《揚州市城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃》

《揚州市城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃》第一章總?則第1條?城市飲水安全是和諧社會建設的重要內(nèi)容，保障飲水安全是貫徹落實中央指示精神和《水法》的重要舉措，為改善揚州城市飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量，建立揚州市城市飲水安全保障體系，為水源地的建設與管理提供依據(jù)，特編制本規(guī)劃。第2條?規(guī)劃編制主要依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》，參考《揚州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《揚州市“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃》、《寧鎮(zhèn)揚泰通地區(qū)區(qū)域供水規(guī)劃》、《揚州市市域供水規(guī)劃》、《揚州市2005年和2010年供水規(guī)劃》等。第3條?以保障城市飲用水的水質(zhì)、水量安全為目標，以飲用水水源地安全建設為重點，分析評價城市飲用水水源飲水安全度，針對存在的問題，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、防治并重、注重實效和強化管理等原則制定規(guī)劃。第4條?規(guī)劃總目標為查明全市集中式城市飲用水水源地基本情況，分析城市飲用水水源地現(xiàn)狀存在的供水、水資源、水環(huán)境等方面的問題；根據(jù)揚州市實際情況，規(guī)劃提出保障城市飲用水水源地安全的治理方案。第5條?近期（2010年）基本解決建制市和問題突出的縣級城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域供水的集中式飲用水水源安全保障問題。第6條?遠期（2020年）全面解決建制市和縣級城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域供水的集中式城市飲用水水源地安全保障問題。滿足2020年全面實現(xiàn)小康社會目標對飲用水安全的要求。第7條?本次城市飲用水水源地安全規(guī)劃的范圍包括揚州市城區(qū)、寶應縣城區(qū)、儀征市城區(qū)、高郵市城區(qū)、江都市城區(qū)的城市飲用水水源地。第二章城市飲用水水源地現(xiàn)狀及評價2.1基本情況第8條?揚州市地處江淮下游，南瀕長江，坐擁淮河，京杭大運河縱貫南北，境內(nèi)河網(wǎng)密布，水運交通發(fā)達，占據(jù)著得天獨厚的江河地利。全市總面積6634平方公里，其中市區(qū)面積980平方公里，建成區(qū)面積70平方公里。第9條?揚州現(xiàn)轄廣陵區(qū)、維揚區(qū)、邗江區(qū)、開發(fā)區(qū)、寶應縣、高郵市、江都市、儀征市。全市人口458.64萬，市區(qū)人口116.81萬。揚州市2006年人口密度691人/km2，全市城市人口占總人口的比例為38.1%。2006年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1100.16億元，成為長江三角洲綜合實力較強的中心城市之一。第10條揚州市多年平均年降水量為1000.2mm，Cv為0.26，Cs為0.52，豐水年(20%)降水量為1222mm，平水年(50%)降水量為989.0mm，一般干旱年(75%)降水量為827.5mm，特殊干旱年(95%)降水量為625.7mm。揚州市平水年份當?shù)氐乇硭Y源量為12.2億m3。平水年份淺層地下水資源量為8億m3，但地下水資源可開采量主要在承壓水。揚州市主要開采層為Ⅱ、Ⅲ承壓，可開采量為1.65億m3/a。第11條?全市有水廠67座，自來水年供水量9043萬米3，供水人口376.22萬。自來水廠分成三類，即市屬自來水廠，縣（市）屬自來水廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠，形成三個層次的供水圈。第12條?市屬水廠3座，揚州市一水廠、揚州市三水廠、揚州市四水廠，建設總規(guī)模40.5萬米3/日。供水范圍為市區(qū)，供水人口65.7萬。揚州市第一、第三水廠的源水取自廖家溝萬福閘，四水廠的源水直接取自長江，取水口位于瓜州西南1公里。第13條?縣（市）屬水廠6座，企業(yè)自備水廠2座，總規(guī)模48.5萬米3/日，供水人口53.40萬，供水范圍為城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。江都市有第一、二兩座水廠，規(guī)模9萬米3/日，供水人口14.9萬，源水取自與京杭大運河相通的高水河和芒稻河。高郵市有第一、二兩座水廠，規(guī)模9.5萬米3/日，供水人口10.6萬，高郵兩個水廠的源水均取自京杭大運河。寶應縣有水廠1座，規(guī)模10萬米3/日，供水人口17.1萬，水廠源水取自京杭大運河。儀征市有縣屬水廠1座，企業(yè)自備水廠（化纖廠水廠、油港水廠）2座，總規(guī)模71萬米3/日，供水人口10.8萬，三個水廠源水均取自長江。第14條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，全市共有77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠56座，供水人口257.12萬。其中：江都市有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，高郵市有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，寶應縣有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，儀征市有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠有三分之二取用地下水，約為16.3萬米3/日，其它取自地表水。2.2城市飲用水水源地現(xiàn)狀第15條?揚州市城市飲用水水源地有9個，全是河道型，在長江水系的有4個，在淮河水系有5個，4個中型的，5個小型的。揚州市城區(qū)與江都市分別有2個城市飲用水水源地，寶應縣、高郵市及儀征市各有一個城市飲用水水源地。全部為常年供水，工程已建，工程運行狀況良好。第16條?以長江為水源的水廠有揚州第四水廠、儀征水廠、儀征化纖廠自備水廠、儀征油港自備水廠，這些水廠的取水口位于長江儀征水道，取水的現(xiàn)狀河勢總體穩(wěn)定，源水水質(zhì)優(yōu)良，達Ⅱ類水質(zhì)標準。第17條?以京杭大運河為水源的水廠有江都第一、二水廠，高郵一、二水廠以及寶應水廠。京杭大運河是南水北調(diào)的東線干流，其南起江都抽水站，北迄寶應小涵洞，揚州段全長120公里，其源水為長江水。現(xiàn)階段汛期會出現(xiàn)上游水回流長江現(xiàn)象，帶來上游污染物。第18條?揚州一、三水廠源水取自廖家溝，廖家溝是淮河入江泄洪的主要河道之一，它北接邵伯湖，南連長江，距入江口20公里，上游萬福閘關閉后，廖家溝水由長江補給，水質(zhì)同長江水，為Ⅱ類標準。第19條?歷史上城市集中式城市飲用水水源地主要以城市建成區(qū)供水為主，近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化的大力推進，區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水快速發(fā)展，城市集中式城市飲用水水源地的供水范圍不僅僅局限于城市建成區(qū)，已經(jīng)拓展到了相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，形成了以城市為中心向周邊地區(qū)拓展、跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水的格局。第20條?揚州市長江瓜洲水源地設計枯水流量4620m3/s，廖家溝水源地設計枯水流量927m3/s，大運河寶應水源地設計枯水流量11m3/s，長江儀征水源地設計枯水流量4620m3/s，大運河高郵水源地設計枯水流量11m3/s，高水河江都水源地設計枯水流量199m3/s，芒稻河江都水源地設計枯水流量500m3/s，相應保證率為97%，總設計供水量為74037萬m3/a，相應保證率為97%，設計枯水流量可以滿足設計供水量。第21條?根據(jù)城市地表水飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測資料，統(tǒng)計得到汛期、非汛期及全年的水質(zhì)情況，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，揚州市各城市飲用水水源地的水質(zhì)狀況總體良好。