特種設(shè)備事故調(diào)查處理課件

特種設(shè)備事故調(diào)查處理

（一）2010年3月國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院特種設(shè)備事故調(diào)查處理第一部分：事故調(diào)查工作要求前言事故管理工作的歷史沿革特種設(shè)備事故調(diào)查處理2009年1月14日，國(guó)務(wù)院第46次常務(wù)會(huì)議通過了“國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的決定”，并以第549號(hào)國(guó)務(wù)院令發(fā)布，于2009年5月1日施行。增加高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管的要求增加特種設(shè)備事故調(diào)查處理制度要求特種設(shè)備事故調(diào)查處理對(duì)設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、修理、改造、檢驗(yàn)七個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察制度事故調(diào)查處理制度＋《條例》恢復(fù)和確立了特種設(shè)備事故調(diào)查處理的職能。實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)察制度的閉環(huán)。

特種設(shè)備事故調(diào)查處理總局以115號(hào)令公布了《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》?！兑?guī)定》是關(guān)于報(bào)告和事故調(diào)查處理工作的重要規(guī)章，是《條例》關(guān)于特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理的補(bǔ)充和細(xì)化。對(duì)特種設(shè)備事故定義和范圍進(jìn)行了界定對(duì)特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理的程序進(jìn)行了規(guī)定特種設(shè)備事故調(diào)查處理總局第135號(hào)公告批準(zhǔn)發(fā)布了《特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則》?！秾?dǎo)則》進(jìn)一步對(duì)特種設(shè)備事故的定義，對(duì)事故調(diào)查處理工作的組織、程序、方法和要求進(jìn)行細(xì)化，是事故調(diào)查處理的行政規(guī)范性文件?！秾?dǎo)則》既有程序的規(guī)定，又有管理的內(nèi)容，既有工作的要求，也有方法的要求。特種設(shè)備事故調(diào)查處理《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院493號(hào)令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國(guó)務(wù)院549號(hào)令《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》總局115號(hào)令《特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則》

總局135號(hào)公告法規(guī)層面部門規(guī)章層面安全技術(shù)規(guī)范層面一般法特殊法《安全生產(chǎn)法》基本法法律層面特種設(shè)備事故調(diào)查處理需要說明有二：一是493號(hào)令與549號(hào)令是共用關(guān)系，特殊法有規(guī)定的，按照特殊法執(zhí)行，特殊法沒有規(guī)定的，按照一般法執(zhí)行。二是關(guān)于事故調(diào)查處理的三部文件中，《條例》側(cè)重于實(shí)體，即事故范圍、等級(jí)、調(diào)查組織和法律責(zé)任要求；《規(guī)定》側(cè)重于程序，即事故報(bào)告、調(diào)查組織、調(diào)查內(nèi)容、批復(fù)結(jié)案等程序?！秾?dǎo)則》側(cè)重于方法，即事故認(rèn)定方法、調(diào)查組織方法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方法、技術(shù)鑒定和損失評(píng)估方法、事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定方法、調(diào)查報(bào)告書寫方法、事故批復(fù)處理方法。特種設(shè)備事故調(diào)查處理講八個(gè)部分特種設(shè)備事故及預(yù)防控制理論特種設(shè)備事故界定方法特種設(shè)備事故調(diào)查程序特種設(shè)備事故調(diào)查的組織與協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故調(diào)查基本方法特種設(shè)備事故原因分析與責(zé)任認(rèn)定特種設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告、批復(fù)與結(jié)案

特種設(shè)備事故分析與事故后的工作改進(jìn)特種設(shè)備事故調(diào)查處理第一部分：事故調(diào)查工作要求第一講特種設(shè)備事故及預(yù)防控制理論特種設(shè)備事故調(diào)查處理一、事故致因理論簡(jiǎn)介預(yù)防事故，必須弄清事故發(fā)生的機(jī)理，查明事故的原因——事故致因因素，從而控制事故致因因素，防止事故發(fā)生。

