2024年應(yīng)急管理的規(guī)章制度

2024年應(yīng)急管理的規(guī)章制度

應(yīng)急管理的規(guī)章制度1

為有效預(yù)防、及時控制和消除食品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處理

工作，確保人民生命安全，按照"鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、各部門負(fù)責(zé)人積極配合、認(rèn)真落實(shí)食品安

全工作”的食品安全工作機(jī)制，特制定本應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）。

一、基本原則

（一）預(yù)防為主，常抓不懈

各村（社區(qū)）、部門單位要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行分析、預(yù)

測，并有針對性地制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，及時采取有效的預(yù)防措施，防止重大食品安全事故的

發(fā)生。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)

各村（社區(qū)）、部門單位負(fù)責(zé)人是各單位食品安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對重大食品安全事故應(yīng)

急處理工作，并根據(jù)食品安全事故的級別，組織實(shí)施分級臨控、分級管理。

（三）依靠科學(xué)，加強(qiáng)協(xié)作

要依靠科學(xué)妥善處理重大食品安全事故。各村（社區(qū)）、部門單位要按照各自的職責(zé)，真正

做到守土有責(zé)、恪盡職守、各司其職、通力合作，在及時上報上級部門的同時，迅速采取救治和

控制措施。

二、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案所稱的重大食品安全事故是指在食品及其原料購進(jìn)、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、

運(yùn)輸、銷售等活動中發(fā)生的造成人身重大傷亡、眾多人數(shù)患病或者對人體健康構(gòu)成潛在重大危害

的情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（-）鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作，其主要任務(wù)是:

1、研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策。

2、由組長或委托副組長宣布食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案的啟動命令。

3、協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理存在的重大問題。

4、向上級主管部門報告事故處理情況。

（二）食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是：

1、煤炭壩鎮(zhèn)食品安全日常信息收集處理工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故信息的收集、分

析；組織建立和管理全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急處理小組；組織對重大食品安全事故的評估,提

出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施。

2、協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。

3、匯總事故情況。

4、適時通報、公布事故的原因、責(zé)任及處理意見。

5、負(fù)責(zé)組織完成鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的.其它日常工作。

（三）各村（社區(qū)）、部門單位要成立相應(yīng)的重大食品安全事故應(yīng)急處理小組，主要任務(wù)是：

1、負(fù)責(zé)本部門責(zé)任區(qū)內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策和現(xiàn)場指揮，組織應(yīng)急救援，

制定控制措施。

2、做好事故調(diào)查處理、后勤保障、信息上報、恢復(fù)生產(chǎn)秩序等工作。

工檢查、督促各成員做好食品安全事故防范和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作“定期進(jìn)行演練.

各村（社區(qū)）、部門單位重大食品安全事故應(yīng)急處理小組在發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故后，應(yīng)立

即向鎮(zhèn)食安辦及食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）、部門單位按照應(yīng)急預(yù)案的要

求，做好應(yīng)急預(yù)案的啟動準(zhǔn)備和各項(xiàng)措施的落實(shí)工作，保障應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行，并負(fù)責(zé)向上

一級有關(guān)部門報告重大食品安全事故應(yīng)急處理情況。

（四）鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、事故調(diào)查五個

工作小組。

1、警戒保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)派出所牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，派出所所長任組長。主要職責(zé)是:

組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理工作，預(yù)防和制止各種破壞活動；配合有關(guān)部門營救受害人

員，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。

2、醫(yī)療救護(hù)組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，主要職責(zé)是：建立穩(wěn)定的食品安全重大

事故救援隊(duì)伍，指導(dǎo)急救人員迅速展開搶救工作，力爭將人員傷亡數(shù)量降到最低^度。重大食品

安全事故發(fā)生時，應(yīng)及時向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告人員搶救工作的進(jìn)展情況。

3、后勤保障組：由鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，主要職責(zé)是：根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)、組