第22條?目前揚州市還沒有針對城市飲用水水源地管理專門制定的法律法規(guī)，法制尚不健全。第23條?目前還沒有批準實行的城市飲用水水源地應急預案，部分自來水公司與相關主管部門制定了應急預案，還沒有得到批準。第24條?工程和基礎設施管理部門與城市飲用水水源地的水質(zhì)管理分離，水量調(diào)度與水質(zhì)管理分離，源水管理與城市供水系統(tǒng)管理分離。如果出現(xiàn)突發(fā)性事件，牽涉部門多，每一個主管部門的信息都很不完整，應急反應將大打折扣，統(tǒng)一行動難。第25條?揚州市城市飲用水水源地水質(zhì)分別由揚州市環(huán)境監(jiān)測中心站、江蘇省水環(huán)境監(jiān)測中心揚州分中心，各個城市自來水公司分別進行監(jiān)測。1）監(jiān)測方式：江蘇省水環(huán)境監(jiān)測中心揚州分中心，各個城市自來水公司全部為傳統(tǒng)的人工采集瞬時水樣；揚州市環(huán)境監(jiān)測中心站在長江瓜洲水源地建有水質(zhì)自動監(jiān)測站，其余6個水源地是采用的傳統(tǒng)的人工采集瞬時水樣方法。2）監(jiān)測項目及頻次：地表水水水源地常規(guī)監(jiān)測項目主要為《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）要求的29項。水質(zhì)自動站選擇pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮四項指標監(jiān)測。揚州市環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測頻次為每月一次，項目為29項，敏感時期進行加測，10天一次，監(jiān)測幾項主要指標；江蘇省水環(huán)境監(jiān)測中心揚州分中心，監(jiān)測頻次為每月一次，項目為29項，特殊情況進行加測，根據(jù)情況確定頻次，監(jiān)測幾項主要指標；城市自來水公司全面監(jiān)測頻次為每月一次，項目為29項，根據(jù)城市飲用水水源地情況增加選做項目，主要指標監(jiān)測頻次為每周一次；特殊進行加測，根據(jù)情況確定頻次。3）儀器設備：現(xiàn)有儀器設備主要有精密天平、紫外可見分光光度計、原子吸收分光度計、原子熒光光度計等，基本滿足常規(guī)監(jiān)測項目及頻次的需要。揚州市環(huán)境保護局已配備移動監(jiān)測車，在城市飲用水水源地水域內(nèi)已建Ⅰ類水質(zhì)自動監(jiān)測站1個。4）信息管理系統(tǒng)：目前，全市未建立城市飲用水水源地水質(zhì)信息管理系統(tǒng)，針對城市飲用水水源地的安全信息管理系統(tǒng)尚處于空白，各個部門的監(jiān)測信息還沒有很好地綜合利用。2.3城市飲用水水源地水源安全現(xiàn)狀評價第26條?城市飲用水水源地安全現(xiàn)狀評價是根據(jù)城市飲用水水源地安全現(xiàn)狀評估技術體系，對城市飲用水水源地安全現(xiàn)狀進行評價，針對水質(zhì)狀況、水量保證率、供水設施狀況等對城市飲用水水源地安全現(xiàn)狀進行分級（劃分為安全、基本安全、不安全三級）。第27條?城市飲用水水源地水源水量安全現(xiàn)狀評價城市飲用水水源地安全現(xiàn)狀評價的水量評價指標（地表水）有：（1）工程供水能力：反映取水工程的運行狀況（2）枯水年來水量保證率，表征城市飲用水水源地來水量的變化情況安全性能指數(shù)分為5級，指數(shù)1、2、3、4、5分別表示安全性為優(yōu)、良、中、差、劣。水量安全評判的原則為對最差的項目賦全權。以安全性評價最差（指數(shù)最大）的作為評判結果。揚州市城市飲用水源工程供水能力為≥95%，枯水年來水量保證率≥97%，因此，揚州市城市飲用水源水量安全評價指數(shù)為1，安全性為優(yōu)。第28條?城市飲用水水源地水質(zhì)安全現(xiàn)狀評價根據(jù)水利部的統(tǒng)一要求，地表水按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838－2002）規(guī)定的29個項目，分汛期、非汛期和年度三個時段；按年均值，對揚州市7個城市集中式城市飲用水水源地水質(zhì)狀況進行評價。各個城市飲用水水源地基本項目水質(zhì)類別為Ⅱ類，揚州長江瓜洲水源地與長江儀征水源地主要超標項目為氨氮，其他各個城市飲用水水源地補充項目都達標。臨時監(jiān)測結果表明，廖家溝水源地及大運河上的水源地每到汛期淮河行洪時短時間內(nèi)水質(zhì)達不到標準。表2.1?2006年上半年揚州市部分飲用水源區(qū)及保護區(qū)水質(zhì)達標情況表水功能區(qū)?1月???2月???3月???4月???5月???6長江儀征飲用水水源區(qū)??達標?氨氮超標????達標?達標?達標?達標長江揚州飲用水水源區(qū)??達標?氨氮超標????未達?達標?達標?未達揚州市水源取水口達標?達標?達標?達標?達標?達標月塘水庫儀征飲用水水源????達標?達標?達標?達標?達標?達標三江營調(diào)水水源保護區(qū)??達標?未達標???達標?達標?達標?達標里運河寶應調(diào)水保護區(qū)??達標?氨氮、BOD5超標????達標?達標?達標?達標里運河高郵調(diào)水保護區(qū)??達標?達標?達標?達標?達標?達標里運河江都調(diào)水保護區(qū)??達標?達標?達標?達標?達標?達標表2.2?2006年下半年揚州市部分飲用水源區(qū)及保護區(qū)水質(zhì)達標情況表水功能區(qū)?7月???8月???9月???10月11月?12月長江儀征飲用水水源區(qū)??未達?達標?達標?達標?達標?達標長江揚州飲用水水源區(qū)??達標?未達?未達?達標?達標?達標揚州市水源取水口DO超標未達?達標?未達?達標?未達月塘水庫儀征飲用水源??達標?達標?未達?未達?達標?達標三江營調(diào)水水源保護區(qū)??BOD5超標?未達?達標?達標?達標?達標里運河寶應調(diào)水保護區(qū)??DO超標達標?達標?達標?達標?達標里運河高郵調(diào)水保護區(qū)??達標?達標?達標?達標?達標?達標里運河江都調(diào)水保護區(qū)??氨氮、DO超標????達標?達標?達標?達標?達標第29條?根據(jù)現(xiàn)有的調(diào)查資料，揚州市的城市飲用水水源地水量能夠滿足要求，水質(zhì)總體情況良好，符合飲用水水功能區(qū)劃的要求。城市飲用水水源地存在的主要問題如下：（1）水資源易受污染，城市飲用水水源地存在安全隱患。由于地表水水質(zhì)日益惡化，水體功能萎縮或喪失，大部分內(nèi)河和湖泊的水質(zhì)已經(jīng)不能滿足飲用水水源地的要求，因而呈現(xiàn)非常典型的水質(zhì)型缺水的特點。雖然城市飲用水水源地在長江、大運河等流域性河道上上，也采取了控制污染的措施，但是內(nèi)河受到污染的水體是流動的，有可能形成對于城市飲用水水源地的微污染。（2）用水水源安全保障體系建設薄弱，法制不健全，管理、保護力度不夠。已劃分的水源保護區(qū)大部分也沒有進行切實保護，城市飲用水水源地保護機構和保護規(guī)定健全的比例還比較低。在體制上，水利、建設、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等多部門均對飲用水源有相應的管理職能，但工作缺乏協(xié)調(diào)。對取水口與排污口的布設缺乏統(tǒng)籌考慮，一部分城市的排污口設在取水口上游，對取水口水質(zhì)安全造成的不利影響是顯而易見的。（3）應對突發(fā)性水污染事故的能力有待提高。揚州市地處長江、淮河流域下游，上下游工業(yè)企業(yè)、碼頭林立，城市飲用水水源地多為開放式水源地，易發(fā)生突發(fā)性水污染事故。交通運輸特別是水上交通運輸?shù)囊兹家妆?、石化產(chǎn)品、有毒有害危險品等，伴隨交通事故也威脅到城市飲用水水源地的安全。此外，揚州市大部分城市飲用水源結構單一，應急后備水源地尚未建立，有效的應急保障體系還未形成，城市飲用水水源地規(guī)避突發(fā)性水污染風險事故和連續(xù)干旱年、特殊干旱年及戰(zhàn)備等情況的能力有待提高。（4）城市飲用水水源地監(jiān)測體系有較大缺陷?，F(xiàn)有城市飲用水水源地監(jiān)測站網(wǎng)存在大量盲區(qū)，滿足不了城市飲用水水源地多方位、高水平監(jiān)控的要求。監(jiān)測項目以無機物和BOD5、COD、TOC等有機污染綜合指標為主，有毒有機物的檢測基本未納入日常分析項目，有毒有機物污染資料缺乏，既不利于城市飲用水水源地系統(tǒng)、客觀的評價，更不利于城市飲用水水源地的有效監(jiān)管。城市飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測以實驗室監(jiān)測為主，實驗室監(jiān)測能力與水污染的嚴峻形勢、城市飲用水水源地保護的要求還有一定差距，自動監(jiān)測、移動監(jiān)測網(wǎng)絡尚未建立，無法適時掌握保護區(qū)水域水質(zhì)變化情況，預警能力較為薄弱。