歷史上，隨著社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步，人們對(duì)事故規(guī)律的認(rèn)識(shí)也是不斷深入的，先后形成多種事故致因理論。特種設(shè)備事故調(diào)查處理（一）以人為要素——事故頻發(fā)理論1919年格林伍德和伍茲提出，到1936年形成理論。觀點(diǎn)：事故頻發(fā)者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因重點(diǎn)：分析什么樣人員最容易發(fā)生事故預(yù)防：減少事故頻發(fā)者特種設(shè)備事故調(diào)查處理（二）因果連鎖理論1、因果連鎖理論。系海因里希1931年提出——引出人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。觀點(diǎn)：工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展是具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖。像多米諾骨牌理論：一塊骨牌碰倒了，引起一系列的倒塌，最終導(dǎo)致事故。重點(diǎn)：事故連鎖關(guān)系到五種因素：遺傳及社會(huì)環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或者物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。遺傳環(huán)境人的缺點(diǎn)事故傷亡不安全行為不安全狀態(tài)海因里希連鎖論特種設(shè)備事故調(diào)查處理事故直接原因：人的不安全行為或者物的不安全狀態(tài)。預(yù)防措施：移去骨牌（事故）鏈中的一塊，連鎖被破壞，就會(huì)中止事故。貢獻(xiàn)：首次明確提出人的不安全行為或者物的不安全狀態(tài)這個(gè)最重要、最基本的問題。特種設(shè)備事故調(diào)查處理2、二戰(zhàn)后，博德用現(xiàn)代安全觀點(diǎn)解釋因果理論提出安全管理是事故連鎖鏈條中的最重要的因素。博德認(rèn)為：完全依靠工程技術(shù)上的改進(jìn)來預(yù)防事故是不現(xiàn)實(shí)的，需要完善的安全管理，才能預(yù)防事故的發(fā)生。而安全管理中的控制包括對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，它是安全管理的核心。貢獻(xiàn)：把安全管理作為事故的重要要素。博德的事故因果連鎖理論個(gè)人原因管理失誤不安全行為事故傷亡工作條件不安全狀態(tài)特種設(shè)備事故調(diào)查處理3、亞當(dāng)斯進(jìn)一步完善了因果理論，提出基于管理失誤的事故理論，涉及了管理體制。管理體制管理失誤現(xiàn)場(chǎng)失誤事故傷害或損失目標(biāo)組織機(jī)能領(lǐng)導(dǎo)者在下述范圍決策錯(cuò)誤或沒有做決策：政策目標(biāo)權(quán)威責(zé)任職責(zé)注意范圍權(quán)限授予安技人員在下述范圍管理失誤或疏忽：行為責(zé)任權(quán)威規(guī)則指導(dǎo)主動(dòng)性積極性業(yè)務(wù)范圍不安全行為不安全狀態(tài)傷亡事故損壞事故無傷害事故對(duì)人對(duì)物亞當(dāng)斯連鎖理論特種設(shè)備事故調(diào)查處理觀點(diǎn)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)失誤和管理失誤的背后原因進(jìn)行分析，認(rèn)為不安全行為和不安全狀態(tài)等現(xiàn)場(chǎng)失誤，是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的管理失誤造成，而管理失誤涉及企業(yè)管理系統(tǒng)問題，管理體制問題。貢獻(xiàn)：安全管理不是單純的管理，包括了管理體制。特種設(shè)備事故調(diào)查處理4、北川徹三認(rèn)為事故的原因是很復(fù)雜的，企業(yè)是社會(huì)的一部分，企業(yè)外部的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等社會(huì)因素，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)有著重要的影響。他的貢獻(xiàn)：更加全面地表述了事故相關(guān)因素。基本原因間接原因直接原因事故傷害技術(shù)原因?qū)W校教育原因教育原因社會(huì)原因身體原因不安全行為歷史原因精神原因不安全狀態(tài)管理原因北川徹三事故因果連鎖理論特種設(shè)備事故調(diào)查處理他認(rèn)為事故的間接原因主要為：技術(shù)原因、教育原因、身體原因、精神原因。

