重要城鎮(zhèn)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

供電公司重要城鎮(zhèn)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案編寫：審核：審定：批準(zhǔn)：目錄第1章總則···················································31.1目的和依據(jù)·············································31.2適用范圍···············································31.3處置原則···············································3第2章組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)·········································52.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組···········································52.2電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)···········································6第3章應(yīng)急分級(jí)···············································73.1應(yīng)急分級(jí)···············································73.2預(yù)警狀態(tài)···············································73.3應(yīng)急狀態(tài)···············································8第4章應(yīng)急響應(yīng)···············································84.1應(yīng)急啟動(dòng)程序···········································84.2預(yù)警控制···············································94.3應(yīng)急處理···············································104.4事故搶險(xiǎn)···············································124.5應(yīng)急救援···············································124.6電網(wǎng)恢復(fù)···············································134.7新聞發(fā)布···············································134.8應(yīng)急結(jié)束···············································13第5章后期處置···············································145.1事故調(diào)查··············································145.2改進(jìn)措施···············································14第6章應(yīng)急保障···············································156.1技術(shù)保障···············································156.2資金和物資保障·········································155.3人員保障···············································15第7章附件··················································16附件1：區(qū)中心電網(wǎng)分析·····································16附件2：區(qū)東部電網(wǎng)分析·····································20供電公司重要城鎮(zhèn)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理預(yù)案

第一章總則1.1目的和依據(jù)為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保證電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行，正確、有效和快速地處理大面積停電事故，最大限度地減少電網(wǎng)事故造成的影響和損失，維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家和省政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和電網(wǎng)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于電網(wǎng)應(yīng)對和處理因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類事件引起的大面積停電事故。1.3處置原則1.3.1實(shí)行安全生產(chǎn)三級(jí)控制。各級(jí)、各單位必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則。1.3.2各級(jí)各部門必須堅(jiān)持以科學(xué)態(tài)度、局部服從全局的原則，全面協(xié)作，在事故情況下最大限度地防止和減少因事故帶來的損失和次生災(zāi)害。確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。1.3.3實(shí)行以主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮其職能。1.3.4堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；依靠地方政府和公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，維護(hù)電力設(shè)施安全；規(guī)范電力市場秩序，避免發(fā)生電力供應(yīng)危機(jī)；組織開展有針對性的事故演習(xí)，提高大面積停電事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)的能力，以及城市和公眾應(yīng)對大面積停電的能力。1.3.5在地方政府和市公司相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過公司各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)，組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。其中公司各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急救援和事故處理，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)指揮電網(wǎng)事故處理和電網(wǎng)恢復(fù)。