廣西壯族自治區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)

廣西壯族自治區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃

（2021-2035年）

廣西壯族自治區(qū)自然資源廳

二O二二年十二月

第一章面臨形勢

第一節(jié)形勢與要求

綠色發(fā)展作為黨中央提出的五大發(fā)展理念之一，是從源頭破

解我國資源環(huán)境瓶頸約束、落實高質(zhì)量發(fā)展要求、推進人與自然

和諧共生的必由之路?？茖W(xué)合理編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，實

施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，是加快綠色發(fā)展的重要舉

措。

在加強生態(tài)保護的基礎(chǔ)上，不斷加大國土空間生態(tài)修復(fù)力

度，是落實黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記提出的“五個更大”

重要要求的具體措施。通過國土空間生態(tài)修復(fù)讓良好生態(tài)環(huán)境成

為人民生活質(zhì)量的增長點、展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點，助力開創(chuàng)新

時代壯美廣西建設(shè)新局面。

黨的十八大以來，廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體向好，但自然生態(tài)

系統(tǒng)總體仍較為脆弱，局部區(qū)域仍存在水土流失、石漠化、土地

荒漠化等生態(tài)問題，對生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性造成威

脅。廣西位于我國“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中的南方丘陵

山地帶，是我國典型的生態(tài)系統(tǒng)脆弱地區(qū)之一。通過實施國土空

間生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)，將提升

我區(qū)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，防范生態(tài)風(fēng)

險，筑牢我國南方重要生態(tài)安全屏障。

第二節(jié)生態(tài)修復(fù)工作成效

“十三五”期間，全區(qū)深入貫徹“一帶一路”和珠江-西江

經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)“壯美廣西”，筑牢我國南方重

—3—

要生態(tài)安全屏障，以實現(xiàn)山清水秀、城鄉(xiāng)共美的生態(tài)環(huán)境為奮斗

目標(biāo)，針對石漠化、水土流失、海洋生態(tài)環(huán)境破壞等突出問題，

部署了多項生態(tài)保護修復(fù)和空間格局優(yōu)化任務(wù)，實施了一系列生

態(tài)保護修復(fù)工程，國土空間生態(tài)修復(fù)工作取得階段性成果。

國土空間格局得到優(yōu)化。“十三五”期間，全區(qū)基本形成“四

群四帶”為主體的城市發(fā)展格局、“五區(qū)十五帶”為主體的農(nóng)業(yè)

格局、“兩屏四區(qū)一走廊”為主體的生態(tài)安全格局。全區(qū)耕地得

到有效保護，單位面積耕地糧食和主要經(jīng)濟作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高；

建設(shè)用地規(guī)模得到有效控制，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)使用面積逐

年下降；綠色生態(tài)空間持續(xù)擴大，森林質(zhì)量不斷提高，森林生態(tài)

功能持續(xù)增強。

生態(tài)系統(tǒng)狀況明顯改善。“十三五”期間，全區(qū)森林質(zhì)量顯

著提升。2020年森林蓄積量達9.49億立方米，喬木林單位面積

蓄積量從64.5立方米/公頃提高到84.5立方米/公頃，森林覆蓋

率達62.5%，比2015年增加了0.3%，植被生態(tài)質(zhì)量和植被生態(tài)

改善程度均居全國首位。全區(qū)共完成水土流失治理面積95萬公

頃、石漠化土地治理面積39.3萬公頃。全區(qū)重要江河湖泊水功

能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率98.3%，完成申報創(chuàng)建15座綠色小水電和5條

綠色河流，10個設(shè)區(qū)市成功創(chuàng)建“國家森林城市”，566個單位

被授予廣西森林城市系列稱號。

生物多樣性保護卓有成效。全區(qū)生物多樣性豐富度居全國第

三位，已建立自然保護地223處，面積225.36萬公頃，有效保

護了廣西90%以上陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、90%的國家重點保護野生

動物種類、89.4%的國家重點保護野生植物種類、44%的紅樹林

—4—

濕地，以及廣西特有的極度瀕危野生動物和極小種群野生植物。

白頭葉猴、東黑冠長臂猿等旗艦物種種群和數(shù)量不斷增加，青梅、

火桐、蘭科等珍稀瀕危野生植物就地保護取得明顯成效。廣西實

施了多項生物多樣性國際合作項目，與越南高平省簽署了《生物

多樣性保護合作諒解備忘錄》，山口和貓兒山兩處自然保護區(qū)加

入了“國際人與生物圈”保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)，山口和北侖河口兩處自然

保護區(qū)被列入“國際重要濕地名錄”。

礦山生態(tài)修復(fù)初顯成效?！笆濉逼陂g，全區(qū)完成廢棄礦

山生態(tài)修復(fù)面積4115公頃，其中歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)面積

1724公頃。礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、地形地貌景

觀破壞等問題得到有效解決，多處修復(fù)后的礦山土地改造為工業(yè)

園、城市公園等，實現(xiàn)建設(shè)用地再利用。全區(qū)建成綠色礦山407

座，礦山企業(yè)采取“邊開采、邊修復(fù)”措施，“小、散、亂、差”

局面得到有效改善。

流域生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進。近年來，全區(qū)以流域為單元，實施

了系列生態(tài)系統(tǒng)整體保護修復(fù)工程，提高了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功

能，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升了人居環(huán)境質(zhì)量。廣西左右江流

域革命老區(qū)（百色、崇左、南寧）山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工

程，通過加強自然保護區(qū)建設(shè)、生物多樣性保護、土地整治與土

壤改良、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治等，提高了巖溶地區(qū)植被覆蓋率，改

善了土地石漠化狀況，遏制了水土流失態(tài)勢，提升了一批村屯的

人居環(huán)境質(zhì)量，增強了農(nóng)業(yè)綜合效益。北海市濱海國家濕地公園

（馮家江流域）水環(huán)境治理工程，通過水環(huán)境治理、生態(tài)護岸改

造、水產(chǎn)池塘改造、紅樹林保育和恢復(fù)等措施，恢復(fù)了馮家江入

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海通道，保護了紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)，提高了濱海濕地生物多樣

性以及復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。鳥類由2017年的136種增加至

182種，沙蟲等底棲生物種類由2017年的66種增加至89種，

帶動了馮家江周邊區(qū)域土地價值提升。該工程作為陸海統(tǒng)籌生態(tài)

修復(fù)項目被自然資源部和世界自然保護聯(lián)盟列入具有中國特色

的生態(tài)修復(fù)十大典型案例之一。

綠色生態(tài)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步提升。2020年全區(qū)農(nóng)藥化肥使

用量實現(xiàn)零增長，畜禽糞污綜合利用率達88.5%，農(nóng)作物秸稈綜

合利用率達86.5%，累計獲批18個中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，創(chuàng)

建總數(shù)名列全國第一。全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達91.47%，行

政村的生活垃圾有效處理率達97%以上。“十三五”期間，全區(qū)

糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1500萬噸/年，園林水果產(chǎn)量居全國第

一，蔬菜產(chǎn)量連續(xù)增加，綠色生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)品穩(wěn)中有升。

海洋生態(tài)修復(fù)取得積極成效。截至2020年，廣西共修復(fù)海

岸線長度約75公里，整治修復(fù)濱海濕地面積約57.3平方公里。

現(xiàn)有紅樹林面積居全國第二位，珊瑚礁、海草床等典型生態(tài)系統(tǒng)

退化趨勢得到初步遏制，近岸海域生態(tài)狀況總體趨穩(wěn)向好，潿洲

島附近多次觀測到布氏鯨出現(xiàn)，海洋自然岸線保有率高于國家管

控目標(biāo)2個百分點。

第三節(jié)機遇與挑戰(zhàn)

一、黨的二十大對國土空間生態(tài)修復(fù)工作提出了重要要求

新發(fā)展階段生態(tài)保護修復(fù)工作面臨更高要求。當(dāng)前，是我國

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進

軍的起步期和關(guān)鍵期。黨的二十大報告指出：“必須牢固樹立和

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踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高

度謀劃發(fā)展”，“堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)

籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推

進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低

碳發(fā)展。”廣西立足新發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)將達到新高度，

對生態(tài)保護修復(fù)工作提出更高要求。

政策制度改革創(chuàng)新給生態(tài)保護修復(fù)帶來新契機。自然資源資

產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、生態(tài)保護補償機制、社會

資本參與生態(tài)保護修復(fù)等制度改革，明確了生態(tài)保護修復(fù)的責(zé)任

主體，明晰了權(quán)利和義務(wù)，拓寬了資金來源渠道，給生態(tài)保護修

復(fù)事業(yè)發(fā)展帶來新契機。

國家更加重視支持革命老區(qū)和民族邊疆地區(qū)發(fā)展給廣西生

態(tài)修復(fù)帶來新機遇。廣西共有98個革命老區(qū)縣（市、區(qū)），是全

國5個少數(shù)民族自治區(qū)之一，也是全國9個邊疆省份之一。近年

來，國家更加重視支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展，對

廣西的支持力度不斷加強，為廣西實施生態(tài)保護修復(fù)帶來新機

遇。

二、高質(zhì)量發(fā)展階段生態(tài)保護修復(fù)面臨新挑戰(zhàn)

