政府行業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享實(shí)施方案

行業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享實(shí)施方案TOC\o"1-2"\h\u23958第一章總體要求 2111611.1政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的意義 2260921.2政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的原則 3228041.3政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的目標(biāo) 311172第二章組織架構(gòu)與職責(zé) 3144692.1建立政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 3107852.2明確相關(guān)部門職責(zé) 4232352.2.1政務(wù)數(shù)據(jù)管理部門 435622.2.2業(yè)務(wù)主管部門 4258562.2.3技術(shù)支持部門 438532.3加強(qiáng)協(xié)同配合 516429第三章政務(wù)數(shù)據(jù)資源梳理 5100863.1數(shù)據(jù)資源調(diào)查與評估 5103963.1.1調(diào)查內(nèi)容 5195243.1.2調(diào)查方法 5183363.1.3評估指標(biāo) 5199673.2數(shù)據(jù)資源分類與編碼 538963.2.1數(shù)據(jù)資源分類 6218873.2.2數(shù)據(jù)資源編碼 641043.3數(shù)據(jù)資源目錄編制 6304063.3.1目錄編制原則 610713.3.2目錄編制內(nèi)容 6186813.3.3目錄編制流程 623997第四章政務(wù)數(shù)據(jù)開放范圍與內(nèi)容 6142034.1明確政務(wù)數(shù)據(jù)開放范圍 6240154.2制定政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄 774484.3確定政務(wù)數(shù)據(jù)開放優(yōu)先級 78607第五章政務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制 73395.1建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺 7156295.2制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享辦法 8208165.3明確政務(wù)數(shù)據(jù)共享流程 830309第六章技術(shù)支撐與安全保障 9309686.1構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享技術(shù)架構(gòu) 954946.1.1建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄 997976.1.2構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺 920986.1.3實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通 940506.2加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù) 9290336.2.1完善數(shù)據(jù)安全法律法規(guī) 1084956.2.2強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全意識 1067616.2.3加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù) 10170296.2.4建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制 10180526.3建立數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系 10241956.3.1制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn) 1081316.3.2加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測與評估 1083796.3.3建立數(shù)據(jù)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制 10282526.3.4強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究 1030672第七章政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享監(jiān)督 1063037.1建立政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享評估機(jī)制 105477.2強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享監(jiān)督 1160017.3定期開展政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享檢查 11230第八章政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享宣傳與培訓(xùn) 1132588.1開展政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享宣傳 11169938.1.1宣傳目標(biāo) 12246388.1.2宣傳途徑 12113578.2組織政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享培訓(xùn) 12287458.2.1培訓(xùn)對象 1280278.2.2培訓(xùn)內(nèi)容 1216868.2.3培訓(xùn)方式 1212148.3加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享交流合作 13315348.3.1建立政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享交流機(jī)制 13245358.3.2加強(qiáng)與國內(nèi)外政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享機(jī)構(gòu)的合作 13189088.3.3推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享技術(shù)交流 13133148.3.4促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享應(yīng)用創(chuàng)新 1327744第九章政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享法律責(zé)任 13206129.1明確政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享法律責(zé)任 13264459.1.1法律責(zé)任主體 13226569.1.2法律責(zé)任界定 1399029.2建立政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享糾紛處理機(jī)制 14203549.2.1糾紛處理原則 14288949.2.2糾紛處理流程 14305749.3加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享法律監(jiān)督 14105679.3.1完善法律監(jiān)督體系 14293949.3.2強(qiáng)化監(jiān)督措施 1410715第十章實(shí)施步驟與時(shí)間安排 143045210.1制定政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享實(shí)施計(jì)劃 142905510.2分階段推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享工作 152945110.3完善政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享制度體系 15第一章總體要求1.1政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的意義信息技術(shù)的飛速發(fā)展，政務(wù)數(shù)據(jù)作為國家重要的戰(zhàn)略資源，其開放與共享對于推動治理現(xiàn)代化、提升公共服務(wù)水平具有重要意義。