1.3.6按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制定電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶根據(jù)重要性程度，自備必要的保安措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。1.3.7在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證大電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。1.3.8開展電網(wǎng)理論和技術(shù)研究，采用新技術(shù)、新裝備提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制水平。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，配置合理電源布點(diǎn)，構(gòu)建靈活可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。開展大面積停電恢復(fù)控制研究，統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)恢復(fù)方案和恢復(fù)策略，制定科學(xué)有效的“黑啟動(dòng)”預(yù)案。

第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組2.1.1供電公司成立大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：公司經(jīng)理副組長：分管副經(jīng)理成員：分管副總工程師和公司各職能部室以及公司所屬各部室。2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：2.1.2.1貫徹落實(shí)國家及國網(wǎng)公司、市公司有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；2.1.2.2接受地方政府及上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請求應(yīng)急援助；2.1.2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)大面積停電事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作；2.1.2.4研究重大應(yīng)急決策和部署；2.1.2.5督促制定應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令；2.1.2.6宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)；2.1.2.7宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)；2.1.2.8宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；2.1.2.9負(fù)責(zé)新聞發(fā)布。2.1.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)部。辦公室主要職責(zé)：2.1.3.1及時(shí)了解重要大面積停電情況，提請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；2.1.3.2落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；2.1.3.3監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況；2.1.3.4掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中的重大問題；2.2電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)2.2.1電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。2.2.2電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)在大面積停電應(yīng)急處理中的主要職責(zé)：2.2.2.1掌握電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍；2.2.2.2正確下達(dá)調(diào)度命令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；2.2.2.3采取一切必要手段，保證主網(wǎng)安全和重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶的電力供應(yīng)；2.2.2.4協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的事故恢復(fù)操作，提出合理可行的事故恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟；2.2.2.5指揮電網(wǎng)操作，盡快恢復(fù)電網(wǎng)接線方式和正常供電；2.2.2.6及時(shí)將大面積停電有關(guān)情況向本企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

第三章應(yīng)急分級(jí)3.1應(yīng)急分級(jí)3.1.1按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，供電公司將大面積停電分為預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)兩個(gè)等級(jí)。3.1.2供電公司參照國家電網(wǎng)公司預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電網(wǎng)管轄范圍和實(shí)際情況，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但下一級(jí)電網(wǎng)預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)不得高于上一級(jí)電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。3.2預(yù)警狀態(tài)發(fā)生下列情況之一，供電公司進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)：3.2.1因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%及以上；3.2.2因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成中心城區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%及以上；3.2.3因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前的20%及以上；3.2.4因發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受破壞或打擊，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。