廣西自然生態(tài)基礎(chǔ)薄弱，資源利用空間受限。廣西山地多、

平原少，山地、丘陵面積占全區(qū)陸域土地面積的75.6%。巖溶地

貌分布十分廣泛，巖溶土地占全區(qū)陸域土地面積的41.6%，適宜

開發(fā)利用的土地資源有限。水土資源不匹配，水資源時空分布不

均，農(nóng)林業(yè)發(fā)展受限制。

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廢棄礦山歷史欠賬多，生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨。全區(qū)現(xiàn)有未治理

廢棄礦山圖斑面積2.365萬公頃，其中歷史遺留礦山圖斑面積

1.709萬公頃，有責(zé)任主體廢棄礦山圖斑面積0.656萬公頃。廢

棄礦山存在土地?fù)p毀、地質(zhì)安全隱患、植被破壞和水土流失等主

要生態(tài)問題，修復(fù)治理任務(wù)艱巨。

落實“3060”雙碳目標(biāo)對廣西國土空間生態(tài)修復(fù)工作提出新

挑戰(zhàn)。廣西自然生態(tài)本底良好，有植被、海洋和巖溶等多種固碳

方式，在推進“雙碳”工作方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。但全區(qū)經(jīng)

濟結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化還在深入推進，經(jīng)濟發(fā)展、

民生改善、鄉(xiāng)村振興等任務(wù)還很重，能源消費仍將保持剛性增長，

與發(fā)達地區(qū)相比，全區(qū)從碳達峰到碳中和的時間窗口偏緊。今后

一段時期，需要進一步提高資源集約節(jié)約利用化水平，加大植樹

造林和森林質(zhì)量提升力度，落實“3060”雙碳目標(biāo)要求，這是對

廣西生態(tài)保護修復(fù)的重大挑戰(zhàn)。

生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展需求矛盾突出，局部地區(qū)生態(tài)保護壓力

大。廣西地處南方丘陵山地帶，是華南地區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)，分

布有多個中國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)和國家重點生態(tài)功能區(qū)。但

廣西整體經(jīng)濟發(fā)展較落后，面臨著發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的雙重壓

力，既要發(fā)展經(jīng)濟、保障民生，又要承擔(dān)繁重的生態(tài)保護修復(fù)任

務(wù)，重要生態(tài)功能區(qū)和脫貧地區(qū)重疊交織，制約大規(guī)模、高強度

的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化活動，局部地區(qū)生態(tài)保護壓力較大。

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第二章生態(tài)特征與主要問題

第一節(jié)生態(tài)特征

廣西東鄰珠三角，南臨北部灣，背靠大西南，面向東南亞，

是我國西部地區(qū)唯一既沿海又沿邊的省區(qū)，是我國南方重要生態(tài)

安全屏障。全區(qū)森林覆蓋率62.50%，居全國第三位；森林蓄積

量為9.49億立方米；紅樹林面積0.94萬公頃，居全國第二位；

地表水資源量居全國第四位；野生動植物種類數(shù)量多、生物多樣

性豐富，生態(tài)優(yōu)勢明顯。

三面環(huán)山一面向海，山地丘陵多平原盆地少。廣西地處中國

地勢第二臺階中的云貴高原東南邊緣，兩廣丘陵西部。地勢西北

高、東南低，呈西北向東南傾斜狀。山嶺連綿、嶺谷相間，四周

多被山地、高原環(huán)繞，中部和南部多為丘陵平原，呈盆地狀，有

“廣西盆地”之稱。地貌類型多樣，山地、丘陵、臺地、平原（含

盆地）和河流水庫分別占全區(qū)土地總面積的53.7%、21.9%、8.3%、

14.6%、1.5%，山地丘陵多平原盆地少，素有“八山一水一田一

片海”之稱。

巖溶分布廣，是滇黔桂喀斯特的重要組成部分。廣西地處云

貴高原向丘陵過渡地帶，是世界上最重要的巖溶地區(qū)之一，巖溶

區(qū)域面積高達9.87萬平方公里，約占全區(qū)土地面積的41.57%，

從桂西、桂北邊緣的高山到桂東、桂南的丘陵平原均有分布，典

型的巖溶區(qū)包括百色西南部-崇左北部巖溶山地、都陽山巖溶山

地和陽朔巖溶區(qū)等。

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跨三大氣候區(qū)，江河水系廣泛發(fā)育。北回歸線橫穿廣西中部，

跨中亞熱帶、南亞熱帶和北熱帶三大氣候區(qū)，特殊的氣候條件使

廣西植物分布具有明顯的緯向地帶性，植被種類豐富。全區(qū)降雨

量豐沛，水資源總量豐富，各地多年平均年降水量在

1282.4mm-2265.6mm之間，大部分地區(qū)在1500mm以上，多年

平均地表水資源量達到1893億立方米，人均水資源量3850立方

米，居全國前十。水系呈網(wǎng)狀發(fā)育，集雨面積在50平方公里以

上的河流有986條，總長度為3.4萬公里，分屬珠江、長江、沿

海和粵西諸河流域，有433條喀斯特地下河，6條主要獨流入海

河流。

生物多樣性豐富，特有野生動植物種類數(shù)量多。廣西野生動

植物種類數(shù)量居全國第三，是全國生物多樣性最為豐富地區(qū)之

一。已知野生脊椎動物1906種，高等植物9494種，昆蟲5876

種，特有陸生野生脊椎動物有白頭葉猴和弄崗穗鹛等10余種。

陸生脊椎動物列入國家Ⅰ級重點保護25種，列入國家Ⅱ級重點

保護147種；屬國家I級重點保護植物31種，國家II級重點保

護植物70種，列入《廣西壯族自治區(qū)第一批重點保護野生植物

名錄》植物82種；屬國家I級重點保護昆蟲1種，國家II級重

點保護昆蟲2種。巖溶生物獨特，已知洞穴生物350種，特有生

物有150種，洞穴魚類舉世聞名。作物遺傳資源總庫存量、水稻

品種數(shù)和野生稻種質(zhì)資源均居全國之首，已建成7個國家級及部

級、5個自治區(qū)級的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源圃（庫）。廣西北部灣海域是

儒艮、中華白海豚、中華鱟、玳瑁和大珠母貝等珍稀動物的棲息

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地，擁有紅樹林、珊瑚礁、海草床和濱海鹽沼等特色海洋生態(tài)系

統(tǒng)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中在桂中桂東南地區(qū)，特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。廣

西農(nóng)業(yè)空間以耕地、園地為主，耕地面積約為330.76萬公頃，

占全區(qū)土地面積的13.92%，園地面積約為167.03萬公頃，占全

區(qū)土地面積的7.03%。南寧市、崇左市、百色市和河池市耕地面

積較大，桂林市和百色市園地面積較大。桂中與桂南為糧食主產(chǎn)

區(qū)，桂西南為糖料蔗主產(chǎn)區(qū)。特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，種植有柑橘、

香蕉、荔枝、龍眼、芒果等特色農(nóng)產(chǎn)品，還是全國富硒土壤集中

分布區(qū)域，為特色農(nóng)產(chǎn)品種植提供了安全、健康的土壤條件。

城鎮(zhèn)空間分布差異明顯，居住環(huán)境良好。廣西城鎮(zhèn)空間分布

差異顯著，桂中和桂東南相對集中，桂西北較為稀疏。廣西城鎮(zhèn)

生態(tài)環(huán)境良好，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量多年保持全國前列。2020年

設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為97.7%，居全國第六；PM2.5濃

度為26微克/立方米，居全國第九。2020年國家考核地表水水質(zhì)

斷面優(yōu)良比例為100%，全國城市地表水考核中，全區(qū)有9個城

市進入前30名，4個城市進入前10名，是全國入圍前30名城

市最多的省區(qū)。

邊疆自然景觀與多元文化融合交織。廣西沿邊的地理區(qū)位賦

予它獨特的邊疆自然景觀，自然景觀與民族風(fēng)貌等多元文化融合

交織。全區(qū)具有2000余年連續(xù)完整的中國邊疆治理史和600余

年的省級建制史，是全國少數(shù)民族人口最多的省區(qū)。截止2020

年底，少數(shù)民族人口達到1880萬人，占常住人口的37.52%，有

壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等

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12個世居民族，分布在桂中、桂西小起伏山地和丘陵地區(qū)，孕