城市飲用水水源地信息通報協(xié)調(diào)機制尚未有效建立，城市飲用水水源地監(jiān)管信息化基本處于空白。第三章城市飲用水水源地保護區(qū)劃分3.1揚州市水功能區(qū)劃情況第30條?揚州市水功能區(qū)劃情況。水功能一級區(qū)劃是對流域水資源的利用和保護進行總體控制。揚州市進行一級區(qū)劃的有骨干河道48條，湖泊5個，水庫1座。（1）保護區(qū)揚州市作為南水北調(diào)東線工程的第一站，部分列為保護區(qū)的河段有：長江江都三江營調(diào)水水源保護區(qū)，長度7km；淮河入江水道揚州調(diào)水水源保護區(qū)，長度49.5km，揚州市區(qū)東部的自來水供水水源在此保護區(qū)內(nèi)；大運河、高水河揚州保護區(qū)，南起江都抽水機站，北迄寶應縣小涵洞，長度120km，該河段是江都、高郵、寶應三縣（市）城區(qū)的飲用水源區(qū)。保護區(qū)的水質(zhì)管理目標為Ⅱ～Ⅲ類。（2）保留區(qū)揚州市在一級區(qū)劃中劃定的三個保留區(qū)均在長江沿線，分別是：長江六合保留區(qū)揚州段，長江儀征十二圩保留區(qū)，長江揚州濱江保留區(qū)，揚州市三個保留區(qū)共長46km，位于長江右岸，目前的水質(zhì)均好于Ⅲ類，水質(zhì)管理目標定為Ⅱ類。（3）開發(fā)利用區(qū)揚州市地處經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，開發(fā)程度較高，在規(guī)劃范圍內(nèi)水域除保護區(qū)、保留區(qū)外，均為開發(fā)利用區(qū)。3.2揚州市城市飲用水水源保護區(qū)劃分第31條?《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律和法規(guī)性文件要求建立飲用水水源保護區(qū)制度。2007年2月國家環(huán)境保護總局發(fā)布了《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》。第32條?飲用水水源保護區(qū)劃分原則為：（1）與水功能區(qū)相結合；（2）水量、水質(zhì)保護并重；（3）符合水源地特點；（4）現(xiàn)實性和前瞻性相結合；（5）因地制宜、便于監(jiān)管。根據(jù)揚州市城市飲用水水源地的情況，劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)及準保護區(qū)。第33條?揚州市市區(qū)飲用水水源保護區(qū)長江瓜州水源地取水口上游五百米至下游500m、向?qū)Π?00m至本岸背水坡堤腳外100m范圍內(nèi)的水域和陸域為一級保護區(qū)；一級保護區(qū)以外上溯1500m、下延500m范圍內(nèi)的水域和陸域為二級保護區(qū)；二級保護區(qū)以外上溯2000m、下延1000m范圍內(nèi)的水域和陸域為準保護區(qū)。長江瓜州水源地一級保護區(qū)總長度1000m，二級保護區(qū)總長度為2000m,準保護區(qū)總長度為3000m；一級保護區(qū)水域面積0.5km2，二級保護區(qū)水域面積1km2,準保護區(qū)水域面積1.5km2；一級保護區(qū)陸域面積0.1km2，二級保護區(qū)陸域面積0.2km2,準保護區(qū)陸域面積0.3km2。廖家溝水源地取水口上游1000m至下游500m，及其兩岸背水坡堤腳外100m范圍內(nèi)的水域和陸域為一級保護區(qū)；一級保護區(qū)以外上溯2000m、下延500m范圍內(nèi)的水域和陸域為二級保護區(qū)；二級保護區(qū)以外上溯2000m、下延1000m范圍內(nèi)的水域和陸域為準保護區(qū)。廖家溝水源地一級保護區(qū)總長度1500m，二級保護區(qū)總長度為2500m,準保護區(qū)總長度為3000m；保護區(qū)水域面積為保護區(qū)范圍內(nèi)的所有水域面積；一級保護區(qū)陸域面積0.3km2，二級保護區(qū)陸域面積0.5km2,準保護區(qū)陸域面積0.6km2。第34條?江都市城市飲用水水源保護區(qū)高水河江都水源地取水口上游1000m至下游500m，及其兩岸背水坡堤腳外100m范圍內(nèi)的水域和陸域為一級保護區(qū)；一級保護區(qū)以外上溯2000m、下延500m范圍內(nèi)的水域和陸域為二級保護區(qū)；二級保護區(qū)以外上溯2000m、下延1000m范圍內(nèi)的水域和陸域為準保護區(qū)。高水河江都水源地一級保護區(qū)總長度1500m，二級保護區(qū)總長度為2500m,準保護區(qū)總長度為3000m；保護區(qū)水域面積為保護區(qū)范圍內(nèi)的所有水域面積；一級保護區(qū)陸域面積0.3km2，二級保護區(qū)陸域面積0.5km2,準保護區(qū)陸域面積0.6km2。芒稻河江都水源地取水口上游1000m至下游500m，及其兩岸背水坡堤腳外100m范圍內(nèi)的水域和陸域為一級保護區(qū)；一級保護區(qū)以外上溯2000m、下延500m范圍內(nèi)的水域和陸域為二級保護區(qū)；二級保護區(qū)以外上溯2000m、下延1000m范圍內(nèi)的水域和陸域為準保護區(qū)。芒稻河江都水源地一級保護區(qū)總長度1500m，二級保護區(qū)總長度為2500m,準保護區(qū)總長度為3000m；保護區(qū)水域面積為保護區(qū)范圍內(nèi)的所有水域面積；一級保護區(qū)陸域面積0.3km2，二級保護區(qū)陸域面積0.5km2,準保護區(qū)陸域面積0.6km2。第35條?高郵市城市飲用水水源保護區(qū)高郵一水廠取水口與二水廠取水口之間的距離為2.4km，高郵一水廠取水口取水口上游1000m至下游500m，高郵二水廠取水口取水口上游1000m至下游500m，及其兩岸背水坡堤腳外100m范圍內(nèi)的水域和陸域為一級保護區(qū)；一級保護區(qū)以外上溯2000m、下延500m范圍內(nèi)的水域和陸域為二級保護區(qū)；二級保護區(qū)以外上溯2000m、下延1000m范圍內(nèi)的水域和陸域為準保護區(qū)。大運河高郵水源地一級保護區(qū)總長度3000m，二級保護區(qū)總長度為3400m,準保護區(qū)總長度為3000m；保護區(qū)水域面積為保護區(qū)范圍內(nèi)的所有水域面積；一級保護區(qū)陸域面積0.6km2，二級保護區(qū)陸域面積0.68km2,準保護區(qū)陸域面積0.6km2。第36條?寶應縣城市飲用水水源保護區(qū)大運河寶應水源地取水口上游1000m至下游500m，及其兩岸背水坡堤腳外100m范圍內(nèi)的水域和陸域為一級保護區(qū)；一級保護區(qū)以外上溯2000m、下延500m范圍內(nèi)的水域和陸域為二級保護區(qū)；二級保護區(qū)以外上溯2000m、下延1000m范圍內(nèi)的水域和陸域為準保護區(qū)。大運河寶應水源地一級保護區(qū)總長度1500m，二級保護區(qū)總長度為2500m,準保護區(qū)總長度為3000m；保護區(qū)水域面積為保護區(qū)范圍內(nèi)的所有水域面積；一級保護區(qū)陸域面積0.3km2，二級保護區(qū)陸域面積0.5km2,準保護區(qū)陸域面積0.6km2。第37條?儀征市城市飲用水水源保護區(qū)儀征市城市取水口與儀征油港自備水廠取水口之間的距離為1.5km，長江儀征飲用水源地儀征市城市取水口上游五百米至下游500m、向?qū)Π?00m至本岸背水坡堤腳外100m范圍內(nèi)的水域和陸域為一級保護區(qū)，儀征油港自備水廠取水口上游五百米至下游500m、向?qū)Π?00m至本岸背水坡堤腳外100m范圍內(nèi)的水域和陸域為一級保護區(qū)；一級保護區(qū)以外上溯1500m、下延500m范圍內(nèi)的水域和陸域為二級保護區(qū)；二級保護區(qū)以外上溯2000m、下延1000m范圍內(nèi)的水域和陸域為準保護區(qū)。儀征市城市飲用水水源地一級保護區(qū)總長度2000m，二級保護區(qū)總長度為2500m,準保護區(qū)總長度為3000m；一級保護區(qū)水域面積1km2，二級保護區(qū)水域面積1.25km2,準保護區(qū)水域面積1.5km2；一級保護區(qū)陸域面積0.2km2，二級保護區(qū)陸域面積0.25km2,準保護區(qū)陸域面積0.3km2。揚州市城市飲用水水源保護區(qū)劃見表3.1~3.3。表3.1???揚州市城市飲用水水源地一級保護區(qū)區(qū)劃表城市名稱????飲用水水源地名稱???水源地所在功能區(qū)名稱????一級保護區(qū)起始～終止位置??長度/km?水域?qū)挾?m陸域?qū)挾?m面積/km2????水質(zhì)目標(2010年)?水質(zhì)目標(2020年)揚州市長江瓜洲水源地??長江揚州飲用水水源區(qū)??取水口上游0.5km至下游0.5km處?1.0?????500????100????0.1?????Ⅱ類?Ⅱ類揚州市廖家溝水源地?