他把事故的基本原因歸結(jié)為三個(gè)方面：

管理原因（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善程度、作業(yè)人員安排和積極性）；

教育原因（安全教育程度）；

社會(huì)原因（社會(huì)安全觀念、工業(yè)發(fā)展階段、安全法規(guī)或安全監(jiān)管、監(jiān)管機(jī)構(gòu)）。管理失誤不安全狀態(tài)不安全行為起因物加害物行為人事故物人北川徹三事故統(tǒng)計(jì)分析因果連鎖模型特種設(shè)備事故調(diào)查處理（三）能量意外釋放理論觀點(diǎn)：事故是一種不正?；蛘卟幌Ｍ哪芰酷尫?，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。由于某種原因失去了對(duì)能量的控制，就會(huì)發(fā)生能量違背人的意愿的意外釋放或逸出，使行進(jìn)中的活動(dòng)中止而發(fā)生事故。所謂能量，包括機(jī)械能、熱能、電能、化學(xué)能等。預(yù)防：通過對(duì)控制能量或控制能量達(dá)及人體媒介的能量載體的控制，預(yù)防事故。特種設(shè)備事故調(diào)查處理（四）系統(tǒng)安全理論觀點(diǎn)：（1）重視通過改進(jìn)物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性。（2）沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的。（3）不可能根除一切危險(xiǎn)源。只能減少來自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，減少總的危險(xiǎn)性，而不是只徹底去消除幾處選定的風(fēng)險(xiǎn)。（4）新危險(xiǎn)源不斷出現(xiàn)，目標(biāo)是控制危險(xiǎn)源，減低事故發(fā)生的概率，即使發(fā)生事故也把傷亡和損失控制在較輕的程度。特種設(shè)備事故調(diào)查處理

控制原則：（1）安全技術(shù)對(duì)策：解決物的不安全狀態(tài)-提高本質(zhì)安全（本體、自控、安全裝置等）（2）安全教育：解決人的認(rèn)知—那里存在危險(xiǎn)—事故—可能性、嚴(yán)重性如何—面對(duì)危險(xiǎn)如何做（3）安全管理：解決人的行為控制—安全措施是要求必須怎么做。特種設(shè)備事故調(diào)查處理（五）事故致因理論與實(shí)踐上述介紹的五種事故致因理論，集中反映了人們?cè)谏a(chǎn)實(shí)踐中對(duì)事故規(guī)律的認(rèn)識(shí)過程，從以人為要素的孤立的認(rèn)識(shí)，延伸到人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)要素，再深入至管理體制和外部環(huán)境要素，繼而又聯(lián)系了與特種設(shè)備事故密切相關(guān)的能量釋放，又提出了用系統(tǒng)控制理論降低事故發(fā)生概率。上述理論在現(xiàn)實(shí)的特種設(shè)備安全生產(chǎn)實(shí)踐上，都得以充分運(yùn)用。人的行為人的行為物的狀態(tài)管理體制外部環(huán)境能量釋放系統(tǒng)控制特種設(shè)備事故調(diào)查處理

這些理論，歸納起來：事故是特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者人的不安全行為導(dǎo)致，其中不安全行為包括管理的缺失；特種設(shè)備是一種具有能量并可能發(fā)生能量釋放的設(shè)備，在特種設(shè)備安全使用中要防止能量釋放，為了防止這類設(shè)備能量釋放，需要從特種設(shè)備安全密切相關(guān)的七個(gè)環(huán)節(jié)入手；保障特種設(shè)備安全，需要運(yùn)用系統(tǒng)理論，從工程技術(shù)、安全教育和法制強(qiáng)制三個(gè)方面入手，工程技術(shù)方面，解決提高設(shè)備及其運(yùn)行的本質(zhì)安全度問題，安全教育方面，解決提高作業(yè)人員的素質(zhì)問題，法制強(qiáng)制方面，解決運(yùn)用法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度等必要手段，約束人（法人）的行為。特種設(shè)備事故調(diào)查處理（六）討論

應(yīng)用事故致因（系統(tǒng)安全控制）理論，可以從理論上分清事故發(fā)生的脈絡(luò)，找出事故發(fā)生的主要因素，進(jìn)而才能分清責(zé)任，找出應(yīng)對(duì)和預(yù)防措施。當(dāng)然，在進(jìn)行事故調(diào)查分析時(shí)，要結(jié)合事故特點(diǎn)，選擇合適的理論作為支撐，畢竟理論和實(shí)際則有一定的差距，同時(shí)各種理論都有各自的基礎(chǔ)和適用范圍。特種設(shè)備事故調(diào)查處理目前有一種傾向，把承壓類和機(jī)電類的事故混為一體，這對(duì)于事故分析會(huì)帶來一定困難，特別是什么是事故的主要原因，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。對(duì)承壓類特種設(shè)備事故，人們通常從能量意外釋放理論出發(fā)，側(cè)重強(qiáng)調(diào)的是設(shè)備失效，因?yàn)槌袎侯愒O(shè)備一旦爆炸或失控，其后果是災(zāi)難性的，預(yù)防也是從防止設(shè)備失效導(dǎo)致的事故。對(duì)機(jī)電類設(shè)備事故，人們通常從事故頻發(fā)理論和因果連鎖理論出發(fā)，認(rèn)為人的因素是事故的主要因素，人既是肇事者也是受害者，預(yù)防主要是從人的防護(hù)考慮。特種設(shè)備事故調(diào)查處理需要強(qiáng)調(diào)的是：僅用某一套理論指導(dǎo)特種設(shè)備調(diào)查工作會(huì)有一定局限，也就是說對(duì)于承壓類和機(jī)電類用一套事故調(diào)查思路往往會(huì)事倍功半，勞民傷財(cái)，提出的措施也達(dá)不到預(yù)期的效果。

