自考公文寫作與處理復(fù)習(xí)資料

自考公文寫作與處理復(fù)習(xí)資料自考公文寫作與處理復(fù)習(xí)資料一、公文的概念及其含義：★★TJ公文即公務(wù)文書，是國家機關(guān)及其他社會組織在行使職權(quán)和實施管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是進行公務(wù)活動的重要工具。含義：1、公文形成的主體是國家機關(guān)及其他社會組織2、公文形成的條件是行使職權(quán)和實施管理3、公文是具有法定效力和規(guī)范體式的文書4、公文是進行公務(wù)活動的重要工具二、公文的產(chǎn)生與發(fā)展：★★★TX1、原始社會：結(jié)繩記事；2、商代后期：甲骨文書—是我國迄今發(fā)現(xiàn)的最早的文書檔案；3、西周：設(shè)立了專門管理文書的機構(gòu)與起草文書的官吏；4、《尚書》是我國最早的一部政治文件匯編本；5、秦漢時期，是我國封建社會文書工作的確立時期，秦代出現(xiàn)的“書”、“奏”，是我國最早的上行文；6、漢代及稍后，又出現(xiàn)了章、表、疏、議、啟等上行文，官府之間移書、關(guān)、刺、咨等平行文，另令、諭、制、教等下行文；7、1912年元月，臨時政府規(guī)定公文分為：令、咨、呈、示、狀五種。8、漢代以前，我國文書的載體材料一般為：金石、青銅、竹木、謙帛等直至東晉末年，太尉恒玄下令公文統(tǒng)一用紙。三、文書、文件和公文：★★L(fēng)1、文書：可以作為所有文件材料總稱，既可指公務(wù)文書，也可以指私人文書，是一個整體概念。最早出現(xiàn)于西漢。2、文件：廣義上說：它同文書一樣，既可指公務(wù)文件，也可指私人文件，有時也可以指文件材料的總稱。狹義上說：文主要是指機關(guān)、組織制成和發(fā)布的具有固定格式和文件版頭的正式行文。出現(xiàn)于清末。3、公文：是指各機單位為了辦理公務(wù)而形成的文件材料。出現(xiàn)于東漢末年和三國時期。4、在機關(guān)中三者都是指國家機關(guān)及其他社會組織在工作活動中形成和處理的收來文件、發(fā)出文件以及機關(guān)內(nèi)部所使用的文件材料，即公務(wù)文書。四、公文的特點：★★★XJ1、公文有法定的作者2、公文有法定的權(quán)威3、公文有特定的效用4、公文有規(guī)范的體式5、公文有規(guī)定睥處理程序五、什么是法定作者：★★★XJ法定作者是指依據(jù)憲法和其他有關(guān)法律、章程、決定成立的并能以自己的名義行使法定的職能權(quán)利和負擔一定的任務(wù)、義務(wù)的機關(guān)、組織或代表機關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。六、行文單位：★PJ行文單位是指能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)制發(fā)文件的機關(guān)、部門或單位，稱為行文單位。七、公文的作用：★★★XJ1、領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用2、行為規(guī)范作用3、傳遞信息作用4、公務(wù)聯(lián)系作用5、憑據(jù)記載作用八、公文的分類：★★★XT1、公文的分類按公文來源劃分：（1）對外文件（2）收來文件（3）內(nèi)部文件2、按公文的行文關(guān)系劃分：（1）上行文（報告、請示）（2）平行文（函）（3）下行文（指示、決定、通知、批復(fù)）3、按公文秘密程度和閱讀范圍來劃分：（1）秘密文件（2）普通文件（3）公布文件4、按公文的制發(fā)機關(guān)性質(zhì)劃分：（1）法律、法規(guī)文件（2）行政文件（3）黨的文件5、按公文內(nèi)容性質(zhì)與作用來劃分：（1）指揮性公文件，如命令、指示、決定、意見、批復(fù)和政策性通知等。（2）規(guī)范性公文，如各種條例、規(guī)定、辦法、細則、章程、規(guī)則等（3）報請性公文，主要是報告、請示（4）知照性公文，如公報、公告、知照性通知、通報、函等。（5）記錄性公文，如會議記錄、電話記錄、會議紀要、大事記、值班日志等。6、按文件的緩急程度劃分：（1）急件（兩種：特急件、急件）2）平件；按文件的使用范圍劃分：（1）通用文件（2）專用文件（3）技術(shù)文件；按文件的發(fā)送目的劃分：（1）主送件、抄送件（2）批轉(zhuǎn)件、轉(zhuǎn)發(fā)件；按文件的處理要求劃分：（1）需辦文件（辦件）（2）參閱文件（閱件）；九、如何確定公文的名稱？★★★PJ公文的文種就是每一份公文的名稱，人們把公文的名稱統(tǒng)稱為文種。一份公文的名稱并不是隨意確定的，它是根據(jù)發(fā)文機關(guān)的權(quán)限、發(fā)文機關(guān)和收文機關(guān)之間的關(guān)系以及發(fā)文的具體目的和要求而確定的。各種不同的公文名稱，可以概括地表明和反映各種公文的不同性能和不同作用，有利于機關(guān)公文的順利進行和公文處理的規(guī)劃化、制度化。十、為什么說紙張的廣泛使用是我國古代文書工作發(fā)展的重大成就？