入江水道揚州調(diào)水保護區(qū)?取水口上游1km至下游0.5km處1.5?????河道堤防之間的區(qū)域????200????0.3?????Ⅱ類?Ⅱ類寶應縣大運河寶應水源地???里運河揚州調(diào)水保護區(qū)??取水口上游1km至下游0.5km處?????1.5?????河道堤防之間的區(qū)域200????0.3?????Ⅱ類?Ⅱ類儀征市長江儀征水源地??長江儀征飲用水水源區(qū)取水口上游0.5km至下游0.5km處2.0?????500????100????0.2?????Ⅱ類?Ⅱ類高郵市大運河高郵水源地???里運河揚州調(diào)水保護區(qū)??取水口上游1km至下游0.5km處?????3.0?????河道堤防之間的區(qū)域200????0.6?????Ⅱ類?Ⅱ類江都市高水河江都水源地???里運河揚州調(diào)水保護區(qū)??取水口上游1km至下游0.5km處?????1.5?????河道堤防之間的區(qū)域200????0.3?????Ⅱ類?Ⅱ類江都市芒稻河水源地?入江水道揚州調(diào)水保護區(qū)?取水口上游1km至下游0.5km處1.5?????河道堤防之間的區(qū)域????200????0.3?????Ⅱ類?Ⅱ類表3.2???揚州市城市飲用水水源地二級保護區(qū)區(qū)劃表城市名稱????飲用水水源地名稱???水源地所在功能區(qū)名稱????二級保護區(qū)起始～終止位置??長度/km?水域?qū)挾?m陸域?qū)挾?m面積/km2????水質(zhì)目標(2010年)?水質(zhì)目標(2020年)揚州市長江瓜洲水源地??長江揚州飲用水水源區(qū)??一級保護區(qū)以外上溯1500m、下延500m?2.0?????500????100?????0.2?????Ⅲ~Ⅱ類Ⅲ~Ⅱ類揚州市廖家溝水源地?入江水道揚州調(diào)水保護區(qū)?一級保護區(qū)以外上溯2000m、下延500m??2.5?????河道堤防之間的區(qū)域????200????0.5?????Ⅲ~Ⅱ類Ⅲ~Ⅱ類寶應縣大運河寶應水源地???里運河揚州調(diào)水保護區(qū)??一級保護區(qū)以外上溯2000m、下延500m?2.5?????河道堤防之間的區(qū)域???200????0.5?????Ⅲ~Ⅱ類Ⅲ~Ⅱ類儀征市長江儀征水源地??長江儀征飲用水水源區(qū)一級保護區(qū)以外上溯1500m、下延500m??2.5?????500????100????0.25???Ⅲ~Ⅱ類Ⅲ~Ⅱ類高郵市大運河高郵水源地???里運河揚州調(diào)水保護區(qū)??一級保護區(qū)以外上溯2000m、下延500m?3.4?????河道堤防之間的區(qū)域???200????0.68???Ⅲ~Ⅱ類Ⅲ~Ⅱ類江都市高水河江都水源地???里運河揚州調(diào)水保護區(qū)??一級保護區(qū)以外上溯2000m、下延500m?2.5?????河道堤防之間的區(qū)域???200????0.5?????Ⅲ~Ⅱ類Ⅲ~Ⅱ類江都市芒稻河水源地?入江水道揚州調(diào)水保護區(qū)?一級保護區(qū)以外上溯2000m、下延500m??2.5?????河道堤防之間的區(qū)域????200????0.5?????Ⅲ~Ⅱ類Ⅲ~Ⅱ類表3.3???揚州市城市飲用水水源地準保護區(qū)區(qū)劃表城市名稱????飲用水水源地名稱???水源地所在功能區(qū)名稱????準保護區(qū)起始～終止位置??長度/km?水域?qū)挾?m陸域?qū)挾?m面積/km2????水質(zhì)目標(2010年)?水質(zhì)目標(2020年)揚州市長江瓜洲水源地??長江揚州飲用水水源區(qū)??二級保護區(qū)以外上溯2000m、下延1000m????3.0?????水功能區(qū)在河流中的邊界??100????0.3?????Ⅲ~Ⅱ類Ⅲ~Ⅱ類揚州市廖家溝水源地?入江水道揚州調(diào)水保護區(qū)?二級保護區(qū)以外上溯2000m、下延1000m3.0?????河道堤防之間的區(qū)域????200????0.6?????Ⅲ~Ⅱ類Ⅲ~Ⅱ類寶應縣大運河寶應水源地???里運河揚州調(diào)水保護區(qū)??二級保護區(qū)以外上溯2000m、下延1000m????3.0?????河道堤防之間的區(qū)域200????0.6?????Ⅲ~Ⅱ類Ⅲ~Ⅱ類儀征市長江儀征水源地??長江儀征飲用水水源區(qū)二級保護區(qū)以外上溯2000m、下延1000m3.0?????水功能區(qū)在河流中的邊界?100????0.3?????Ⅲ~Ⅱ類Ⅲ~Ⅱ類高郵市大運河高郵水源地???里運河揚州調(diào)水保護區(qū)??二級保護區(qū)以外上溯2000m、下延1000m????3.0?????河道堤防之間的區(qū)域200????0.6?????Ⅲ~Ⅱ類Ⅲ~Ⅱ類江都市高水河江都水源地???里運河揚州調(diào)水保護區(qū)??二級保護區(qū)以外上溯2000m、下延1000m????3.0?????河道堤防之間的區(qū)域200????0.6?????Ⅲ~Ⅱ類Ⅲ~Ⅱ類江都市芒稻河水源地?入江水道揚州調(diào)水保護區(qū)?二級保護區(qū)以外上溯2000m、下延1000m3.0?????河道堤防之間的區(qū)域????200????0.6?????Ⅲ~Ⅱ類Ⅲ~Ⅱ類第四章城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃4.1供水規(guī)劃第38條?規(guī)劃近期水平年：2010年；規(guī)劃遠期水平年：2020年。第39條?按照城市與水源地兩條主線，以實現(xiàn)城市飲水安全為目標，城市飲用水水源地保護與建設為手段，通過城市飲用水水源地調(diào)整、保護與建設，實現(xiàn)城市飲水安全保障。綜合采用保護與治理、開源與節(jié)流、預防與修復的各種工程措施和非工程措施實現(xiàn)城市飲水安全目標。第40條?供水規(guī)劃參考建設廳編制的《寧鎮(zhèn)揚泰通地區(qū)區(qū)域供水規(guī)劃》。城市集中供水將逐步實現(xiàn)向區(qū)域供水、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水格局發(fā)展，通過統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化供水水源、整合供水資源、發(fā)揮規(guī)模效益，即逐步擴大市屬、縣（市）屬水廠的供水范圍，逐步關閉區(qū)域供水管網(wǎng)到達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水廠和工礦企業(yè)自備水廠。（1）2010年供水規(guī)劃根據(jù)揚州市城市規(guī)劃條件，至2010年全市總規(guī)劃水量220.5萬m3/d，其中158.5萬m3/d利用原有供水設施，寶應水廠10萬m3/d，高郵水廠9.5萬m3/d，江都水廠9萬m3/d，邵伯及邵伯油田水廠6.5萬m3/d，中閘水廠2萬m3/d，揚州水廠50.5萬m3/d，儀征及儀化、油港水廠71萬m3/d，剩余62萬m3/d，需要新開發(fā)水源或在原水源地擴建。新建揚州五水廠30萬m3/d，擴建儀征水廠5萬m3/d，擴建江都水廠10萬m3/d，向宜陵方向敷設，擴建邵伯水廠1萬m3/d，擴建江都中閘水廠6萬m3/d，擴建高郵水廠10萬m3/d，擴建寶應水廠10萬m3/d。（2）2020年供水規(guī)劃根據(jù)揚州市城市規(guī)劃條件，至2020年全市總規(guī)劃水量為340萬m3/d，其中220.5萬m3/d利用原有供水設施，寶應水廠20萬m3/d，高郵水廠19.5萬m3/d，江都水廠19萬m3/d，邵伯及邵伯油田水廠7.5萬m3/d，中閘水廠8萬m3/d，揚州水廠70.5萬m3/d，儀征及儀化、油港水廠76萬m3/d。剩余119.5萬m3/d需要新開發(fā)水源或在原水源地擴建。揚州五水廠擴建50萬m3/d，擴建儀征水廠10萬m3/d，擴建江都二水廠10萬m3/d，擴建中閘水廠12萬m3/d，擴建邵伯水廠2.5萬m3/d，擴建高郵二水廠15萬m3/d，擴建寶應水廠20萬m3/d。4.2城市飲用水水源地安全保障工程第41條揚州市區(qū)城市飲用水水源地安全保障工程。2010年揚州市區(qū)日需水量為63.11萬m3/d，流量為7.3m3/s，其中，根據(jù)水廠規(guī)模，廖家溝水源地規(guī)劃供水規(guī)模為20.5萬m3/d，流量為2.37m3/s，長江水源地規(guī)劃供水量為50萬m3/d，流量為5.79m3/s，二個水源地規(guī)劃供水量均小于保證率為97%的設計枯水流量，因此，不需要建設新的水源工程，水源水量是可以得到保證的。2020年揚州市區(qū)日需水量為107.67萬m3/d，流量為12.46m3/s，其中，根據(jù)水廠規(guī)模，廖家溝水源地規(guī)劃供水規(guī)模為20.5萬m3/d，流量為2.37m3/s，長江水源地規(guī)劃供水量為100萬m3/d，流量為11.57m3/s，二個水源地規(guī)劃供水量均小于保證率為97%的設計枯水流量，因此，不需要建設新的水源工程，水源水量是可以得到保證的。