3.3應(yīng)急狀態(tài)發(fā)生下列情況之一，供電公司進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)：3.3.1因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引發(fā)連鎖反應(yīng)，造成電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%及以上。3.3.2因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引發(fā)連鎖反應(yīng)，造成中心城區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40%及以上。3.3.3因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前的40%及以上，并且造成重要發(fā)電廠停電、重要輸變電設(shè)備受損，對區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。3.3.4因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前的20%及以上，對區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

第四章應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急啟動(dòng)程序4.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)時(shí)，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取有效措施防止事故的繼續(xù)擴(kuò)大，同時(shí)，將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況盡快報(bào)告本企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到有關(guān)事故報(bào)告之后，根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)急處理的需要等，判斷是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或緊急狀態(tài)，并將有關(guān)情況報(bào)告本企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知相關(guān)部門。4.1.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到因重要變電站全停而造成大面積停電報(bào)告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度，召集緊急會(huì)議，研究決定是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)，并就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。4.1.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告地方政府及上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)，視情況請求給予必要的支持和援助。4.1.5供電公司各部門、各單位按職責(zé)分工，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組緊急工作部署和本預(yù)案，立即組織開展相應(yīng)狀態(tài)的應(yīng)急處理工作。4.2預(yù)警控制4.2.1在預(yù)警狀態(tài)下，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)因重要變電站全停而造成大面積停電的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。4.2.2當(dāng)電力供應(yīng)持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)、電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段，并有可能導(dǎo)致系統(tǒng)性供需破壞和大面積停電時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提請研究4.2.3在同時(shí)滿足下列條件下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)：4.2.3.1電網(wǎng)接線恢復(fù)正常方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)；4.2.3.2事故停電負(fù)荷及事故拉限電負(fù)荷全部恢復(fù)供電；4.2.3.3無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。4.3應(yīng)急處理4.3.1在應(yīng)急狀態(tài)情況下，為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定，為保證重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶的供電，電網(wǎng)值班調(diào)度員有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解4.3.2事故發(fā)生后，供電公司作為管轄地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度的直接管理單位4.3.3供電公司應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組立即派出各技術(shù)專業(yè)人員，按照各自工作管轄范圍和職責(zé)，對4.3.44.3.5當(dāng)電網(wǎng)處于4.3.5.（1）發(fā)生事故時(shí)，調(diào)度首先根據(jù)電網(wǎng)系統(tǒng)上傳故障信息和監(jiān)控中心的匯報(bào)，判明故障情況（包括備投是否動(dòng)作，開關(guān)的位置，負(fù)荷情況等），然后決定是否強(qiáng)送或調(diào)電。（2）事故發(fā)生后處理原則是盡快對重要變電站設(shè)備和用戶恢復(fù)送電。用戶恢復(fù)送電時(shí)，按照用戶的重要程度依次恢復(fù)送電。（3）恢復(fù)送電時(shí)考慮原側(cè)是最大限度地恢復(fù)送電。在此原則下，可視電網(wǎng)情況不考慮保護(hù)配合情況和暫不實(shí)施對不具備聯(lián)絡(luò)開關(guān)的10kV專線送電。4.3.5.由于大面積停電事故處理的特殊性,在事故處理過程中,電力調(diào)度中心應(yīng)采取以下措施:（1）密切關(guān)注系統(tǒng)頻率的動(dòng)態(tài)波動(dòng)情況和大量配電線路的甩負(fù)荷情況；并根據(jù)地區(qū)電網(wǎng)事故情況立即確定事故情況下的系統(tǒng)運(yùn)行方式；（2）密切關(guān)注地區(qū)各地方電廠與系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線的解列和自動(dòng)裝置動(dòng)作情況，下令由各地方電廠值長實(shí)施執(zhí)行保廠用電措施；（3）調(diào)度中心停電時(shí),應(yīng)立即啟用事故照明,調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)等設(shè)備轉(zhuǎn)由UPS供電；（4）對造成大面積停電,短時(shí)間不能恢復(fù)的,可根據(jù)與市網(wǎng)聯(lián)絡(luò)情況,按本地區(qū)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”方案實(shí)施有關(guān)措施；（5）通知各專業(yè)單位，進(jìn)行事故處理、設(shè)備檢查；同時(shí)，在大面積停電,短時(shí)間不能恢復(fù)時(shí),通知所轄地區(qū)重要用戶采取必要措施；（6）通知通信部門,采取措施，確保通訊暢通；（7）停用調(diào)度指揮系統(tǒng)次要負(fù)荷,延長UPS電源使用時(shí)間；（8）隨時(shí)向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故動(dòng)態(tài)發(fā)展動(dòng)向。