公文用紙之后，大大方便了文書的撰制、處理和管理，同時也使公文的種類、名稱以及內(nèi)容、形式都越來越豐富多彩，從而極大地提高了文書工作效率，紙張作為公文載體的廣泛使用是我國古代文書工作的重大突破。十一、1996年5月3日中共中央辦公廳正式發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》，規(guī)定黨的機關(guān)公文文種有14種：1、決議2、決定3、指示4、意見5、通知6、通報7、公報8、報告9、請示10、批復(fù)11、條例12、規(guī)定13、函14、會議紀要2000年8月24日，國務(wù)院發(fā)布了新的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》現(xiàn)行公文文種13種：1、命令（令）2、決定3、公告4、通告5、通知6、通報7、議案8、報告9、請示10、批復(fù)11、意見12、函13、會議紀要第二章一、公文寫作是代機關(guān)立言：★★★XJP公文寫作，指公文的起草與修改，是撰寫者代機關(guān)立言，體現(xiàn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動。公文寫作包括起草初稿、討論修改、形成送審稿的整個過程。二、公文的起草的組織可分為：★★JP1、由一人準備、選取材料并構(gòu)思布局直至擬寫成文。2、由多人共同討論、構(gòu)思和準備材料，最后由一人執(zhí)筆（最普遍的基本組織形式）3、由起草小組共同醞釀，多人分工執(zhí)筆，一人統(tǒng)稿貫穿全文三、公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在兩方面：★★★L(fēng)X1、在思想內(nèi)容方面，應(yīng)該政策性強、針對性強、科學(xué)性強2、在文字表達方面，應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴謹、語言精當、行文規(guī)范。四、公文寫作特點：★★★J1、被動寫作遵命性強2、對象明確針對性強3、集思廣益群體性強4、決策之作政策性強5、急迫之作時限性強6、講究格式規(guī)范性強五、公文寫作基本要求：★★★JL1、要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性2、要實事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律3、在文字表述上準確、鮮明、生動，符合語法與邏輯4、公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序5、要注意選用書寫的載體與字跡材料六、公文寫作的步驟：★★★J1、明確發(fā)文主旨2、收集有關(guān)材料3、擬出寫作提綱4、認真起草正文5、反復(fù)檢查修改七、正文起草步驟：★★★J1、把握公文主題，選好用好材料；2、觀點正確情況確實3、內(nèi)容涉及的有關(guān)部門要經(jīng)過會商取得一致意見；4、文字表述要簡練，交代問題要清楚八、公文的修改有以下幾方面：★★★X1、關(guān)于主題的修改：看主題思想是否正確、論述是否集中、挖掘是否深刻。2、關(guān)于觀點的修改：觀點是否正確，表達有無問題。3、關(guān)于材料的修改：材料是公文的基礎(chǔ)，有了正確的觀點，還要通過恰當?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來。4、關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改：包括：（1）公文總體結(jié)構(gòu)的修正（2）起承轉(zhuǎn)合的調(diào)整（3）層次位置的改變。5、關(guān)于語言的修改：準確、鮮明、精練、生動九、公文寫作人員修養(yǎng)主要體現(xiàn)：★★★JL1、政治素質(zhì)好：明確的政治方向、堅定的政治立場、敏銳的政治洞察力和政治鑒別力。嚴守紀律，嚴守保密制度；2、有一定政策理論水平公文寫作是執(zhí)行政策、依靠政策、理解政策、表達政策的過程。政治水平的高低直接決定公文寫作的成??；3、熟悉業(yè)務(wù)和機關(guān)工作情況；4、有較寬的知識面；5、有較好的文字功底。十、公文寫作人員加強修養(yǎng)的途徑：★★JX1、與時俱進、勇于創(chuàng)新，不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐、不斷提高、不斷創(chuàng)新；2、博覽群書、增長知識，勤于、勇于、善于向書本學(xué)習(xí)；3、深入實踐、勤學(xué)苦練，鍥而不舍、持之以恒第三章一、公文體式概述：★★XJT公文的體式是指公文的文體、結(jié)構(gòu)要素及在格式上的安排。公文體式作用：為了保證公文的完整性、正確性與有效性、提高辦事效率并為了公文處理工作提供方便。二、公文的文體：★★★XJT公文的文體是指公文寫作中運用語言陳述事情、說明問題所采用的具體方法和特點，即公文的表達方式和語體特征。一般特點：實用性、嚴肅性、程式性。1、公文的表達方式是指在寫作中運用語言的方法和手段，它是辨別文章體裁的重要標志。