育有紅土地文化、紅水河文化、布洛陀文化、邊關(guān)民族文化、銅

鼓文化和養(yǎng)生文化等多種文化資源。

我國大陸海岸線最南端，海洋海島海岸線風(fēng)光獨特。廣西海

岸地處我國大陸海岸線最南端，海岸線長達1628公里，居全國

第六位。海陸相互作用明顯，淺海與灘涂0～20米的淺海面積達

到6488平方千米。海岸線迂回曲折，發(fā)育為類型多樣的港灣式

海岸地貌，形成了北海銀灘、欽州三娘灣、防城港白浪灘、北海

潿洲島、欽州七十二涇群島和防城港京族三島等特色的濱海景

觀。

第二節(jié)主要生態(tài)問題和風(fēng)險

一、主要生態(tài)問題

巖溶地區(qū)生態(tài)敏感脆弱，石漠化和水土流失治理任務(wù)艱巨。

廣西巖溶土地分布廣，巖溶地區(qū)多為偏僻和脫貧地區(qū)，毀林開墾、

過度樵采和挖山采礦等人為活動干擾強烈，致使土地退化，容易

產(chǎn)生水土流失和石漠化問題。因石漠化地區(qū)裂隙和地下水系管網(wǎng)

發(fā)育，地表徑流迅速轉(zhuǎn)入地下，容易引發(fā)地表缺水干旱、糧食減

產(chǎn)和造林不易成活等一系列問題。2020年全區(qū)水土流失面積為

384.54萬公頃，占全區(qū)土地面積16.19%，中度侵蝕及以上面積

占水土流失的32.37%。水土流失增加河床泥沙淤積，加劇河床

抬高，河道過流斷面減小，暴雨季節(jié)威脅河流兩側(cè)農(nóng)田和城鎮(zhèn)安

全，左江流域中下游、右江河谷、紅水河下游等區(qū)域土壤侵蝕較

為嚴(yán)重。

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森林結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量和穩(wěn)定性不足。全區(qū)天然林少、人工

林多，天然林面積為566萬公頃，占森林面積的38.85%；人工

林面積890.85萬公頃，占森林面積的61.15%。人工林中純林多、

混交林少，純林面積比例達63%。中幼齡林多、近熟林少，中幼

齡林面積比例達83%。喬木林單位蓄積量低，每公頃僅為84.5

立方米。森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量不高，水源涵養(yǎng)、水土保持、生物

多樣性維護等功能不足。

局部河湖連通性差，水生態(tài)問題突出。水壩水閘水電站等水

利樞紐缺乏專門的生態(tài)泄流設(shè)施，生態(tài)流量滿足程度低，部分支

流出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。部分河段缺乏河濱生態(tài)緩沖帶，岸線被侵占。

自然和人為因素干擾，生物多樣性受威脅。部分紅樹林、國

家重點野生植物和極小種群野生植物等重要生物未納入保護地

范圍內(nèi)，未得到有效保護。草地貪夜蛾、紅火蟻、松材線蟲、拉

關(guān)木、無瓣海桑、互花米草等外來物種入侵，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

擠占生態(tài)空間，導(dǎo)致野生動植物棲息地破碎化，生物多樣性遭受

威脅。全區(qū)有101個物種處于瀕危狀態(tài)，郁江、黔江、紅水河、

柳江、漓江和右江等重點流域十余種土著魚類和土著水生植物正

逐漸消失。

陸源污染威脅海洋生態(tài)環(huán)境，局部海洋生態(tài)系統(tǒng)健康面臨挑

戰(zhàn)。廣西海洋環(huán)境質(zhì)量居全國前列，但欽州灣、大風(fēng)江口和廉州

灣等海域陸源污染未得到有效控制，入海排污口達標(biāo)率僅為

53%。工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)滯后，養(yǎng)殖

污染物未得到有效處置。受風(fēng)浪沖刷和局部濱海防護林受損等影

響，平直沙質(zhì)海岸、半島海岸和基巖岬角海岸等局部海域發(fā)生自

—13—

然岸線侵蝕，防城港市鯆魚灣和山心沙島、欽州市三娘灣、北海

市營盤港和潿洲島等海域生態(tài)受損嚴(yán)重。受極端氣候的影響，海

草床面積縮小，群落不穩(wěn)定，處在亞健康狀態(tài)。夏季高溫還導(dǎo)致

珊瑚礁白化。

廢棄礦山生態(tài)問題突出。廣西廢棄礦山存在數(shù)量多、分布廣、

損毀面積大，易發(fā)生地下水和土壤污染等問題。歷史遺留礦山中

未修復(fù)總面積約1.71萬公頃，歷史遺留尾礦庫多達302處，有

責(zé)任主體未治理的廢棄礦山總面積6560公頃。歷史遺留礦山露

天開采面積占總面積的89.98%，以建筑石料用灰?guī)r、錳礦、煤

和磚瓦用粘土等四類礦種為主，礦山開采礦導(dǎo)致14324公頃土地

損毀，1526公頃林草植被等覆蓋層被破壞，基巖裸露，山體破

損，降雨沖刷易造成水土流失，嚴(yán)重地區(qū)易引發(fā)滑坡、崩塌、泥

石流、采空地面塌（沉）陷、巖溶塌陷和地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。

農(nóng)業(yè)空間布局待優(yōu)化，農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)不高。耕地非糧化

問題突出，2009-2019年期間耕地面積凈減少114.46萬公頃，減

少比例為25.83%。全區(qū)陡坡耕地面積大，25°以上耕地15.69

萬公頃，占比達到4.74%。石漠化耕地面積0.67萬公頃，水土流

失耕地面積67.13萬公頃，耕地質(zhì)量欠佳、空間分布不均衡，破

碎化程度較高，不利于農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。集中連片高質(zhì)量耕地主

要分布在城鎮(zhèn)周邊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與城市發(fā)展矛盾突出。農(nóng)田生態(tài)系

統(tǒng)的生物多樣性降低，生態(tài)溝渠和濱水緩沖帶的數(shù)量減少，青蛙、

魚類、水草等野生動植物的棲息地被破壞。農(nóng)村危舊廢棄房屋、

垃圾雜物亂堆現(xiàn)象普遍，生活垃圾、污水治理能力偏低，農(nóng)房民

族特色和地方特色不鮮明，傳統(tǒng)民居和傳統(tǒng)村落保護力度不足，

—14—

農(nóng)村風(fēng)貌欠佳，整體人居環(huán)境品質(zhì)不高。

城鎮(zhèn)空間韌性不足，藍(lán)綠空間品質(zhì)有待提升。廣西城鎮(zhèn)空間

內(nèi)澇現(xiàn)象普遍，柳州市、欽州市、防城港市等地易澇區(qū)占比較高。

近十年間全區(qū)地表溫度上升明顯，南部呈“連片式”蔓延擴散趨

勢，城鎮(zhèn)熱島效應(yīng)顯現(xiàn)。全區(qū)各城鎮(zhèn)內(nèi)部藍(lán)綠灰（水體、綠地和

不透水地表）空間結(jié)構(gòu)不合理，部分河湖岸缺乏生態(tài)緩沖帶，不

利于攔截面源污染、維持流域生態(tài)系統(tǒng)完整、穩(wěn)固河道堤岸。

二、主要生態(tài)風(fēng)險

氣候變化威脅生態(tài)安全和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。2016-2020年是

有記錄以來最熱的五年，高溫?zé)崂送{人類身體健康，引發(fā)森林

大火、破壞野生動植物棲息地等問題。水溫升高海水酸化加劇，

導(dǎo)致海洋珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。氣候變化也會導(dǎo)致地面蒸發(fā)

量增大，水資源時空分布不均，誘發(fā)暴雨洪澇災(zāi)害，加速病蟲害

的傳播，森林結(jié)構(gòu)和功能將隨氣候發(fā)生變化，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)

定性降低。

不科學(xué)的城鎮(zhèn)擴張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加劇自然生態(tài)格局破碎

化。近十年來，廣西城市不斷擴張，擠占分割生態(tài)和農(nóng)業(yè)空間，

城市建成區(qū)及周邊緩沖地帶生態(tài)風(fēng)險加劇。在西部陸海新通道、

北部灣經(jīng)濟區(qū)、振興左右江革命老區(qū)和發(fā)展桂東南沿海經(jīng)濟圈等

背景下，城鎮(zhèn)化建設(shè)將會進一步加快。廣西作為全國首批交通強

國建設(shè)試點省份，下一步大力發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)支撐

“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位的綜合交通運輸大通道，若

規(guī)劃不合理將會導(dǎo)致自然生態(tài)格局破碎化進一步加劇。

自然資源供需矛盾日益突顯增加生態(tài)環(huán)境保護壓力。隨著社

—15—

會經(jīng)濟快速發(fā)展，煤炭、石油和礦產(chǎn)等不可再生資源總量日益減

少，土地資源、水資源承載能力有限，資源總量將不斷減少，人

類對部分自然資源的需求量將超過自然資源供給速度，導(dǎo)致逆向

演替。

第三章總體要求與規(guī)劃目標(biāo)

