng)立足于事先采取措施，防止實際造價與目標(biāo)造價的偏離。

3.以項目前期階段作為控制的重點環(huán)節(jié)

工程造價控制貫穿建設(shè)項目的整個壽命周期，但在管理過程中應(yīng)主次分明、重點突出。根據(jù)相關(guān)研究表明：投資決策階段對造價的影響可能性為75%～95%；設(shè)計階段對造價的影響可能性為35%～75%；施工階段對造價的影響可能性為5%～35%；運(yùn)營階段對造價的影響可能性為0～5%。所以，基于全壽命周期理論的造價控制應(yīng)重視建設(shè)項目前期階段管理，才能確保建設(shè)項目全周期總造價最低的目標(biāo)實現(xiàn)。

三、全壽命周期工程造價管理存在的問題

1.投資決策階段工程造價控制重視不夠

投資決策是工程造價控制的源頭，這一階段耗資不大，但能有效提高項目投資效益。對建設(shè)項目進(jìn)行合理選擇是對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項目的投資效益直接影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家對投資決策階段工程造價控制十分重視，不惜花大本錢、大力氣進(jìn)行投資決策階段的工程造價研究，作出比較準(zhǔn)確的工程造價實施控制。

2.設(shè)計階段工程造價控制不嚴(yán)

設(shè)計階段是建設(shè)項目工程造價控制的龍頭，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。在設(shè)計過程中，大部分項目建設(shè)一味求快，要求壓縮設(shè)計工期，直接導(dǎo)致設(shè)計粗糙、質(zhì)量不夠、考慮問題不足等，致使在施工過程中，設(shè)計變更很多，使工程造價猛增。由于工程設(shè)計圖質(zhì)量和深度不夠，致使工程量清單錯算、漏算和暫估項目增多，造成招投標(biāo)質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制工程造價。

3.施工階段的工程造價控制不到位

在施工階段要嚴(yán)格控制設(shè)計變更，尤其要杜絕施工方為自身利益提出的設(shè)計變更。在項目建設(shè)的過程中，由于管理粗放，導(dǎo)致投資規(guī)模失控，工程質(zhì)量不穩(wěn)定，造成巨大浪費。同時加強(qiáng)合同管理，保證發(fā)包方與承包方平等互利。

4.工程竣工結(jié)算階段工程造價控制不力

建筑工程竣工結(jié)算是整個工程造價控制最后一環(huán)，也是最關(guān)鍵一關(guān)。竣工結(jié)算如何能真實地反映整個工程的實際造價，體現(xiàn)了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力。及時辦好工程竣工結(jié)算首先必須收集竣工結(jié)算資料，如施工合同、招投標(biāo)文件、竣工圖紙、設(shè)計變更通知、各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證等等。其次要整理、分析各種資料的合法性、有效性、合理性和完整性。由于發(fā)包方現(xiàn)場代表業(yè)務(wù)水平良莠不齊，多數(shù)現(xiàn)場代表造價知識缺乏，造成不該簽證的項目予以簽證，再加上承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，致使結(jié)算審核時扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，大大影響建設(shè)工程造價的確認(rèn)。

四、設(shè)計階段開展全壽命周期費用分析的意義

工程項目全壽命周期費用分析的思想和方法可以指導(dǎo)設(shè)計者系統(tǒng)地、全面地從項目全生命周期出發(fā)，綜合考慮工程項目的建造費用和運(yùn)營與維護(hù)費用，從而實現(xiàn)更為科學(xué)的建筑設(shè)計和建筑材料的合理選擇，以便在確保設(shè)計質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)降低項目全生命周期造價的目標(biāo)。我們不僅要考慮建設(shè)成本，而且還要考慮未來的運(yùn)營和維護(hù)成本。從長遠(yuǎn)的觀點看，設(shè)施未來的運(yùn)營和維護(hù)成本要遠(yuǎn)大于它的建設(shè)成本，而且先期建設(shè)成本的高低對未來的運(yùn)營和維護(hù)成本的高低會產(chǎn)生很大的影響。高建設(shè)成本可能帶來未來運(yùn)營維護(hù)成本的大幅度降低，從而使建筑物在整個生命周期內(nèi)的成本降低。根據(jù)統(tǒng)計表明，方案設(shè)計階段結(jié)束時，只耗費LCC的3％左右，但卻已決定了建設(shè)項目70％的壽命周期費用。因此，在設(shè)計階段開展壽命周期費用分析是必要的。

五、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是在西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北和擴(kuò)大內(nèi)需等重大戰(zhàn)略部署的指引下，各類建設(shè)項目紛紛上馬，建設(shè)投資也在不斷加大，工程項目造價控制越來越引起人們的重視。但由于一些工程項目決策不科學(xué)、設(shè)計不合理、管理不規(guī)范，使得概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象頻頻發(fā)生，因此如何實施有效的工程造價管理已成為一個焦點問題。本文在此介紹了基于全壽命周期理論的工程造價控制的內(nèi)涵及其與傳統(tǒng)工程造價控制的區(qū)別，提出了基于全壽命周期理論的工程造價控制的原則，探討了工程項目全壽命周期內(nèi)各階段造價控制的重點。

參考文獻(xiàn)

[1]韓國波.基于全壽