織事故發(fā)生地安排應(yīng)急藥品和物資，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。

4、善后處理組：由事故發(fā)生所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)其他

相關(guān)部門，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告

善后處理情況和動態(tài)。

5、事故調(diào)查組：由公司食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，主要職責(zé)是：調(diào)直事故發(fā)

生原因，做出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù),評估事故影響，提出事故防范意見，并及時向縣

有關(guān)部門報告事故調(diào)查情況。

四、食品安全事故報告和評1古

（-）事故報告

各村（社區(qū)）、部門單位要建立健全重大食品安全事故報告系統(tǒng)，保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。對

本責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故，應(yīng)當(dāng)及時向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門報告。

（二）事故評估

鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)小組接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門工作人員和食品

安全專家或責(zé)成事故發(fā)生地村（社區(qū)）主任赴現(xiàn)場開展調(diào)查核實(shí)工作，對事故的類811、性質(zhì)、危

害程度和波及范圍進(jìn)行科學(xué)的評估確認(rèn)。

（三）事故通報

鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故發(fā)生的情況，及時向事故可能波及的省、市、縣等區(qū)域的相關(guān)

部門通報情況，要求嚴(yán)加篩選監(jiān)督。

五、應(yīng)急預(yù)案的啟動

經(jīng)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織評估確認(rèn)，對符合本預(yù)案適用范圍的重大食品安全事故，由鎮(zhèn)食

品安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議。

應(yīng)急管理的規(guī)章制度2

一、目的

提高公司處置突發(fā)事件的潛力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保

障員工的健康與安全。

二、適用范圍

本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。

三、定義

突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重

社會危害，危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。

突發(fā)事件應(yīng)急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置

彳翎。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（簡稱應(yīng)急預(yù)案）是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、

有效地開展應(yīng)急救援行動、降低突發(fā)事件損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。

四、管理職責(zé)

（-）公司成立應(yīng)急管理委員會（簡稱公司應(yīng)急委）.

公司總經(jīng)理任委員會主任，公司黨委書記任副主任，委員會成員由副總經(jīng)理、紀(jì)委書記、工

會主席、總師、總助、副總師及辦公室、計劃發(fā)展部、人力資源部、財務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全

與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部、市場營銷部、發(fā)電集控中心、工程管理部、政策與法律部、審計與內(nèi)控部、

監(jiān)察部、政治工作部等部門第一負(fù)責(zé)人組成。

（二）公司應(yīng)急委的主要職責(zé)。

1、貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；

2、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；

3、組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和演練工作；

4、監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)；

5、通報或發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展?fàn)顩r；

6、決定進(jìn)入緊急狀態(tài)；

7、協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。

（三）公司應(yīng)急委下設(shè)辦公室，應(yīng)急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督部門。主要職責(zé)為：

1、處理公司應(yīng)急委日常管理工作；

2、組織建立公司應(yīng)急管理體系、機(jī)制；

3、組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》及主要的專項(xiàng)預(yù)案；

4、對公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和備案；

5、組織開展危險源排查、安全檢查和應(yīng)急救援演練。

（四）辦公室應(yīng)急職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)向政府及上級報告（匯報）應(yīng)急工作狀況；

2、負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的修改和對外發(fā)布，理解公眾對突發(fā)事件狀況的咨詢；

3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系；

4、負(fù)責(zé)公司公共安全、公司本部火災(zāi)等突發(fā)事故的應(yīng)急寺留軍和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施，

組織制訂公司交通事故應(yīng)急預(yù)案；

5、組織公共安全事件處置及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。

（五）計劃發(fā)展部門應(yīng)急職責(zé)。

負(fù)責(zé)重大環(huán)境事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。

（六）安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)急職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)公司人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，指導(dǎo)各單位事故應(yīng)急

預(yù)案的編制和演練；

2、在重特大人身事故、重特大設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急寸勖軍部，

指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)應(yīng)急搶險隊(duì)伍的應(yīng)急搶險調(diào)度；

3、應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作狀況；

4、事后組織或參與事件的調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及職責(zé)人的處理；

5、應(yīng)急狀態(tài)下特殊應(yīng)急設(shè)備和其他物資的采購審批；

6、監(jiān)督基層單位人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。

（七）市場營銷部門應(yīng)急職責(zé)。

1、在發(fā)生煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件時，指揮、協(xié)調(diào)煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件應(yīng)急工作；

2、參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查.