主要有：敘述、議論、說明。2、公文的語言特點：公文寫作規(guī)定使用語體文，語體文具有通俗易懂、語義確定的優(yōu)點，同時由于公文具有很強的政治性、政策性和現(xiàn)實性，所以公文運用語言應(yīng)做到準確、簡明、莊重、得體。三、公文敘事與一般記敘文的不同：1、公文的敘事是通過對基本情況或個別事實的敘術(shù)來說明一定的問題，達到反映情況、交流思想、闡明觀點的目的。2、公文中運用敘述主要是順敘。3、在敘述的同時，可恰當?shù)剡\用倒敘、插敘、分敘等方法。四、說明的主要方法：（說明是公文寫作中最常見、最主要的表達方式）1、定義說明2、注釋說明3、比較說明4、數(shù)字說明5、舉例說明6、分類說明7、圖表說明8、引用說明9、分析說明五、得體的基本要求：★★XJ1、是發(fā)適應(yīng)行文的語體風(fēng)格；2、是要分清上下級關(guān)系，掌握好分寸3、是要多運用公文的專用語。六、公文的書面格式：★★XT公文的書面格式是指公文的各要素在公文文面上所處的位置和書寫樣式。是公文在形式上區(qū)別于一般文章的重要標志。各個要素分為：眉首、主體和版記三部分。七、公文的眉首部分包括：★★★XPT1、公文份數(shù)序號2、秘密等級和保密期限3、緊急程度4、發(fā)文機關(guān)標識（文頭）5、發(fā)文字號6、簽發(fā)人7、紅色反線八、發(fā)文字號作用：1、統(tǒng)計發(fā)文的數(shù)量，便于公文的管理2、在查找和引用公文時可作為該份公文的代號使用。九、公文主體部分包括：★★★XPT1、公文標題2、主送機關(guān)3、正文4、附件5、成文時間6、公文生效標識7、附注十、公文標題的寫法：★★★XJ由發(fā)文機關(guān)名稱、公文主題（事由）和文種組成，是對公文主要內(nèi)容準確、簡要的概括和提示。省略情況：1、省略公文機關(guān)名稱2、省略事由的3、機關(guān)名稱和事由同時省略的十一、主送機關(guān)的含義，主送機關(guān)有哪幾種情況？★★XJ主送機關(guān)是公文的主要受理機關(guān)。一般有三種情況：1、上級機關(guān)對下級發(fā)出的公文，下級機關(guān)單位負有貫徹執(zhí)行的責任。2、下級機關(guān)向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報發(fā)出的請示、報告等上行文，一般只有一個主送機關(guān)。3、直接向社會公眾發(fā)布的公文，主送機關(guān)就沒有必要再寫了。十二、什么是公文的正文？★★★X正文：是公文的主體部份，用來表達公文的具體內(nèi)容，體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)的意圖，是公文的核心。由導(dǎo)語、正文主體、結(jié)束語構(gòu)成。導(dǎo)語寫作分為：依據(jù)式、目的式、原因式十三、成文時間的注意事項：★★★J1、一般情況下，以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準。2、經(jīng)會議討論通過的公文，以會議通過的日期為準，并加括號寫在公文標題的正下方。3、法規(guī)、規(guī)章類文件以批準日期為準。4、兩個以上機關(guān)的聯(lián)合行文，以最后一個簽發(fā)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準。5、一般的日常事務(wù)性公文，如涉及具體事項的通知、通告、簡報、函等的成文日期經(jīng)它們的印發(fā)日期為準。十四、公文的版記部分：★★XJ1、主題詞2、抄送機關(guān)3、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)說明十五、主題詞的含義及其作用：★★★XJ主題詞指能夠準備表達公文主題內(nèi)容便于公文檢索查詢的規(guī)范化名詞或名詞性詞組。作用：1、可以準確簡要地概括文件的主要內(nèi)容；2、提高文件檢索查詢速度，有利于提高整個機關(guān)的辦事效率3、有利于文書檔案管理的規(guī)范化系統(tǒng)化科學(xué)化十六、公文標注主題詞應(yīng)注意事項：1、必須在公文主題詞表中選用主題詞。2、公文主題詞表中的類別標題不作主題詞。3、主題詞標引的順序是先標類別詞，再標類屬詞。4、一份公文有兩個以上的主題內(nèi)容，先集中對一個主題內(nèi)容進行標引，再對第二主題內(nèi)容進行標引。5、在公文上標注主題詞，要直接反映出該份公文所說明的問題或論述的事物。6、“主題詞”三字居左頂格用3號黑體字標注在抄送機關(guān)上1行，“主題詞”后標冒號；冒號后標主題詞的詞目，詞目之間應(yīng)有一個安的間距，一般不超過五個主題詞為宜。十七、抄送機關(guān)的含義：★★X抄送機關(guān)，指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)。十八、公文的排版形式：★★★X公文的排版形式：是指公文數(shù)據(jù)項目在文件版面上的標印格式，是指公文的外觀形式。