因此，要學(xué)會(huì)運(yùn)用系統(tǒng)安全理論，全面地掌握事故因素，分類梳理，既注重硬件失效問題，又不回避人的不安全行為，找出問題所在，提出的預(yù)防措施才能符合實(shí)際，才能事半功倍。特種設(shè)備事故調(diào)查處理二、特種設(shè)備安全與事故的關(guān)系特種設(shè)備是現(xiàn)代生產(chǎn)生活的重要工具，是現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力要素的重要組成。特種設(shè)備安全與事故是一個(gè)對(duì)立的統(tǒng)一體，自特種設(shè)備的誕生，事故就隨之伴生。特種設(shè)備事故調(diào)查處理安全設(shè)備狀態(tài)是否是安全人的行為是否是安全關(guān)系特種設(shè)備安全的兩大要素，一是設(shè)備狀態(tài)是否是安全的，二是人的行為是否是安全的。這兩個(gè)要素交替變化，相互作用。兩者都是隨著生產(chǎn)的發(fā)展、社會(huì)的變化而動(dòng)態(tài)變化著。特種設(shè)備事故調(diào)查處理設(shè)備數(shù)量迅猛增長(zhǎng)現(xiàn)代科技的廣泛應(yīng)用經(jīng)濟(jì)成份的多元化經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的多元化從業(yè)人員的多元化社會(huì)價(jià)值的多元化人們利益追求的多元化安全這些技術(shù)因素和社會(huì)因素與特種設(shè)備安全密切聯(lián)系著和相互作用著，促使特種設(shè)備安全規(guī)律在變化著，特種設(shè)備安全領(lǐng)域始終不斷出現(xiàn)各種新情況和新問題。因此，人們對(duì)特種設(shè)備的規(guī)律需要不斷認(rèn)識(shí)，對(duì)特種設(shè)備安全生產(chǎn)需要不斷實(shí)踐，隨著現(xiàn)代科技在特種設(shè)備領(lǐng)域的更廣泛地應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷地發(fā)展，我們對(duì)特種設(shè)備規(guī)律性的探索實(shí)踐更要不斷深入。特種設(shè)備事故調(diào)查處理從宏觀上講，特種設(shè)備事故的發(fā)生是必然的。由于許多不可知、不可控因素，在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活中，特種設(shè)備事故也只能預(yù)防和遏制。特種設(shè)備事故是客觀存在的，只不過有多少、輕重、引發(fā)事故的概率大小的區(qū)別，也因此，事故也是特種設(shè)備的客觀存在的特性之一。特種設(shè)備的安全與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系既是對(duì)立的，又是統(tǒng)一的，不能為了防止事故發(fā)生而盲目增加特種設(shè)備的成本，也不能由于事故而因噎廢食，影響了特種設(shè)備的應(yīng)用。特種設(shè)備事故調(diào)查處理（一）人身傷害事故和特種設(shè)備事故的區(qū)別人身傷害事故特種設(shè)備事故事故特點(diǎn)人員傷害設(shè)備損壞、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響事故原因物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及兩者的相互作用物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及兩者的相互作用分析重點(diǎn)是什么人、什么狀態(tài)下、如何傷亡的從事故結(jié)果，反推事故發(fā)生過程，找出設(shè)備失效的部位，找出失效的原因，采取措施，預(yù)防設(shè)備失效預(yù)防理念對(duì)人的防護(hù)，兼顧設(shè)施的防護(hù)，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)保護(hù)、強(qiáng)調(diào)個(gè)人防護(hù)，以反三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）為重點(diǎn)。對(duì)設(shè)備的防護(hù)，同時(shí)兼顧人的防護(hù)，對(duì)設(shè)備采取七個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管，避免設(shè)備失效，對(duì)人采取培訓(xùn)－取證，以保證不違章…

