新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)籌建指導(dǎo)書(試行)

新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)籌建指導(dǎo)書（試行）一、事項(xiàng)名稱醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)是指兼具醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)），基于但不限于以下基本流程框架。二、辦理依據(jù)（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案依據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《老年人權(quán)益保障法》《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)新修改的<老年人權(quán)益保障法>的通知》等（三）民辦非企業(yè)單位成立登記、變更登記依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等（四）企業(yè)登記注冊(cè)依據(jù)《公司法》《公司登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)登記申請(qǐng)文書規(guī)范><企業(yè)登記提交材料規(guī)范>的通知》《江西省人民政府辦公廳關(guān)于在全省全面推進(jìn)“多證合一”改革的通知》等（五）事業(yè)單位法人變更依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》等三、受理?xiàng)l件（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及相關(guān)文件要求；2.設(shè)置申請(qǐng)材料符合法定要求且真實(shí)有效；3.設(shè)置人無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十二條所列情形。4.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記1.設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書（設(shè)置二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)需提交）；2.符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)；3.有適合的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；4.有與其開(kāi)展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員；5.有相應(yīng)的規(guī)章制度；6.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站備案1.內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)符合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)；2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及有關(guān)規(guī)定；3.設(shè)置申請(qǐng)材料符合法定要求且真實(shí)有效；4.設(shè)置人無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十二條所列情形。5.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（四）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《老年人權(quán)益保障法》的要求向民政部門備案，接受民政等部門的監(jiān)督管理，并按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理規(guī)定等開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本條件如下：1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《建筑法》、《消防法》、《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律法規(guī)，以及《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理要求。依照《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。2.養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合《老年人權(quán)益保障法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等。3.開(kāi)展餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行的《食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律法規(guī)，以及相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。4.開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)規(guī)章。符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)護(hù)理站基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（五）民辦非企業(yè)單位成立登記1.經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；2.有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)；3.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員；4.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)（注冊(cè)資金一般30萬(wàn)元以上，其中非國(guó)有資產(chǎn)份額不得低于總財(cái)產(chǎn)的三分之二，國(guó)家法律或國(guó)家有關(guān)行政部門對(duì)從事某行（事）業(yè)的民辦非企業(yè)單位的開(kāi)辦資金另有規(guī)定的，從其規(guī)定）；5.有必要的場(chǎng)所：醫(yī)療、教育、職業(yè)培訓(xùn)類民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)分別在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、在教育行政部門領(lǐng)取《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》、在勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門領(lǐng)取《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》后，再到省民政廳辦理登記。（六）民辦非企業(yè)修改章程登記1.依法已取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》；2.會(huì)議研究產(chǎn)生新章程；3.業(yè)務(wù)主管單位審查同意。（七）企業(yè)登記注冊(cè)1.有限責(zé)任公司（1）股東符合法定人數(shù)；（2）有符合公司章程規(guī)定的全體股東認(rèn)繳的出資額；（3）股東共同制定公司章程；（4）有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)；（5）有公司住所。2.股份有限公司（1）發(fā)起人符合法定人數(shù)；（2）有符合公司章程規(guī)定的全體發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股本總額或者募集的實(shí)收股本總額；（3）股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定；（4）發(fā)起人制訂公司章程，采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過(guò)；（5）有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu)；（6）有公司住所。3.非公司制企業(yè)法人（1）名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程；（2）固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)施；（3）符合國(guó)家規(guī)定并與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金數(shù)額和從業(yè)人員；（4）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；（5）符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍。（八）事業(yè)單位變更登記事業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。變更名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)自出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記的情況之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。四、申請(qǐng)材料（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批材料目錄1.設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書；2.設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)可行性研究報(bào)告；3.選址報(bào)告（含占地面積和建筑面積并附平面圖、用房用地租賃意向書或租賃合同、醫(yī)療用房產(chǎn)權(quán)證明、用途證明）；4.建筑設(shè)計(jì)平面圖。（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可材料目錄1.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書》；2.《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》或者《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》（二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)不提供）；3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖；5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度；6.醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，直接提交執(zhí)業(yè)登記有關(guān)材料。（四）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站備案材料目錄1.《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案書》；2.《備案承諾書》。（四）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案材料目錄1.設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的備案書；2.備案承諾書；3.機(jī)構(gòu)法人證書（《事業(yè)單位法人證書》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》）。（五）民辦非企業(yè)單位成立登記材料目錄1.民辦非企業(yè)單位法人成立登記申請(qǐng)書及其電子版；2.業(yè)務(wù)主管單位同意成立登記的文件；3.章程、《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》；4.住所使用權(quán)證明；5.活動(dòng)資金捐贈(zèng)承諾書；6.《民辦非企業(yè)單位法人登記申請(qǐng)表》、《民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表》及《民辦非企業(yè)單位理事、監(jiān)事備案表》；7.驗(yàn)資報(bào)告。（六）民辦非企業(yè)單位修改章程材料目錄1.《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》；2.新章程；3.會(huì)議紀(jì)要。（七）企業(yè)登記注冊(cè)材料目錄1.公司（含有限公司、股份有限公司）（1）《公司登記（備案）申請(qǐng)書》；（2）公司章程（有限責(zé)任公司由全體股東簽署，股份有限公司由全體發(fā)起人簽署）；（3）股東、發(fā)起人的主體資格證明或自然人身份證明；（4）法定代表人、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件；（5）住所使用證明；（6）募集設(shè)立的股份有限公司提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。涉及發(fā)起人首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的，提交已辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件；（7）募集設(shè)立的股份有限公司公開(kāi)發(fā)行股票的應(yīng)提交國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件；（8）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的或公司申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證件的復(fù)印件。2.非公司企業(yè)法人（1）《非公司企業(yè)法人登記(備案）申請(qǐng)書》；（2）企業(yè)法人組織章程（主管部門（出資人）加蓋公章）；（3）主管部門（出資人）的主體資格證明；（4）主管部門（出資人）的出資證明；（5）企業(yè)法定代表人的任職文件；（6）住所使用證明；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立企業(yè)必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的或企業(yè)申請(qǐng)登記的經(jīng)