水利部發(fā)布水利水電工程施工總承包特級、一級資質(zhì)和專業(yè)承包一級資質(zhì)行業(yè)審查常見問題解答

水利部發(fā)布水利水電工程施工總承包特級、一級資質(zhì)和專業(yè)承包一級資質(zhì)行業(yè)審查常見問題解答根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》等有關(guān)規(guī)定，我部梳理形成了資質(zhì)申報有關(guān)問題解答，供企業(yè)在申請水利水電工程施工總承包特級、一級資質(zhì)和水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程、水利水電機電安裝工程、河湖整治工程專業(yè)承包一級資質(zhì)時參考。1如何查找《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》？答：可以到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站查找：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站（）？建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄？部門規(guī)章、資質(zhì)標準、政策文件。2如何理解標準中代表工程業(yè)績要求的“近10年”？答：“近10年”是指自申請資質(zhì)年度起逆推10年期間竣工（合同工程完工）驗收合格的工程業(yè)績。如申報年度為2024年，“近10年”的業(yè)績是指2014年1月1日之后竣工（合同工程完工）驗收合格的工程項目。超過此時限的工程業(yè)績不予認可。3哪些工程不能作為代表業(yè)績申報？答：企業(yè)超越資質(zhì)等級許可范圍承攬、出借借用資質(zhì)承攬、轉(zhuǎn)包、違法分包的業(yè)績不予認可。保密工程不能作為代表工程業(yè)績申報。企業(yè)因該工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故被降級、吊銷、撤銷資質(zhì)、停業(yè)整頓，或因該工程業(yè)績弄虛作假申報資質(zhì)被通報批評或撤銷資質(zhì)的，相應(yīng)工程業(yè)績不能作為代表工程業(yè)績。4企業(yè)對申報的每項代表工程業(yè)績應(yīng)提供什么材料？答：業(yè)績證明材料一般由工程中標通知書、承包合同、竣工（合同工程完工）驗收鑒定書等組成。以上材料不能明確反映業(yè)績考核指標的，企業(yè)需要提供能反映該項技術(shù)指標的初步設(shè)計批復(fù)文件、設(shè)計圖紙等有效證明文件。

1.每項代表工程業(yè)績均應(yīng)提供中標通知書。依法可以不進行招標的項目，應(yīng)當提供項目法人或招標代理機構(gòu)出具的有關(guān)中標文件，如直接發(fā)包通知書等。

2.工程承包合同應(yīng)提供合同協(xié)議書和專用條款，能反映合同的基本組成要素（甲乙方的基本信息、基本約定、雙方簽章等）、主體內(nèi)容及技術(shù)指標的部分主要內(nèi)容。合同通用條款不需要提供。以聯(lián)合體形式中標的項目，應(yīng)提供聯(lián)合體協(xié)議書和能證明本企業(yè)實際承擔(dān)施工內(nèi)容的其他材料。

3.年完成工程量類業(yè)績應(yīng)提供相應(yīng)時間段內(nèi)工程量統(tǒng)計表和進度款結(jié)算審批表。

4.單項合同額類業(yè)績應(yīng)提供工程結(jié)算單。

5.境外工程應(yīng)提供駐外使領(lǐng)館經(jīng)商部門出具的工程業(yè)績真實性證明文件。申報材料必須使用中文，材料原文是其它文字的，須同時附翻譯準確的中文譯本。