第一節(jié)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫

徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在大會期間系列

重要講話特別是參加廣西代表團討論時的重要講話精神，深入貫

徹落實習(xí)近平視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重

要指示精神，牢記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”，堅持新發(fā)展理念，

堅持人與自然和諧共生，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為

主的方針，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，進一步

擦亮廣西“山清水秀生態(tài)美”的金字招牌，奮力譜寫全面建設(shè)社

會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章。統(tǒng)籌推進廣西生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空

間的整體保護、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，組織實施生態(tài)保護修復(fù)重

點工程，筑牢我國南方重要生態(tài)安全屏障，推動廣西高質(zhì)量發(fā)展。

第二節(jié)基本原則

堅持保護優(yōu)先，自然恢復(fù)為主。牢固樹立和踐行綠水青山就

是金山銀山理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，充分發(fā)揮大

自然的自我修復(fù)能力，堅持人與自然和諧共生的基本方略，推動

形成綠色發(fā)展方式和生活方式。堅持自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為

輔，嚴(yán)防對生態(tài)系統(tǒng)造成新的破壞。

—16—

堅持統(tǒng)籌兼顧，突出問題導(dǎo)向。充分認(rèn)識生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性、

完整性，聚焦重點地區(qū)，針對突出問題，科學(xué)安排修復(fù)時序。堅

持陸海統(tǒng)籌，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌實施國土空間生態(tài)

修復(fù)重點工程，推進形成廣西山水林田湖草海濕地生態(tài)保護修復(fù)

新格局。

堅持科學(xué)治理，推進綜合施策。堅持山水林田湖草沙是生命

共同體理念，遵循生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在機理，以生態(tài)本底和自然資源

稟賦為基礎(chǔ)，注重生態(tài)質(zhì)量提升和生態(tài)風(fēng)險應(yīng)對，強化科技支撐

作用。因地制宜，實事求是，科學(xué)準(zhǔn)確識別生態(tài)問題，科學(xué)采取

保護和修復(fù)、自然和人工、生物和工程等措施，推進國土空間的

整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

堅持改革創(chuàng)新，引導(dǎo)社會投入。堅持依法治理，深化生態(tài)保

護和修復(fù)領(lǐng)域改革，拓寬投融資渠道，創(chuàng)新市場多元投入機制和

監(jiān)管模式，完善生態(tài)保護補償機制，提高群眾生態(tài)文明意識。加

強社會協(xié)同和公眾參與，推進形成共商共建共治共享新局面。

第三節(jié)規(guī)劃目標(biāo)

突出的生態(tài)問題得到有效緩解，生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循

環(huán)；生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善，魅力空間生態(tài)品質(zhì)明顯提升；生態(tài)

系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強，我國南方重要生態(tài)安全屏障更加牢固；生

態(tài)系統(tǒng)碳匯能力明顯增強，宜居宜業(yè)宜游的人居環(huán)境基本建成。

到2025年，強基礎(chǔ)補短板，保障全區(qū)生態(tài)質(zhì)量基本面。生

產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)系統(tǒng)治理水平不斷提升，城

鄉(xiāng)人居環(huán)境改善，生態(tài)環(huán)境保持全國一流。重要生態(tài)功能區(qū)得到

有效保護，生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)生態(tài)狀況逐步好轉(zhuǎn)，生物多樣性逐步

—17—

恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境保護與治理體制機制基本形成，生態(tài)保護修復(fù)支

撐體系框架基本建成。森林覆蓋率達到62.6%，森林蓄積量達到

10.5億立方米，草原綜合植被蓋度提升至83%，森林植被碳儲量

達5.5億噸，國家重點保護野生動物種數(shù)保護率達92%，濕地保

護率不低于33%，新增水土流失治理面積達到86萬公頃，歷史

遺留礦山修復(fù)面積1.196萬公頃，廢棄礦山綜合治理率達到60%，

自然海岸線保有率不低于35%。

到2030年，強功能提品質(zhì)，筑牢我國南方重要生態(tài)安全屏

障。生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)碳匯水平顯著增強，碳達

峰目標(biāo)基本實現(xiàn)，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改

善，生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢更多轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。

到2035年，揚優(yōu)勢塑特色，基本實現(xiàn)新時代壯美廣西目標(biāo)。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平，生態(tài)修復(fù)工作示范全國，生態(tài)

經(jīng)濟發(fā)展壯大，高效規(guī)范的生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用，自

然保護地體系基本完善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，重要生態(tài)系統(tǒng)

保護與修復(fù)重大工程全面實施，可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制

基本建立，生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展，高品質(zhì)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面形

成，美麗廣西目標(biāo)基本實現(xiàn)。森林覆蓋率穩(wěn)定保持62.6%及以上，

森林蓄積量穩(wěn)定保持10.5億立方米及以上，草原綜合植被蓋度

達85%，森林植被碳儲量穩(wěn)定保持5.5億噸及以上，濕地保護率

達到35%，新增水土流失治理面積達到206萬公頃，歷史遺留礦

山修復(fù)面積達到1.709萬公頃，廢棄礦山綜合治理率達到100%，

自然海岸線保有率不低于35%。

—18—

專欄3-1國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃指標(biāo)匯總表

序類

指標(biāo)單位2020年2025年2035年屬性

號型

國家重點保護野生動/植

1%90/89.492/9092/90預(yù)期性

物種數(shù)保護率

2森林覆蓋率%62.562.6≥62.6約束性

3森林蓄積量億立方米9.4910.5≥10.5約束性

4草原綜合植被蓋度%82.768385預(yù)期性

5生濕地保護率%31.93335預(yù)期性

態(tài)

6紅樹林保有面積萬公頃0.941≥1預(yù)期性

質(zhì)

7量水土保持率%83.884.787預(yù)期性

8類大陸自然海岸線保有率%≥35≥35≥35約束性

人均公園綠地面積（中心

9平方米/人12.9314.8按批復(fù)值預(yù)期性

城區(qū)）

重現(xiàn)土著魚或水生植物

10個—［20］［20］預(yù)期性

的水體

11森林植被碳儲量億噸5.15.5≥5.5預(yù)期性

12自然恢復(fù)治理面積萬公頃—［10］［30］預(yù)期性

造林面積（含封山育林和

13萬公頃—[83.33][200]預(yù)期性

更新及退化林修復(fù)）

14新增水土流失治理面積萬公頃—［86］［206］預(yù)期性

新增生態(tài)恢復(fù)海岸線/河［20］/［30］/

15公里—預(yù)期性

修湖岸線長度［98］［393］

復(fù)

16廢棄礦山綜合治理率%—［60］［100］預(yù)期性

治

17理歷史遺留礦山修復(fù)面積萬公頃—［1.196］［1.709］預(yù)期性

18類濕地修復(fù)治理面積公頃—［3900］［6000］預(yù)期性

19營造紅樹林面積公頃—［1000］［1000］預(yù)期性

20修復(fù)紅樹林面積公頃—［3500］［3500］預(yù)期性

21新增石漠化治理面積萬公頃—［20］［40］預(yù)期性

22退化耕地修復(fù)面積萬公頃—［1.8］［4.5］預(yù)期性

備注：［］內(nèi)為累積數(shù)

—19—

第四章國土空間生態(tài)修復(fù)總體布局

根據(jù)廣西“一屏六區(qū)一廊一片海”生態(tài)安全格局，以自然地

理為基礎(chǔ)，以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為依據(jù)，以生態(tài)問題為靶向，以

筑牢我國南方重要生態(tài)安全屏障、建設(shè)新時代壯美廣西為目標(biāo)，

突出生態(tài)系統(tǒng)完整性，構(gòu)建“1216”國土空間生態(tài)修復(fù)格局，即

“一屏兩核一帶六區(qū)”。

一屏是指桂北生態(tài)屏障，兩核是指桂西南珍稀動植物生態(tài)核

心區(qū)、大瑤山珍稀動植物生態(tài)核心區(qū)，一帶是指北部灣海岸帶生

態(tài)保護修復(fù)帶，六區(qū)是指左右江生物多樣性保護和石漠化治理

區(qū)、紅水河石漠化治理區(qū)、柳江中下游人居環(huán)境提升和水土流失

防治區(qū)、桂賀江-南嶺水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護區(qū)、郁江-黔潯

江平原人居環(huán)境提升與水土流失防治區(qū)、桂南沿海丘陵平原人居

環(huán)境提升和水土流失防治區(qū)。

第一節(jié)筑牢桂北生態(tài)屏障

本區(qū)域是長江和珠江的分水嶺，涉及百色市、河池市、柳州

市和桂林市，是廣西森林集中分布區(qū)域與眾多河流的發(fā)源地。重

點加強金鐘山、鳳凰山、九萬大山等北部重要山地系統(tǒng)的林地保

護與修復(fù)，持續(xù)推進防護林建設(shè)，維護山地森林生態(tài)系統(tǒng)。開展

布柳河、龍江、潯江流域等重要江河發(fā)源地的水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保

護與修復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)的水源涵養(yǎng)能力。結(jié)合開展水土流失防

