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農(nóng)村互助養(yǎng)老服務規(guī)范江蘇省市場監(jiān)督管理局Ⅰ前言 Ⅲ 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4總體要求與原則 5服務組織及人員 6服務場所及設施設備 7服務管理 8服務內(nèi)容及要求 9監(jiān)督管理 10服務質(zhì)量評價 Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結(jié)構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由江蘇省民政廳提出并組織實施。本文件由江蘇省養(yǎng)老服務標準化技術委員會歸口。本文件起草單位:豐縣民政局、徐州市民政局、南京市高淳區(qū)民政局、江蘇省民政廳、江蘇省質(zhì)量和標準化研究院、豐縣市場監(jiān)督管理局。1農(nóng)村互助養(yǎng)老服務規(guī)范本文件規(guī)定了農(nóng)村互助養(yǎng)老服務的總體要求、服務組織及人員、服務場所及設施設備、服務管理、服務內(nèi)容及要求、監(jiān)督管理、服務質(zhì)量評價。本文件適用于農(nóng)村互助養(yǎng)老服務。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。JGJ450老年人照料設施建筑設計標準3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。農(nóng)村互助養(yǎng)老ruralmutualassistancefortheelderly在村級組織下,通過低齡助高齡、健康助失能等互助的方式,為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守老人、空巢老人、獨居老人或有需求的其他老年人提供生活照料、健康指導、精神慰藉、自治自助等服務的活動。4總體要求與原則4.1農(nóng)村互助養(yǎng)老遵循自主參與、自我管理、志愿服務的原則。4.2農(nóng)村互助養(yǎng)老應與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,科學布局、合理規(guī)劃。宜充分整合利用農(nóng)村現(xiàn)有養(yǎng)老服務設施,或閑置校舍、村部等設施,因地制宜,轉(zhuǎn)型升級。4.3宜支持引導社會服務機構、慈善組織、志愿服務組織等為老年人提供多樣化的服務。4.4應制定保障老年人權益和防范欺老詐騙的管理辦法。5服務組織及人員5.1人員配備應滿足日常管理與服務的需求,應至少設1名負責人。負責人應具備一定的文化水平和專業(yè)知識,并經(jīng)村級組織認可。負責人宜由熱心公益事業(yè)的低齡健康老人、老黨員、社區(qū)骨干或志愿者等擔任。具備條件的,可由具有相關管理經(jīng)驗的個人或具有法人資質(zhì)的企業(yè)、社會組織負責運營。5.2宜根據(jù)需求配備專、兼職服務人員。服務人員上崗前應進行培訓,掌握基本的養(yǎng)老服務技能。5.3提供養(yǎng)老護理、康復保健、心理慰藉等專業(yè)服務的人員應具備相應的職業(yè)資格或職業(yè)技能;提供餐食服務的人員應持有健康證。5.4應鼓勵農(nóng)村黨員和志愿者等提供志愿服務,鼓勵參加互助養(yǎng)老的老年人根據(jù)自身特點、身體狀況,2承擔力所能及的工作。6服務場所及設施設備6.1服務場所宜設立在居民相對集中,周邊生活、醫(yī)療配套設施較齊全的區(qū)域。6.2服務場所應相對獨立、固定,室內(nèi)應采光充足、通風良好、溫度適宜。6.3坡道、扶手應按照JGJ450的要求進行無障礙設計。無障礙衛(wèi)生間應設置緊急呼叫裝置。6.4應根據(jù)服務內(nèi)容配備相應的設施設備。6.5應配備滅火器等消防滅火裝置,并定期進行維護。6.6服務場所內(nèi)標識應醒目,便于老年人識別。6.7應在服務場所公共活動空間、出入口等重點位置安裝攝像頭并實時監(jiān)控。7服務管理7.1應建立管理制度,包括但不限于:——內(nèi)部管理制度;——經(jīng)費管理制度;——安全管理制度。7.2應根據(jù)服務內(nèi)容,在醒目位置公開相應的服務資質(zhì)、服務內(nèi)容、收費標準等信息。7.3應定期公布社會捐贈、經(jīng)費使用、物資賬目等信息。8服務內(nèi)容及要求8.1生活照料8.1.1為有需求的老年人提供助餐服務。具備條件的,宜為距離較遠或行動不方便的老年人提供送餐服務。宜根據(jù)老年人生理特點、身體狀況等因素制定營養(yǎng)食譜并提前公布。8.1.3為有需求的老年人提供居家上門服務。8.2健康指導8.2.1為老年人提供防跌倒、疾病預防、膳食營養(yǎng)、康復保健等咨詢指導。8.2.2為老年人提供體溫、體重、血壓、8.2.3可依托周邊鄰近村衛(wèi)生站(室),為老年人提供健康管理等服務。8.3精神慰藉趣愛好,適時組織歌詠比賽、趣味游戲等評比、聯(lián)誼活動。8.3.2為老年人提供談話交流、情緒疏導和心理慰藉等服務。8.3.3根據(jù)老年人需要,開展心理健康教育指導或個案輔導等。8.3.4定期為農(nóng)村空巢、獨居等重點特殊困難老年人提供探訪關愛服務。3充分發(fā)揮老年人在村中的威望及影響力,調(diào)解鄰里矛盾,協(xié)助鎮(zhèn)街、村居開展基層民主治理活動。8.5支持性服務8.5.1為老年人及其家屬提供支持性服務,服務內(nèi)容包括但不限于:a)養(yǎng)老福利相關法律法規(guī)及政策解讀;b)養(yǎng)老規(guī)劃和咨詢服務;c)法律咨詢;d)反欺詐防詐騙等安全教育;e)養(yǎng)老輔具適配、租賃。8.5.2應定期收集老年人服務需求,掌握老年人的基本情況,及時提供援助或轉(zhuǎn)介服務。9監(jiān)督管理9.1鎮(zhèn)(街道)和行政村應安排專業(yè)養(yǎng)老服務組織對農(nóng)村互助養(yǎng)老服務情況進行指導。9.2村級組織應安排專人負責聯(lián)絡溝通,定期實地走訪,及時幫助解決實際問題。10服務質(zhì)量評價10.1應暢通投訴渠道,投訴應由

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