6.提供代表工程業(yè)績圖紙的應(yīng)滿足以下要求：（1）提供的圖紙能清楚有效反映代表工程業(yè)績的技術(shù)指標；（2）工程圖紙至少應(yīng)含圖簽、設(shè)計單位出圖章，有些圖紙按照相關(guān)要求還應(yīng)包含注冊人員簽章等；（3）圖簽中的工程項目名稱、圖紙名稱、設(shè)計人員簽字、出圖時間、出圖版本應(yīng)是齊全、有效的；（4）設(shè)計單位出圖章和注冊人員簽章的編號應(yīng)該一致；（5）注冊人員簽章應(yīng)按其專業(yè)簽蓋在相應(yīng)專業(yè)圖紙上；（6）設(shè)計單位出圖章和注冊人員簽章、印簽章的有效期與圖紙的出圖時間均應(yīng)符合相應(yīng)邏輯關(guān)系。5代表工程業(yè)績?nèi)绾闻卸ㄊ欠窈细瘢看穑好宽椆こ虡I(yè)績應(yīng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》等相關(guān)要求，根據(jù)項目設(shè)計批復(fù)文件、設(shè)計圖紙、招標公告、中標通知書、承包合同、驗收鑒定書以及業(yè)績核查、舉報投訴情況等綜合判定。6已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、水利行業(yè)甲級資質(zhì)的設(shè)計企業(yè)，是否可以直接申請水利水電工程施工總承包一級資質(zhì)？答：已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、水利行業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（水利水電工程施工總承包、專業(yè)承包）的設(shè)計企業(yè)，可以直接申請水利水電工程施工總承包一級資質(zhì)，設(shè)計企業(yè)按規(guī)定自行完成或者以聯(lián)合體牽頭單位完成的相應(yīng)規(guī)模設(shè)計、采購、施工總承包或設(shè)計、施工總承包業(yè)績可作為其工程業(yè)績申報。7對《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》中每類代表工程業(yè)績有何要求？答：1.水庫、水電站大壩類和水閘類業(yè)績包含新建、改擴建和除險加固項目，應(yīng)為大壩壩體、水閘閘室等主體工程施工。承包內(nèi)容僅包含大壩護坡、壩頂路面、水土保持、綠化等的工程業(yè)績，不能作為水庫、水電站大壩類代表工程業(yè)績。承包內(nèi)容僅包含金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備安裝的水閘業(yè)績和橡膠壩業(yè)績等不能作為水閘類代表工程業(yè)績。

2.水電站、泵站類業(yè)績包含新建和更新改造項目，應(yīng)為主體工程施工。

3.改擴建、更新改造、除險加固類工程業(yè)績應(yīng)能全面反映企業(yè)進行水庫、水電站大壩，水閘，水電站或泵站等相應(yīng)工程施工的綜合能力。8水工隧洞洞徑如何計算？答：水工隧洞洞徑（或面積）按照過水斷面計算，襯砌的按照襯砌后內(nèi)徑計算，不襯砌的按照設(shè)計洞徑計算。9年完成水工混凝土澆筑、壩體土石方填筑、巖基灌漿、防滲墻成墻工程量如何計算？

答：工程量類業(yè)績的年完成指企業(yè)在連續(xù)十二個月內(nèi)完成。其中，壩體土石方填筑量業(yè)績包括水庫、水電站大壩和碾壓筑堤的1級、2級堤防的土石方填筑工程量。10同一工程項目分期發(fā)包，簽訂多個施工合同的，可以按照累加的合同額作為代表工程業(yè)績申報嗎？答：合同額類業(yè)績的單項合同額是指一個承包合同所載合同價。以承包合同價為準，工程結(jié)算單作為工程完成且工程款已到位的驗證；承包合同未載明合同價的，以工程結(jié)算單為準。

同一工程項目分期發(fā)包，簽訂多個施工合同的，合同額累計滿足合同額指標要求的不予認可。11企業(yè)申報的某項代表工程業(yè)績，同時滿足業(yè)績標準中的多項技術(shù)指標，能否作為多項代表工程業(yè)績申報？答：企業(yè)申報的該項代表工程業(yè)績是一項單位工程，無論滿足多少項技術(shù)指標，只能作為一項業(yè)績申報。由多個單位工程組成的單項工程，每一單位工程分別滿足不同的技術(shù)指標的，該單項工程可以作為多項業(yè)績申報。12企業(yè)申請資質(zhì)時是否可以利用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源？答：企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)以獨立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術(shù)裝備等情況進行申報，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源，如人員、資產(chǎn)、設(shè)備、業(yè)績等。13企業(yè)申報的注冊建造師數(shù)量如何認定？答：企業(yè)申報的水利水電工程專業(yè)一級注冊建造師應(yīng)為60周歲及以下且由該企業(yè)為其繳納社會保險