淺談加強基層信訪工作的重要性

淺談加強基層信訪工作的重要性摘要：隨著社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，基層群眾對利益問題的反映越來越多，信訪事件也越來越多而出現(xiàn)難處理的現(xiàn)象。如果不能很好的處理好基層信訪穩(wěn)定工作，可能會出現(xiàn)群眾越級上訪的事件，擾亂上級領(lǐng)導(dǎo)的工作秩序和耽誤領(lǐng)導(dǎo)的工作時間或群眾將問題擴大化，造成無法控制的狀態(tài)。加強基層信訪穩(wěn)定工作是做好黨和政府的重要工作之一。

關(guān)鍵詞：基層信訪；穩(wěn)定工作；重要性

信訪工作作為各級黨政部門與群眾相互聯(lián)系的橋梁和紐帶，在構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略中，起著舉足輕重的作用。隨著社會改革的不斷深化、人們經(jīng)濟生活水平的不斷提高，人們的維權(quán)意識也在逐步提高，群眾信訪出現(xiàn)了許多新情況、新問題。在新形勢下做好信訪工作，顯得尤為重要。

一、基層信訪工作現(xiàn)狀

1.信訪的含義

信訪簡單的說是指人民群眾來信來訪。在我國《信訪條列》中指出，“信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由行政機關(guān)處理的活動?！?/p>

基層信訪的工作現(xiàn)狀

現(xiàn)今，人民的文化水平提高，社會政治意識和法律意識增強，維護自身利益的要求也越來越強烈，當(dāng)群眾的利益受到危害時，向有關(guān)部門進行信訪的事情十分普遍。首先我國廣大農(nóng)村地區(qū)作為最基層的地方，信訪數(shù)量大，信訪形式、反映的問題隨機性比較強，對不同的利益分割問題，信訪工作人員不能很好的處理。其次群眾信訪形式多樣，在達不到自己的利益要求時，一般都采用纏訪，鬧訪，重復(fù)訪，給基層信訪工作人員帶來很大的困擾，更甚者群眾越級上訪，給上級領(lǐng)導(dǎo)帶來了不好的影響。加之，基層開展信訪工作的人員不足，財力支出有限，不能全面的處理全部群眾的問題。

二、做好基層信訪工作的幾點認識

1.黨政齊抓共管，是做好基層信訪工作的重要保證

做好信訪工作必須做到黨政齊抓共管，將信訪工作列入重要議事日程。信訪工作不僅僅是人事部門的責(zé)任，涉及很多相關(guān)管理部門。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)解決重大的群眾信訪問題尤為重要，遇有特殊情況，領(lǐng)導(dǎo)的親臨現(xiàn)場，會使問題得到盡快解決。

2.加強日常信訪工作，可以達到事半功倍的效果

信訪工作人員應(yīng)具備超前預(yù)防的思想，加強對日常信訪的處理，盡可能提前疏導(dǎo)、妥善處理好相關(guān)問題。建立信訪問題集中排查和處理的制度，加強相關(guān)管理部門對信訪工作的及時交流，對每階段信訪問題做到心中有數(shù)，對較突出的問題提出解決的意見和建議。加強法規(guī)和政策的宣傳，在貫徹執(zhí)行好《信訪條例》等法律法規(guī)的同時，使信訪工作規(guī)范化。這樣做可以使很多可能發(fā)展成信訪事件的問題及時得到解決，避免事態(tài)的擴大，達到事半功倍的效果。

三、基層信訪工作中存在的問題

1.民事糾紛方面的問題

主要包括家庭矛盾糾紛、夫妻婚姻糾紛、鄰居矛盾糾紛、私建房糾紛、老人贍養(yǎng)糾紛、房屋、店面轉(zhuǎn)讓、經(jīng)濟借貸糾紛、寵物傷人、噪音影響等。這些問題看起來雖小，不屬于信訪工作范疇，但卻小覷不得。若不及時處理，就有可能由拌嘴引起打架，甚至傷及人命，使礦區(qū)雞犬不寧，使當(dāng)事人走上犯罪道路。

2.行政糾紛方面的問題

主要包括勞動工資、職工傷、病、亡及遺屬待遇、一次性安置人員、子女就業(yè)、職工教育、合法權(quán)益保護、計劃生育、水煤電費、醫(yī)療費報銷、生活區(qū)土地征用、道路及房產(chǎn)修繕、綜合治理、債權(quán)債務(wù)、企業(yè)改制、廉租房棚改房分配、歷史遺留問題等。

3.涉法方面的問題

這方面的問題主要是民事糾紛和行政糾紛由于種種原因沒有得到及時解決形成的，主要包括醫(yī)療事故糾紛、勞動工資糾紛、人身意外傷害事故糾紛、企業(yè)改制過程中政策不配套不銜接產(chǎn)生的遺留問題等