包括：公文版頭設(shè)計，版面安排，字體字號、字行字距、天地頁邊、用紙規(guī)格等。十九、發(fā)文機關(guān)標識：★★★X發(fā)文機關(guān)標識使用小標宋，紅色標識；大標題2號宋體，小標題3號宋體；秘密等級，緩急時限、主題詞和各標記字符或其他重點推薦使用3號黑體；一般的公文發(fā)文字號、簽發(fā)人、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文時間、附注、抄送機關(guān)、印發(fā)說明使用3號仿宋；簽發(fā)人姓名用3號楷體。二十、排版規(guī)格的要求：★★★X排版規(guī)格：正文用3號仿宋，每面22行，每行28個字。二十一、公文的稿本：★★★X公文的文稿是指公文在起草過程中形成的一次又一次的稿子，包括草稿、定稿。草稿是指內(nèi)容和和文字表述都還未成熟的原始稿件。草稿的特點：尚未定型、非正式、無效力。公文文稿按修改次數(shù)可分為：初稿、二稿、三稿等；公文文稿按照作用和形成行點可分為：討論稿、征求意見稿、修改稿、送審稿。二十二、公文文本按不同的用途可分為：★★★XP1、正本：根據(jù)已簽發(fā)的定稿制發(fā)的正式文件，稱為“正本”。特點：蓋有發(fā)文機關(guān)印章或領(lǐng)導(dǎo)人親筆簽署，以證實文件的效力2、副本：凡是根據(jù)公文正本復(fù)制、譽抄的其他稿本稱為副本，副本又稱抄本。作用：代替正本供傳閱、參考和備查使用3、存本：公文的存本，是指發(fā)文機關(guān)印制一份文件的正本后留在本機關(guān)的除草稿、定稿以外的印制本。存本與副本的區(qū)別：存本是不外發(fā)的，一般不加蓋印章或簽署，只是作為正本的樣本留在本機關(guān)以備查考之用，副本有正本一樣的效用。4、修訂本：是對已經(jīng)發(fā)布生效的文件，在實行一段時期以后，文件中的某些內(nèi)容已不適合當前的情況需要進行修改補充的的文本，從修訂本發(fā)布之日起，原文本即行失效。5、試行本、暫時本：文件的試行本、暫行本一般都是以試行、暫時、試行草案等字樣標在公文標題中的文種的后面或前面。6、各種文字文本第四章一、公文的行文規(guī)范及其內(nèi)容：★★★XJ公文的行文規(guī)范是按照一定的規(guī)定或準則來維護機關(guān)之間的行文秩序。公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括：行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個方面。二、公文的行文關(guān)系：★T公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)之間的公文往來關(guān)系。行文關(guān)系是根據(jù)機關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍所確定的機關(guān)之間的文件授受關(guān)系。三、確定行文關(guān)系原則：★★★XTJ1、國家行政機關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍2、黨的各級機關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍四、黨政機關(guān)的行文關(guān)系從隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍可分為：★★★TJ1、同一系統(tǒng)的機關(guān)，既有上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，又有下級被領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，上下級機關(guān)之間，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。2、上級業(yè)務(wù)主管部門和下級業(yè)務(wù)部門之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。3、非同一系統(tǒng)的機關(guān)之間，無論級別高低、既無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又無上下級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系，它們僅僅是一般性關(guān)系，或稱不相隸屬關(guān)系。4、同一系統(tǒng)的同級機關(guān)之間的關(guān)系，屬于平行關(guān)系。五、下行文及其行文方式：★XT下行文是指上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對報屬下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門的一種行文。