政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享有助于提高決策的科學(xué)性、增強(qiáng)政策執(zhí)行的透明度、促進(jìn)社會監(jiān)督和公眾參與，進(jìn)而推動我國經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。1.2政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的原則政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性原則：政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，保證數(shù)據(jù)來源合法、使用合規(guī)。（2）安全性原則：在開放與共享政務(wù)數(shù)據(jù)的過程中，要保證數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)泄露、損毀等風(fēng)險(xiǎn)。（3）公平性原則：政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享應(yīng)面向所有合法用戶，保障用戶平等獲取數(shù)據(jù)的權(quán)利。（4）真實(shí)性原則：政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)保證真實(shí)、準(zhǔn)確，不得篡改、偽造數(shù)據(jù)。（5）及時(shí)性原則：政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享應(yīng)注重時(shí)效性，保證數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新。1.3政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的目標(biāo)政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的目標(biāo)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系：整合各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源，形成統(tǒng)一、完整的政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系。（2）提升數(shù)據(jù)治理能力：加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證數(shù)據(jù)安全。（3）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)：利用政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享，提高政務(wù)服務(wù)效率，提升公共服務(wù)水平。（4）促進(jìn)社會共治：通過政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享，激發(fā)社會活力，推動與社會共同治理。（5）推動創(chuàng)新發(fā)展：政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供數(shù)據(jù)支持，助力我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)2.1建立政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為保證政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享工作的順利進(jìn)行，我國需建立專門的政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干及信息化專家擔(dān)任成員。其主要職責(zé)如下：（1）制定政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；（2）協(xié)調(diào)解決政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享工作中的重大問題；（3）指導(dǎo)、監(jiān)督政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享工作的實(shí)施；（4）評估政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型；（5）定期向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享工作情況。2.2明確相關(guān)部門職責(zé)2.2.1政務(wù)數(shù)據(jù)管理部門政務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理、開放與共享工作，其主要職責(zé)如下：（1）組織實(shí)施政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；（2）組織梳理政務(wù)數(shù)據(jù)資源，建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄；（3）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門開展政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享工作；（4）負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)、運(yùn)維和管理工作；（5）開展政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的培訓(xùn)、宣傳和推廣。2.2.2業(yè)務(wù)主管部門業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)的采集、整理、審核和發(fā)布，其主要職責(zé)如下：（1）按照政務(wù)數(shù)據(jù)管理部門的要求，提供本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源；（2）保證本部門政務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性；（3）開展本部門政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的培訓(xùn)、宣傳和推廣；（4）參與政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享相關(guān)政策的制定和實(shí)施。2.2.3技術(shù)支持部門技術(shù)支持部門負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的技術(shù)支持和服務(wù)，其主要職責(zé)如下：（1）提供政務(wù)數(shù)據(jù)平臺的技術(shù)支持，保證平臺穩(wěn)定、高效運(yùn)行；（2）協(xié)助政務(wù)數(shù)據(jù)管理部門開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源梳理和技術(shù)審核；（3）為業(yè)務(wù)主管部門提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；（4）開展政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享相關(guān)技術(shù)的研究與開發(fā)。2.3加強(qiáng)協(xié)同配合政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享涉及多個(gè)部門和環(huán)節(jié)，為保證工作順利進(jìn)行，各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同配合，具體措施如下：（1）建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會議，研究解決工作中的問題；（2）加強(qiáng)部門間的溝通與交流，分享政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的經(jīng)驗(yàn)和做法；（3）制定統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享標(biāo)準(zhǔn)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量和一致性；（4）充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)投資，提高政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的效益。