（A）發(fā)電集控部門應(yīng)急職責(zé)。

1、參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查；

2、負(fù)責(zé)水電廠防汛防臺應(yīng)急處置和調(diào)查；

3、負(fù)責(zé)緊急狀況下水電廠應(yīng)急搶險調(diào)度。

（九）工程管理部門應(yīng)急職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)工程建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；

2、在工程建設(shè)重特大事故發(fā)生時，組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作；

3、應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作狀況；

4、督促施工單位做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。

（十）財務(wù)股部門應(yīng)急職責(zé)。

負(fù)責(zé)公司應(yīng)急狀態(tài)下保證應(yīng)急資金的正常使用。

（十一）企管法律部門應(yīng)急職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；

2、在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時，負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急

工作；

3、保障公司本部在突發(fā)事件應(yīng)急中通信的暢通。

（十二）人力資源部門應(yīng)急職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識和技能的教育培訓(xùn)工作；

2、落實(shí)應(yīng)急管理或應(yīng)急搶險工作中作出貢獻(xiàn)的人員獎勵以及過失人員的處罰；

3、負(fù)責(zé)傷亡員工的工傷鑒定、理賠，撫恤金落實(shí)。

（十三）監(jiān)察部門的應(yīng)急職責(zé)。

1、參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；

2、會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進(jìn)行安撫、救

助。

（十四）政治工作部門的應(yīng)急職責(zé)。

1、參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；

2、負(fù)責(zé)與新聞媒體的騏系和溝通協(xié)調(diào)；

3、會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進(jìn)行安撫、救

助。

（十五）各電廠應(yīng)急職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練；

2、負(fù)責(zé)電廠應(yīng)急物資設(shè)備的配備、管理與維護(hù)，特殊狀況下，為相鄰電廠或其他電廠帶給

必要的應(yīng)急搶險物資設(shè)備；

3、應(yīng)急事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急搶險;

4、應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作狀況；

5、必要時或相鄰單位有請求，參與相鄰單位的應(yīng)急搶險工作。

（十六）工程公司應(yīng)急職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)所管轄的搶險隊(duì)組建與一般險情搶險調(diào)度工作；

2、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查并指導(dǎo)所屬搶險隊(duì)各項(xiàng)管理工作；

3、用心參與應(yīng)急搶險工作。

（十七）力源公司應(yīng)急職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)；

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急駕駛?cè)藛T的管理以及培訓(xùn)，應(yīng)急狀況下可隨時調(diào)用；

工負(fù)責(zé)應(yīng)急狀況下的特殊物資設(shè)備和其他材料的采購與供應(yīng)；

4、必要時按照調(diào)令，參與公司內(nèi)的'應(yīng)急搶險工作。

（十八洛單位參照公司本部的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置成立各單位的突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會，

設(shè)立應(yīng)急管理委員會辦公室，同時明確本單位各職能部門的應(yīng)急職責(zé)。

（十九）公司本部和各單位務(wù)必針對所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風(fēng)險的現(xiàn)場，對現(xiàn)場應(yīng)急工作

進(jìn)行細(xì)致分工和準(zhǔn)備，在各現(xiàn)場按需要成立以下應(yīng)急工作組：

1、應(yīng)急搶險工作（含機(jī)動應(yīng)急搶險）組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。

2、后勤保障、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產(chǎn)穩(wěn)定和職工

隊(duì)伍穩(wěn)定工作。

3、綜合協(xié)調(diào)工作組：負(fù)責(zé)與公司應(yīng)急指揮部門和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調(diào)、高度各類應(yīng)急資

源。

4、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)或急救中心，將傷員

轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療。

5、安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障救援行動、物資運(yùn)

輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。

6、善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安扶、慰問和補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

7、事故調(diào)查組：組織或參與事件的調(diào)查、職責(zé)認(rèn)定等工作。

（二十）公司本部24小時值班電話為公司應(yīng)急值班電話（24小時值班電話設(shè)公司梯調(diào)室

—）o公司值班人員接到報警后，應(yīng)立即向公司應(yīng)急委辦公室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（二十一）所屬各單位實(shí)行24小時應(yīng)急值班制度，并把應(yīng)急值班電話、應(yīng)急委辦公室聯(lián)系

人、聯(lián)系電話、應(yīng)急委成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司應(yīng)急委辦公室備案。

五、應(yīng)急預(yù)案

（-）公司系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案三類.

（二）綜合預(yù)案針對的是公司或下屬單位的整體，是對各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、

方法、原則的說明。綜合預(yù)案要從總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、應(yīng)急原則、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急行動

的整體思路等資料。

綜合預(yù)案在命名時稱為《—突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，公司務(wù)必制定1個公司級綜合預(yù)案,

每個下屬單位務(wù)必制定1個本單位的綜合預(yù)案。

（三）專項(xiàng)預(yù)案針對的是較為典型的突發(fā)事件，例如設(shè)備事故、人身傷亡事故、自然災(zāi)害事

故等，一個專項(xiàng)預(yù)案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產(chǎn)現(xiàn)場的，同一個專項(xiàng)預(yù)案能夠?qū)Χ?/p>

個工作現(xiàn)場的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。

（四）現(xiàn)場預(yù)案是針對特定的具體場所，對應(yīng)急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的

應(yīng)急預(yù)案，具有針對性、指導(dǎo)性和可操作性。

（五）公司的各類型應(yīng)急預(yù)案由相同要素構(gòu)成，包括總則、單位概況、應(yīng)急保障、應(yīng)急響應(yīng)

和預(yù)案管理五個一級要素，每個一級要素包括若干二級要素。

1、總則的二級要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預(yù)案的關(guān)系、工作原則。

2、單位概況的二級要素包括應(yīng)急資源概況、危險分析。

3、應(yīng)急保障的二級要素包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、物資與裝備、通信與信息、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案

演練、員工教育、互相協(xié)議。

4、應(yīng)急響應(yīng)的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公

共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)

束。

5、預(yù)案管理的二級要素包括備案、維護(hù)和更新、制定與解釋部門、實(shí)施時間。

（六）應(yīng)急預(yù)案務(wù)必透過評審后方可發(fā)布使用，由各級應(yīng)急委辦公室組織專家對管轄范圍內(nèi)

的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審.

（七）當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機(jī)構(gòu)調(diào)整時務(wù)必對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；開展突發(fā)事

件演練后，相關(guān)部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、不足，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

六、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)以及搶險的需要，在堅(jiān)持指揮靈便、反應(yīng)迅速的總原則下，按照歸口負(fù)責(zé)、專

業(yè)對口、就近聯(lián)動原則組建應(yīng)急隊(duì)伍，成立公司、廠間、廠內(nèi)三級應(yīng)急搶險隊(duì)伍，分別參與公司

層面應(yīng)急搶險、電廠（籌建處）與電廠（籌建處）之間、電廠內(nèi)部的應(yīng)急搶險工作。公司全體員

工無條件參加應(yīng)急搶險工作，鼓勵員工家屬作為義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作。

（-）廠內(nèi)應(yīng)急搶險隊(duì)伍，由電廠和工程公司駐廠項(xiàng)目部人員組成,主要進(jìn)行電廠內(nèi)部的應(yīng)

急搶險工作,特殊狀況下根據(jù)公司應(yīng)急辦調(diào)度參與其他電廠的應(yīng)急搶險工作。

（二）廠間應(yīng)急搶險隊(duì)伍，由工程公司項(xiàng)目部人員以及相應(yīng)電廠人員組成，主要參與所在電

廠或相鄰電廠間的應(yīng)急搶險工作，根據(jù)公司應(yīng)急辦調(diào)度參與其他項(xiàng)目的應(yīng)急搶險工作。

（三）公司本部應(yīng)急搶險隊(duì)，由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和員工組

