8.1法治國(guó)家課件-高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

第七課治國(guó)理政的基本方式我國(guó)法制建設(shè)的歷程第八課法治中國(guó)建設(shè)第三單元全面依法治國(guó)第九課全面依法治國(guó)的基本要求全面依法治國(guó)的總目標(biāo)與原則法治國(guó)家法治政府科學(xué)立法法治社會(huì)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法第三單元知識(shí)體系全民守法第八課法治中國(guó)建設(shè)8.1法治國(guó)家法治國(guó)家法治政府法治社會(huì)目標(biāo)主體基礎(chǔ)

建設(shè)法治中國(guó)是系統(tǒng)性工程，既需要黨和國(guó)家的統(tǒng)籌與規(guī)劃，更需要公民和社會(huì)的參與與推動(dòng)。全面推進(jìn)依法治國(guó)依法治國(guó)依法執(zhí)政依法行政法治國(guó)家法治社會(huì)法治政府共同推進(jìn)一體建設(shè)目標(biāo)主體基礎(chǔ)1.能記住我國(guó)法治國(guó)家的內(nèi)涵、基本特征及其意義。（重點(diǎn)）2.能理解并記住良法的具體要求。（重點(diǎn)）3.能記住并學(xué)會(huì)應(yīng)用建設(shè)法治國(guó)家的要求。（難點(diǎn)）學(xué)習(xí)目標(biāo)(一)法治國(guó)家的內(nèi)涵1.法治國(guó)家的內(nèi)涵2.法治國(guó)家的基本特征。(1)堅(jiān)持憲法法律至上（內(nèi)涵、原因）(2)堅(jiān)持良法之治（原因、標(biāo)準(zhǔn)、要求）(3)尊重和保障公民權(quán)利（具體內(nèi)容、原因、要求）(4)規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行（表現(xiàn)、要求）(二)建設(shè)法治國(guó)家1.建設(shè)法治國(guó)家的總體要求2.建設(shè)法治國(guó)家的具體要求(1)推進(jìn)憲法實(shí)施（原因、要求）：(2)建立完備的法律體系（原因、要求）：(3)完善法律實(shí)施機(jī)制的（原因、要求）：3.建設(shè)法治國(guó)家的重要意義自主學(xué)習(xí)法治國(guó)家的內(nèi)涵一1、內(nèi)涵2、具體表現(xiàn)環(huán)境保護(hù)法（試行）確立，排污收費(fèi)制度環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污稅全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)環(huán)境保護(hù)稅法國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要提出開征環(huán)境保護(hù)稅全國(guó)人大常委會(huì)法工委就環(huán)境保護(hù)稅法（草案）征求意見環(huán)境保護(hù)稅法正式施行197920112014201620162018探究：費(fèi)改稅是國(guó)家貫徹依法治國(guó)方略、建設(shè)法治國(guó)家的重要步驟。將排污費(fèi)改為環(huán)境保護(hù)稅有哪些積極作用？探究與分享：從排污費(fèi)到環(huán)境保護(hù)稅的歷程向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的在符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的。設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的。大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。誰(shuí)來(lái)納稅？應(yīng)稅污染物有哪些?哪些情形不納稅?你應(yīng)該知道的環(huán)境保護(hù)稅法的三個(gè)問(wèn)題P84-85探究與分享：在生態(tài)文明建設(shè)中，將排污費(fèi)改為環(huán)境保護(hù)稅有哪些積極作用？①倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，少排污少交稅，企業(yè)節(jié)能減排動(dòng)力大增；②因地制宜確定稅額，稅收全部留給地方財(cái)政，調(diào)動(dòng)地方治污積極性；③稅收?qǐng)?zhí)法剛性增強(qiáng)，企業(yè)偷逃稅款將面臨最高5倍罰款，甚至承擔(dān)刑事責(zé)任。稅收工作依法開展國(guó)家權(quán)力依法行使