第三章政務(wù)數(shù)據(jù)資源梳理3.1數(shù)據(jù)資源調(diào)查與評估為保證政務(wù)數(shù)據(jù)資源的開放與共享，首先需對現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源進(jìn)行全面調(diào)查與評估。具體工作如下：3.1.1調(diào)查內(nèi)容（1）數(shù)據(jù)資源現(xiàn)狀：調(diào)查各部門數(shù)據(jù)資源種類、數(shù)量、存儲方式、數(shù)據(jù)質(zhì)量等。（2）數(shù)據(jù)資源需求：了解部門內(nèi)部及外部對數(shù)據(jù)資源的需求，為數(shù)據(jù)開放與共享提供依據(jù)。（3）數(shù)據(jù)資源共享現(xiàn)狀：調(diào)查各部門間數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制、共享范圍、共享程度等。3.1.2調(diào)查方法（1）問卷調(diào)查：設(shè)計(jì)問卷，收集各部門數(shù)據(jù)資源現(xiàn)狀及需求。（2）訪談：與部門相關(guān)人員進(jìn)行深入訪談，了解數(shù)據(jù)資源共享現(xiàn)狀及問題。（3）數(shù)據(jù)梳理：整理現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，分析數(shù)據(jù)質(zhì)量、可用性等。3.1.3評估指標(biāo)（1）數(shù)據(jù)質(zhì)量：包括數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、一致性等。（2）數(shù)據(jù)可用性：包括數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)更新頻率等。（3）數(shù)據(jù)共享程度：包括數(shù)據(jù)共享范圍、共享方式、共享效果等。3.2數(shù)據(jù)資源分類與編碼為便于數(shù)據(jù)資源的開放與共享，需對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分類與編碼。3.2.1數(shù)據(jù)資源分類（1）按照數(shù)據(jù)類型分類：分為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。（2）按照數(shù)據(jù)來源分類：分為內(nèi)部數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)及合作數(shù)據(jù)。（3）按照數(shù)據(jù)用途分類：分為公共服務(wù)數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)、決策支持?jǐn)?shù)據(jù)等。3.2.2數(shù)據(jù)資源編碼（1）制定數(shù)據(jù)資源編碼規(guī)則，包括數(shù)據(jù)資源名稱、數(shù)據(jù)資源類型、數(shù)據(jù)來源等。（2）根據(jù)編碼規(guī)則，為每個(gè)數(shù)據(jù)資源分配唯一編碼。（3）建立數(shù)據(jù)資源編碼數(shù)據(jù)庫，便于查詢和管理。3.3數(shù)據(jù)資源目錄編制數(shù)據(jù)資源目錄是政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放與共享的基礎(chǔ)性工作，需編制完善的數(shù)據(jù)資源目錄。3.3.1目錄編制原則（1）全面性：保證數(shù)據(jù)資源目錄覆蓋各部門、各類數(shù)據(jù)資源。（2）準(zhǔn)確性：保證目錄中數(shù)據(jù)資源信息真實(shí)、準(zhǔn)確。（3）動態(tài)性：定期更新目錄，反映數(shù)據(jù)資源變化。3.3.2目錄編制內(nèi)容（1）數(shù)據(jù)資源基本信息：包括數(shù)據(jù)資源名稱、編碼、類型、來源等。（2）數(shù)據(jù)資源屬性信息：包括數(shù)據(jù)字段、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)更新頻率等。（3）數(shù)據(jù)資源共享信息：包括共享范圍、共享方式、共享?xiàng)l件等。3.3.3目錄編制流程（1）收集各部門數(shù)據(jù)資源信息。（2）根據(jù)數(shù)據(jù)資源分類與編碼規(guī)則，整理數(shù)據(jù)資源信息。（3）編制數(shù)據(jù)資源目錄，形成電子文檔。（4）提交目錄至政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺，供各部門查詢和使用。第四章政務(wù)數(shù)據(jù)開放范圍與內(nèi)容4.1明確政務(wù)數(shù)據(jù)開放范圍政務(wù)數(shù)據(jù)開放范圍是指在一定條件下，面向社會公眾和企業(yè)開放的政務(wù)數(shù)據(jù)的種類和范圍。政務(wù)數(shù)據(jù)開放范圍應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）符合國家法律法規(guī)和政策要求，保障國家安全、公共安全、社會穩(wěn)定和公民隱私。（2）充分考慮數(shù)據(jù)的可用性、實(shí)用性和社會需求，優(yōu)先開放高頻使用、公共服務(wù)和民生領(lǐng)域的政務(wù)數(shù)據(jù)。（3）兼顧各級部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高治理能力。4.2制定政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄是對政務(wù)數(shù)據(jù)開放范圍的具體化，明確各部門應(yīng)開放的政務(wù)數(shù)據(jù)種類和內(nèi)容。政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）數(shù)據(jù)名稱：明確政務(wù)數(shù)據(jù)的名稱，便于公眾和企業(yè)查詢和識別。（2）數(shù)據(jù)來源：標(biāo)明政務(wù)數(shù)據(jù)的來源部門，便于數(shù)據(jù)追溯和責(zé)任追究。（3）數(shù)據(jù)類型：按照數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行分類，便于數(shù)據(jù)整合和利用。（4）數(shù)據(jù)更新頻率：說明數(shù)據(jù)的更新周期，保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。（5）數(shù)據(jù)開放方式：明確數(shù)據(jù)開放的渠道、形式和服務(wù)對象，便于公眾和企業(yè)獲取。4.3確定政務(wù)數(shù)據(jù)開放優(yōu)先級政務(wù)數(shù)據(jù)開放的優(yōu)先級是指在開放政務(wù)數(shù)據(jù)過程中，根據(jù)數(shù)據(jù)的重要性、緊迫性和社會需求，合理安排政務(wù)數(shù)據(jù)的開放順序。確定政務(wù)數(shù)據(jù)開放優(yōu)先級應(yīng)遵循以下原則：（1）優(yōu)先開放對公共服務(wù)和民生領(lǐng)域具有重要意義的政務(wù)數(shù)據(jù)，滿足社會公眾的基本需求。（2）優(yōu)先開放對決策和監(jiān)管具有重要作用的數(shù)據(jù)，提高治理能力和公共服務(wù)水平。（3）優(yōu)先開放易于整合、格式統(tǒng)一、需求廣泛的政務(wù)數(shù)據(jù)，降低社會獲取和使用數(shù)據(jù)的成本。（4）優(yōu)先開放符合國家法律法規(guī)和政策要求，不影響國家安全、公共安全、社會穩(wěn)定和公民隱私的政務(wù)數(shù)據(jù)。第五章政務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制5.1建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺為實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的全面共享，首先需建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺。該平臺應(yīng)具備以下功能：（1）數(shù)據(jù)匯聚：整合各部門數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一站式查詢、和利用。（2）數(shù)據(jù)治理：對政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換、脫敏等處理，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。（3）數(shù)據(jù)共享：提供政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)，支持各部門之間的數(shù)據(jù)交換與共享。（4）數(shù)據(jù)安全：保證政務(wù)數(shù)據(jù)的安全，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改等風(fēng)險(xiǎn)。（5）數(shù)據(jù)應(yīng)用：推動政務(wù)數(shù)據(jù)在決策、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的應(yīng)用。5.2制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享辦法為保證政務(wù)數(shù)據(jù)共享的有序進(jìn)行，需制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享辦法。其主要內(nèi)容包括：（1）共享原則：明確政務(wù)數(shù)據(jù)共享的原則，如公平、公正、公開、安全等。（2）共享范圍：確定政務(wù)數(shù)據(jù)共享的范圍，包括共享數(shù)據(jù)的類型、主題、部門等。（3）共享方式：規(guī)定政務(wù)數(shù)據(jù)共享的方式，如數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)文件、在線查詢等。（4）共享流程：明確政務(wù)數(shù)據(jù)共享的流程，包括數(shù)據(jù)提供、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)發(fā)布等環(huán)節(jié)。（5）共享責(zé)任：明確各部門在政務(wù)數(shù)據(jù)共享中的職責(zé)，如數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)使用方等。5.3明確政務(wù)數(shù)據(jù)共享流程政務(wù)數(shù)據(jù)共享流程主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）數(shù)據(jù)提供：各部門按照政務(wù)數(shù)據(jù)共享辦法，將本部門產(chǎn)生的政務(wù)數(shù)據(jù)提供給共享平臺。（2）數(shù)據(jù)審核：數(shù)據(jù)提供方對共享數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性。（3）數(shù)據(jù)發(fā)布：審核通過的數(shù)據(jù)在共享平臺上發(fā)布，供其他部門查詢、和利用。（4）數(shù)據(jù)更新：各部門定期更新共享數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性。（5）數(shù)據(jù)反饋：數(shù)據(jù)使用方對共享數(shù)據(jù)的質(zhì)量、應(yīng)用效果等進(jìn)行反饋，促進(jìn)數(shù)據(jù)提供方改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量。（6）數(shù)據(jù)監(jiān)管：對政務(wù)數(shù)據(jù)共享過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，保證數(shù)據(jù)安全、合規(guī)使用。（7）數(shù)據(jù)應(yīng)用推廣：推動政務(wù)數(shù)據(jù)在決策、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升治理能力。第六章技術(shù)支撐與安全保障6.1構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享技術(shù)架構(gòu)為保障政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的順利進(jìn)行，本節(jié)將從以下幾個(gè)方面構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享技術(shù)架構(gòu)：6.1.1建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄制定政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄標(biāo)準(zhǔn)，對各類政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、編碼和描述，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄，便于各部門之間的數(shù)據(jù)查詢、交換和共享。6.1.2構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺搭建政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)各部門之間的數(shù)據(jù)交換、共享和開放。平臺應(yīng)具備以下功能：（1）數(shù)據(jù)查詢與檢索：提供多維度、多條件的數(shù)據(jù)查詢與檢索功能，方便用戶快速找到所需數(shù)據(jù)。（2）數(shù)據(jù)交換與共享：支持?jǐn)?shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏等功能，保證數(shù)據(jù)在交換過程中的安全性和準(zhǔn)確性。（3）數(shù)據(jù)開放與發(fā)布：提供數(shù)據(jù)開放API，支持?jǐn)?shù)據(jù)的在線訪問、和訂閱。6.1.3實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通推動各部門政務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。具體措施包括：（1）制定數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各部門系統(tǒng)之間的無縫對接。（2）構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)，提高數(shù)據(jù)交換效率。（3）建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享與開放的長效機(jī)制，保證數(shù)據(jù)更新與維護(hù)。6.2加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)政務(wù)數(shù)據(jù)安全是保障政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的關(guān)鍵。以下措施旨在加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)：6.2.1完善數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)制定和完善政務(wù)數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)安全保護(hù)的責(zé)任主體、責(zé)任范圍和法律責(zé)任。6.2.2強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全意識加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全宣傳教育，提高部門及工作人員的數(shù)據(jù)安全意識。6.2.3加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、身份認(rèn)證等技術(shù)，保證數(shù)據(jù)在存儲、傳輸、處理等環(huán)節(jié)的安全性。