成，參與公司層面的應(yīng)急搶險工作。

七、應(yīng)急準(zhǔn)備

（-）各類安全教育、安全培訓(xùn)中務(wù)必包含突發(fā)事件應(yīng)急方面的資料，使全體員工具備必要

的應(yīng)急知識和技能；對參與到現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員開展專項(xiàng)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場

應(yīng)急。

（二）公司定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，公司下屬單位、各現(xiàn)場每年至少進(jìn)行一次組合演練

或單項(xiàng)演練。

（三）各單位、各部門務(wù)必按需要配合齊全的應(yīng)急設(shè)備，建有完善的管理檔案并專人管理,

及時維護(hù)更新。

（四）各類應(yīng)急車輛要做好日常維護(hù)，保證處于可用狀態(tài).突發(fā)事件應(yīng)急中，公司及所屬各

單位的交通設(shè)備應(yīng)優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用。

八、應(yīng)急預(yù)警

根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和公司或電廠發(fā)布的預(yù)警（一般IV級，較大in級,

重大口級，個性重大I級，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示），結(jié)合本單位實(shí)際狀況，做出

如下處置：

（-）藍(lán)色預(yù)警處置

事故發(fā)生部門用心進(jìn)行應(yīng)急處置廠內(nèi)應(yīng)急搶險隊(duì)隨時參與搶險所屬項(xiàng)目部搶險隊(duì)員待命。

（二）黃色預(yù)警處置

事故發(fā)生單位立即啟動相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險隊(duì)進(jìn)行搶險，所屬工程公司應(yīng)急

搶險隊(duì)接到通知后回到駐地參與搶險，廠間應(yīng)急搶險隊(duì)以及公司應(yīng)急搶險隊(duì)相關(guān)隊(duì)員、公司應(yīng)急

交通車輛進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

（三）橙色預(yù)警處置

事故發(fā)生單位立即啟動相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險隊(duì)進(jìn)行搶險，所屬工程公司應(yīng)急

搶險隊(duì)接到通知后回到駐地參與搶險，休假人員停止休假，廠間應(yīng)急搶險隊(duì)、公司應(yīng)急搶險隊(duì)相

關(guān)專業(yè)隊(duì)員、公司應(yīng)急交通車輛根據(jù)調(diào)令應(yīng)在20分鐘內(nèi)集合前往搶險，公司應(yīng)急搶險隊(duì)其他隊(duì)

員進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

（四）紅色預(yù)警處置

事故發(fā)生單位立即啟動相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險隊(duì)進(jìn)行搶險，所屬工程公司應(yīng)急

搶險隊(duì)接到通知后回到駐地參與搶險,廠間應(yīng)急搶險隊(duì)、公司應(yīng)急搶險隊(duì)相關(guān)隊(duì)員、公司應(yīng)急交

通車輛根據(jù)調(diào)令立即前往搶險，公司所有人員停止休假進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，并做好隨時出發(fā)的一切準(zhǔn)

備，接到搶險調(diào)度命令后，應(yīng)立即集合出發(fā)。

九、應(yīng)急響應(yīng)

（-）公司的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為iv級響應(yīng)（下屬單位部門級）、m級響應(yīng)（下屬單

位）、n級響應(yīng)（公司級）和I級響應(yīng)（公司級以及集團(tuán)公司級）。

（二）iv級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動現(xiàn)

場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急予頁案：

I、事故已經(jīng)或預(yù)期造成重傷1人及以上,或造成輕傷10人及以上；

2、設(shè)備故障已經(jīng)為一類障礙者，或預(yù)期發(fā)生一般事故；

（三）m級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動現(xiàn)

場處置方案及相應(yīng)的專項(xiàng)予頁案。

1、一次1人以上3人以下重傷事故、一般設(shè)備事故；

2、預(yù)期可能發(fā)生較大事故；

3、火電煤炭總體庫存低于安全警戒線,或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量，預(yù)期電煤

