公共管理案例分析課件：公共部門的績(jī)效評(píng)估

公共部門的績(jī)效評(píng)估一、公共部門績(jī)效評(píng)估概述二、公共部門績(jī)效評(píng)估的要素三、公共部門績(jī)效評(píng)估的組織四、公共部門績(jī)效評(píng)估的改革與發(fā)展

一、公共部門績(jī)效評(píng)估概述1.績(jī)效：performance，意為“執(zhí)行/表演、表現(xiàn)”，其基本寓意是完成事先規(guī)定動(dòng)作的情況以及基本效果。相關(guān)的概念：效率：產(chǎn)出與投入的比率（效益/成本，產(chǎn)量/時(shí)間）效益：某項(xiàng)活動(dòng)及其結(jié)果給社會(huì)帶來的價(jià)值效能：某項(xiàng)活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況（目標(biāo)達(dá)成度）經(jīng)濟(jì)性：某項(xiàng)活動(dòng)節(jié)約的程度

2.公共部門績(jī)效：運(yùn)用各種資源，通過各種內(nèi)部管理活動(dòng)及各種外部服務(wù)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)以及為了達(dá)到目標(biāo)所設(shè)定的總體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。高績(jī)效的公共部門意味著：對(duì)內(nèi)尋求最小投入和最大產(chǎn)出對(duì)外盡可能滿足人民群眾的需求

3.公共部門績(jī)效評(píng)估：政府、非政府以及公共企業(yè)等社會(huì)組織在履行公共責(zé)任的過程中，設(shè)定一定的指標(biāo)體系，然后根據(jù)該指標(biāo)對(duì)組織或個(gè)人進(jìn)行進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程。

4.公共部門績(jī)效評(píng)估的意義（1）推進(jìn)管理的有效機(jī)制。（2）推進(jìn)管理的有效工具。（3）加強(qiáng)政府與公眾溝通的橋梁。

二、公共部門績(jī)效評(píng)估的要素1.要素：績(jī)效評(píng)估的目標(biāo)：要達(dá)到的目的（視頻）評(píng)估的途徑：方法、步驟績(jī)效的信息系統(tǒng)：依據(jù)和獲得的途徑等討論：本案績(jī)效評(píng)估的目的是否正確？這種自上而下的評(píng)估方法如何？漢川市政府的做法是否違法？

2.公共部門績(jī)效評(píng)估的目標(biāo)（1）提高組織績(jī)效（2）明確責(zé)任（3）增收節(jié)支

3.公共部門績(jī)效評(píng)估的途徑（1）自上而下（2）自下而上（3）全面推進(jìn)（4）漸進(jìn)式推進(jìn)

三、公共部門績(jī)效評(píng)估的組織1.概念：公共部門組織實(shí)施績(jī)效評(píng)估的程序、制度和組織建設(shè)問題。一是評(píng)估和分析；二是具體過程。

2.評(píng)估的程序（1）明確目的。（2）確定對(duì)象（3）設(shè)計(jì)內(nèi)容（4）收集資料（5）評(píng)估評(píng)議（6）形成結(jié)果（7）分析與運(yùn)用

3.公共部門績(jī)效評(píng)估的方法與技術(shù)：（1）偽評(píng)估模式及方法技術(shù)（2）正式評(píng)估模式及方法技術(shù)（3）決策理論評(píng)估

四、公共部門績(jī)效評(píng)估改革與發(fā)展

1.公共部門績(jī)效評(píng)估面臨的困難（1）產(chǎn)出難以量化（2）目標(biāo)不明確（3）指標(biāo)難以確定（4）信息部全面

2.改進(jìn)公共部門績(jī)效評(píng)估的途徑（1）強(qiáng)化公民參與（2）高層的支持（3）建立績(jī)效信息系統(tǒng)（4）推行電子公務(wù)

3.我國(guó)公共部門績(jī)效評(píng)估的發(fā)展（視頻）（1）加大績(jī)效評(píng)估的研究（2）完善體制與機(jī)制（3）培養(yǎng)評(píng)估人才（4）建立完善信息系統(tǒng)討論：為什么政府熱衷于修樓建房？如何解決？這樣會(huì)帶來什么后果？如何看