根據(jù)發(fā)文不同上的和要求分為：1、逐級下行文2、多級下行文3、直達基層組織和群眾的下行文六、上行文及其行文方式：★XT上行文：是指下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門向所屬上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的一種行文。根據(jù)發(fā)文機關(guān)的實際工作需要分為：1、逐級上行文2、多級上行文3、越級上行文七、平行文：★XT平行文是指同級機關(guān)、或不相隸屬的，沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機關(guān)、部門、單位之間的一種行文。八、公文行文規(guī)則：★★★J1、注意隸屬關(guān)系尊重機關(guān)職權(quán)2、大力精減文件嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍；3一般情況下，黨政機關(guān)不得越級行文4、牽涉幾個部門的問題，部門間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級裁決，然后向下行文；5、行文必須正確確定主送機關(guān)和抄送機關(guān)6、主送機關(guān)與公文文種要相互呼應(yīng)；7、關(guān)于聯(lián)合行文的問題；8、關(guān)于請示的行文問題9、關(guān)于各級黨政機關(guān)辦公廳室的行文問題；10、經(jīng)批準公開發(fā)布的公文，應(yīng)視為正式公文依照執(zhí)行九、關(guān)于聯(lián)合行文注意的問題：★★★JP聯(lián)合行文的各機關(guān)或部門必須是同級的，不同級別的機關(guān)或部門不能聯(lián)合行文，即使是那些在人、財、物等方面握有一定實權(quán)的機關(guān)或部門，也不能與級別高的機關(guān)或部門聯(lián)合行文，幾個平行機關(guān)或部門聯(lián)合行文，應(yīng)將相對應(yīng)的各機關(guān)。第五章第一節(jié)命令（令）一、命令（令）概述★★★X1、命令：簡稱令，是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)頒發(fā)的具有強制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。適用范圍：適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布重大強制性行政措施；獎懲有關(guān)人員；撤消下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定。（《辦法》）二、哪些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有權(quán)發(fā)布命令？★★★XJ1、中華人民共和國主席2、國務(wù)院3、國務(wù)院所屬各部、各委員會4、縣級以上各級人民政府5、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。三、命令的特點★★★XJ1、權(quán)威性2、指揮性3、強制性四、命令的類型★★XJ1、公布令2、行政令3.嘉獎令五、命令的寫作★★J1、必須根據(jù)憲法、法律規(guī)定的權(quán)限范圍發(fā)布命令。2、要注意各類型命令寫作的共同點和不同點。3、語言要準確、凝煉、莊重、有力。六、嘉獎令正文的寫法：★J1、由先進事跡，嘉獎內(nèi)容，號召組成。2、先進事跡放在最前面，扼要清楚地說明受嘉獎人的功績。3、嘉獎內(nèi)容說明給予受嘉獎人怎樣的獎勵。4、號召表達發(fā)布命令者對于有關(guān)人員的期望，向受嘉獎人學(xué)習(xí)什么。第二節(jié)議案一、議案概述★★XT1、議案：是有議案提出權(quán)的機構(gòu)或人民代表，向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會，提請審議事項的建議性公文。二、議案的特點：★★J1、行文關(guān)系及辦理程序的法定性。2、行文內(nèi)容的單一性和可行性。三、議案的寫作：★★J1、提出的問題重要且已具備解決的條件。2、要注意提出的權(quán)限和時限。3、要注意行文格式和辦理程序。第三節(jié)決定決議一、決定的概念：★★PT決定：是黨政機關(guān)對重要事項或重大行動作出決策和安排的指導(dǎo)性公文。適用：對于重要事項或者重大行動作出決策和安排。二、決定的特點：★★PT1、性質(zhì)重要性2、政策性強3、有約束力三、決定的類型：★★PT1、指揮型2、個案型3、知照型四、決定的寫作：★XT1、標題：由決定機構(gòu)、決定事由、文種三部分構(gòu)成。2、正文寫法：（1）指揮型：一般由決定理由、決定事項、執(zhí)行要求三部分組成。（2）個案型：一般由個案事實分析（即決定理由）、決定事項、期望要求三部分組成。（3）知照型：只要把需要“廣而告知”的決定事項一一列出即可。3、決定的文字要求準確、鮮明、簡潔。五、決議的概念★★XT決議：是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)主持如開的會議通過的對重要事項進行決策部署的指導(dǎo)性文件。