4.4事故搶險(xiǎn)4.4.1發(fā)生重特大電力生產(chǎn)事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力設(shè)施大范圍破壞時(shí)，企業(yè)應(yīng)迅速調(diào)度事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，并盡快趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)，排除險(xiǎn)情，修復(fù)事故設(shè)備。4.4.2發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害及公司外特大安全生產(chǎn)事故時(shí)，根據(jù)地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求，參入應(yīng)急救援與處理，保證事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援的電力供應(yīng)，保證重要用戶的安全可靠供電。4.5應(yīng)急救援4.5.1在電力事故搶險(xiǎn)過程中，企業(yè)可視情況請求地方政府部門及相關(guān)單位提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員等方面的保障和支持。4.5.2發(fā)生因重要變電站全停而造成大面積停電時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況需要，請求地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)社會(huì)應(yīng)急機(jī)制，組織開展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。4.6電網(wǎng)恢復(fù)4.6.1在發(fā)生大面積停電之后，要盡快恢復(fù)電網(wǎng)供電。安全、快速、有效的電網(wǎng)恢復(fù)對于減少停電損失、保持社會(huì)穩(wěn)定、恢復(fù)正常秩序至關(guān)重要。4.6.2在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，要協(xié)調(diào)好電網(wǎng)、電廠、用戶之間的恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有一定裕度。在高壓電網(wǎng)恢復(fù)過程中，要防止發(fā)生過電壓，避免造成新的設(shè)備損壞和停電。4.6.3在對停電變電站恢復(fù)送電之后，要按照先后次序有計(jì)劃有步驟地恢復(fù)對重點(diǎn)區(qū)域、重要負(fù)荷的電力供應(yīng)。對于分區(qū)進(jìn)行的恢復(fù)，在條件具備時(shí)應(yīng)盡快恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。4.6.4在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，各電力用戶應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步地恢復(fù)用電。4.7新聞發(fā)布4.7.1發(fā)生大面積停電后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)將事故情況通報(bào)主要公共媒體，發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，使公眾對停電情況有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。4.7.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)政府部門要求，參加新聞發(fā)布會(huì)，就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容如實(shí)向公眾進(jìn)行通報(bào)。4.8應(yīng)急結(jié)束在同時(shí)滿足下列條件下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除應(yīng)急狀態(tài)：4.8.1電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)；4.8.2停電負(fù)荷恢復(fù)80%及以上，重要區(qū)域負(fù)荷恢復(fù)90%及以上；4.8.3無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。

第五章后期處置5.1事故調(diào)查5.1.1因重要變電站全停而造成大面積停電之后，供電公司除組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查外，還應(yīng)按照國家政府部門要求參與和配合省市進(jìn)行事故調(diào)查。5.1.2事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。5.2改進(jìn)措施5.2.1大面積停電之后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。5.2.2企業(yè)應(yīng)及時(shí)總結(jié)因重要變電站全停而造成大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。

第六章應(yīng)急保障6.1技術(shù)保障6.1.1電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)和事故規(guī)律，建立覆蓋電力生產(chǎn)事故發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過程的事故應(yīng)急預(yù)案，制定并落實(shí)防止大面積停電的預(yù)防性措施、緊急控制措施和電網(wǎng)恢復(fù)措施，完善常態(tài)機(jī)制，建立預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急機(jī)制。6.1.2電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)組織每年有針對性的進(jìn)行一次聯(lián)合反事故演習(xí)，制定防止大電網(wǎng)停電事故的處理預(yù)案，并由相關(guān)單位予以落實(shí)。并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)按照要求積極參加聯(lián)合反事故演習(xí)，制定保廠用電措施，落實(shí)電網(wǎng)事故處理預(yù)案的有關(guān)要求。