6.2.4建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制建立政務(wù)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)安全事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警和處置。6.3建立數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系為保證政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的質(zhì)量，以下措施旨在建立數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系：6.3.1制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)制定政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量要求、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)加工等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施。6.3.2加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測與評估定期對政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢測與評估，保證數(shù)據(jù)符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。6.3.3建立數(shù)據(jù)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制針對數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)，持續(xù)提升政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。6.3.4強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任，對數(shù)據(jù)質(zhì)量問題進(jìn)行責(zé)任追究，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量得到有效保障。第七章政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享監(jiān)督7.1建立政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享評估機(jī)制為保證政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享工作的順利進(jìn)行，本章提出以下評估機(jī)制：（1）設(shè)立評估指標(biāo)體系：根據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的內(nèi)涵和目標(biāo)，制定一套科學(xué)、合理、可操作的評估指標(biāo)體系，涵蓋數(shù)據(jù)質(zhì)量、開放程度、共享效果、安全保障等多個(gè)方面。（2）定期評估：按照既定的時(shí)間和周期，對政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享工作進(jìn)行評估，以了解工作進(jìn)展和存在的問題。（3）第三方評估：引入第三方評估機(jī)構(gòu)，對政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享工作進(jìn)行客觀、公正的評估，提高評估結(jié)果的權(quán)威性。（4）結(jié)果反饋：將評估結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門，指導(dǎo)其改進(jìn)工作，提高政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享水平。7.2強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享監(jiān)督為保障政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享工作的合規(guī)性、安全性和有效性，以下監(jiān)督措施應(yīng)當(dāng)?shù)玫綇?qiáng)化：（1）完善法律法規(guī)：制定和完善政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的相關(guān)法律法規(guī)，明確各部門的責(zé)任和義務(wù)，為監(jiān)督工作提供法律依據(jù)。（2）建立健全監(jiān)督體系：構(gòu)建由部門、社會公眾、第三方評估機(jī)構(gòu)等多方參與的監(jiān)督體系，形成全方位、多角度的監(jiān)督格局。（3）強(qiáng)化責(zé)任追究：對在政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享工作中出現(xiàn)問題的部門和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任，保證工作落實(shí)到位。（4）加強(qiáng)技術(shù)保障：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證數(shù)據(jù)安全、合規(guī)共享。7.3定期開展政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享檢查為保證政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享工作的持續(xù)改進(jìn)，以下檢查措施應(yīng)當(dāng)?shù)玫綀?zhí)行：（1）制定檢查計(jì)劃：根據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享工作的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、內(nèi)容、方法等。（2）實(shí)施檢查：按照計(jì)劃開展檢查工作，對政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)審查，發(fā)覺問題及時(shí)反饋。（3）整改落實(shí)：對檢查中發(fā)覺的問題，督促相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行整改，保證政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享工作不斷優(yōu)化。（4）建立長效機(jī)制：通過定期檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的長效管理機(jī)制，推動工作持續(xù)發(fā)展。第八章政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享宣傳與培訓(xùn)8.1開展政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享宣傳8.1.1宣傳目標(biāo)為提高政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的社會認(rèn)知度，提升公眾參與度，保證政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享工作的順利推進(jìn)，宣傳目標(biāo)應(yīng)包括以下幾點(diǎn)：（1）普及政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的概念、意義及價(jià)值；（2）明確政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（3）介紹政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的成果和案例；（4）引導(dǎo)公眾正確使用和參與政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享。8.1.2宣傳途徑（1）充分利用網(wǎng)站、公眾號、新聞媒體等渠道，發(fā)布政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享相關(guān)政策、動態(tài)和成果；（2）舉辦政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享主題活動，加強(qiáng)與公眾的互動交流；（3）制作政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享宣傳材料，如海報(bào)、視頻、手冊等，廣泛發(fā)放；（4）邀請專家學(xué)者、行業(yè)代表進(jìn)行講座、訪談，提高政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的公眾認(rèn)知度。