治與小流域治理，有效緩解水土流失威脅。加強自然保護區(qū)、森

林公園等自然保護地建設(shè)，連通重要生態(tài)廊道，強化野生動物棲

息地及自然保護區(qū)保護管理，加強古樹名木保護。加強礦產(chǎn)資源

—20—

“邊開采邊治理”開發(fā)管控，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。全面提升

區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定性，保障廣西桂北防護帶生態(tài)安全。

第二節(jié)保護“兩大”生態(tài)核心區(qū)

桂西南珍稀動植物生態(tài)核心區(qū)。本區(qū)域位于桂西中越邊境左

江中上游，涉及崇左市西部和百色市西南部，是廣西的生物多樣

性熱點區(qū)與耕地集中分布區(qū)域。重點開展左江中上游與黑水河流

域的生物多樣性保護，減少人為活動對珍稀動植物的干擾，加強

野生動植物棲息地保護。加強自然保護地建設(shè)與管控，修復(fù)受破

壞動植物生境，連通重要生態(tài)廊道。強化野生動植物監(jiān)測，開展

珍稀動植物保護宣傳與教育，加強古樹名木保護。優(yōu)先實施左江

中上游平原區(qū)域土地整治，促進農(nóng)用地集中連片開發(fā)利用，提高

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。合理開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，促進生態(tài)修復(fù)工作

市場化運作，改善生態(tài)景觀。

大瑤山珍稀動植物生態(tài)核心區(qū)。本區(qū)域位于桂東區(qū)域，是桂

江流域、柳江流域和潯江流域的分水嶺，涉及來賓市、梧州市和

賀州市，是廣西的生物多樣性熱點區(qū)。重點加強大瑤山與大桂山

生物多樣性保護，以保育保護為主要策略，控制人為活動對野生

動植物棲息地的威脅，保障珍稀動植物棲息地安全。優(yōu)化生物多

樣性保護空間，通過綠環(huán)、綠帶和綠廊空間相連通，增強生境斑

塊連通性，加強古樹名木保護。嚴(yán)格保護山區(qū)及河流兩岸植被，

提升區(qū)域水源涵養(yǎng)功能，有效控制水土流失風(fēng)險。

第三節(jié)做好海岸帶防護

北部灣海岸帶生態(tài)保護修復(fù)帶是我國西部陸海新通道的重

要節(jié)點，分布有紅樹林、珊瑚礁和海草床等典型海洋濕地生態(tài)系

—21—

統(tǒng)，也是鳥類重要的棲息地和遷徙通道。重點在北侖河口、珍珠

灣、防城港灣、欽州灣、廉州灣、鐵山港、潿洲島等重要海灣、

河口、海島開展海島海岸帶生態(tài)防護修復(fù)。實施海岸帶防護林建

設(shè)，增強海岸防護功能。改善近岸濕地生態(tài)質(zhì)量，恢復(fù)退化的典

型生境。加強候鳥遷徙路徑棲息地保護，促進海洋生物資源恢復(fù)

和生物多樣性保護。提升海岸帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性和功能穩(wěn)定

性，提高抵御海洋災(zāi)害的能力。

第四節(jié)實施“六區(qū)”生態(tài)修復(fù)

左右江生物多樣性保護和石漠化治理區(qū)。本區(qū)域位于左江中

上游，涉及南寧市、百色市、崇左市、防城港市，是巖溶山地分

布集中區(qū)域，以灌叢和森林生態(tài)系統(tǒng)為主。重點加強大明山、西

大明山以及中越邊境山地區(qū)的生物多樣性保護，加強古樹名木保

護，推進野生動植物及其棲息地生境恢復(fù)與營造，提高自然保護

地間連通性。重點推進區(qū)域石漠化治理，逐步恢復(fù)和重建巖溶地

區(qū)退化的生態(tài)系統(tǒng)，有效緩解石漠化問題。優(yōu)先開展右江河谷平

原與武鳴河流域土地整治與生態(tài)修復(fù)，提高用地集約節(jié)約程度，

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。合理開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，促進生態(tài)修復(fù)市場

化運作，改善生態(tài)景觀。

紅水河石漠化治理區(qū)。本區(qū)域位于紅水河中下游，涉及河池

市、來賓市、南寧市，巖溶地貌發(fā)達，是重度石漠化集中區(qū)域。

持續(xù)推進都陽山巖溶地區(qū)的石漠化治理，有效緩解區(qū)域石漠化現(xiàn)

象。開展布柳河、鳳凰山、都陽山等重要河流山地區(qū)的水源涵養(yǎng)

建設(shè)與生物多樣保護，提高區(qū)域水源涵養(yǎng)功能，保護生物物種、

遺傳基因以及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。加強古樹名木保護。推進盤陽

—22—

河流域土地整治與生態(tài)修復(fù)，加強系統(tǒng)修復(fù)治理。優(yōu)先開展紅水

河下游土地整治，重點修復(fù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

合理開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，促進生態(tài)修復(fù)市場化運作，改善生

態(tài)景觀。

柳江中下游人居環(huán)境提升和水土流失防治區(qū)。本區(qū)域位于柳

江中下游，涉及柳州市、河池市、桂林市和來賓市，是廣西重要

的工業(yè)發(fā)展區(qū)域，河谷平原面積較廣闊。重點開展天平山生物多

樣性保護，保護重點野生動植物及其棲息地。加強古樹名木保護。

推進融江流域水土保持和水土流失治理、龍江中下游水土保持和

土地整治、柳江下游河湖生態(tài)修復(fù)、洛清江流域山水林田湖草海

濕地綜合治理，改善與提升重要山地與流域生態(tài)環(huán)境。大力推進

土地整治，改善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給能力，整治城鄉(xiāng)

人居環(huán)境，提升人居環(huán)境品質(zhì)。合理開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，促

進生態(tài)修復(fù)市場化運作，改善生態(tài)景觀。

桂賀江-南嶺水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護區(qū)。本區(qū)域位于桂

東北西江流域和長江流域分水嶺，涉及桂林市和賀州市，自然保

護地集聚分布，巖溶地貌發(fā)達。重點推進資江源區(qū)、湘江西源水

源涵養(yǎng)林保護與修復(fù)，提高水源涵養(yǎng)生態(tài)服務(wù)功能。開展南嶺、

架橋嶺生物多樣性保護，加強區(qū)域內(nèi)自然保護區(qū)建設(shè)和管理，加

強古樹名木保護。優(yōu)先開展漓江、荔浦河、恭城河重要江河的土

地整治與生態(tài)修復(fù)，有效緩解水土流失威脅，優(yōu)化農(nóng)村土地利用

格局，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α：侠黹_展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，促進生

態(tài)修復(fù)市場化運作，改善生態(tài)景觀。

郁江-黔潯江平原人居環(huán)境提升與水土流失防治區(qū)。本區(qū)域

—23—

位于珠江中上游、廣西中南部，涉及南寧市、貴港市、玉林市、

梧州市，分布有廣西最大的沖積平原—潯江平原。統(tǒng)籌推進西江

流域山水林田湖草海濕地生態(tài)保護修復(fù)，打造西江綠色生態(tài)廊

道。重點開展八尺江、良鳳江生態(tài)保護修復(fù)，保護野生動植物及

其棲息地，修復(fù)流域水生態(tài)環(huán)境，提高森林涵養(yǎng)水源的功能，加

強古樹名木保護。優(yōu)先開展郁江平原土地整治與生態(tài)修復(fù)，盤活

城鄉(xiāng)低效建設(shè)用地再利用，優(yōu)化土地利用布局，提高土地資源利

用程度。

桂南沿海丘陵平原人居環(huán)境提升和水土流失防治區(qū)。本區(qū)域

為廣西南部的沿海地區(qū)，南臨北部灣，涉及防城港市、欽州市、

北海市、玉林市、崇左市，是廣西入海水源涵養(yǎng)區(qū)域。重點推進

九洲江、南流江、欽江、茅嶺江和北侖河等區(qū)域的山水林田湖草

海濕地生態(tài)保護修復(fù)，加強防護林體系建設(shè)和古樹名木保護，營

造綠色生態(tài)入海江河環(huán)境。提升六萬大山、十萬大山等重要山脈

水源涵養(yǎng)功能，提高水土保持能力。加強野生動植物保護和自然

保護地建設(shè)，保護生物多樣性，建設(shè)桂南生態(tài)屏障。

第五章國土空間生態(tài)修復(fù)重點任務(wù)

