2021年監(jiān)理工程師備考第一輪合同教材基礎精講章節(jié)考點重點知識標注總結配真題全

2021年監(jiān)理工程師《建設工程合同管理》

教材章節(jié)考點基礎精講重點知識總結配真題全

【考情分析】

2020年各章分值分布

[2021年教材變化情況】

■2021年繼續(xù)采用2020年大綱

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第一章建設工程合同管理法律制度

■第一章講法律基礎知識，難度較大。

節(jié)單選多選合計

第一節(jié)合同管理任務和方法214

第二節(jié)合同管理相關法律基礎012

第三節(jié)合同擔保202

第四節(jié)工程保險113

合計5311

6

4

第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第四節(jié)

第一節(jié)合同管理任務和方法

【本節(jié)主要內(nèi)容】建設工程合同管理的目標

招標采購階段合同簽訂及履行階段

一開展項目招標采購的總體策劃一組織做好合同評畝工作

一根據(jù)標準文本編制招標文件和合同條件一制定完善的合同管理制度和實施計劃

一細化項目參建各方的合同界面管理一落實細化合同交底工作

J合理選擇合同計價方式

一及時進行合同跟蹤、診斷和糾偏

一靈活規(guī)范應對處理合同變更

一開發(fā)和應用信息化合同管理系統(tǒng)

一正確處理合同履行中的索賠和爭議

一開展合同管理評價與經(jīng)蛉教訓總結

1-倡導構建合同各方合作共贏機制

「招標采購階段管理任務和方法J

|招采策劃|》|標準文本|》|界面劃分|》|計價方式|

1.項目招標采購總體策劃

項目內(nèi)容

?采購工作做出總體策劃安排

目標?進行采購標段劃分

?擬定采購計劃安排

?應以工程項目的重要控制日期為關鍵節(jié)點

規(guī)定

?確定采購和招標方式

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?提前策劃設定招標和合同文件中的重點要求

2.合同標準示范文本的作用（九部委標準文本系列）

■確保招標和合同文件中的內(nèi)容符合法律法規(guī)的要求。

■可以幫助當事人正確擬定招標和合同文件條款，保證各項內(nèi)容的完整性和準確性，避免缺款漏項,

防止出現(xiàn)顯失公平的條款，保證交易安全。

■有助于降低交易成本，提高交易效率。

■有利于當事人履行合同的規(guī)范和順暢。

■有利于對合同的審計和監(jiān)督。

■有助于仲裁機構或人民法院裁判糾紛。

3.合同參建各方合同界面劃分

客體內(nèi)涵

?建設單位

?監(jiān)理單位

合同參建方?勘察設計單位

?施工單位

?物資供應單位

?工作范圍界面

?風險界面

界面內(nèi)容?組織界面

?費用界面

?進度界面

4.合同計價方式

5.單價合同

項目內(nèi)容

?工程款=實際發(fā)生工程量又約定的單價

優(yōu)點?價和量方面的風險分配對合同雙方公平

?可縮短招投標時間，有利于盡早開工

缺點?實際工程款可能超過估算，控制投資難度較大

?多適用于在發(fā)包時施工工程內(nèi)容和工程量尚不能明確確定的情況

適用范圍

?一般適合于工期較短、工作內(nèi)容和工程量變化幅度不大的項目

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6.總價合同

項目內(nèi)容

?承包商幾乎承擔了工作量及價格變動的全部風險

?業(yè)主承擔的風險較小

固定總

?一般適用于工程范圍和任務明確，工程設計圖紙完整詳細，承包商了解現(xiàn)場條件、

價合同

能準確確定工程量及施工計劃，施工期較短、價格波動不大的項目

?適用于施工期限一年左右的項目

?市場價格波動、設計變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費用變化也

可以進行調(diào)整

可調(diào)總

?市場價格變動等風險由業(yè)主承擔，降低承包商的風險，但對業(yè)主而言，突破合同

價合同

既定價格的風險有所增大

?適用于建設周期一年半以上的工程項目

7.成本加酬金合同

■承包商利潤有保證，價格變化或工程量變化的風險基本都由業(yè)主承擔。

■但承包商往往缺乏降低成本的激勵，還可能通過提高工程成本而增加白身利潤，不利于業(yè)主的投資

控制。

■通常適用于工程復雜，工程技術、結構方案難以預先確定，時間特別緊迫（如搶險救災）的項目。

【2020年真題】下列合同計價方式中，在工程施工中“量”與“價”方面的風險分配對合同雙方

均顯公平的是（）。

A.單價合同B.固定總價

C.可調(diào)總價D.成本加酬金

『正確答案」A

『答案解析』本題考查的是招標采購階段的管理任務和方法。單價合同在工程施工中“量”與“價”