探究問(wèn)題：根據(jù)分析結(jié)果歸納什么是法治國(guó)家。一、法治國(guó)家的內(nèi)涵1、法治國(guó)家的內(nèi)涵：

就是實(shí)行依法治國(guó)、依憲治國(guó)、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國(guó)家。在現(xiàn)代社會(huì)，法治國(guó)家意味著國(guó)家權(quán)力依法行使，國(guó)家各項(xiàng)工作依法開展。（1）堅(jiān)持憲法法律至上（2）堅(jiān)持良法之治（3）尊重和保障公民權(quán)利（4）規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行2.法治國(guó)家的具體表現(xiàn)（基本特征）一、法治國(guó)家的內(nèi)涵問(wèn)題：我國(guó)為什么要實(shí)行宣誓制度？體現(xiàn)了法治國(guó)家具有什么特征？一、法治國(guó)家的內(nèi)涵2、法治國(guó)家的具體表現(xiàn)：（1）堅(jiān)持憲法法律至上①?gòu)牡匚簧峡矗簯椃ǚ芍辽鲜欠ㄖ蔚氖滓獌?nèi)容，即憲法法律是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則，任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。②從內(nèi)容上看：法律是通過(guò)民主程序制定出來(lái)的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會(huì)共同理想和信念，應(yīng)該得到全社會(huì)的尊重和遵從。正確理解依法治國(guó)與依憲治國(guó)的關(guān)系(1)依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)，這是由憲法的獨(dú)特地位和作用決定的。憲法憲法居于母法和最高法的地位，即憲法作為根本法構(gòu)成國(guó)家制定法的基礎(chǔ)和核心，在國(guó)家整個(gè)法律體系中的層次、地位和效力最高。(2)依憲治國(guó)體現(xiàn)了依法治國(guó)的核心內(nèi)容，依憲治國(guó)為依法治國(guó)確定了最高準(zhǔn)則，依憲治國(guó)是依法治國(guó)的法律基礎(chǔ)。知識(shí)拓展一、法治國(guó)家的內(nèi)涵2、法治國(guó)家的具體表現(xiàn)：（2）堅(jiān)持良法之治

①原因：法治國(guó)家強(qiáng)調(diào)依法治理,只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同,才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。

②表現(xiàn)：一方面,良法應(yīng)內(nèi)容合理,在制定過(guò)程中應(yīng)廣泛聽取各方意見,符合社會(huì)和人民的需要,符合社會(huì)公平正義的理念；另一方面,良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,能夠涵蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面。

③要求:推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國(guó)家。知識(shí)拓展良法與善治①良法與善治相輔相成、相互促進(jìn),缺一不可。②良法要求科學(xué)立法、民主立法、依法立法;善治要求把制定的良法付諸實(shí)施,將法治作為治國(guó)理政的基本方式,實(shí)現(xiàn)良法的價(jià)值。③良法本身不是目的,制定良法是為了發(fā)揮法律在規(guī)范社會(huì)行、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、平衡社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用,最終達(dá)到善治的目標(biāo)。公民享有廣泛的權(quán)利和自由注意公民權(quán)利的種類包括公民的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化權(quán)利和社會(huì)權(quán)利等諸多方面，公民的政治權(quán)利是公民權(quán)利的一種。公民的政治權(quán)利是指公民依法享有參與國(guó)家政治生活的權(quán)利，主要指選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等。選舉權(quán)和被選舉權(quán)（是公民最基本的政治/民主權(quán)利）公民權(quán)利≠公民政治權(quán)利一、法治國(guó)家的內(nèi)涵2、法治國(guó)家的具體表現(xiàn)：（3）尊重和保障公民權(quán)利

①原因：公民依法享有廣泛的權(quán)利，包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。

②要求:在法治國(guó)家,公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過(guò)執(zhí)法和司法加以保障。一、法治國(guó)家的內(nèi)涵2、法治國(guó)家的具體表現(xiàn)：（4）規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行

①表現(xiàn)：國(guó)家的各項(xiàng)權(quán)力，包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運(yùn)行。

②要求:通過(guò)完善的法律制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。拓展延伸不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、環(huán)環(huán)相扣，“三不”是密不可分的有機(jī)整體。不敢腐是前提，指的是紀(jì)律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問(wèn)題，只有嚴(yán)厲懲治，一旦腐敗就會(huì)付出慘重代價(jià)，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件。不能腐是關(guān)鍵，指的是制度、監(jiān)督、約束，解決的是腐敗機(jī)會(huì)問(wèn)題，只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無(wú)機(jī)可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果。不想腐是根本，指的是認(rèn)知、覺悟、文化，解決的是腐敗動(dòng)機(jī)問(wèn)題，只有樹立廉榮貪恥的價(jià)值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華?！叭弧比魏我环矫鏈螅紩?huì)影響反腐敗整體進(jìn)程和綜合效果，必須同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)效應(yīng)疊加。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，首先要建好籠子。籠子太松了，或者籠子很好但門沒關(guān)住，進(jìn)出自由，那是起不了什么作用的。——2014年1月14日，習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話綜合治理腐敗的三根支柱建設(shè)法治國(guó)家二1、措施2、意義二、建設(shè)法治國(guó)家1、建設(shè)法治國(guó)家的措施：

法治國(guó)家意味著法治成為治國(guó)理政的基本方式。建設(shè)法治國(guó)家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。（1）