揚州市長江瓜洲水源地有沖刷現(xiàn)象，需拋石護坡，石方量約2000方，需投入20萬元。揚州廖家溝水源地下游有淤積，淤積量在2.5萬m3左右，需清淤費用15萬元。城市主要飲用水水源保護區(qū)應根據(jù)保護需要設置隔離防護設施，包括物理隔離工程（護欄、圍網(wǎng)等）和生物隔離工程（如防護林），防止人類活動對水源保護區(qū)水量水質(zhì)造成影響。揚州瓜洲水源地護網(wǎng)長6000m，需投入18萬元，揚州廖家溝水源地護網(wǎng)長6000m，需投入18萬元。第42條?江都市城區(qū)飲用水水源地安全保障工程。2010年江都市城區(qū)日需水量為22.61萬m3/d，流量為2.62m3/s，高水河江都水源地規(guī)劃供水規(guī)模為4萬m3/d，流量為0.463m3/s，芒稻河江都水源地規(guī)劃供水量為10萬m3/d，流量為1.157m3/s，二個水源地規(guī)劃供水流量均小于保證率為97%的設計枯水流量，由于江都沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設，有關部門規(guī)劃在三江營建取水工程，以長江作為水源地，水源地規(guī)劃供水規(guī)模為5萬m3/d，流量為0.579m3/s，供水流量小于保證率為97%的長江設計枯水流量4620m3/s，水源水量是可以得到保證的。2020年江都市城區(qū)日需水量為49.96萬m3/d，流量為5.78m3/s，高水河江都水源地規(guī)劃供水規(guī)模為4萬m3/d，流量為0.463m3/s，芒稻河江都水源地規(guī)劃供水量為20萬m3/d，流量為2.31m3/s，三江營水源地規(guī)劃供水規(guī)模為20萬m3/d，流量為2.31m3/s，三個水源地規(guī)劃供水流量均小于保證率為97%的設計枯水流量，水源水量是可以得到保證的。江都市芒稻河水源地保護區(qū)范圍內(nèi)有江都建樂造船廠、長榮船廠，前進造船廠、仙城港等砂石碼頭，這些船廠、碼頭的存在給水源地安全帶來嚴重隱患，需要整治與清理。江都市高水河水源地有淤積，淤積量1萬m3，需清淤費用6萬元，江都芒稻河水源地有淤積，淤積量1.5萬m3，需清淤費用9萬元。江都芒稻河水源地護網(wǎng)長6000m，需投入18萬元，江都高水河水源地護網(wǎng)長6000m，需投入18萬元。第43條?高郵市城區(qū)飲用水水源地安全保障工程。2010年高郵市城區(qū)日需水量為22.57萬m3/d，流量為2.61m3/s，高郵大運河水源地規(guī)劃供水規(guī)模為19.5萬m3/d，流量為2.26m3/s，水源地規(guī)劃供水流量小于保證率為97%的設計枯水流量，水源水量是可以得到保證的。2020年高郵市城區(qū)日需水量為35.76萬m3/d，流量為4.14m3/s，高郵大運河水源地規(guī)劃供水規(guī)模為34.5萬m3/d，流量為3.99m3/s，水源地規(guī)劃供水流量小于保證率為97%的設計枯水流量，水源水量是可以得到保證的。高郵城區(qū)水源地保護范圍內(nèi)有轉船站、砂石碼頭，這些船廠、碼頭的存在給水源地安全帶來嚴重隱患，需要整治與清理。高郵大運河水源地只需進行河道正常維護，局部有淤積，需要清淤費用1.5萬元。大運河高郵水源地需要護網(wǎng)長8400m，需投入25萬元。第44條?寶應縣城區(qū)飲用水水源地安全保障工程。2010年寶應縣城區(qū)日需水量為23.79萬m3/d，流量為2.75m3/s，寶應大運河水源地規(guī)劃供水規(guī)模為20萬m3/d，流量為2.31m3/s，城市飲用水水源地規(guī)劃供水流量小于保證率為97%的設計枯水流量，水源水量是可以得到保證的。2020年寶應縣城區(qū)日需水量為43.18萬m3/d，流量為5.00m3/s，寶應大運河水源地規(guī)劃供水規(guī)模為40萬m3/d，流量為4.63m3/s，城市飲用水水源地規(guī)劃供水流量小于保證率為97%的設計枯水流量，水源水量是可以得到保證的。寶應縣自來水公司水源地上下游各3公里范圍內(nèi)，有建材、煤炭等碼頭、水上加油站等64處，還有居民區(qū)和菜場等，這些船廠、碼頭及居民區(qū)的存在給水源地安全帶來嚴重隱患，需要整治與清理。寶應大運河水源地需進行河道正常維護，局部有淤積，需要清淤費用1.5萬元。大運河寶應水源地護網(wǎng)長6000m，需投入18萬元。第45條?儀征市城區(qū)飲用水水源地安全保障工程。2010年儀征市城區(qū)日需水量為20.11萬m3/d，流量為2.33m3/s，儀征長江水源地規(guī)劃供水規(guī)模為20萬m3/d，流量為2.31m3/s，城市飲用水水源地規(guī)劃供水流量小于保證率為97%的設計枯水流量，水源水量是可以得到保證的。2020年儀征市城區(qū)日需水量為33.04萬m3/d，流量為3.82m3/s，儀征長江水源地規(guī)劃供水規(guī)模為30萬m3/d，流量為3.47m3/s，城市飲用水水源地規(guī)劃供水流量小于保證率為97%的設計枯水流量，水源水量是可以得到保證的。儀征市水廠和儀化公司水廠水源地保護區(qū)范圍內(nèi)有萬里長絲工貿(mào)有限公司、沙窩村個體經(jīng)營碼頭、南京港股份有限公司化工罐區(qū)及碼頭、儀征化纖的碼頭，揚州農(nóng)藥集團的碼頭，這些倉庫、船廠、碼頭的存在給水源地安全帶來嚴重隱患，需要整治與清理。儀征長江水源地護網(wǎng)長7500m，需投入23萬元。4.3城市飲用水水源地監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃第46條?城市飲用水水源地監(jiān)測原則。在常規(guī)監(jiān)測項目的基礎上，逐步按需要開展水體沉積物、水生生物等類型的特定監(jiān)測項目。因地制宜，根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平、水域的實際情況及潛在風險等，酌情增加或強化具有特征性的監(jiān)測項目，更好地監(jiān)控本地城市飲用水水源地水環(huán)境狀況。監(jiān)測方法的選擇必須符合國家、行業(yè)等正式頒布的標準分析方法或其它經(jīng)過驗證并符合相關要求的分析方法。第47條?城市飲用水水源地監(jiān)測項目分為常規(guī)監(jiān)測項目與特定監(jiān)測項目二大類。常規(guī)監(jiān)測項目分為必測項目與間測項目二類，特定監(jiān)測項目主要分為水體沉積物、水生生物、魚體殘毒、污染毒性試驗四類。必測項目為每次采樣均必須監(jiān)測的項目；間測項目（據(jù)城市飲用水水源地實際情況，某些間測項目可定為必測項目）適用于近期規(guī)劃2010年（每年監(jiān)測4次），2020年間測項目擬全部確定為必測項目；特定監(jiān)測項目據(jù)實際情況選擇監(jiān)測。表4.1???地表水型飲用水水源地常規(guī)監(jiān)測項目表水源地類型????必測項目????間測項目河道型水位或流量、水溫、pH、懸浮物、總硬度、電導率、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮、硝酸鹽氮、氯化物、硫酸鹽、揮發(fā)酚、氰化物、氟化物、硫酸鹽、氯化物、六價鉻、汞、砷、鎘、鉛、銅、鐵、錳、大腸菌群、細菌總數(shù)???渾濁度、化學需氧量、石油類、硫化物、陰離子表面活性劑、總有機碳、有機磷農(nóng)藥、有機氯農(nóng)藥、多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯、多氯酚、苯系物、硝基苯類、烷基苯類、揮發(fā)性鹵代烴、二（4，5）惡英、總α放射性、總β放射性等湖泊型及水庫型????水位、水溫、pH、懸浮物、總硬度、透明度、總磷、總氮、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮、硝酸鹽氮、氯化物、硫酸鹽、揮發(fā)酚、氰化物、氟化物、六價鉻、汞、砷、鎘、鉛、銅、鐵、錳、大腸菌群、細菌總數(shù)、葉綠素a地下水水位、pH值、總硬度、溶解性總固體、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、揮發(fā)酚、氰化物、高錳酸鹽指數(shù)、氟化物、砷、汞、鎘、六價鉻、鐵、錳、硫酸鹽、氯化物、大腸菌群??色、嗅和味、肉眼可見物、渾濁度、碳酸氫鹽、石油類、碘化物、細菌總數(shù)、硒、鈹、鋇、鎳、六六六、滴滴涕、總α放射性、總β放射性、鉛、銅、鋅、陰離子表面活性劑等表4.2??特定監(jiān)測項目表類型????監(jiān)測項目水體沉積物??有機質(zhì)、底泥耗氧量、粒徑分布、有機磷農(nóng)藥、有機氯農(nóng)藥、多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯、多氯酚、苯系物、硝基苯類、揮發(fā)性鹵代烴、二（4，5）惡英等水生生物?浮游植物、浮游動物、底棲動物、高等水生植物的種類和數(shù)量；水體生產(chǎn)潛力（AGP）、初級生產(chǎn)力（以O計）、葉綠素a等魚體殘毒?