方面的風險分配對合同雙方均顯公平的。

【例題】以下合同計價模式下，（）方式中承包商所承擔的風險最小。

A.固定單價合同

B.可變單價合同

C.固定總價合同

D.成本加酬金合同

I'正確答案』D

r答案解析』本題考查的是招標采購階段的管理任務和方法。成本加酰金計價模式下，成本部分是

據(jù)實結算的，承包商的風險最小。

【例題】使用標準合同示范文本的作用包括（）。

A.確保招標和合同文件中的內(nèi)容符合法律法規(guī)的要求

B.避免缺款漏項，防止出現(xiàn)顯失公平的條款

C.有助于降低合同價格，提高交易效率

D.有利于對合同的審計和監(jiān)督

E.有助于仲裁機構或人民法院裁判糾紛

I1正確答案JABDE

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『答案解析」本題考查的是招標采購階段的管理任務和方法。使用示范文本，可以降低交易成本,

不是降低合同價格。

「合同簽訂及履行階段管理任務和方法」

【合同簽訂的階段】

1.合同評審與合同實施計劃

主要內(nèi)容

?合法性、合規(guī)性評審

?合理性、可行性評審

合同評審?合同嚴密性、完整性評審

-與產(chǎn)品或過程有關要求的評審

?合同風險評估

?合同實施總體安排

合同實施計劃?合同分解與管理策劃

?合同實施保證體系的建立

2.合同交底及合同跟蹤診斷和糾偏

項目主要內(nèi)容

■合同的主要內(nèi)容

■合同訂立過程中的特殊問題及合同待定問題

合同交底■合同實施計劃及責任分配

■合同實施的主要風險

■其他應進行交底的合同事項

合同跟蹤診斷和糾偏PDCA循環(huán)（計劃一執(zhí)行一檢查一處置）

3.合同變更的條件

■變更的內(nèi)容應符合合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定。變更超過原設計標準或者批準規(guī)模時，應辦理變更

審批手續(xù)。

■變更或變更異議的提出，應符合合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限。

■變更應經(jīng)當事方或其授權人員簽字或蓋章后實施。

■變更對合同價格及工期有影響時，相應調(diào)整合同價格和工期。

4.合同索賠的條件

■索賠應依據(jù)合同約定提出。合同沒有約定或者約定

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不明時，按照法律法規(guī)規(guī)定提出。

■索賠應全面、完整地收集和整理索賠資料。

■索賠怠向通知及索賠報告應按照約定或法定的程序和期限提出。

■索賠報告應說明索賠理由，提出索賠金額及工期。

5,合同總結報告的內(nèi)容

■合同訂立情況評價

■合同履行情況評價

■合同管理工作評價

■對本項目有重大影響的合同條款評價

■其他經(jīng)驗和教訓等

【2020年真題】大中型建設工程設計變更超過原設計標準或批準標準時，正確的處理方式（）。

A.業(yè)主根據(jù)變更重新與承包商簽訂合同

B.承包商與設計人協(xié)商變更事項并報監(jiān)理人批準

C.業(yè)主按照規(guī)定程序辦理變更審批手續(xù)

D.設計人決定按變更后的標準或規(guī)模進行設計

I■正確答案』C

『答案解析』本題考查的是合同簽訂及履行階段管理任務和方法。變更超過原設計標準或者批準規(guī)

模時，應由當事方按照規(guī)定程序辦理變更審批手續(xù)。

【例題】以下（）屬于合同交底的內(nèi)容。

A.合同報價的計算依據(jù)

