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文檔簡介
1、安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)工作內(nèi)容及流程安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)工作內(nèi)容及流程14/14安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)工作內(nèi)容及流程安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)工作內(nèi)容及流程咨詢工作主要分為五個(gè)階段,內(nèi)容及流程如下:第一階段:初始狀態(tài)評(píng)審初始狀態(tài)評(píng)審的目的是評(píng)審企業(yè)現(xiàn)行的安全管理狀況,為開展安全標(biāo)準(zhǔn)化提供一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的起點(diǎn)。主要包括以下幾方面內(nèi)容:(一)啟動(dòng)大會(huì)咨詢小組負(fù)責(zé)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)介紹,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概況、目的與意義,參與講解企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開安全會(huì)議,確定進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,對(duì)會(huì)議信息做好安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)記錄(啟動(dòng)會(huì)議),并將記錄資料保存。(二)企業(yè)情況初步調(diào)查診斷咨詢小組需查看企業(yè)安全生產(chǎn)管
2、理現(xiàn)狀,收集企業(yè)相關(guān)資料及信息;企業(yè)需填寫創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)基本信息,按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢需要企業(yè)提供資料清單將資料提供給咨詢小組,包括公司簡介、已建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、操作規(guī)程、安全管理臺(tái)賬、安全管理檔案及記錄、現(xiàn)有的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及過去發(fā)生的事故、事件等相關(guān)資料,確保所提供的信息資料真實(shí)可靠,咨詢小組協(xié)助整理企業(yè)提供的資料。(三)意識(shí)培訓(xùn)咨詢小組對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理部門及主要人員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)培訓(xùn)。目的是獲取企業(yè)高層管理人員及主要人員對(duì)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的承諾。(四)賬號(hào)注冊(cè)咨詢小組指導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)址 進(jìn)行帳號(hào)注冊(cè),待賬號(hào)注冊(cè)成功后,企業(yè)用帳號(hào)登陸后填
3、寫“企業(yè)基本信息”并保存。(五)現(xiàn)場(chǎng)查看,編制初始現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告咨詢小組與企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)查看,主要包括:與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和其它業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的已存在的安全健康危害,以及潛在的安全事故隱患等。咨詢小組對(duì)照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求找出企業(yè)安全管理和生產(chǎn)中存在的問題和缺陷。在完成初始評(píng)審后,企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況配合專家完成初始診斷評(píng)估報(bào)告。咨詢專家根據(jù)評(píng)審企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況出具一份詳細(xì)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢報(bào)告(作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)以及設(shè)備設(shè)施的安全隱患、問題及整改措施方案),為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化下一步的工作提供依據(jù)。初始評(píng)審的結(jié)果將作為管理層、安全生產(chǎn)管理部門及主要
4、人員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容,以提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),以及明確在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)中所應(yīng)履行的責(zé)任與義務(wù)。企業(yè)需要根據(jù)咨詢報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行整改,完成咨詢報(bào)告中要求的整改事項(xiàng)。首次現(xiàn)場(chǎng)咨詢工作結(jié)束時(shí),企業(yè)需配合咨詢小組填寫工作進(jìn)展成效評(píng)估報(bào)告書(首次咨詢),主要明確咨詢內(nèi)容和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行對(duì)標(biāo)評(píng)估,并提出下一步工作意見。第二階段:策劃及風(fēng)險(xiǎn)分析(一)成立創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工作組獲取了文件化的企業(yè)高層管理人員及主要負(fù)責(zé)人實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的承諾后,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、各部門負(fù)責(zé)人、員工代表及咨詢小組共同組成創(chuàng)標(biāo)工作組,工作組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化