8.2組織政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享培訓(xùn)8.2.1培訓(xùn)對象政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享培訓(xùn)對象主要包括部門工作人員、企事業(yè)單位相關(guān)人員、社會組織成員及公眾。8.2.2培訓(xùn)內(nèi)容（1）政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（2）政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享平臺使用方法；（3）政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享技術(shù)支持；（4）政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享案例分析；（5）政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享信息安全與隱私保護(hù)。8.2.3培訓(xùn)方式（1）線上培訓(xùn)：通過政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享平臺，提供在線課程、視頻教程等；（2）線下培訓(xùn)：組織培訓(xùn)班、講座、研討會等形式，邀請專家進(jìn)行授課；（3）實(shí)踐操作：組織政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享實(shí)踐操作，提高參訓(xùn)人員實(shí)際操作能力；（4）交流互動：搭建政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享交流平臺，促進(jìn)參訓(xùn)人員之間的互動與合作。8.3加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享交流合作8.3.1建立政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享交流機(jī)制建立政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享交流機(jī)制，定期舉辦政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享論壇、研討會等活動，促進(jìn)部門、企事業(yè)單位、社會組織及公眾之間的交流與合作。8.3.2加強(qiáng)與國內(nèi)外政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享機(jī)構(gòu)的合作積極借鑒國內(nèi)外政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與國內(nèi)外政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享機(jī)構(gòu)的合作，共同推動政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享工作的發(fā)展。8.3.3推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享技術(shù)交流加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享技術(shù)交流，推動部門之間、與社會之間的技術(shù)合作，提升政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享技術(shù)水平。8.3.4促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享應(yīng)用創(chuàng)新鼓勵(lì)部門、企事業(yè)單位、社會組織及公眾積極參與政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享應(yīng)用創(chuàng)新，推動政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的應(yīng)用。第九章政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享法律責(zé)任9.1明確政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享法律責(zé)任9.1.1法律責(zé)任主體在政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享過程中，明確法律責(zé)任主體。政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享的責(zé)任主體包括但不限于部門、數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)使用方、數(shù)據(jù)共享方等。9.1.2法律責(zé)任界定（1）部門的法律責(zé)任：部門在政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享過程中，應(yīng)保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。如因數(shù)據(jù)質(zhì)量問題導(dǎo)致?lián)p失，部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（2）數(shù)據(jù)提供方的法律責(zé)任：數(shù)據(jù)提供方應(yīng)對所提供的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，保證數(shù)據(jù)來源合法、真實(shí)、準(zhǔn)確。如提供虛假數(shù)據(jù)或侵犯他人合法權(quán)益，數(shù)據(jù)提供方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（3）數(shù)據(jù)使用方的法律責(zé)任：數(shù)據(jù)使用方在獲取政務(wù)數(shù)據(jù)后，應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得濫用、泄露或篡改數(shù)據(jù)。如違反規(guī)定，數(shù)據(jù)使用方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（4）數(shù)據(jù)共享方的法律責(zé)任：數(shù)據(jù)共享方在共享政務(wù)數(shù)據(jù)過程中，應(yīng)保證數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)泄露、損毀或被非法利用。如發(fā)生數(shù)據(jù)安全問題，數(shù)據(jù)共享方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。9.2建立政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享糾紛處理機(jī)制9.2.1糾紛處理原則政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享糾紛處理應(yīng)遵循以下原則：（1）公平公正原則：保證糾紛處理過程中各方權(quán)益得到公平對待。（2）及時(shí)有效原則：迅速、有效地處理糾紛，降低損失。（3）合法合規(guī)原則：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定處理糾紛。9.2.2糾紛處理流程（1）糾紛發(fā)生后，相關(guān)方應(yīng)主動溝通，尋求解決方案。（2）如溝通無果，可向政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享主管部門申請調(diào)解。（3）調(diào)解無效，可依法向人民法院提起訴訟。9.3加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享法律監(jiān)督9.3.1完善法律監(jiān)督體系政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享法律監(jiān)督應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：（