B.合同訂立過程中的特殊問題及合同待定問題

C.合同實施計劃及責任分配

D.合同實施的主要風險

E.合同的主要內(nèi)容

『正確答案JBCDE

『答案解析』本題考查的是合同簽訂及履行階段管理任務和方法。選項A,報價的計算依據(jù)不需要

說明。合同交底的內(nèi)容：合同的主要內(nèi)容、合同訂立過程中的特殊問題及合同待定問題、合同實施

計劃及責任分配、合同實施的主要風險、其他應進行交底的合同事項。

【2020年真題】合同實施計劃應包括（）。

A.合同文體比選

B.合同實施總體安排

C.合同分解與管理策劃

D.合同實施保證體系的建立

E.合同索賠結果分析

I■正確答案JBCD

『答案解析』本題考查的是合同簽訂及履行階段的管理任務和方法。合同實施計劃是保證合同履行

的重要手段，合同相關各方應根據(jù)合同編制合同實施計劃。合同實施計劃應包括：（1）合同實施

總體安排；（2）合同分解與管理策劃；（3）合同實施保證體系的建立。其中，合同實施保證體系

應與其他管理體系協(xié)調(diào)一致。還應建立合同文件溝通方式、編碼系統(tǒng)和文檔系統(tǒng)。

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第二節(jié)合同管理相關法律基礎

【本節(jié)主要內(nèi)容】

［合同法律關系」

【內(nèi)容框架】合同法律關系的構成要素（三主體三客體兩內(nèi)容）

「自然人

主體

、非法人組織

合

同

法

律物

關

系

改變其中任何一個要素,就改變了原來設定的法律關系。

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1.自然人的兩種能力

2,三類自然人

類型條件法律行為的實施

?18周歲以上的成年人

完全民事行為能力人?16周歲以上的未成年人，以自己?可獨立實施民事法律行為

的勞動收入為主要生活來源的

?由其法定代理人實施民事法律行

為，或者經(jīng)其法定代理人同意、追認

8周歲以上13周歲以下的未成年

限制民事行為能力人?但是可以獨立實施郅獲利益的民民

人

法律行為或者與其年齡、智力相適應

的民事法律行為

?不滿8周歲的未成年人

無民事行為能力人?由法定代理人代理實施

?不能辨認自己行為的成年人

3.兩個易混概念

概念內(nèi)容

■具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民

事義務的組織

法人

■法人不是人，是機構組織

■法人以其全部財產(chǎn)獨立承擔民事責任

■依照法律或者法人章程的規(guī)定，代表法人從事民事活動的負責人（自

法人的法定代表人

然人）_

4.法人成立的規(guī)定

■法人應當依法成立。

■法人應當有自己的名稱、組織機構、住所、財產(chǎn)或者經(jīng)費。

■設立法人，法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關機關批準的，依照其規(guī)定。

子公司有法人資格，分公司、項目部沒有法人資格

5.法人的法定代表人

■法人的法定代表人以法人名義從事的民事活動，其法律后果由法人承受。

■法人章程或者法人權力機構對法定代表人代表權的限制，不得對抗善意相對人。

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■法定代表人因執(zhí)行職務造成他人損害的，由法人承擔民事責任。

■法人承擔民事責任后，依照法律或者法人章程的規(guī)定，可以向有過錯的法定代表人追償。

6.法人的分類

?有限責任公司

?股份有限公司

?其他企業(yè)法人

?事業(yè)單位

?社會團體

■基金會

?京會贏務機構

?機關法人

?農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人

?城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人

?基層群眾性自治組織法人

7,非法人組織

■非法人組織是不具有法人資格,但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織。（能作合同主體

但不是法人）

■包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務機構等。

■非法人組織的財產(chǎn)不足以清償債務的，其出資人或者設立人承擔無限責任。

【2019年真題】合同法律關系包含的要素有（）。

A.主體

B.內(nèi)容

C.法律規(guī)范

D.法律事實

E.客體

『正確答案」ABE

『答案解析』本題考查的是合同法律關系。合同法律關系包括合同法律關系主體、合同法律關系客

體、合同法律關系內(nèi)容三個要素。

【2019年真題修改】下列組織或機構中，不能成為合同主體的是（）。

A.政府機關

B.企業(yè)法人

C.監(jiān)理單位的監(jiān)理項目部

D.社會團體

「正確答案JC

『答案解析』本題考查的是合同法律關系。項目監(jiān)理機構即為監(jiān)理公司設立的監(jiān)理項目部，不具有

法人資格。

【2016年真題】根據(jù)《民法通則》，自然人作為合同法律關系主體必須具備的條件是（）。

A.取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書

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B.有依法成立的公司

C.具有中華人民共和國國籍

D.具備相應的民事權利能力和民事行為能力

『正確答案JD

I1答案解析』本題考查的是合同法律關系。作為合同法律關系主體的自然人必須具備相應的民事權

利能力和民事行為能力。

【2018年真題】關于法人應當具備的條件的說法，正確的是（）。

A.法人應在政府主管部門備案

B.法人應具有規(guī)定數(shù)額的經(jīng)費

C.法人應有自己的組織機構

D.法人應有與經(jīng)營規(guī)模相適應的財產(chǎn)

『正確答案JC

［答案解析」本題考查的是合同法律關系。選項A,法人應當經(jīng)政府主管機關批準或核準登記，不

是備案；選項BD,法人有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費，表述不精準。

【2018年真題修改】下列合同法律關系主體中，不屬于法人的有（）o

A.某商業(yè)銀行北京分行

B.某股份有限公司

C.某合伙制企業(yè)

D.某項目經(jīng)理部

E.某施工企業(yè)法定代表人

『正確答案JACDE

『答案解析』本題考查的是合同法律關系。選項A,分公司不具有獨立法人資格；選項C,合伙企

業(yè)屬于非法人組織，可以作為合同主體但不具備法人資格；選項D,項目經(jīng)理部不具有法人資格；

選項E,法人的法定代表人是自然人，不是組織機構。

【例題】下列法人中，屬于特別法人的是（）。

A.基金會法人

B.事業(yè)單位法人

C.社會團體法人

D.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是合同法律關系。選項ABC均屬于非營利法人。機關法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟

組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。

8.法律關系的客體（三客體）

客體內(nèi)涵

?貨幣作為一般等價物也是物（如借款合同）

物

?注意施工合同的客體不是物

?指人的有意識的活動

行為

-表現(xiàn)為完成一定的工作（勘察設計、施工安裝）

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?表現(xiàn)為提供一定的勞務（綁扎鋼筋、土方開挖）

?知識產(chǎn)權

智力成果?技術秘密

?在特定情況下的公知技術

【2020年真題】合同法律關系的客體包括（）。

A.當事人

B.物

C.行為

I）.權力

E.智力成果

『正確答案』BCE

『答案解析』本題考查的是合同法律關系。合同法律關系的客體主要包括物、行為、智力成果。

【2019年真題】下列合同法律關系中，建筑材料可以成為合同客體的是（）。

A.施工合同B.設計合同

C.買賣合同D.勘察合同

I1正確答案』C

［答案解析』本題考查的是合同法律關系的客體。選項A,施工合同的客體是施工行為，不是建筑

物本身。選項BD客體是勘察設計行為。只有買賣合同的客體是建筑物本身，包括建筑材料。

【2017年真題】合同法律關系客體的智力成果指的是（）。

A.建筑物

B.設計工作

C.技術秘密

D.工藝技術設備

I1正確答案』C

『答案解析』本題考查的是智力成果的內(nèi)涵。選項AD屬于物；選項B屬于行為。

【2016年真題】下列合同中，合同法律關系客體屬于物的是（）。

A.借款合同B.勘察合同

C.施工合同D.技術轉(zhuǎn)讓合同

『正確答案』A

I1答案解析J本題考查的是合同法律關系的客體。選項BC的客體是行為；選項D的客體是智力成

果。貨幣作為一般等價物也是法律意義上的物，可以作為合同法律關系的客體。

9.法律關系的內(nèi)容

內(nèi)容內(nèi)涵

■有權按照自己的意志作出某種行為。

權利■權利主體也可以要求義務主體作出一定的行為或不作出一定的行為。

■當權利受到侵害時，有權得到法律保護

義務■必須按法律規(guī)定或約定承擔應負的責任。

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■否則義務人應承擔相應的法律責任

【2016年真題】下列施工合同條款中，屬于合同法律關系內(nèi)容的有（）。

A.發(fā)包人名稱B.承包人名稱

C.發(fā)承包項目名稱D.提供施工場地的約定

E.工程價款結算的約定

[正確答案』DE

『答案解析」本題考查的是合同法律關系的構成。選項AB屬于合同法律關系的主體，選項C屬于

客體。

10.法律事實

■能夠引起合同法律關系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象和事實，就是法律事實。

■法律事實包括行為和事件。

■任政任為和發(fā)生法律效力的法院判決、裁定及仲裁機構發(fā)生法律效力的裁決也是法律事實。

11.兩類法律事實

內(nèi)容內(nèi)涵

■主體有意識的活動

行為■作為/不作為

■合法行為/違法行為

■不以合同法律關系主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移而發(fā)生，當事人無法預見和控制的