5、的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,并以文件形式發(fā)布關(guān)于成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作組織的通知。咨詢小組提出安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組的要求和條件;企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,并發(fā)文通知。(二)確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案咨詢小組指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作計(jì)劃并確定安全標(biāo)準(zhǔn)化方案;企業(yè)安委會(huì)及相關(guān)部門應(yīng)明確分工,確定安全標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)計(jì)劃和進(jìn)度,并對(duì)初始評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷進(jìn)行整改所需的資源配置,共同討論后完成創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作計(jì)劃和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案。(三)初步進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析咨詢小組協(xié)助企業(yè)初步辨識(shí)企業(yè)主要生產(chǎn)、使用物料和化學(xué)品的危險(xiǎn)性,初步辨識(shí)和分析關(guān)鍵裝置、
6、工藝、作業(yè)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的危中所應(yīng)履行的責(zé)任與義務(wù)。企業(yè)需要根據(jù)咨詢報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行整改,完成咨詢報(bào)告中要求的整改事項(xiàng)。首次現(xiàn)場(chǎng)咨詢工作結(jié)束時(shí),企業(yè)需配合咨詢小組填寫工作進(jìn)展成效評(píng)估報(bào)告書(首次咨詢),主要明確咨詢內(nèi)容和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行對(duì)標(biāo)評(píng)估,并提出下一步工作意見。第三階段:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施(一)協(xié)助開展培訓(xùn)工作為保證相關(guān)人員對(duì)所推行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的全面了解,并確保能有效地在各相關(guān)部門、單位貫徹執(zhí)行,在開始實(shí)施之前,咨詢小組組織對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各部門和車間領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn),力求大家明確安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容和企業(yè)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求以及常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法;企業(yè)負(fù)責(zé)組織全員培訓(xùn),使員工了解
7、安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容、實(shí)施方法及常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,熟悉安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案,提高企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),使每個(gè)員工按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求規(guī)范生產(chǎn)作業(yè),做好培訓(xùn)記錄并保存。(二)輔導(dǎo)企業(yè)建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系文件1、制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)咨詢小組協(xié)助企業(yè)確定年度安全生產(chǎn)方針和目標(biāo),年度安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)需形成文件,符合嚴(yán)于法律法規(guī)要求,得到全員的落實(shí),員工要易于獲得,目標(biāo)要量化,并且將企業(yè)的目標(biāo)分解到各部門和車間。2、識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢小組協(xié)助企業(yè)編制法律法規(guī)獲取、識(shí)別制度,進(jìn)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的識(shí)別,建立安全法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料庫,把相關(guān)條款落實(shí)
8、到具體部門和崗位。3、編制風(fēng)險(xiǎn)分析作業(yè)指導(dǎo)書咨詢小組協(xié)助企業(yè)確定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,選擇合適的評(píng)價(jià)方法,識(shí)別危害,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),確定預(yù)防和控制措施。核實(shí)各部門、各單位的危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,確保整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性和一致性。 4、完善安全管理制度和記錄文件咨詢小組協(xié)助企業(yè)根據(jù)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理制度,結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,查缺補(bǔ)漏原有各種安全管理制度和記錄,補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案、安全管理臺(tái)賬和檔案記錄等文件。(三)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患整改咨詢小組根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢報(bào)告(作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)以及設(shè)備設(shè)施的安全隱患、問題及整改措施方案)對(duì)企業(yè)作