監(jiān)管特征側(cè)重于人的防護(hù)側(cè)重于設(shè)備的防護(hù)三、特種設(shè)備事故與生產(chǎn)安全事故特種設(shè)備事故調(diào)查處理（二）生產(chǎn)安全事故管理與特種設(shè)備事故管理的區(qū)別生產(chǎn)安全事故特種設(shè)備事故調(diào)整范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的事故生產(chǎn)、生活活動(dòng)中發(fā)生的特種設(shè)備事故事故等級(jí)劃分人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、設(shè)備損壞或故障、人員滯留和疏散。事故責(zé)任主體主要是事故發(fā)生單位涉及生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)七個(gè)環(huán)節(jié)事故預(yù)防措施主要是針對(duì)環(huán)境（大環(huán)境法律環(huán)境或工作條件），采取隔離（區(qū)域隔離或技術(shù)進(jìn)步）、裝備防護(hù)（設(shè)備改進(jìn)）和、勞保用品（最后防護(hù)）等措施主要是針對(duì)設(shè)備失效，采取關(guān)口前移，行政許可、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置等措施，減少對(duì)社會(huì)的影響及財(cái)產(chǎn)損失。特種設(shè)備事故調(diào)查處理四、特種設(shè)備事故管理在安全

監(jiān)察工作中的地位與作用（一）事故管理在特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中的地位我國(guó)實(shí)行的是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。核心是預(yù)防，目的是預(yù)防和減少事故發(fā)生。特種設(shè)備事故調(diào)查處理安全監(jiān)察工作是事故前預(yù)防、事故中應(yīng)急，事故后處理的有機(jī)結(jié)合，三者的關(guān)系是：“防為上，救次之，戒為下”預(yù)防為主，源頭把關(guān)對(duì)重要環(huán)節(jié)和要素監(jiān)察行政許可和監(jiān)督檢查事故應(yīng)急和調(diào)查處理事故調(diào)查對(duì)事故預(yù)防具有重要價(jià)值，通過對(duì)事故規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深入，明確安全監(jiān)察工作的重點(diǎn)、措施，使安全監(jiān)察工作更加具有針對(duì)性和有效性。因此，事故管理是特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重要組成。特種設(shè)備事故調(diào)查處理對(duì)涉及特種設(shè)備安全的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、使用、檢驗(yàn)七個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)察采用建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、安全責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、科技支撐六大監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、長(zhǎng)效監(jiān)管采取行政許可、監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理三個(gè)行政措施與制度，保障安全監(jiān)察工作的實(shí)施安全監(jiān)察范圍安全監(jiān)察方法安全監(jiān)察手段由此可見，特種設(shè)備事故管理制度是特種設(shè)備安全監(jiān)察的基本制度之一，事故調(diào)查處理工作是特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的重要職責(zé)，事故調(diào)查處理是安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。特種設(shè)備事故調(diào)查處理事故管理的內(nèi)容789101112123456事故報(bào)告事故應(yīng)急事故調(diào)查事故處理事故統(tǒng)計(jì)事故分析事故趨勢(shì)研判事故預(yù)測(cè)預(yù)警改進(jìn)措施制定事故公布事故警示教育事故理論研究特種設(shè)備事故調(diào)查處理事故管理與安全監(jiān)察各個(gè)體系的關(guān)系事故管理工作與安全監(jiān)察工作各個(gè)體系有著直接和密切的聯(lián)系，穿插于安全監(jiān)察工作的各個(gè)方面，既屬于風(fēng)險(xiǎn)管理體系的主要內(nèi)容，也關(guān)系安全責(zé)任體系的責(zé)任追究范疇，又關(guān)聯(lián)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的針對(duì)事故規(guī)律完善技術(shù)與管理措施方面，還聯(lián)系動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系的針對(duì)事故特征開展專項(xiàng)整治、專項(xiàng)檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的內(nèi)容，同時(shí)，與績(jī)效評(píng)價(jià)和科技支撐體系有著密切的關(guān)系。因此，事故管理是特種設(shè)備安全監(jiān)察的重要基礎(chǔ)工作。動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系安全責(zé)任體系風(fēng)險(xiǎn)管理體系法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系績(jī)效評(píng)價(jià)體系科技支撐體系事故管理特種設(shè)備事故調(diào)查處理132事故調(diào)查是安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要