事件

■自然事件/社會事件

【2019年真題】能夠引起合同法律關系產(chǎn)生，變更和消滅的情形有（）。

A.當事人訂立合法合同

B.法律對合同形成做出規(guī)定

C.合同一方當事人違約

D.行政機關做出罰款

E.人民法院對合同糾紛做出判決

I1正確答案』ACDE

『答案解析」本題考查的是法律事實的內(nèi)涵。選項B是法律規(guī)定，不是當事人的行為或是外部客觀

條件。

【2018年真題修改】關于法律事實的說法，正確的是（）。

A.法律事實不包括事件

B.罷工屬于法律事實中的行為

C.法院判決不屬于法律事實

D.合同當事人違約屬于法律事實中的行為

I1正確答案』D

『答案解析』本題考查的是法律事實的內(nèi)涵。選項A,法律事實包括行為和事件；選項B,罷工屬

于法律事實中的事件；選項C,發(fā)生法律效力的法院判決是法律事實。

[2016年真題】下列引起合同法律關系產(chǎn)生、變更與消滅的法律事實中，屬于“行為”的是（）。

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A.因國際禁運解除進口設備運輸合同

B.因戰(zhàn)爭導致在建工程合同工期延長

C.因建設怠圖改變，建設單位和施，單位協(xié)商變更工程承包范圍

I）.因工程所在地山體滑坡，建設單位和施工單位協(xié)商解除合同

r正確答案』c

『答案解析j本題考查的是法律事實的內(nèi)涵。能夠引起合同法律關系的產(chǎn)生、變更與消滅的有兩種，

一種是行為，一種是事件。行為是指法律關系主體有意識的活動；事件是指不以合同法律關系主體

的主觀意志為轉(zhuǎn)移而發(fā)生的。選項ABD均屬于事件，不受主體的意識影響。

『代理關系』

1.代理的概念

■代理是借助他人代本人為意思表示，本人自己享有意思表示后果的法律行為。（如“招標代理機構

代理招標”）

■依照法律規(guī)定或雙方當事人約定，應當由本人實施的民事法律行為,不得代理。

法代理

簽

律關系

訂

關

實施合

系

行為同

2.代理的特征

■代理人必須在代理權限范圍內(nèi)實施代理。

■代理人以被代理人名義實施代理。

■代理人在被代理人授權范圍內(nèi)獨立地表現(xiàn)自己的意志

■被代理人對代理行為承擔民事責任:既包括對代理人在執(zhí)行代理任務的合法行為承擔民事責任,也

包括對代理人不當代理行為承擔民事責任。

3.代理的種類（兩大類）

種類內(nèi)涵典型案例

基于委托授權形成的代理關系，又稱為

委托代理委托合同、合伙合同關系、工作隸屬關系

意定代理

?法律直接規(guī)定產(chǎn)生的代理關系

法定代理未成年人的代理人是其父母

?適用于無行為能力或限制行為能力人

4.委托代理

項目內(nèi)容

?委托代理授權采用書面形式的，授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理

形式

事項、權限和期間，并由被代理人簽名或者蓋章。

?僅被代理人一方授權即可產(chǎn)生效力，無需對方同意。

特點?被代理人有權隨時撤銷授權，代理人有權隨時辭去所受委托。

?代理人辭去委托時，不能給被代理人和善意第三人造成損失，否則應負賠償責任。

典型?項目經(jīng)理是施工企業(yè)的委托代理人

第13頁共176頁

案例?總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位的委托代理人

?招標代理機構是發(fā)包人的委托代理人

5.工程建設中的委托代理

■項目經(jīng)理是施工企業(yè)的代理人、總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位的代理人。

■授權行為由單位的法定代表人代表單位完成。

■執(zhí)行法人或者非法人組織工作任務的人員，就其職權范圍內(nèi)的事項，以法人或者非法人組織的名義

實施民事法律行為，對法人或者非法人組織發(fā)生效力。

法人或者非法人組織對執(zhí)行其工作任務的人員職權范圍的限制，不得對抗善意相對人。

6.特定情況下代理法律后果的承擔_____________________________________________________

情況法律后果

超出授權范圍或者職權范圍的行為應由行為人自己承擔

被代理人與代理人承擔連帶

授權范圍不明確

責任

■代理人知道或者應當知道代理事項違法仍然實施代理行為

被代理人與代理人承擔連帶

■被代理人知道或者應當知道代理人的代理行為違法未作反對

責任

表示的

【原則】如單方有過錯,由過錯方承擔責任，如雙方均有過錯，則過錯各方承擔連帶責任。

7.無權代理

項目內(nèi)涵

種類?無權代理/越權代理/代理權終止后的代理

?相龍人可以催告被代理人自收到通知之m起一個月內(nèi)予以追認

追認與撤銷?被追認前，善意相對人有撤銷的權利。撤銷應當以通知的方式

作出

?被代理人追認,即轉(zhuǎn)化為合法的代理，由被代理人承擔民事責

任

無權代理的效力（看追認否）

?被代理人拒絕,即為無權代理，由行為人承擔民事責任

?被代理人未作表示的,視為拒絕追認

8.代理關系的終止

代理類型終止條件

■代理期間屆滿或者代理事務完成（完成或到期的）

■被代理人取消委托或代理人辭去委托（單方取消的）

委托代理■代理人喪失民事行為能力（代理人不能做事了）

■代理人或者被代理人死亡（主體有一個不存在了）

■作為代理人或者被代理人的法人、非法人組織終止（主體有一個不存在了）

■被代理人取得或者恢復完全民事行為能力

■代理人喪失民事行為能力

法定代理

■代理人或者被代理人死亡

■法律規(guī)定的其他情形

【2019年真題】關于民事代理的說法，正確的有（）。

A.代理人必須在代理范圍內(nèi)實施代理行為

B.代理人只能依照被代理人的意志實施代理行為

第14頁共176頁

C.代理人以自己的名義實施代理行為

D.被代理人對代理人的代理行為承擔責任

E.被代埋人對代埋人不當代埋行為不承擔責任

『正確答案JAD

It答案解析」本題考查的是代理的特征。選項B,代理人在被代理人授權范圍內(nèi)獨立地表現(xiàn)自己的

意志。選項C,代理人以被代理人的名義實施代理行為。選項E,被代理人對代理行為承擔民事責

任。

【2019年真題】民法上“無權代理”主要包括（）的代理行為。

A.沒有代理權

B.代理權授權范圍不明

C,超越代理權

D.代理權終止以后

E.授權代理時限不清

『正確答案」ACD

r答案解析』本題考查的是代理關系。無權代理包括以下三種情況：（1）沒有代理權而為的代理

行為；（2）超越代理權限而為的代理行為；（3）代理權終止后的代理行為。

【2019年真題】施工企業(yè)負責人授權項目經(jīng)理負責工程項目管理，其授權行為構成（）。

A.表見代理

B.法定代理

C,指定代理

【）.委托代理

『正確答案』D

『答案解析J本題考查的是代理關系。項目經(jīng)理作為施工企業(yè)的代理人、總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理單