供應(yīng)緊張形勢會很快緩解的。

（四）n級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動現(xiàn)

場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急予頁案，啟動公司相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案。

1、一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設(shè)備事故；

2、預(yù)期可能發(fā)生重大事故；

3、火電運(yùn)輸部門的問逸而造成燃料供應(yīng)異常，或煤炭總體庫存低于安全警戒線,或火電廠

煤炭庫存低于3天正常耗用量，已經(jīng)或預(yù)期對整個公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大的影響

的。

（五）I級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動現(xiàn)

場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急于頁案，啟動公司相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案,申請啟動集團(tuán)公司相應(yīng)的預(yù)案。

1、一次3人以上10人以下死亡事故、重大設(shè)備事故.較大污染事故；

2、預(yù)期可能發(fā)生特大事故。

（六）公司的應(yīng)急響應(yīng)程序可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和

應(yīng)急結(jié)束等過程。

1、接警：應(yīng)急指揮部門或應(yīng)急值班部門接到突發(fā)事件報警時，做好突發(fā)事件狀況和聯(lián)系方

式的記錄。

2、響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件通報后，應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件的信息核實(shí)，

依據(jù)響應(yīng)級別的分級標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的響應(yīng)級別并在公司信息平臺上發(fā)布相關(guān)信息。

3、應(yīng)急啟動：應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急預(yù)

案。

4、救援行動：應(yīng)急人員進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場，用心開展人員救助、搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作。

當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制時，向上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求實(shí)施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。

5、應(yīng)急恢復(fù)：搶險行動結(jié)束后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離、受

影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。

6、應(yīng)急結(jié)束：由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。

(七)各單位發(fā)生到達(dá)公司I、n級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況時，立即向公司應(yīng)急委辦公室

和公司對應(yīng)的主管部門報警；各單位發(fā)生到達(dá)公司m級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況時，向突發(fā)事件

單位應(yīng)急委辦公室和主管部門報警；公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急狀況時均有義務(wù)立即報警。報警時

應(yīng)說明以下資料：

L突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)；

2、突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度；

3、突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢；

4、已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施;

5、報告單位、聯(lián)系人員及通信方式。

(A)發(fā)生到達(dá)公司IV級以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況時，啟動突發(fā)事件場所的現(xiàn)場預(yù)案;

發(fā)生到達(dá)公司ni級及以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況時啟動突發(fā)事件單位的相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案或綜合

預(yù)案；發(fā)生到達(dá)公司口級應(yīng)急級別的緊急狀況時，啟動公司級專項(xiàng)預(yù)案或綜合預(yù)案。

在未啟動應(yīng)急預(yù)案時，突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障安全的前提下，應(yīng)用心采取措施控制突發(fā)事

件的發(fā)展，快速搶救受傷人員。

（九）突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作遵照"屬地為主”的原則，由突發(fā)事件單位的應(yīng)急

機(jī)構(gòu)（部門）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場指揮。

（十）發(fā)生到達(dá)公司IV級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況，突發(fā)事件現(xiàn)場負(fù)責(zé)人務(wù)必在事件發(fā)生

30分鐘內(nèi)向突發(fā)事件單位報告;發(fā)生到達(dá)公司HI級應(yīng)急口向應(yīng)級別的緊急狀況，突發(fā)事件單位相

關(guān)部門務(wù)必在接到事件報告后30分鐘內(nèi)向公司報告，由事故單位應(yīng)急委辦公室向事故單位所在

地政府部門報告；發(fā)生到達(dá)公司n級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況，公司相關(guān)部門向中電投集團(tuán)公司

報告，由公司應(yīng)急委辦公室向政府部門報告。

各單位對突發(fā)事件要及時、如實(shí)報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊

報。

（十一）突發(fā)事件信息的對外發(fā)布務(wù)必經(jīng)過審核和批準(zhǔn)，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)