以筑牢我國南方重要生態(tài)安全屏障、建設(shè)新時代壯美廣西為

目標(biāo)，協(xié)同推進陸域海域、山上山下、地上地下、岸上岸下、流

域上下游山水林田湖草海濕地一體化保護和修復(fù)，嚴(yán)格生態(tài)空間

用途管制，實施五大策略八項任務(wù)，開展重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)，強

化生態(tài)保護修復(fù)支撐，改善生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，增強生態(tài)穩(wěn)定性，提

高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，加強區(qū)域協(xié)調(diào)，助力廣西高質(zhì)量發(fā)展。

—24—

第一節(jié)嚴(yán)格生態(tài)空間用途管制

落實生態(tài)保護紅線分類管控。生態(tài)保護紅線主要分布在桂東

北、桂西南山地區(qū)，桂西和桂中石山區(qū)，桂東和十萬大山區(qū)、紅

水河流域巖溶山地區(qū)以及各類海洋自然保護地、重要濱海濕地、

重要河口、海岸防護極重要區(qū)、海洋生態(tài)極脆弱區(qū)等。落實生態(tài)

保護紅線分級分類管控，實施生態(tài)空間用途管制，保護區(qū)域生態(tài)

安全格局。生態(tài)保護紅線內(nèi)的自然保護地核心保護區(qū)管控實行負(fù)

面清單管理，以生態(tài)保育、修復(fù)和保護為主，除經(jīng)批準(zhǔn)的保護、

巡護、監(jiān)測、災(zāi)害救助、科學(xué)研究等保護管理活動和設(shè)施建設(shè)外，

原則上禁止人為活動。自然保護地一般控制區(qū)及自然保護地以外

的生態(tài)保護紅線區(qū)域管控實行正負(fù)面清單管理，在保護的前提

下，可以適度開展對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動；除滿

足國家特殊戰(zhàn)略需要的有關(guān)活動外，原則上禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性

建設(shè)活動。生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水

源保護區(qū)等區(qū)域，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

加強關(guān)鍵生態(tài)區(qū)引導(dǎo)管控。科學(xué)引導(dǎo)人工速生商品林種植和

布局優(yōu)化，禁止在重要江河干流源頭和兩岸、重要濕地和水庫周

邊、沿海防護林基干林帶、荒漠化和水土流失嚴(yán)重等區(qū)域種植人

工速生商品林，逐步調(diào)減現(xiàn)有種植面積，強化重點流域和敏感脆

弱區(qū)生態(tài)保護；調(diào)整優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，實行速生樹種限種與改種相

結(jié)合、珍貴樹種與鄉(xiāng)土樹種齊發(fā)展，培育樹種豐富、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、

品質(zhì)優(yōu)良、林相美觀、質(zhì)效顯著的多功能混交林，科學(xué)引導(dǎo)人工

速生商品林改善生態(tài)。加強紅樹林空間管控，結(jié)合自然保護地整

合優(yōu)化，將集中連片分布的天然紅樹林就近納入自然保護地范

—25—

圍，合理劃分禁止開發(fā)建設(shè)區(qū)域、限制開發(fā)建設(shè)區(qū)域以及生態(tài)修

復(fù)規(guī)劃區(qū)域，制定準(zhǔn)入清單和負(fù)面清單，實行分區(qū)分類空間準(zhǔn)入

管理。強化線性廊道與生態(tài)空間的協(xié)調(diào)，線性基礎(chǔ)設(shè)施選址應(yīng)盡

可能避讓生物多樣性廊道，無法避讓的應(yīng)根據(jù)需要建設(shè)生物通

道，防止生物多樣性廊道生境喪失、片斷化和退化；高速公路、

鐵路、國省道、高壓線走廊等盡量并線，避免對生態(tài)空間過度分

割。

第二節(jié)實施五大策略八項任務(wù)

采取“兩保兩修一治”生態(tài)修復(fù)策略。落實全國重要生態(tài)系

統(tǒng)保護修復(fù)工作部署，立足建設(shè)美麗廣西和生態(tài)文明強區(qū)的發(fā)展

需要，以統(tǒng)籌山水林田湖草海濕地生態(tài)保護修復(fù)為主線，采取“兩

保兩修一治”的修復(fù)策略，保障生態(tài)安全，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)，

治理脆弱生態(tài)環(huán)境。

專欄5-1“兩保兩修一治”生態(tài)修復(fù)策略

“兩?！敝笇ι譂竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)和河流源區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護。保護南嶺地帶、桂

北丘陵山地帶、桂西丘陵山地帶等典型的亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)和紅樹林等典型海洋生

態(tài)系統(tǒng)，保護左江-郁江-黔潯江、右江、紅水河、柳江、桂賀江和桂南沿海獨流入海

水系等主要河流源區(qū)生態(tài)環(huán)境。

“兩修”指對流域生態(tài)環(huán)境和歷史遺留礦山的生態(tài)修復(fù)。包含加強珠江防護林建

設(shè)與西江流域水生態(tài)保護修復(fù)，重點開展三區(qū)兩線可視范圍內(nèi)的歷史遺留礦山生態(tài)修

復(fù)。

“一治”指以水土保持為核心的綜合治理，集中推進西部巖溶山地石漠化地區(qū)、

中部低山丘陵水土流失地區(qū)、中部郁江平原、南寧盆地和南部沿海平原主要農(nóng)產(chǎn)品供

給區(qū)的綜合治理。

統(tǒng)籌推進八項生態(tài)修復(fù)任務(wù)。以問題為導(dǎo)向，以保護系統(tǒng)完

整的生態(tài)空間、建設(shè)生態(tài)宜居的城鎮(zhèn)空間、營造穩(wěn)定提質(zhì)的農(nóng)業(yè)

空間、統(tǒng)籌開放活力的海洋空間、彰顯秀美壯麗的魅力空間為目

—26—

標(biāo)，按“一屏兩核一帶六區(qū)”的國土空間生態(tài)修復(fù)格局，統(tǒng)籌推

進八項修復(fù)任務(wù)。

專欄5-2八項修復(fù)任務(wù)

任務(wù)一：加強石漠化治理和水土流失防治，增加巖溶碳匯。

任務(wù)二：保護天然林，加強古樹名木保護，加強生態(tài)公益林管理，營造防護林、

修復(fù)退化防護林，調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，增加森林碳匯，提升森林生態(tài)

功能。

任務(wù)三：實施河湖生態(tài)保護修復(fù)，開展水利閘壩等設(shè)施生態(tài)化改造，建設(shè)河岸緩

沖帶修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，推進水生生物棲息地保護和生態(tài)流量保障工作。

任務(wù)四：保護重要野生動植物棲息地，保護農(nóng)業(yè)野生植物資源，開展外來入侵物

種防控。

任務(wù)五：修復(fù)治理歷史遺留廢棄礦山，督促加快推進有責(zé)任主體廢棄礦山生態(tài)修

復(fù)，加強在產(chǎn)礦山監(jiān)管。

任務(wù)六：實施海岸帶生態(tài)保護修復(fù)、岸線岸灘修復(fù)、海島整治修復(fù)，海岸生態(tài)化

建設(shè)和海洋保護地建設(shè)等系統(tǒng)性修復(fù)工程，防治海洋外來入侵物種，提升海洋固碳能

力。

任務(wù)七：推進土地整治，優(yōu)化土地空間布局。低丘緩坡及平地區(qū)的林地、園地調(diào)

整為耕地，實施坡改梯和沃土工程，保護耕地；陡坡耕地區(qū)開展退耕種林種果，提高

農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量；改善農(nóng)村人居環(huán)境，保護修復(fù)具有地方特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀和民

居村落。

任務(wù)八：以邊境地區(qū)、北部灣城市群、柳州市、桂林市為重點，推進城市內(nèi)河生

態(tài)修復(fù)，實施美麗幸福河湖建設(shè)、綠色廊道建設(shè)、生態(tài)景觀提升及其他人居環(huán)境整治，

緩解城市內(nèi)澇與熱島效應(yīng)，提升城市韌性。

第三節(jié)開展重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)

以八項生態(tài)修復(fù)任務(wù)為基礎(chǔ)，以保護完好生態(tài)系統(tǒng)、修復(fù)受

損生態(tài)系統(tǒng)為核心，在“一屏兩核一帶六區(qū)”生態(tài)修復(fù)格局上，

重點考慮關(guān)鍵生態(tài)區(qū)和生態(tài)問題突出的區(qū)域，規(guī)劃共劃定54個

生態(tài)修復(fù)重點區(qū)域，其中陸域重點區(qū)47個（含17個礦山重點區(qū)）、

海岸帶重點區(qū)7個。針對每個重點區(qū)域特征，因地制宜安排修復(fù)