位的代理人均為委托代理。

【2018年真題】在施工合同關系中，關于施工企業(yè)項目經(jīng)理的說法，正確的有（）。

A.項目經(jīng)理是施工企業(yè)的代理人

B.項目經(jīng)理是項目經(jīng)理部的代理人

C.施工企業(yè)應對項目經(jīng)理的行為承擔民事責任

I）.項目經(jīng)理部應對項目經(jīng)理的行為承擔民事責任

E.項目經(jīng)理應對其行為承擔民事貨任

『正確答案』AC

『答案解析」本題考查的是代理關系。本題一定記清楚，項目經(jīng)理是施工企業(yè)的代理人，而不是項

目部的代理人。代理關系中，應由被代理人，即施工企業(yè)承擔民事責任。

【2016年真題】施工企業(yè)法定代表人授權項目經(jīng)理進行工程項目投標，中標后形成的合同義務應

由（）承擔。

A.施工企業(yè)法定代表人

B.擬派項目經(jīng)理

C.施工項目部

第15頁共176頁

D.施工企業(yè)

I"正確答案』D

『答案解析』本題考查的是代埋關系。項目經(jīng)埋為施，企業(yè)的代埋人，施企業(yè)是被代埋人，法律

后果由被代理人承擔。

【2019年真題】因被代理人對代理人授權不明確，給第三人造成損失，關于損失承擔的說法，正

確的是（）。

A.由被代理人自行承擔責任

B.由代理人自行承擔責任

C.由第三人自行承擔責任

I）.由被代理人與代理人承擔連帶責任

r正確答案』D

『答案解析j本題考查的是代理關系。如果授權范圍不明確，則應當由被代理人（單位）向第三人

承擔民事責任，代理人負連帶責任，但是代理人的連帶責任是在被代理人無法承擔責任的基礎上承

擔的。

【2016年真題】關于無權代理的說法，正確的有（）。

A.超越代理權限而為的“代理”行為屬于無權代理

B.代理權終止后的“代理”行為的后果直接歸屬“被代理人”

C.對無權代理行為，“被代理人”可以行使“追認權”

D.無權代理行為按一定程序可以轉(zhuǎn)化為合法代理行為

E.無權代理行為由行為人承擔民事責任

『正確答案JACD

『答案解析』本題考查的是無權代理。選項BE,無權代理的后果，取決于被代理人是否予以追認。

被代理人追認，則后果由被代理人承擔，若拒絕，后果由行為人承擔。

【例題】在代理關系中，委托代理關系終止的條件包括（）。

A.被代理人的法人終止

B.被代理人取得民事行為能力

C.被代理人取消委托

D.代理事項完成

E.代理人喪失民事行為能力

『正確答案JACDE

『答案解析』本題考查的是代理關系。選項B,是法定代理關系終止的條件。

『民事責任』

1.民事責任的概念

■民事主體因?qū)嵤┝嗣袷逻`法行為，根據(jù)法律規(guī)定或者合同約定所承擔的對其不利的民密法律后果。

■民事責任包括合同責任與侵權責任。

■合同責任包括違約責任與締約過失責任。

2,承擔民事責任的方式

（1）停止侵害；（2）排除妨礙；（3）消除危險；（4）返還財產(chǎn)；（5）恢復原狀；（6）修理、重

第16頁共176頁

作、更換；（7）繼續(xù)履行；（8）賠償損失：（9）支付違約金；（10）消除影響、恢復名譽；（11）賠禮

道歉。

3.民事貢任的承擔原則

項目內(nèi)容

■能夠確定責任大小的，各自承擔相應的責任。

按份責任

■難以確定責任大小的，平均承擔責任

■權利人有權請求部分或者全部連帶責任人承擔責任。（對外責任）

■連帶責任人的責任份額根據(jù)各自責任大小確定，難以確定責任大小的，平均承

連帶責任

擔責任。（對內(nèi)責任）

■實際承擔責任超過自己責任份額的連帶責任人，有權向其他連帶責任人追償

4,不可抗力免除承擔民事責任

■不可抗力是指不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。

■因不可抗力不能履行民事義務的，不承擔民事責任。

■法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

5,監(jiān)理單位的民事責任

■監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定

檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。（不好好干活的）

■工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單

位承擔連帶賠償責任。（和施工單位串通的）

6,承擔違約責任的條件

■當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或

者賠償損失等違約責任。

■當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務的，對方可以在履行期限屆滿之前要求

其承擔違約責任。（先期違約）

7.發(fā)包人承擔過錯責任的情形

■提供的設計有缺陷。

■提供或者指定購買的建筑材料、建筑構配件、設備不符合強制性標準。（甲供材不符合強制性標準

的）

■直接指定分包人分包專業(yè)工程。

8.施工合同中未經(jīng)竣工驗收擅自使用的責任

■建設工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權利的，不予

支持。

■但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎工程和主體結構質(zhì)量承擔民事責任。（這

兩部分終身保修，不驗收施工單位也得終生承擔質(zhì)量責任）

9.施工合同中借用資質(zhì)的連帶賠償責任

缺乏資質(zhì)的單位或者個人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設工程施工合同，發(fā)包人請求出借方