銅、鉛、鋅、汞、鎘、砷等重金屬，揮發(fā)酚、石油類；有機磷農(nóng)藥、有機氯農(nóng)藥、多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯、多氯酚、烷基苯類、苯系物、硝基苯類、揮發(fā)性鹵代烴、二（4，5）惡英等。污染毒性實驗???藻類24hLC50值、蚤類24hLC50值、魚類96hLC50值、AOD毒性試驗等。第48條?城市飲用水水源地監(jiān)測頻次的確定應結合污染源、污染物排放實際情況，力求以最低的采樣頻次，取得最有時間代表性的樣品，達到全面反映城市飲用水水源地水域水質(zhì)狀況、污染原因和規(guī)律的目的。在充分調(diào)查研究現(xiàn)狀城市飲用水水源地水質(zhì)狀況的基礎上，對于水質(zhì)較好且較穩(wěn)定的水域，監(jiān)測頻次可適當降低；對于水量、水質(zhì)變化較大或安全隱患相對較為突出的水域，監(jiān)測頻次可適當加大；對于突發(fā)性水污染事故，必須立即實施跟蹤監(jiān)測，監(jiān)測頻次視具體情況而定。不同規(guī)劃水平年的常規(guī)采樣頻次見表4.3，不同監(jiān)測項目的監(jiān)測頻次見表4.4。表4.3???城市飲用水水源地常規(guī)采樣頻次表水源地2010年??2020年??備注地表水12次/年36次/年12次/年為每月監(jiān)測1次，36次/年為每月上、中、下旬各監(jiān)測1次。地下水12次/年36次/年表4.4???城市飲用水水源地監(jiān)測項目監(jiān)測頻次表監(jiān)測項目?2010年??2020年必測項目?12次/年36次/年間測項目?4次/年???6－12次/年特定項目?1次/2年1次/年第49條?實驗室監(jiān)測能力規(guī)劃①實驗室用房：按照實驗室計計量認證、實驗室規(guī)范化建設等規(guī)定要求，大力推進實驗室現(xiàn)代化建設。在現(xiàn)有監(jiān)測條件的基礎上，合理規(guī)劃，擴建或改造各實驗室用房，計劃在2010年揚州市實驗室用房面積不小于600m2，2020年達500～1000m2。②實驗室儀器設備：考慮到社會發(fā)展需求及城市飲用水水源地監(jiān)管的迫切性、重要性，計劃分配適當配備一些性能優(yōu)越、技術先進、國內(nèi)一流或世界先進水平的高檔儀器設備。為了解決目前城市飲用水水源地有機毒物監(jiān)測能力不足，優(yōu)先配置氣相色譜儀、液相色譜儀、流動注射分析儀、等離子發(fā)射光譜、TOC測定儀及高速離心冷凍機等。表4.5???實驗室儀器設備配置規(guī)劃表序號????儀器設備????序號?儀器設備1流動進樣紫外可見分光光度計???12分析天平（十萬分之一）2氣相色譜儀13等比例采樣器3液相色譜儀14濁度計4TOC測定儀?????15pH現(xiàn)場測定儀5等離子發(fā)射光譜??16溶解氧現(xiàn)場測定儀6流動注射分析儀??17電導率現(xiàn)場測定儀7生物毒性分析儀??18色度計8氣相色譜－質(zhì)譜聯(lián)機????19高速冷凍離心機9液相色譜－質(zhì)譜聯(lián)機????20微波消解儀10???總α、總β測定儀???21鹽度計11???生物顯微鏡第50條?移動監(jiān)測能力規(guī)劃移動監(jiān)測作為水環(huán)境監(jiān)測分析的輔助手段之一，主要用于水污染應急監(jiān)測、配合城市飲用水水源地監(jiān)督性監(jiān)測檢查等。尤其是水污染事故，不同于一般的環(huán)境污染，它沒有固定的排放方式和排放途徑，都是突然發(fā)生、來勢兇猛，在瞬時或短時間內(nèi)排放大量的污染物質(zhì)，對環(huán)境造成嚴重污染和破壞，給人民的生命和國家財產(chǎn)造成重大損失的惡性事故。為減輕水污染事故產(chǎn)生的危害，以及為決策部門提供有力的技術支撐，強化移動監(jiān)測能力建設很有必要。對于移動監(jiān)測，要求建立配置合理、響應迅速的全市城市飲用水水源地應急監(jiān)測網(wǎng)絡，揚州市至少配備一個移動監(jiān)測實驗室，適應城市飲用水水源地監(jiān)督管理要求及經(jīng)濟社會發(fā)展需要。移動實驗室配置監(jiān)測車、測流系統(tǒng)、水質(zhì)多數(shù)測定儀、COD測定儀、便攜式分光光度計、車載通訊傳輸設備等。表4.6???移動監(jiān)測儀器設備配置規(guī)劃表序號??儀器設備1移動監(jiān)測車（水電系統(tǒng)、實驗臺）2測流系統(tǒng)3便攜式氣相色譜儀4車載TOC測定儀5便攜式分光度計6水質(zhì)多參數(shù)現(xiàn)場測定儀7快速BOD測定儀8COD快速測定儀9簡易快速檢測水質(zhì)試劑系列10???便攜式計算機11???車載衛(wèi)星通訊系統(tǒng)12???等比例采樣器13???常規(guī)采樣設備14???樣品保存系統(tǒng)15???小艇第51條?自動監(jiān)測能力規(guī)劃為了加強城市飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量預警、預報能力及水平，必須加強水環(huán)境自動監(jiān)測能力的建設，逐步設立水質(zhì)自動監(jiān)測站，進一步確保城市飲用水水源地水質(zhì)安全。水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)是一種以在線自動監(jiān)測儀器為核心，運用現(xiàn)代傳感器技術、自動測量技術、自動控制技術、計算機應用技術以及相關的專用分析軟件和通訊網(wǎng)絡所組成的一個綜合性在線自動監(jiān)測系統(tǒng)。實施水質(zhì)自動監(jiān)測，可以實現(xiàn)水質(zhì)在線適時自動監(jiān)測和過程監(jiān)控，實現(xiàn)及時掌握斷面水質(zhì)狀況、預警預報水質(zhì)污染事等目的。自動監(jiān)測站的具體規(guī)劃配置見表4.7。表4.7???水質(zhì)自動監(jiān)測站配置實施規(guī)劃表類別??儀器設備Ⅰ類????監(jiān)測站基礎設施（水電系統(tǒng)、面積40m2）水樣自動采集系統(tǒng)水質(zhì)多參數(shù)測定儀（常規(guī)五參數(shù)的測定）化學需氧量或高錳酸鹽指數(shù)自動測定儀TOC自動測定儀氨氮自動測定儀總磷自動測定儀*總氮自動測定儀*便攜式計算機數(shù)據(jù)控制傳輸系統(tǒng)Ⅱ類????監(jiān)測站基礎設施（水電系統(tǒng)、面積20m2）水質(zhì)多參數(shù)測定儀（五參數(shù)的測定）氨氮自動測定儀學需氧量或高錳酸鹽指數(shù)自動測定儀便攜式計算機數(shù)據(jù)控制傳輸系統(tǒng)為了實時監(jiān)測、控制城市飲用水水源地的水質(zhì)、水量安全現(xiàn)狀，提高風險預警預報能力，在已有監(jiān)測系統(tǒng)基礎上，完善現(xiàn)有城市飲用水水源地的監(jiān)測體系。對突發(fā)性污染事故、水質(zhì)水量變化和水源工程安全等情況進行監(jiān)控和預報。需要規(guī)劃建設城市飲用水水源地監(jiān)測站網(wǎng)，建立城市飲用水水源地數(shù)據(jù)庫和安全信息管理系統(tǒng)，建立必要的監(jiān)測信息傳輸、處理和發(fā)布體系，以便實施動態(tài)監(jiān)控和管理。揚州城市飲用水水源地監(jiān)測系統(tǒng)建設規(guī)劃成果見表4.8，規(guī)劃2010年前建設Ⅱ類自動監(jiān)測站7處，需要投資301萬元，規(guī)劃2020年前建設Ⅰ類自動監(jiān)測站5處，需要投資640萬元，城市飲用水水源地監(jiān)測系統(tǒng)建設需要總投資941萬元。表4.8???揚州城市飲用水水源地監(jiān)測系統(tǒng)建設規(guī)劃表城市名稱????飲用水水源地名稱???水平年???站點名稱????類型?投資/萬元揚州市長江瓜洲水源地??現(xiàn)狀?長江瓜洲站水質(zhì)監(jiān)測站2010?長江瓜洲站自動監(jiān)測Ⅱ類站??432020?長江瓜洲站自動監(jiān)測Ⅰ類站??128揚州市廖家溝水源地?現(xiàn)狀?廖家溝揚州站?水質(zhì)監(jiān)測站2010?廖家溝揚州站?自動監(jiān)測Ⅱ類站??432020?邵伯站???自動監(jiān)測Ⅰ類站??128寶應縣大運河寶應水源地???現(xiàn)狀?大運河寶應站?水質(zhì)監(jiān)測站2010?大運河寶應站?自動監(jiān)測Ⅱ類站??432020?淮寶界站????自動監(jiān)測Ⅰ類站??128儀征市長江儀征水源地??現(xiàn)狀?長江儀征站水質(zhì)監(jiān)測站2010?長江儀征站自動監(jiān)測Ⅱ類站??432020?儀六界站????自動監(jiān)測Ⅰ類站??128高郵市大運河高郵水源地???現(xiàn)狀?大運河高郵站?水質(zhì)監(jiān)測站2010?大運河高郵站?