總要求（2）建立完備的法律體系（3）完善法律實(shí)施機(jī)制（1）推進(jìn)憲法實(shí)施（2）

具體措施二、建設(shè)法治國(guó)家2、建設(shè)法治國(guó)家的措施：（1）推進(jìn)憲法實(shí)施

①原因：依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。

②要求(措施)：加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性檢查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。憲法解釋：憲法的解釋權(quán)屬于全國(guó)人大常委會(huì)，不屬于全國(guó)人大。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使解釋憲法，監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。名詞點(diǎn)擊合憲性審查又稱憲法監(jiān)督：審查主體是全國(guó)人大及其常委會(huì)。是指特定的機(jī)關(guān)依據(jù)一定的程序和方式，對(duì)法律、法規(guī)和行政命令等規(guī)范性文件和特定主體行為是否符合憲法進(jìn)行審查并做出處理的制度。其作用在于保障憲法的實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威、保障公民權(quán)利與自由。二、建設(shè)法治國(guó)家2、建設(shè)法治國(guó)家的措施：（2）建立完備的法律體系

①原因:完備的法律體系是法治國(guó)家的制度前提。

②要求:在憲法之下，要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度，形成一個(gè)部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會(huì)主義法律體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理有法可依。憲法法律行政法規(guī)地方法規(guī)法律體系法律層級(jí)憲法憲法相關(guān)法民法商法行政法經(jīng)濟(jì)法社會(huì)法刑法訴訟與非訴訟程序法二、建設(shè)法治國(guó)家2、建設(shè)法治國(guó)家的措施：（3）完善法律實(shí)施機(jī)制

①原因:已經(jīng)制定的法律需要得到有效實(shí)施。

②要求:政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù)；

社會(huì)公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)；

司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)?，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。二、建設(shè)法治國(guó)家3、建設(shè)法治國(guó)家的意義：（1）公民角度：能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障公民合法權(quán)益。（2）國(guó)家角度：能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。知識(shí)總結(jié)：一個(gè)內(nèi)涵：國(guó)家權(quán)力依法行使,國(guó)家各項(xiàng)工作依法開展。兩個(gè)意義：能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,保障公民合法權(quán)益;能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。三個(gè)措施：推進(jìn)憲法實(shí)施、建立完備的法律體系、完善法律實(shí)施機(jī)制。四個(gè)表現(xiàn)：堅(jiān)持憲法法律至上、堅(jiān)持良法之治、尊重和保障公民權(quán)利、規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行。建設(shè)法治國(guó)家內(nèi)涵：依法治國(guó)、依憲治國(guó)、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政表現(xiàn)（特征）法治國(guó)家的內(nèi)涵法治國(guó)家推進(jìn)憲法實(shí)施建立完備的法律體系完善法律實(shí)施機(jī)制堅(jiān)持憲法法律至上堅(jiān)持良法之治尊重和保障公民權(quán)利規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行措施意義有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,保障公民合法權(quán)益;推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。體系構(gòu)建導(dǎo)學(xué)案【誤區(qū)1】維護(hù)憲法的權(quán)威是法治國(guó)家的制度前提。辨析：完善的法律體系【誤區(qū)2】堅(jiān)持良法之治是法治的首要內(nèi)容。辨析：憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容?！菊`區(qū)3】法治國(guó)家強(qiáng)調(diào)依法治理，只有成文法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。辨析：良法?！菊`區(qū)4】推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，方可制定出良法，良法之下才有法治國(guó)家。辨析：推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國(guó)家。【誤區(qū)5】保證人民當(dāng)家作主是法治的主要功能。辨析：保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利【誤區(qū)6】在法治國(guó)家，人民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過(guò)執(zhí)法和司法加以保障。辨析：在法治國(guó)家，公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過(guò)執(zhí)法和司法加以保障。【誤區(qū)7】把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的保障機(jī)制，不能腐的懲戒機(jī)制，不易腐的防范機(jī)制。辨析：老教材：形成不敢腐的懲戒機(jī)制，不能腐的防范機(jī)制，不易腐的保障機(jī)制。新：構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。【誤區(qū)8】加強(qiáng)憲法的實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)基本法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合法性審查工作。辨析：加強(qiáng)憲法的實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合法性審查工作。BDC對(duì)點(diǎn)練習(xí)例題1：(2019.全國(guó)II卷)某省探索在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立監(jiān)察辦公室，對(duì)基層所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。截至2018年7月底，全省1389個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成監(jiān)察辦公室設(shè)置和人員任職工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立監(jiān)察辦公室的作用在于(

)①提高司法工作的獨(dú)立性

②實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋③完善基層政府組織結(jié)構(gòu)

④防止基層公權(quán)力濫用A.①②

B.①③

C.②④

D.③④解析：設(shè)立監(jiān)察辦公室與提高司法工作的獨(dú)立性無(wú)關(guān),排除①;③與題意不符,材料沒有直接涉及完善基層政府組織結(jié)構(gòu),排除;材料中在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立監(jiān)察辦公室，對(duì)基層所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察,有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋,同時(shí),也有利于防止基層公權(quán)力濫用,②④符合題意。故選C項(xiàng)。C僅社會(huì)主義接班人可查看例題2：(2017.全國(guó)II卷)2017年1月，根據(jù)中共中央關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案和全國(guó)人大常委會(huì)的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會(huì)分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會(huì)。新的監(jiān)察委員會(huì)與黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，將人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在(

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