與借用方對建設工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔連帶賠償責任的，人民法院應予支持。（掛

靠方和被掛靠方承擔連帶責任）

【例題】甲、乙、丙三人向丁借債，約定為連帶之債，借款后甲乙各使用了25%,丙使用了50隨

則下列說法正確的有（）。

A.丁可以要求甲一人償還所有的債務

第17頁共176頁

B.甲最多只應該償還25%的債務，其余部分與其無關

C.丁有權要求丙償還80%的債務

D.如果乙一人償還了所有的債務，則乙可以向具他人索要替對方支付的部分

E.丁只能向借款份額最多的丙索償債務

r正確答案』ACD

『答案解析J本題考查的是民事責任。選項B和E錯誤，債權人丁可以向任一債務人要求任意比例

的債務。二人以上依法承擔連帶貨壬的，權利人有權請求部分或者全部連帶責任人承擔責任。連帶

責任人的責任份額根據(jù)各自責任大小確定；難以確定責任大小的，平均承擔責任。實際承擔責任超

過自己責任份額的連帶責任人，有權向其他連帶責任人追償。

【例題】根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，發(fā)包人

的下列行為中，造成建設工程質(zhì)量缺陷，應當承擔過錯責任的有（）。

A.提供的設計有缺陷

B.提供的建筑材料不符合強制性標準

C.同意總承包人選擇分包人分包專業(yè)工程

D.指定購買的建筑構配件不符合強制性標準

E.直接指定分包人分包專業(yè)工程

『正確答案JABDE

r答案解析』本題考查的是民事責任。選項C是發(fā)包人的合法權利。發(fā)包人具有下列情形之一，造

成建設工程質(zhì)量缺陷，應當承擔過錯責任：（1）提供的設計有缺陷；（2）提供或者指定購買的建

筑材料、建筑構配件、設備不符合強制性標準；（3）直接指定分包人分包專業(yè)工程。承包人有過

錯的，也應當承擔相應的過錯責任。

【例題】關于建設工程未經(jīng)竣工驗收，建設單位擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主

張權利的說法，正確的是（）。

A.建設單位以裝飾工程質(zhì)量不符合約定主張保修的，應予支持

B.凡不符合合同約定或者驗收規(guī)范的工程質(zhì)量問題，施工企業(yè)均應當承擔民事責任

C.未經(jīng)竣工驗收的，施工企業(yè)不再對工程質(zhì)量承擔民事責任

D.施工企業(yè)應當在工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎和主體結構質(zhì)量承擔民事責任

［正確答案JD

『答案解析』本題考查的是民事責任。建設工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分

質(zhì)量不符合約定為由主張權利的，不予支持；但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內(nèi)對地基

基礎工程和主體結構質(zhì)量承擔民事貨任。

【例題】下列承擔法律責任的方式中，屬于民事責任承擔方式的有（）。

A.停止侵害

B.沒收非法財物

C,排除妨礙

D.罰款

E.消除影響、恢復名譽

『正確答案』ACE

『答案解析」本題考查的是民事責任。承擔民事責任的方式主要有：（1）停止侵害；（2）排除妨

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礙；（3）消除危險；（4）返還財產(chǎn)；（5）恢復原狀；（6）修理、重作、更換；（7）繼續(xù)履行;