自動監(jiān)測Ⅱ類站??432020江都市高水河江都水源地???現(xiàn)狀?高水河江都站?水質(zhì)監(jiān)測站2010?高水河江都站?自動監(jiān)測Ⅱ類站??432020江都市芒稻河水源地?現(xiàn)狀?芒稻河江都站?水質(zhì)監(jiān)測站2010?芒稻河江都站?自動監(jiān)測Ⅱ類站??432020?三江營站????自動監(jiān)測Ⅰ類站??128合計??????????????????????????941第52條?信息管理系統(tǒng)規(guī)劃。與水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的綜合性監(jiān)測信息系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，建立城市飲用水水源地安全監(jiān)控信息管理系統(tǒng)，主要包括城市飲用水水源地數(shù)據(jù)庫建設、監(jiān)控數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)、預警預報系統(tǒng)、實驗室信息管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)以及監(jiān)控（管）中心建設等，加快城市飲用水水源地信息化進程，適應城市飲用水水源地監(jiān)督、管理和保護要求。揚州城市飲用水水源地安全信息管理建設規(guī)劃成果見表4.9。2010年前建設城市飲用水水源地數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控管理系統(tǒng)7套，需要投資70萬元。2020年前建設監(jiān)控數(shù)據(jù)采集、傳輸系統(tǒng)7套及監(jiān)控(管)中心7處，需要投資85萬元，揚州城市飲用水水源地安全信息管理建設總投資225萬元。表4.9???揚州城市飲用水水源地安全信息管理建設規(guī)劃表城市名稱????飲用水水源地名稱???水平年???監(jiān)控信息管理建設投資/萬元監(jiān)控數(shù)據(jù)采集、傳輸????城市飲用水水源地數(shù)據(jù)庫建設???監(jiān)控管理系統(tǒng)?監(jiān)控(管)中心建設揚州市長江瓜洲水源地??現(xiàn)狀2010???????5??52020?10???????????15揚州市廖家溝水源地?現(xiàn)狀2010???????5??52020?10???????????5寶應縣大運河寶應水源地???現(xiàn)狀2010???????5??52020?10???????????15儀征市長江儀征水源地??現(xiàn)狀2010???????5??52020?10???????????15高郵市大運河高郵水源地???現(xiàn)狀20042010???????5??52020?10???????????15江都市高水河江都水源地???現(xiàn)狀2010???????5??52020?10???????????15江都市芒稻河水源地?現(xiàn)狀2010???????5??52020?10???????????5合計???????????????70353585第53條?根據(jù)科學技術的發(fā)展，可以進一步采用生物監(jiān)測技術對城市飲用水水源地進行連續(xù)監(jiān)測。與理化監(jiān)測相比，生物監(jiān)測有自己的特點：生物監(jiān)測能反映各種污染物的綜合影響；理化監(jiān)測是定期采樣，結果不能反映采樣前、后的情況，而水中生物，匯集了整個生長期環(huán)境因素改變的情況；有些水生生物對污染物很敏感，有些連精密儀器都測不出的微量元素的濃度，卻能通過“生物放大”作用在生物體內(nèi)積累而被測出。采用水污染的生物測試的方法可以測試城市飲用水水源地水質(zhì)微污染狀況。4.4城市飲用水水源地保護內(nèi)容及防護措施第54條?水源地保護是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)供水的前提，可靠的水源是安全供水的保證。在水量方面，應全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，注意避免過量開采，防止水源枯竭；在水質(zhì)方面，應通過有效手段防治污染和其他公害，減少和消除有害物質(zhì)進入水環(huán)境，加強對水源污染治理的監(jiān)督與管理，維持水源良好的水質(zhì)。水源保護措施包括法律法規(guī)措施、管理措施及技術措施。第55條?加強水源保護的立法工作，制定和完善水源保護法規(guī)；積極宣傳水源保護的必要性和重要性，提高全民的水源保護意識，自覺依法保護水源；加大水源保護執(zhí)法力度，嚴格依法辦事，做到令行禁止。第56條?實行流域或區(qū)域內(nèi)污染源統(tǒng)一管理，嚴格控制流域內(nèi)污染源，實行污染物總量排放控制。合理規(guī)劃流域內(nèi)城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)布局，對容易造成污染的工廠，化工、石油、礦冶、電鍍等應盡量放在城鎮(zhèn)及水源地下游，消除其對水源污染的潛在威脅。第57條?加強水利工程的統(tǒng)一調(diào)度，防止水源污染事故的發(fā)生。行洪期關閉揚州閘，以防古運河河水進入大運河影響水源水質(zhì)。不同部門的水質(zhì)監(jiān)測信息共享，以利于及時進行科學調(diào)度。第58條?加強流域水土保持工作，減少面源污染。加強流域內(nèi)人畜衛(wèi)生管理、限制使用持久和劇毒農(nóng)藥、采用精耕細作以減少施肥等措施。第59條?配合經(jīng)濟計劃部門制定水源開發(fā)利用規(guī)劃，實行取水統(tǒng)一管理。制定合理的水源開發(fā)利用規(guī)劃，實行取水許可制度，防止濫肆開采。采取各種節(jié)水措施和開源措施，保證水資源可持續(xù)利用。第60條?加強對水源水量和水質(zhì)的監(jiān)測與管理工作。在水量方面，對地表水源要進行水文觀測和預報；對地下水源要進行區(qū)域地下水動態(tài)觀測。在水質(zhì)方面，應進行水源污染調(diào)查研究與評價，建立水源污染監(jiān)測網(wǎng)，及時掌握水體污染狀況和各種污染物的動態(tài)，及時采取措施，防止對水源的污染。提高水源保護技術水平。在對水源污染進行調(diào)查分析的基礎上，應針對污染物在不同類型水源中的遷移轉化規(guī)律及其污染范圍、程度、發(fā)展趨勢等進行研究，建立針對不同水源的水質(zhì)模型，掌握水源水質(zhì)的預測方法。第61條?在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，禁止:新建、擴建排放含持久性有機污染物和含汞、鎘、鉛、砷、硫、鉻、氰化物等污染物的建設項目；新建、擴建化學制漿造紙、制革、電鍍、印制線路板、印染、染料、煉油、煉焦、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、冶煉等建設項目；排放省人民政府公布的有機毒物控制名錄中確定的污染物；建設高爾夫球場、廢物回收（加工）場和有毒有害物品倉庫、堆棧，或者設置煤場、灰場、垃圾填埋場；新建、擴建對水體污染嚴重的其他建設項目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動。在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，改建項目應當削減排污量。第62條?在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)除禁止飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)規(guī)定的禁止行為外，禁止：（一）設置排污口；從事危險化學品裝卸作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)；設置水上餐飲、娛樂設施（場所），從事船舶、機動車等修造、拆解作業(yè)，或者在水域內(nèi)采砂、取土；圍墾河道和灘地，從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者設置集中式畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場；新建、改建、擴建排放污染物的其他建設項目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動。在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事旅游等經(jīng)營活動的，應當采取措施防止污染飲用水水體。第63條?