適用：用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。六、決議的特點：★★XT1、表達群體意志2、有權(quán)威性和約束力。七、決議的類型：★★XT1、決策部署型2、結(jié)果公布型。八、決議與決定的異同：★★★XTJ相同點：（1）都是下行的指揮性公文，在內(nèi)容上方面接近，側(cè)重于對重要事項的決策；（2）在文字表達方面，風(fēng)格也一致，都要求準確、鮮明、簡潔。不同點：（1）形成的程序不完全一樣：決議必須由會議通過，而決定可以由會議作出，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)作出。（2）內(nèi)容的范圍不盡相同：決議多半針對全局性問題作出決策；決定既可解決全局性問題，也用以解決具體問題。（3）發(fā)布形式略有不同：決議以會議名稱發(fā)布；決定也可以會議名稱發(fā)布，但多半以機關(guān)名稱發(fā)布。第四節(jié)指示意見一、指示的概念★★XT指示：是上級機關(guān)對下級機關(guān)指導(dǎo)工作的公文。二、指示的特點：★★XT1、針對性2、原則性三、指示的類型：★★XT按照指示內(nèi)容涉及的范圍，可分：1、涉及全局問題，帶普遍性的指示。2、涉及局部問題，帶特殊性的指示。四、指示的寫作：★PX1、標題：一般由發(fā)文單位、事由、文種三部分組成。2、正文：一般由指示根據(jù)、指示事項、執(zhí)行要求三部分組成。指示根據(jù)：包括理論根據(jù)、政策根據(jù)、現(xiàn)實根據(jù)等。五、意見的概念★★XT意見：是黨政機關(guān)對重要事項發(fā)表的對工作有指導(dǎo)性質(zhì)的文件。六、意見的類型：★★XT1、直接指導(dǎo)型2、批轉(zhuǎn)執(zhí)行型七、意見的寫作：★★JT注意內(nèi)的政策性、原則性，對下級的要求要明確具體，表達條理要清晰。1、標題：一般也是發(fā)文單位加事由加文種。但如經(jīng)上級機構(gòu)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)，則上級多半用“通知”的形式下達，而將“意見”全文附在后面。2、正文：一般根據(jù)意見的多少，分部分或分條分點闡述，其第一部分或第一點，多半是提出意見的現(xiàn)實依據(jù)。后面部分則是對工作的具體要求及實施的細則、步驟、方法等。意見的內(nèi)容，要原則而不空洞，具體而不瑣細，要讓下級知道怎么做，但又不致束縛下級的創(chuàng)造性。第六章一、公告、通告概述公告：是機關(guān)、團體向公眾宣布重要事項的通知性文件。通告：是機關(guān)、團體在一定范圍內(nèi)公布事項的告知性文件。二、公告、通告的特點和差異★★★JXZ1、發(fā)布的公開性：公告和通告的內(nèi)容都是公開，發(fā)布的目的是要讓大家知道或遵守。差別就在于發(fā)布的范圍不盡相同，一般而言，公告涉及范圍廣，通告涉及的范圍小。2、事項的重要性：公告和通告是代表政府或一定的機構(gòu)發(fā)布的，其內(nèi)容涉及較多群眾，因而必須是重要的事情才可以使用公告、通告的形式發(fā)布，一般公告公布都是比較重大的事情，通告公布的，僅次于公告。3、操作的嚴肅性：公告由國家各級政權(quán)機構(gòu)發(fā)布，涉及地方法規(guī)的，必須由省級以上的人民代表大會批準，一般機關(guān)團體不得隨意公告。公告和通告均內(nèi)容重要而涉及面廣，因而操作時必須嚴肅，要嚴格按章辦事。三、公告、通告的寫作：★★JX1、符合權(quán)限，一事一告。2、內(nèi)容明確，語氣莊重。3、注意格式。四、公告、通告標題的四種形式：★★JX1、發(fā)文單位加事由加文種；2、發(fā)文單位加文種3、事由加文種；4、只有文種名稱五、公報概述：★★JX公報是公開發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件。六、公報和類型：★★★XT1、會議公報：一般用以公布黨的重要會議召開的情況及會議所作的決定。2、統(tǒng)計公報：發(fā)布國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各方面情況的統(tǒng)計數(shù)字。3、外交公報：涉及兩個或兩個以上國家的政府、政黨、團體等在會議或交往后發(fā)表的文件。七、公報的特點有：★★JX1、內(nèi)容的公開性與重要性；2、發(fā)布機關(guān)的權(quán)威性。八、發(fā)布統(tǒng)計公報時要注意的事項：★★★JX1、統(tǒng)計公報必須由國家各級統(tǒng)計部門或國家指定的機構(gòu)發(fā)布，任何機構(gòu)不得隨意發(fā)布全國性、地區(qū)性的統(tǒng)計數(shù)字。2、統(tǒng)計公報以發(fā)布各種數(shù)據(jù)為主，其內(nèi)容一定要科學(xué)、準確。3、涉及國家機密的統(tǒng)計數(shù)字，不得在公報中發(fā)布。