9、業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整改情況進(jìn)行復(fù)查,指出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的主要問題和下一步整改的意見和方案,為企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)整改提供有力依據(jù)。此次現(xiàn)場(chǎng)咨詢工作結(jié)束時(shí),企業(yè)需配合咨詢小組填寫工作進(jìn)展成效評(píng)估報(bào)告書(二次咨詢),主要明確咨詢內(nèi)容和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行對(duì)標(biāo)評(píng)估,并提出下一步工作意見。第四階段:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行咨詢小組指導(dǎo)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行,選擇重要部門進(jìn)行指導(dǎo),提出糾正要求,指導(dǎo)實(shí)施糾正、指導(dǎo)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),協(xié)助驗(yàn)證糾正效果;企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化體系文件和初始評(píng)審報(bào)告進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行,檢查實(shí)施狀況,協(xié)調(diào)運(yùn)行中的組織和技術(shù)接口問題,配備資源和人員,完善記錄,現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn),邊運(yùn)行邊整改。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求對(duì)主要設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。按
10、照標(biāo)準(zhǔn)化要求,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行噪聲、粉塵、有害氣體等進(jìn)行監(jiān)測(cè),并在網(wǎng)上進(jìn)行企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生申報(bào)注冊(cè)。標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行應(yīng)形成各項(xiàng)文件、記錄、檔案等支撐材料,各項(xiàng)記錄應(yīng)由企業(yè)自行認(rèn)真填寫。在運(yùn)行過程中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷改進(jìn)和完善。第五階段:評(píng)審(一)檢查與自評(píng)1、安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員培訓(xùn)咨詢小組組織講解安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法及案例討論,組織考核;企業(yè)需確定內(nèi)審人員,組織人員參加培訓(xùn)和考試,記錄培訓(xùn)結(jié)果,制定內(nèi)審人員資格條件并按條件評(píng)聘內(nèi)審人員。2、檢查與自評(píng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行后,需進(jìn)行自評(píng),以確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的符合性、有效性。咨詢小組指導(dǎo)企業(yè)按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范及相關(guān)行業(yè)評(píng)審細(xì)
11、則要求進(jìn)行自評(píng),制定評(píng)審/自評(píng)計(jì)劃,與企業(yè)一起對(duì)體系記錄文件和現(xiàn)場(chǎng)整改情況展開安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作,檢查和評(píng)價(jià)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)問題,找出差距,編制安全標(biāo)準(zhǔn)化體系評(píng)審、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理評(píng)審報(bào)告、自評(píng)報(bào)告、自評(píng)資料(評(píng)分匯總表、扣分說明表、打分表)以及不符合項(xiàng)報(bào)告,提出完善措施,為申請(qǐng)考核評(píng)級(jí)作準(zhǔn)備,完成安全會(huì)議記錄(自評(píng)首次/末次會(huì)議)和評(píng)審自評(píng)報(bào)告并保存。此次現(xiàn)場(chǎng)咨詢工作結(jié)束時(shí),企業(yè)需配合咨詢小組填寫工作進(jìn)展成效評(píng)估報(bào)告書(末次咨詢),主要明確咨詢內(nèi)容和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行對(duì)標(biāo)評(píng)估,并提出下一步工作意見。(二)改進(jìn)與提高咨詢小組協(xié)助企業(yè)對(duì)自評(píng)檢查到的問題進(jìn)行整改,企業(yè)負(fù)責(zé)
12、落實(shí)整改,限期完成。(三)考評(píng)咨詢小組指導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)址 進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),進(jìn)入申報(bào)狀態(tài)后,等待安監(jiān)局審批和相關(guān)單位考評(píng)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)程序?yàn)椋?、企業(yè)按照實(shí)施指南和考評(píng)工作辦法要求實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。2、企業(yè)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自評(píng),咨詢小組對(duì)自評(píng)活動(dòng)進(jìn)行輔導(dǎo)。自評(píng)活動(dòng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門、工會(huì)、其它相關(guān)部門及從業(yè)人員代表參加,以相關(guān)法律法規(guī)、實(shí)施指南和考評(píng)工作辦法為依據(jù),按照自評(píng)表的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核、打分。3、編寫自評(píng)報(bào)告,包括自評(píng)資料(評(píng)分匯總表、扣分說明表、打分表)。自評(píng)報(bào)告內(nèi)容包括:(1)企業(yè)簡介(企業(yè)性質(zhì)、地理位置和交通、生產(chǎn)能力和規(guī)模、從業(yè)人員情況、主要生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)方式和主要設(shè)備設(shè)施);(2)安全管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置情況;(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度建立情況;(4)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的計(jì)劃、檔案和內(nèi)容等;(5)風(fēng)險(xiǎn)管理(風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施)情況;(6)應(yīng)急管理情況;(7)職業(yè)衛(wèi)生管理(職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、危害控制)情況;(8)安全生產(chǎn)績效(近三年事故情況);(9)自評(píng)
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