—27—

任務(wù)。

一、桂北生態(tài)屏障重點區(qū)域

嚴(yán)格保護桂北山地區(qū)天然林，提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定

性，保護生物多樣性，修復(fù)金鐘山一帶的退化林地，提升布柳河、

鳳凰山、九萬大山等地區(qū)的水源涵養(yǎng)功能，提升潯江上游、龍江

上游和融江上游水土保持功能，防治水土流失。

專欄5-3桂北生態(tài)屏障重點區(qū)域

*按重要性列舉任務(wù)

1.金鐘山森林及生物多樣性保護重點區(qū)。地處西江水系和長江水系交界處，南盤

江和右江上游，涉及百色市西林縣、隆林各族自治縣。保護天然林，加強古樹名木保

護和生態(tài)公益林管理，營造防護林、修復(fù)退化防護林，調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林

質(zhì)量，增加森林碳匯，提升森林生態(tài)功能（任務(wù)二）；保護重要野生動植物棲息地，

開展外來入侵物種防控（任務(wù)四）；加強石漠化治理和水土流失防治（任務(wù)一）。

2.布柳河森林生態(tài)修復(fù)及石漠化治理重點區(qū)。地處紅水河上游，涉及百色市樂業(yè)

縣、凌云縣，河池市天峨縣、鳳山縣。加強石漠化治理和水土流失防治（任務(wù)一）；

保護天然林，加強生態(tài)公益林管理，營造防護林、修復(fù)退化防護林，調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)

構(gòu)，提高森林質(zhì)量，增加森林碳匯，提升森林生態(tài)功能（任務(wù)二）；實施河湖生態(tài)保

護修復(fù)，開展水利閘壩等設(shè)施生態(tài)化改造，建設(shè)河岸緩沖帶，修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，推

進水生生物棲息地保護和生態(tài)流量保障工作（任務(wù)三）。

3.鳳凰山森林生態(tài)修復(fù)及石漠化治理重點區(qū)。是南丹河、貫河的源頭區(qū)，涉及河

池南丹縣、天峨縣、金城江區(qū)。加強石漠化治理和水土流失防治（任務(wù)一）；保護天

然林，加強古樹名木保護和生態(tài)公益林管理，營造防護林、修復(fù)退化防護林，調(diào)整

優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，增加森林碳匯，提升森林生態(tài)功能（任務(wù)二）；保護

重要野生動植物棲息地，開展外來入侵物種防控（任務(wù)四）。

4.九萬大山石漠化綜合治理及生物多樣性保護重點區(qū)。是柳江支流小環(huán)江、大環(huán)

江、貝江的源頭區(qū)，涉及柳州市三江侗族自治縣、融水苗族自治縣、融安縣，河池市

環(huán)江毛南族自治縣、羅城仫佬族自治縣。加強石漠化治理和水土流失防治（任務(wù)一）；

保護天然林，加強古樹名木保護和生態(tài)公益林管理，營造防護林、修復(fù)退化防護林，

調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，增加森林碳匯，提升森林生態(tài)功能（任務(wù)二）；

實施河湖生態(tài)保護修復(fù)，開展水利閘壩等設(shè)施生態(tài)化改造，建設(shè)河岸緩沖帶，修復(fù)濕

—28—

地生態(tài)系統(tǒng)，推進水生生物棲息地保護和生態(tài)流量保障工作（任務(wù)三）；保護重要野

生動植物棲息地，開展外來入侵物種防控（任務(wù)四）。

5.天平山-貓兒山生物多樣性保護重點區(qū)。位于古宜河上游段，涉及桂林市龍勝各

族自治縣、資源縣。保護天然林，加強古樹名木保護和生態(tài)公益林管理，營造防護林、

修復(fù)退化防護林，調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，增加森林碳匯，提升森林生態(tài)

功能（任務(wù)二）；保護重要野生動植物棲息地，開展外來入侵物種防控（任務(wù)四）。

6.歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。加強環(huán)江鐵礦、南丹有色金屬礦、金鐘山一帶隆林-

西林金礦、羅城煤礦鐵礦和頁巖等礦山生態(tài)修復(fù)，加大土地復(fù)墾力度，在礦區(qū)及周邊

建設(shè)攔擋排工程、水利水保工程，實施石漠化綜合治理，在自然保護地、生態(tài)紅線等

重點區(qū)域建設(shè)生態(tài)過渡帶和隔離帶。加大礦區(qū)崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、巖溶

塌陷等地質(zhì)安全隱患治理，加強地下水保護。開展植樹種草恢復(fù)礦區(qū)植被，修復(fù)受損

生態(tài)廊道和動植物棲息地，提高礦區(qū)水源涵養(yǎng)和水土保持功能，筑牢桂北生態(tài)屏障。

對金鐘山、鳳凰山及九萬大山等深山，且雨熱資源豐富、人為活動少的區(qū)域，采取自

然恢復(fù)的模式實施礦山生態(tài)修復(fù)。對紅水河沿岸、重要河流源區(qū)、高速公路和高鐵沿

線、旅游區(qū)周邊、農(nóng)田周邊、城鎮(zhèn)周邊等采取輔助再生和生態(tài)重塑相結(jié)合的模式開展

礦山生態(tài)修復(fù)。

二、“兩大”生態(tài)核心區(qū)重點區(qū)域

保護大瑤山珍稀動植物。減少大瑤山一帶人為活動對珍稀動

植物的干擾，繼續(xù)加強野生動植物棲息地保護，修復(fù)被破壞的動

植物生境。實施森林質(zhì)量提升，增強大瑤山的水源涵養(yǎng)和水土保

持功能，增加碳匯。

專欄5-4大瑤山珍稀動植物生態(tài)核心區(qū)重點區(qū)域

*按重要性列舉任務(wù)

1.大瑤山生物多樣性保護重點區(qū)。大瑤山是柳江支流羅秀河、郁江支流大同河大

黎河、桂江支流荔浦河等4條河流的源頭區(qū)，涉及來賓市金秀瑤族自治縣、象州縣，

梧州市蒙山縣，賀州市昭平縣。保護天然林，加強古樹名木保護和生態(tài)公益林管理，

營造防護林、修復(fù)退化防護林，調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，增加森林碳匯，

提升森林生態(tài)功能（任務(wù)二）；保護重要野生動植物棲息地，開展外來入侵物種防控

（任務(wù)四）。

2.大桂山生物多樣性保護重點區(qū)。地處賀江流域，是賀江支流大平河、東安江的

源頭區(qū)，涉及賀州市昭平縣、八步區(qū)。保護天然林，加強古樹名木保護和生態(tài)公益林

—29—

管理，營造防護林、修復(fù)退化防護林，調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，增加森林

碳匯，提升森林生態(tài)功能（任務(wù)二）；保護重要野生動植物棲息地，開展外來入侵物

種防控（任務(wù)四）。

保護桂西南珍稀動植物。保護左江中上游、黑水河地區(qū)花山

一帶的白頭葉猴和蘇鐵等珍稀動植物，修復(fù)被破壞的動植物生

境，保護左江花山巖畫等特色歷史文化景觀，實施土地整治，提

升農(nóng)產(chǎn)品價值、增加農(nóng)民收入，打造生物豐富多樣、文化多姿多

彩、人民安居樂業(yè)、人與自然和諧共生的中越邊境魅力空間。

專欄5-5桂西南珍稀動植物生態(tài)核心區(qū)重點區(qū)域

*按重要性列舉任務(wù)

1.左江中上游生物多樣性保護重點區(qū)。地處左江中上游，涉及崇左市龍州縣、江

州區(qū)和寧明縣。保護重要野生動植物棲息地，加強古樹名木保護，開展外來入侵物種

防控（任務(wù)四）；實施河湖生態(tài)保護修復(fù)，開展水利閘壩等設(shè)施生態(tài)化改造，建設(shè)河

岸緩沖帶，修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，推進水生生物棲息地保護和生態(tài)流量保障工作（任務(wù)

三）。

2.黑水河流域土地整治及生物多樣性保護重點區(qū)。地處左江支流黑水河流域，涉

及百色市靖西市，崇左市大新縣、天等縣和江州區(qū)。推進土地整治，實施生態(tài)退耕和

坡改梯，推進平原地區(qū)原地類為耕地的園林業(yè)生產(chǎn)用地逐步退出，恢復(fù)耕地屬性，提

高農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，改善人居環(huán)境，保護修復(fù)具有地方特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀和民居