九、公報與公告的區(qū)別有：★★JX1、從發(fā)布的機關(guān)來說，黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)多用公報，政府機關(guān)多用公告；2、從內(nèi)容來說，宣布單獨事件多用公告。發(fā)布會議情況、談判情況、統(tǒng)計情況等多用公報。宣布要有關(guān)人員遵守的法定事項，用公告而不用公報。十、通知的概念：★★XJ通知是向特定受文對象告知或轉(zhuǎn)達有關(guān)事項或文件，讓對象知道或執(zhí)行有公文。十一、通知的類型：★★XJ根據(jù)適用范圍的不同，可以分為六大類：1、發(fā)布性通知2、批轉(zhuǎn)性通知3、轉(zhuǎn)發(fā)性通知4、指示性通知5、任免性通知6、事務(wù)性通知十二、通知的寫作：★★★ZPX1、標題：“多用發(fā)文單位加文種”或“事由加文種”兩種形式。2、正文：不同類型有不同寫法。（1）發(fā)布性通知：正文比較簡短，只要寫明發(fā)布什么規(guī)章，請貫徹執(zhí)行就行了。（2）批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性通知：簡單的寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)什么文件，請貫徹執(zhí)行就行了。（3）請示性通知：寫法相對比較復(fù)雜。大凡指示下級做一件工作，應(yīng)把工作來由、工作內(nèi)容、工作要求三方面講清楚。指示性通知正文框架：先用一段或幾段說明為什么要做這件工作，相當于引言；工作內(nèi)容和工作要求一般結(jié)合起來寫，內(nèi)容多的要分條列出；最后一段或一條相當于小結(jié)，對受文單位提出總的要求和希望。（4）任免性通知：一般只要寫明什么權(quán)力機構(gòu)任命或免去什么人擔任什么職務(wù)就行了。（5）事務(wù)性通知：只要把需要周知或執(zhí)行的事寫清楚就行。3、其他事項：通知一般在正文之前左上角寫受文機關(guān)，在正文之后的右下角寫發(fā)文機關(guān)和發(fā)文日期。十三、通報的概念：★★PXT通報：是在一定范圍內(nèi)表彰先進、批評錯誤、傳達事項的告知性文。十四、通報的特點：★★PX1、周知性2、指導(dǎo)性十五、通報的類型：★★★XT根據(jù)通報承擔的任務(wù)，可以分為三類：1、表彰先進型2、批評錯誤型3、傳達事項型第七章一、報告的概念★★XT報告是下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作情況的陳述性公文。二、報告的特點：★★XT1、陳述性2、有主見三、報告的類型：★★★XT1、按照內(nèi)容涉及的范圍可分：（1）綜合報告（2）專題報告2、按照行文目的的不同分：（1）呈報性報告（2）呈轉(zhuǎn)性報告四、報告的寫作：★★★ZT1、陳述問題要清楚扼要2、表達觀點要精練清晰3、語言要簡潔樸實五、請示的概念：★★XTP請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求指示或批準的報請性公文。六、請示的特點：★★★XT1、超前性：請示必須是在辦事之前。2、說明性：請示的目的在向上級說明情況，請求幫助。3、單一性：必須“一文一事”。七、請示的類型：★X根據(jù)行文目的的不同，可分三大類：1、請求批準類2、請求幫助類3、請求批轉(zhuǎn)類。八、請示的寫作要求：★★★ZJ1.要遵守行文規(guī)則。2理由要充分、要求要合理。3.格式要正確，語言要得體。九、為什么說請示要遵守行文規(guī)則：★★★ZJX1、請示應(yīng)當一文一事。2、請示一般只寫一個主送機關(guān)，如需要同時送其他機關(guān)，應(yīng)當用抄送形式，但不得同時抄送下級機關(guān)。3、一般不得越級請示，因特殊情況必須越級請示時，應(yīng)當抄送被越過的上級機關(guān)。4、受理雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)請示，應(yīng)當寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)，由主送機關(guān)負責答復(fù)。十、批復(fù)的概念：概念是答復(fù)下級機關(guān)請示事項的指示性公文。十一、批復(fù)的特點：★★JX1、針對性：針對“請示”這一文種，針對請示的機關(guān)，針對請示的問題。2、指導(dǎo)性：批復(fù)針對請示表態(tài)或發(fā)表意見，對下級的工作有指導(dǎo)、規(guī)范作用，下級不能違背上級的批復(fù)。十二、批復(fù)的類型：★★XT針對請示的內(nèi)容主要是請求批準和請示幫助兩個方面，批復(fù)可分為兩類：1、表態(tài)性批復(fù)2、請示性批復(fù)十三、批復(fù)的寫作要求：★★ZJ1、要先回答后批復(fù)2、態(tài)度要鮮明，措辭要明確。3、要及時批復(fù)十四、函的概念：★X函是機關(guān)之間辦理日常公務(wù)的交往性公文。