（8）賠償損失；（9）支付違約金；（10）消除影響、恢復名譽；（11）賠禮道歉。

第三節(jié)合同擔保

【本節(jié)主要內(nèi)容】

『擔保的概念與種類」

1.擔保的概念（四主體兩合同）

2.擔保的規(guī)定

■擔保合同是從合同，被擔保合同是主合同。

■主合同無效，從合同也無效。但擔保合同另有約定的按照約定。

■《擔保法》與《物權法》的規(guī)定不一致的，優(yōu)先適用《物權法》。

3,擔保的種類

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『保證』

L保證的概念

［特別注意］債務人自己不能做保證人，只能由第三人充當。

2.保證方式（兩種）

3.既有物的擔保又有人的擔保時的處理（2020年新增）

■債權人應當按照約定實現(xiàn)債權。（有確定的按約定）

■沒有約定或者約定不明確，債務人自己提供物的擔保的，債權人應當先就該物的擔保實現(xiàn)債權。

:無約定時已物先于人保）

■第三人提供物的擔保的，債權人可以就物的擔保實現(xiàn)債權，也可以要求保證人承擔保證責任。

〔他物或人保由債權選擇）

■提供擔保的第三人承擔擔保責任后，有權向債務人追償。

4.保證人的資格

具有代為清償債務能力的法人、其他組織或者公民，可以作為保證人。

不能作保證人的機構例處

分支機構有法人書面授權的,可在授權范圍內(nèi)提

企業(yè)法人的分支機構、職能部門

供保證

經(jīng)國務院批準，為使用外國政府或國際經(jīng)濟組織

國家機關

貸款進行轉(zhuǎn)貸的除外

學校等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體非公益類可以

5,保證合同的內(nèi)容

■被保證的主債權種類、數(shù)額

■債務人履行債務的期限

■保證的方式

■保證擔保的范圍

第20頁共176頁

■保證的期間

■雙方認為需要約定的其他事項

6.保證的范圍（五類，在合同中可約定）

■主債權

■利息

■違約金

■損害賠償金

■實現(xiàn)債權的費用

當事人對保證擔保的范圍沒有約定或者約定不明確的，保證人應對全部債務承擔責任。

7.保證期間及主合同變動

項目內(nèi)容

未約定保證期間的形式時間為主債務履行期屆滿之日起6個月

?應當取得保證人的書面同意

主合同變動

?否則保證人不再承擔保證責任

【2019年真題】保證法律關系應*參加的主體至少有（）。

A.保證人、被保證人

B.保證人、被保證人、債權人

C.被保證人、債權人

D.保證人、債權人

r正確答案』B

『答案解析」本題考查的是擔保方式。保證法律關系至少必須有三方參加，即保證人、被保證人（債

務人）和債權人。

【2019年真題】在當事人約定了保證，但對于保證方式?jīng)]有約定或約定不明確的情況下，該項保

證應當認定為（）。

A.一般保證

B.附生效條件的保證

C.連帶責任保證

D.保證無效

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是擔保方式。在具體合同中，擔保方式由當事人約定，如果當事人沒有約

定或者約定不明確的，則按照連帶責任保證承擔保證責任。

【例題】根據(jù)《擔保法》，關于保證的說法，正確的是（）。

A.保證法律關系只有兩方參加

B.對債權人而言，一般保證比連帶責任保證更能保護其利益

C.如果合同未約定保證方式，則按連帶責任保證處理

D.債權人應當在要求債務人之前先要求保證人履行債務

r正確答案』c

『答案解析』本題考查的是擔保方式。選項A,保證法律關系至少必須有保證人、被保證人（債務

人）和債權人三方參加；選項B,連帶責任保證更能保護債權人利益；選項D,一般保證債權人必

第21頁共176頁

須先要求債務人履行債務，只有當債務人確實無法履行債務時，才要求保證人承擔保證責任。連帶

保證既可以要求債務人履行債務，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔保證責任。所以要區(qū)別情

況。

【例題】根據(jù)擔保的相關規(guī)定，甲是債權人，乙是債務人，丙為乙的債務提供保證，同時乙也用自

己的房屋進行了抵押，且就優(yōu)先適用哪一種擔保方式?jīng)]有約定。則當乙無法履行債務時，應先（）。

A.由丙承擔保證或任

B.處分乙抵押的房產(chǎn)清償債務

C.由甲選擇適用處分乙抵押的房產(chǎn)，或由丙承擔保證責任

D.哪?種擔保方式先簽訂合同，則采用哪?種擔保方式

『正確答案JB

『答案解析』本題考查的是擔保方式。沒有約定或者約定不明確，債務人自己提供物的擔保的，債

權人應當先就該物的擔保實現(xiàn)債權；第三人提供物的擔保的，債權人可以就物的擔保實現(xiàn)債權，也

可以要求保證人承擔保證責任。

【2019年真題】下列組織或機構中，不能作為保證人的是（）。

A.非銀行金融機構

B.國家機關

C.股份有限公司

D.合伙企業(yè)

『正確答案』B

『答案解析」本題考查的是擔保人的資格。不能作為保證人的組織：（1）企業(yè)法人的分支機構、

職能部門。（2）國家機關。（3）學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體。

【2018年真題修改】關于保證人資格的說法，正確的是（）。

A.公民個人不得作為保證人

B.企業(yè)法人的職能部門一律不得作為保證人

C.企業(yè)法人的分支機構一律不得作為保證人

D.公立學校在一定條件下可以作為保證人

［正確答案JB

r答案解析』本題考查的是保證人的資格。企業(yè)法人的分支機構、職能部門不能作為保證人，但企

業(yè)法人的分支機構有法人書面授權的，可以在授權范圍內(nèi)提供保證。學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益

為目