在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)除禁止飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)及飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)規(guī)定的禁止行為外，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的其他建設項目，禁止在灘地、堤坡種植農(nóng)作物，禁止設置魚罾、魚籪或者以其他方式從事漁業(yè)捕撈，禁止?？看?、排筏，禁止從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。第五章?lián)P州城市飲用水應急備用水源規(guī)劃5.1揚州市城區(qū)飲用水應急備用水源規(guī)劃第64條?揚州市城區(qū)飲用水可能的應急備用水源有長江瓜洲水源地、廖家溝水源地、城市地下水。長江瓜州水源地，屬長江水系，廖家溝水源地，屬運河水系，工程規(guī)模中等，均為河道型水源地，運河最終匯入長江，有一定的水力聯(lián)系，運河入江口在長江瓜州水源地的下游，如果運河出現(xiàn)污染事故，一般不至影響瓜洲水源地取水，如果長江出現(xiàn)水污染事故，由于廖家溝水源地距長江較遠，一般運河水位較高，開啟萬福閘后，可以避免取水后江水流入廖家溝水源地產(chǎn)生不利影響，為了增加安全性，防止長江事故污染對廖家溝水源地的影響，可以在廖家溝的下游適當?shù)胤浇▊溆孟鹉z壩工程。揚州現(xiàn)有地下水開采能力較大，特別緊急情況下可用地下水應急。第65條?2010年揚州市區(qū)日需水量為63.11萬m3/d，應急需水量20萬m3/d，二個城市飲用水水源地保證率為97%的設計枯水流量都比應急需水量大，長江瓜洲水源地規(guī)劃供水量為50萬m3/d，能夠滿足應急供水需要。廖家溝水源地規(guī)劃供水規(guī)模為20.5萬m3/d，也能夠滿足應急供水需要。第66條?2020年揚州市區(qū)日需水量為107.67萬m3/d，應急需水量32.3萬m3/d，二個城市飲用水水源地保證率為97%的設計枯水流量都比應急需水量大，長江瓜洲水源地規(guī)劃供水量為100萬m3/d，能夠滿足應急供水需要。廖家溝水源地規(guī)劃供水規(guī)模為20.5萬m3/d，不能夠滿足應急供水需要，缺少11.8萬m3/d?？梢圆捎玫叵滤鳛閼眰溆盟?，每天開采11.8萬m3補充供應。雖然市區(qū)有57口井，但是，地下水量不能夠滿足開采要求。在今后封井的時候不要進行填埋，將井口進行封閉，管理權由主管部門掌握，在緊急情況下開啟作為應急水源，有計劃地在高校、醫(yī)院、重要機關、大型小區(qū)打一些備用井，其管理權由主管部門掌握，在緊急情況下開啟作為應急水源。建議將潤揚森林公園及周邊地區(qū)改建成為濕地型蓄水庫，緊急情況下用水庫的水，部分采用地下水，實行聯(lián)合供水，平時將潤揚森林公園作為濕地，對源水進行凈化。5.2江都市城區(qū)飲用水應急備用水源規(guī)劃第67條?江都市現(xiàn)有二個城市飲用水水源地，其一為高水河江都水源地，另一個為芒稻河水源地，二個城市飲用水水源地都屬于運河水系，現(xiàn)狀供水規(guī)模相當，單獨一個城市飲用水水源地可以滿足緊急情況下的生活用水和必需的生產(chǎn)用水，二個城市飲用水水源地雖然同屬于運河水系，但是由于其間有工程措施將二者分開，因此，當其中一個發(fā)生事故，可以不影響另外一個城市飲用水水源地水質(zhì)，芒稻河水源地通長江，如果運河水系發(fā)生緊急污染事故，則關閉芒稻閘，可以保證芒稻河水源地的水質(zhì)，且由于其與長江是連通的，因而水量也可以得到滿足，當長江發(fā)生緊急污染事故，根據(jù)情況可以通過開閘放水，控制水流方向，避免長江水污染對芒稻河水源地的影響，也可以通過關閘及關閉芒稻河水源地，只用高水河水原地。第68條?2010年江都市城區(qū)日需水量為22.61萬m3/d，應急需水量6.8萬m3/d，高水河江都水源地規(guī)劃供水規(guī)模為4萬m3/d，芒稻河江都水源地規(guī)劃供水量為10萬m3/d，三江營水源地規(guī)劃供水規(guī)模為5萬m3/d，如果高水河江都水源地出現(xiàn)緊急情況，可以由芒稻河江都水源地及三江營水源地聯(lián)合供水，供水能力為15萬m3/d，能夠滿足要求；如果三江營水源地出現(xiàn)緊急情況，可以由芒稻河江都水源地及高水河水源地聯(lián)合供水，供水能力為14萬m3/d，能夠滿足要求；如果芒稻河江都水源地出現(xiàn)緊急情況，可以由三江營水源地及高水河水源地聯(lián)合供水，供水能力為9萬m3/d，能夠滿足要求。第69條2020年江都市城區(qū)日需水量為49.96萬m3/d，應急需水量15萬m3/d，高水河江都水源地規(guī)劃供水規(guī)模為4萬m3/d，芒稻河江都水源地規(guī)劃供水量為20萬m3/d，三江營水源地規(guī)劃供水規(guī)模為20萬m3/d，如果高水河江都水源地出現(xiàn)緊急情況，可以由芒稻河江都水源地及三江營水源地聯(lián)合供水，供水能力為40萬m3/d，能夠滿足要求；如果三江營水源地出現(xiàn)緊急情況，可以由芒稻河江都水源地及高水河水源地聯(lián)合供水，供水能力為24萬m3/d，不能夠滿足要求；如果芒稻河江都水源地出現(xiàn)緊急情況，可以由三江營水源地及高水河水源地聯(lián)合供水，供水能力為24萬m3/d，能夠滿足要求。5.3高郵市城區(qū)飲用水應急備用水源規(guī)劃第70條?高郵市只有一個城市飲用水水源地在大運河上，大運河是通航河流，大運河高郵水源地有發(fā)生污染事故的危險，高郵城周圍沒有合適的獨立于大運河的地表水源作為應急水源，高郵目前有大量地下水井，通過適當管理，可以在緊急情況下作為應急水源。高郵市地下水開采層為松散巖類孔隙第Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ承壓含水層組。在條件具備的時候可以將三陽河作為高郵市備用水源。第71條?2010年高郵市城區(qū)日需水量為22.57萬m3/d，應急需水量6.8萬m3/d，需要從地下開采6.8萬m3/d作為應急水源。第72條?2020年高郵市城區(qū)日需水量為35.76萬m3/d，應急需水量10.8萬m3/d，需要從地下開采10.8萬m3/d作為應急水源。5.4寶應縣城區(qū)飲用水應急備用水源規(guī)劃第73條?寶應縣只有一個城市飲用水水源地在大運河上，大運河是通航河流，大運河寶應水源地有發(fā)生污染事故的風險，寶應城周圍沒有合適的獨立于大運河水系的地表水源作為應急水源，寶應目前有大量地下水井，開采能力較大，通過適當管理，可以在緊急情況下作為應急水源。在條件具備的時候可以將潼河作為寶應縣備用水源。第74條?2010年寶應縣城區(qū)日需水量為23.79萬m3/d，應急需水量7.2萬m3/d，需要從地下開采7.2萬m3/d作為應急水源。第75條?2020年寶應縣城區(qū)日需水量為43.18萬m3/d，應急需水量13萬m3/d，需要從地下開采13萬m3/d作為應急水源。5.5儀征市城區(qū)飲用水應急備用水源規(guī)劃第76條?儀征市只有一個城市飲用水水源地在長江上，水量可以得到保證，但是存在航運事故風險及上游化工、石化企業(yè)污染事故的風險，需要建設城市飲用水應急備用水源地。選擇根據(jù)儀征的實際情況，地下水水量不豐富，不宜作為城市飲用水應急備用水源地，儀征境內(nèi)的棗林水庫和月塘水庫有條件作為作為儀征的城市飲用水應急備用水源地，由于二水庫獨立于長江水系，不受江水的影響，且水質(zhì)較好，有條件成為應急備用城市飲用水水源地。棗林水庫的興利庫容與集水面積是月塘水庫的興利庫容與集水面積一半不到，能夠提供的水量不夠多，比較下來，宜選擇月塘水庫作為儀征的城市飲用水應急備用水源地。第77條?根據(jù)區(qū)域供水規(guī)劃，2010年儀征市城區(qū)日需水量為20.11萬m3/d，應急需水量6.1萬m3/d，月塘水庫興利庫容982萬立方米，如果蓄水40%，蓄水量為392萬立方米，可以應急供水61天。第78條?根據(jù)區(qū)域供水規(guī)劃，2020年儀征市城區(qū)日需水量為33.04萬m3/d，應急需水量9.9萬m3/d，月塘水庫興利庫容982萬立方米，如果蓄水40%，蓄水量為392萬立方米，可以應急供水40天。5.6應急備用水源地保護第79條?儀征市月塘水庫作為儀征的應急城市飲用水水源地，整個水庫流域作為保護區(qū)，按照地表水源保護區(qū)保護措施進行保護。第80條?以地下水作為應急城市飲用水水源的，地下水源保護區(qū)劃分及保護措施如下：（1）地下水源衛(wèi)生防護帶及防護措施在水廠生產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)，應按地表水水廠生產(chǎn)區(qū)要求執(zhí)行。對于分散式給水水源，水井周圍30m范圍內(nèi)，不得設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆和廢渣等污染源，并應建立衛(wèi)生檢查制度。地下水人工回灌時，回灌水水質(zhì)應嚴格控制。其水質(zhì)應