四、基層信訪穩(wěn)定工作的重要性

基層作為信訪工作穩(wěn)定的第一關(guān)，信訪工作人員肩負著重要的責(zé)任，全局觀念要濃厚，要在思想上理解尊重信訪群眾，根據(jù)實際情況從根本上解決群眾問題。同時信訪工作人員要嚴格按照國家政策標準對信訪群眾進行答復(fù)，以法律法規(guī)為基準，做到處理問題有理有據(jù)，以理服人，始終堅持國家政策不動搖。

1.信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁

群眾信訪問題反映著黨和政府應(yīng)該處理的工作問題，通過處理人民群眾信訪問題，穩(wěn)定群眾思想，有利于體現(xiàn)黨和政府的各級領(lǐng)導(dǎo)體察民情，深諳民意，讓人民群眾相信黨和政府，愿意與黨和政府和諧的溝通交流，促進基層工作的順利發(fā)展。

2.信訪工作是反映社情民意的晴雨表

一切為了人民，黨和政府工作要從人民的根本利益出發(fā)，堅持為人民服務(wù)。信訪作為檢驗國家政策在社會民眾中實施情況的信息反饋標準，通過信訪問題反映，基層政府及時了解群眾對政策的反映和政策執(zhí)行情況，并根據(jù)實際情況作出有效的處理。

3.信訪工作時維護社會會穩(wěn)定的預(yù)警器

信訪部門對社會即將出現(xiàn)的群眾問題提前感知，及時準確的做好信訪初訪工作，有效防止和避免矛盾計劃和問題的復(fù)雜化，從根本上保證社會秩序的穩(wěn)定。

4.信訪工作始發(fā)站社會注意民主政治的重要渠道

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，基層人民群眾的法制意識、政治參與意識也在逐漸增強，人民有信訪合理反映的渠道，才能夠保證社會的安全。同時，群眾能夠監(jiān)督基層領(lǐng)導(dǎo)工作，保證自己的合法權(quán)利。

5.信訪是宣傳法律、法規(guī)和政策的有效途徑

在解決信訪問題的過程中，相關(guān)工作人員可以采取宣傳國家法律、法規(guī)和政策來說服、解釋來訪群眾，在解決群眾問題的同時，對群眾思想起到教育作用，有利于國家政策的實施。

五、如何做好基層信訪穩(wěn)定工作

穩(wěn)定基層信訪工作，為全國信訪工作筑起一道堅固的城墻，有利于化解群眾的矛盾、維護社會穩(wěn)定，幫助領(lǐng)導(dǎo)體察社情民意，促進信訪工作人員正確處理問題，進一步鞏固我國黨的執(zhí)政地位和增強人民群眾對黨的信任度。這要求基層信訪工作人員不斷提高工作的態(tài)度和服務(wù)態(tài)度。

1.掌握國家政策、提高自身素質(zhì)是做好基層信訪穩(wěn)定工作重要的基礎(chǔ)

處理群眾信訪矛盾時，工作人員以事實為依據(jù)，尊重來訪人員的利益，同情他的處境，以國家政策、法律為說服通道勸說信訪群眾，對信訪群眾進行思想教育，引導(dǎo)他配合相關(guān)部門和諧的處理好問題。

2.扼住群眾信訪源頭，把握處理時機，是做好基層信訪穩(wěn)定工作的重要環(huán)節(jié)

遏制群眾問題源頭是防治和解決矛盾激化的最有利的時機和最重要環(huán)節(jié)，是防止造成群體上訪和越級上訪的關(guān)鍵?；鶎有旁L工作人員要時刻密切聯(lián)系群眾，及時準確的掌握各種不穩(wěn)定群體的思想動態(tài)和群眾的各種利益問題，采取有效的措施控制事態(tài)的夸大化。

3.處理群眾問題合情合理，方法靈活，是做好基層信訪穩(wěn)定工作的重要步驟

對信訪群眾反映的情況，提出的問題，工作人員要保持清醒的頭腦，在解決問題時要有理有據(jù)，根據(jù)不同的群眾不同的問題采用不同的解決方法，具體問題具體分析，使上訪人員聽得明白的同時能夠接受工作人員的問題處理方式和結(jié)果。

4.廣開渠道、收攬群眾問題信息，是做好基層信訪穩(wěn)定工作的重要方式

針對具體的信訪問題，工作人員根據(jù)實際積累信訪工作經(jīng)驗，收集群眾反饋信息，開展國家政策、法律、法規(guī)宣傳活動，實施正確的解決辦法，把解決群眾問題的工作做扎實服人。

總結(jié)：

總之，基層是信訪問題的發(fā)生地，也是大部分信訪問題得以順利解決的所在地。作為一名基層信訪工作者，要充分認識新形勢下加強基層信訪工作的重要性，以維護單位利益和解決信訪群眾實際困難為己任，通過點點滴滴的辛勤勞動，體現(xiàn)黨對人民群眾的深切關(guān)懷，為構(gòu)建和諧社會而努力