村落（任務(wù)七）；保護重要野生動植物棲息地，開展外來入侵物種防控（任務(wù)四）；加

強石漠化治理和水土流失防治（任務(wù)一）；實施河湖生態(tài)保護修復(fù)，開展水利閘壩等

設(shè)施生態(tài)化改造，建設(shè)河岸緩沖帶，修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，推進水生生物棲息地保護和

生態(tài)流量保障工作（任務(wù)三）。

3.歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。加強煤等非金屬礦山生態(tài)修復(fù)，采取宜耕則耕、宜林

則林、宜建則建、宜水則水、宜荒則荒的原則實施礦山生態(tài)修復(fù)。結(jié)合土地整治，開

展土壤重構(gòu)和改良，推進地形重塑，實施礦區(qū)土地復(fù)墾，減少水土流失。對深山遠(yuǎn)山、

立地條件好的區(qū)域采取自然恢復(fù)的模式實施礦山生態(tài)修復(fù)，對重要河流航道、高速公

路和高鐵沿線、旅游景點周邊、農(nóng)田周邊、城鎮(zhèn)周邊等區(qū)域采取輔助再生和生態(tài)重塑

相結(jié)合的模式開展礦山生態(tài)修復(fù)。

—30—

三、北部灣海岸帶生態(tài)保護修復(fù)帶重點區(qū)域

實施北侖河口-珍珠灣、防城港灣、欽州灣、廉州灣-銀灘、

鐵山港、潿洲島等海岸帶海島生態(tài)保護修復(fù)，修復(fù)紅樹林、海草

床、珊瑚礁等受損生態(tài)系統(tǒng)，開展海岸帶和海島整治修復(fù)，修復(fù)

漁業(yè)生態(tài)資源，保護珍稀瀕危生物，控制污染，防治自然災(zāi)害，

建設(shè)海岸帶防護林，探索藍(lán)碳交易試點，加強海岸線監(jiān)管。

專欄5-6北部灣海岸帶生態(tài)保護修復(fù)帶重點區(qū)域

1.北侖河口-珍珠灣生態(tài)保護修復(fù)重點區(qū)。位于廣西北侖河口國家級自然保護區(qū)、

黃竹江口、白龍-珍珠灣海域。實施海陸一體化修復(fù)，增強濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功

能，維護鳥類棲息生境。廣西北侖河口國家級自然保護區(qū)修復(fù)紅樹林、海草床；黃竹

江口保育保護和輔助修復(fù)中國瀕危紅樹植物，恢復(fù)當(dāng)?shù)匮睾Ｍ林N；白龍海域開展珊

瑚保育保護、輔助修復(fù)、監(jiān)測、效果評估工作，增殖修復(fù)以江蘺、龍須菜等藻類為主

的海藻場；持續(xù)推進白龍-珍珠灣藍(lán)色牧場建設(shè)，合理布局沿海灘涂養(yǎng)殖。

2.防城港灣生態(tài)保護修復(fù)重點區(qū)。位于防城港市西灣長欖島、洲墩島、山新村。

修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)、增強濕地生態(tài)功能。改善濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，修復(fù)海岸帶生

態(tài)功能。修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)、加強海岸帶植被修復(fù)。修復(fù)西灣、山新村紅樹林及受損

鹽沼植被；建設(shè)長欖島-洲墩島植被防護帶。實施西灣岸灘環(huán)境綜合整治，恢復(fù)水動力

環(huán)境，構(gòu)建鳥類淺水棲息地。

3.欽州灣生態(tài)保護修復(fù)重點區(qū)。位于茅尾海海域、三娘灣海域、七十二涇-龍門島

島群、廣西茅尾海紅樹林自然保護區(qū)、康熙嶺鎮(zhèn)、自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)。完善沿海防護

林體系，加強海岸帶整治修復(fù)。開展廣西茅尾海紅樹林自然保護區(qū)紅樹林及鹽沼的保

護修復(fù)，修復(fù)海岸防護林，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。實施三娘灣海堤生態(tài)化改造及沙灘修

復(fù)，重塑海岸帶生態(tài)功能。整治修復(fù)七十二涇-龍門島島群，恢復(fù)海島自然植被。

4.廉州灣-銀灘生態(tài)保護修復(fù)重點區(qū)。位于南流江河口、北海銀灘南部海域、大冠

沙至營盤鎮(zhèn)一帶。建設(shè)優(yōu)美海岸景觀，在南流江河口-廉州灣區(qū)域?qū)嵤┗セ撞菡巍?/p>

紅樹林修復(fù)，提升灘涂生態(tài)功能。開展銀灘岸灘環(huán)境整治、沙灘養(yǎng)護，拓展公眾親水

岸線岸灘。銀灘南部及冠嶺西側(cè)建設(shè)海洋牧場，修復(fù)海洋漁業(yè)資源。

5.鐵山港生態(tài)保護修復(fù)重點區(qū)。位于廣西山口紅樹林生態(tài)自然保護區(qū)、廣西合浦

儒艮國家級自然保護區(qū)、鐵山港內(nèi)灣。實施典型海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，完善自然保護地

生態(tài)功能。重點開展山口自然保護區(qū)保護修復(fù)，鐵山港灣的互花米草清除及紅樹林保

護修復(fù)，建設(shè)紅樹林優(yōu)質(zhì)種源基地；實施儒艮自然保護區(qū)海草床生境保護及海岸帶植

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被修復(fù)。

6.潿洲島生態(tài)保護修復(fù)重點區(qū)。位于潿洲島珊瑚礁國家級海洋公園內(nèi)、潿洲島岸

灘、潿洲島鳥類自然保護區(qū)、斜陽島。實施開展海島整治修復(fù)，維護海島生態(tài)健康。

修復(fù)受損珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)，設(shè)置珊瑚礁示范恢復(fù)區(qū)；修復(fù)潿洲島東岸海岸植被，開展

東岸岸灘綜合整治。

7.北部灣沿海防護林建設(shè)重點區(qū)。位于北部灣海岸帶，在北部灣沿海地區(qū)實施基

干林帶建設(shè)、縱深防護林建設(shè)和退化林分改造，提升海岸帶生態(tài)防護功能。

四、“六大”生態(tài)修復(fù)分區(qū)重點區(qū)域

實施左右江流域生物多樣性保護和石漠化治理。以中越邊境

山地、大明山、右江中游生物多樣性保護為核心，加強中越邊境

山地、大明山、武鳴河流域石漠化治理，推進武鳴河流域與右江

河谷平原土地整治。

專欄5-7左右江流域生物多樣性保護和石漠化治理重點區(qū)域

*按重要性列舉任務(wù)

1.中越邊境山地（百色）生物多樣性保護及石漠化治理重點區(qū)。位于紅河水系百

都河、左江水系黑水河、右江水系龍須河等河流的源頭區(qū)，是中越邊境重要生態(tài)區(qū)，

涉及百色市那坡縣、靖西市、德?？h。加強石漠化治理和水土流失防治（任務(wù)一）；

保護天然林，加強古樹名木保護和生態(tài)公益林管理，營造防護林、修復(fù)退化防護林，

調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，增加森林碳匯，提升森林生態(tài)功能（任務(wù)二）；

保護重要野生動植物棲息地，開展外來入侵物種防控（任務(wù)四）；實施河湖生態(tài)保護

修復(fù)，開展水利閘壩等設(shè)施生態(tài)化改造，建設(shè)河岸緩沖帶，修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，推進

水生生物棲息地保護，保障生態(tài)流量（任務(wù)三）。

2.右江河谷土地整治及生態(tài)修復(fù)重點區(qū)。地處右江中游河谷地帶，涉及百色市右

江區(qū)、田陽區(qū)、田東縣、平果市，南寧市隆安縣。推進土地整治，實施生態(tài)退耕和坡

改梯，推進平原地區(qū)原地類為耕地的園林業(yè)生產(chǎn)用地逐步退出，恢復(fù)耕地屬性，提高

農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，改善人居環(huán)境，保護修復(fù)具有地方特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀和民居村

落（任務(wù)七）；實施河湖生態(tài)保護修復(fù)，開展水利閘壩等設(shè)施生態(tài)化改造，建設(shè)河岸

緩沖帶，修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，推進水生生物棲息地保護，保障生態(tài)流量（任務(wù)三）；

加強石漠化治理和水土流失防治（任務(wù)一）。

3.武鳴河流域土地整治及石漠化治理重點區(qū)。地處右江支流武鳴河流域，大明山

西南面，涉及南寧市武鳴區(qū)。推進土地整治，實施生態(tài)退耕和坡改梯，推進平原地區(qū)

原地類為耕地的園林生產(chǎn)用地逐步退出，恢復(fù)耕地屬性，提高農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，改

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善人居環(huán)境，保護修復(fù)具有地方特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀和民居村落（任務(wù)七）；加強石

漠化治理和水土流失防治（任務(wù)一）。

4.歷史遺留礦