矛盾信息。

公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得理解新聞媒體的采訪、對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)

表對突發(fā)事件的評論。

（十二）在突發(fā)事件處理過程中，務(wù)必持續(xù)通信暢通，將現(xiàn)場應(yīng)急搶險狀況及時傳遞到應(yīng)急

指揮部門，應(yīng)急信息的傳遞與接收務(wù)必有專人負(fù)責(zé)。

（十三）在應(yīng)急搶險過程中，注意保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場，為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利開展帶給

保障。

十、監(jiān)督管理

（-）公司應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核各部門和單位應(yīng)急工作的開展?fàn)顩r。各單位

應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢杳和考核本單位各部門應(yīng)急工作的開展?fàn)顩r。

（二）監(jiān)督、檢查的資料包括：

1、管理人員對事故應(yīng)急工作的認(rèn)識；

2、應(yīng)急管理狀況；

3、應(yīng)急預(yù)案的編制、更新狀況；

4、應(yīng)急教育、培訓(xùn)狀況；

5、突發(fā)事件應(yīng)急演練狀況。

（三）對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突擊貢獻(xiàn)的先進(jìn)群眾和個人要給予表彰和獎勵。

（四）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要狀況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行

為的，對有關(guān)職責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。

十一、其他

本規(guī)定由公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

應(yīng)急管理的規(guī)章制度3

為了有效預(yù)防和有序處置流通環(huán)節(jié)食品安全事故，維護(hù)食品市場秩序，保障食品市場消費(fèi)安

全，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》以及匡家工商總局《工商行政管理系統(tǒng)市場

監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》、《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等，制定本制度。

一、堅(jiān)持預(yù)防為主，有效防范食品安全事故

（-）各級工商行政管理機(jī)關(guān)要高度重視食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相

結(jié)合，常抓不懈，防患于未然，認(rèn)真做好預(yù)警和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作V

（二）縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，建立

健全條塊結(jié)合、屬地管理為主的食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置管理體制，及時有效地做好預(yù)警和應(yīng)急

處置工作。

（三）縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)警和應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量等落實(shí)

到位。

二、完善食品安全預(yù)警和應(yīng)急方案,建立健全工作落實(shí)機(jī)制

（四）縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要按照范圍、性質(zhì)和危害程度對食品安全事故實(shí)

彳亍分級管理,食品安全事故分為I級、n級、m級和iv級?？h級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)

要按照同級人民政府的部署，根據(jù)國家工商總局下發(fā)的.《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品

安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》，制定和完善本地區(qū)工商系統(tǒng)流

通環(huán)節(jié)食品安全事故預(yù)警和應(yīng)急方案，并落實(shí)各自的職責(zé)和健全組織保障體系。

（五）食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣（區(qū)）級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)按照規(guī)

定和事故級別設(shè)立食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上一級應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)

導(dǎo)下，有效組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。

（六）縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地對食品安全應(yīng)急

方案進(jìn)行演練。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮社區(qū)、企事業(yè)單位、

社會團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、

運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

三、積極構(gòu)建食品安全隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制，健全食品安全事故報告制度

（七）縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要利用市場巡查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品

抽樣檢驗(yàn)、12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)部門情況通報、媒體報道等，及時了解各種食品安全信

息，掌握食品市場動態(tài)情況。應(yīng)當(dāng)綜合分析利用各類信息，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的食品安全事故苗

頭。各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)各負(fù)其責(zé)，互通情況。按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布日常監(jiān)管預(yù)警信息，采取有效措

施防涵口應(yīng)急處置食品安全事故。

（八）縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)問題，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)

一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)信息的溝通、反饋和報告，立即將情況報告同級人民政府和通報同級衛(wèi)生行政部

門，同時抄報上級工商行政管理機(jī)關(guān)，并向突發(fā)問題波及地區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)通報。

四、強(qiáng)化和創(chuàng)新食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置手段，切實(shí)做好物資和人員保障工作

（九）縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，運(yùn)用無線網(wǎng)絡(luò)執(zhí)