6.1.3各類電力用戶應(yīng)根據(jù)突然停電可能帶來的影響、損失或危害，制定外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保安措施和救援預(yù)案。對醫(yī)院、地鐵、金融、通訊中心、新聞媒體、高層建筑等特別重要用戶，必須自備保安電源。6.2資金和物資保障6.2.1企業(yè)應(yīng)投入必要的資金，配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶險(xiǎn)物資。6.2.2企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和管理工作，以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。6.3人員保障6.3.1企業(yè)應(yīng)結(jié)合應(yīng)急工作需要，聘請由電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家組成的電力應(yīng)急專家組，調(diào)查和研究電力應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進(jìn)工作的意見和建議。6.3.2企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行值班、檢修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。6.3.3全社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對辦法，提高公眾應(yīng)對停電的能力。第七章附件附件1、區(qū)中心電網(wǎng)分析正常運(yùn)行方式下電網(wǎng)情況：區(qū)中心電網(wǎng)由220kv許寺變電站供電的110kv變、35kv魯能變，總負(fù)荷達(dá)到43MW，區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到了明顯的改善，供電可靠性得到了明顯的提高。但在運(yùn)行中仍存在以下隱患：供電可靠性問題目前110kv變110kv進(jìn)線和35kv魯能變主要有220kv許寺變供電，110kv變停電時(shí)會(huì)影響歸德、孝里兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電該地區(qū)重要用戶還有區(qū)政府、區(qū)醫(yī)院、自來水公司、大學(xué)城、公、檢、法系統(tǒng)、重要企事業(yè)單位等重要用戶，停電必將產(chǎn)生重大的社會(huì)影響。1、110kV許長線系統(tǒng)（1）正常運(yùn)行方式：110kV許長線帶變電站#1主變帶35kVⅠ段母線和10kVⅠ段母線及供#2主變帶35kVⅡ段母線和10kVⅡ段母線。（2）失電后設(shè)備狀態(tài)：變#1主變、#2主變?nèi)齻?cè)開關(guān)熱備用，35kV長熱線3438開關(guān)熱備用。（3）電網(wǎng)大面積停電時(shí)事故征象：許長線失電，#1主變、#2主變失電，35kV長熱線301開關(guān)低周低壓解列掉閘。（4）處理思路：首先與地調(diào)取得聯(lián)系，得知系統(tǒng)短時(shí)間不能恢復(fù)供電；其次與電廠取得聯(lián)系，如果電廠系統(tǒng)瓦解，則只能等待系統(tǒng)送電；如果電廠系統(tǒng)鍋爐、汽機(jī)運(yùn)行正常，能夠帶負(fù)荷，在保住廠用電的前提下，逐步向部分重要用戶供電。（5）處理過程：按地調(diào)指令執(zhí)行，并通知?dú)w德變、孝里變、熱電廠，系統(tǒng)出現(xiàn)事故，全網(wǎng)已停電，系統(tǒng)隨時(shí)有恢復(fù)供電的可能，要求各廠站按照“黑啟動(dòng)”方案的步驟和要求進(jìn)行處理。同時(shí)注意監(jiān)視直流電壓和監(jiān)視來電。恢復(fù)送電步驟：按地調(diào)指令執(zhí)行。2、110KV許長線故障掉閘事故預(yù)案（1）110KV許長線故障掉閘，變備投動(dòng)作長馬線帶全站負(fù)荷運(yùn)行方式：許長線供110KVI、II母線及＃I、＃II主變供10KV、35KV負(fù)荷，110KV線路備投長馬線。35KV及10KV分段備投。事故象征：許長線線路故障掉閘，110KV備投動(dòng)作長馬線帶全站負(fù)荷。事故處理：變停用110KV線路備投。（2）110KV許長線故障掉閘，變備投不動(dòng)作全站停電運(yùn)行方式：許長線供110KVI、II母線及＃I、＃II主變供10KV、35KV負(fù)荷，110KV線路備投長馬線。35KV及10KV分段備投。事故象征：許長線線路故障掉閘，110KV備投不動(dòng)作變?nèi)就ｋ姟Ｊ鹿侍幚恚?、令變檢查站內(nèi)設(shè)備。2、變匯報(bào)站內(nèi)設(shè)備經(jīng)查無問題后，命令停用110KV備投，拉開許長線3412開關(guān)，合上長馬線3411開關(guān)送電。3、匯報(bào)地調(diào)通知修驗(yàn)場、線路工區(qū)處理4、匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，做好記錄。（3）110KV許長線故障掉閘，長馬線停電檢修變?nèi)就ｋ姷氖鹿暑A(yù)案運(yùn)行方式：許長線供110KVI、II母線及＃I、＃II主變供10KV、35KV負(fù)荷，長馬線停電檢修。35KV及10KV分段備投。事故象征：許長線線路故障掉閘，變?nèi)就ｋ?。事故處理?、拉開35KV及10KV所屬全部開關(guān)。2、35KVII母線由許清線送電。3、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意35kvⅡ母線負(fù)荷可由許清線送電。4、匯報(bào)地調(diào)速派人處理。5、匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，做好記錄。3、110kV變事故停電，熱電廠解網(wǎng)時(shí)的事故預(yù)案110kV變失電，熱電廠解網(wǎng)時(shí)，系統(tǒng)若短時(shí)間不能恢復(fù)，應(yīng)請示地調(diào)拉開許長線、長馬線開關(guān)、刀閘。熱電廠解網(wǎng)運(yùn)行，拉開變#Ⅰ、#Ⅱ主變35kv側(cè)3422、3421開關(guān)、刀閘,10kv側(cè)042、041開關(guān)及刀閘，合上變35kv分段3430開關(guān)，10kv分段050開關(guān)，由35kV長熱線供變35kV母線，10kv長團(tuán)線倒供變10kv母線，保證城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要用戶供電，負(fù)荷維持5500kW以下。系統(tǒng)恢復(fù)時(shí)，為防止非同期并網(wǎng)，變先停電，變恢復(fù)系統(tǒng)供電后，由熱電廠恢復(fù)并網(wǎng)。4、工業(yè)園變事故預(yù)案（1）10KVI母線故障的事故預(yù)案運(yùn)行方式：35KV許園I線供35KVI母線及＃I主變帶10KVI母線運(yùn)行；35KV許園II線供35KVII母線帶10KVII母線運(yùn)行。事故象征：＃I主變10KV側(cè)002開關(guān)跳閘，10KVI母線失電。處理步驟：通知操作隊(duì)到站檢查設(shè)備。令魯能工業(yè)園變：停用10KV分段備投，將10KVI母線破壞備用。匯報(bào)地調(diào)派修驗(yàn)場速處理。告營銷部通知好用戶，匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，做好記錄。（2）10KV魯平線線路故障，開關(guān)據(jù)動(dòng)的事故預(yù)案運(yùn)行方式：35KV許園I線供35KV