十五、函的特點：★★XT1、形式靈活，活動性強2、務(wù)實性強十六、函的類型：★★★XJ根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)，大體可分為四類：1、商洽函：用于機關(guān)之間商洽工作、討論問題。2、問復(fù)函：用于機關(guān)之間提出詢問和答復(fù)詢問。3、請準函：用于向沒有隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準。4、知照函：用于把自己管轄范圍的事項告訴有關(guān)的機構(gòu)。十七、函的寫作：★★ZJX1、一事一函，直陳其事2.語言要平實、親切、自然十八、會議紀要的概念：★XPT會議紀要是記載會議情況和精神用以公布或傳達的紀實性文件。十九、會議紀要的特點：★★★JX1、紀要性2、約束性3、知照型二十、會議紀要類型：★★XT根據(jù)會議的性質(zhì)和擬寫會議紀要的目的，可分三大類：1、決議性會議紀要2、協(xié)議性會議紀要3、研討性會議紀要二十一、會議紀要的寫作：★★★ZJL1、會議紀要一般是在會議結(jié)束后起草的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人簽字同意才算定稿。2、會議紀要的標題最常用的形式是“會議名稱加文種”，但中間可以省去“會議”二字。3、會議紀要的正文一般分為會議概況、會議內(nèi)容、結(jié)束語三個部分。4.會議紀要由會議主持機關(guān)撰寫，可以在最后署機關(guān)名稱和撰寫日期。也可只在正文中寫出主持機關(guān)，不另外署名。二十二、條例概述：★★PT條例是由黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動、行為等的法規(guī)性公文。二十三、條例的類型：根據(jù)制定、發(fā)布條列的機關(guān)的不同，條列可分三類：1、黨的中央機關(guān)制定的條例2、國家行政機關(guān)制定的條例3、地方權(quán)力機關(guān)制定的條例二十四、規(guī)定概述：★★PT規(guī)定是各級黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文。二十五、規(guī)定類型：根據(jù)發(fā)布機關(guān)和實際作用的不同，分三種1、黨內(nèi)規(guī)定2、法規(guī)性規(guī)定定3、一般性規(guī)定二十六、條例和規(guī)定的寫作：★★★L(fēng)1、草擬條例和規(guī)定要遵循下例原則2、起草條例和規(guī)定，應(yīng)當對現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進行清理，如果現(xiàn)行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫明予以予廢止。3、條例和規(guī)定的內(nèi)容用條文表達，常見的有“章條式”和“條款式”兩種寫法。4、語言要準確、嚴密。二十七、草擬條例和規(guī)定要遵循下例原則：★★★ZJ1、堅持四項基本原則，為改革、開放、搞活和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；2、符合憲法和法律，符合黨和國家的路線、方針、政策。3、從實際出發(fā)，實事求事。第八章一、規(guī)章類文書概述：★XTP規(guī)章類文書是規(guī)范工作、活動、行為等的法規(guī)、規(guī)章制度類文書，適用于黨政系統(tǒng)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及組織機構(gòu)。二、規(guī)章類文書包括：★★X條例、規(guī)定、辦法、實施細則、章程、規(guī)則、守則、制度、公約等文種。三、規(guī)章類文書的特點：★★XJ1、內(nèi)容的規(guī)范性2、執(zhí)行的強制性3、制定的程序性四、規(guī)章類文書的寫作四種類型：★X1、辦法：對某一項行政工作作出比較具體的規(guī)定。辦法的內(nèi)容應(yīng)：具體、周全、便于操作。多條款形式。2、實施細則：是實施法律、法規(guī)的細小規(guī)則，它多半是主管總門針對實施法律、法規(guī)時已經(jīng)或者可能出現(xiàn)的種種問題而制定的規(guī)則。目的是加強法律、法規(guī)的可操作性，保證法律、法規(guī)的順利實施。3、章程：是一定組織機構(gòu)制定的確定組織原則或辦事原則的規(guī)章類文書?！铩颴X章程的種類：（1）組織章程；（2）辦事章程4、守則：是特定范圍的全體成員必須遵守的行為準則。寫作要求：簡短、精練、易記。五、計劃類文書概述：★TP計劃類文書是指機關(guān)團體為達到某一目標或完成某一任務(wù)，對目標達到、任務(wù)完成前特定時段工作的設(shè)計和安排。六、計劃類文書包括：★★TX規(guī)劃、綱要、計劃、安排等文種。七、計劃類文書的作用：★★JX首先是下情上達其次是上情下達再就是統(tǒng)一步調(diào)八、計劃類文書的特點：★★XT1、目標的前瞻性2、操作的預(yù)想性。九、計劃類文書的類型：★XT根據(jù)完成期限、內(nèi)容側(cè)重、具體作用的不同，分三大類：規(guī)劃類；計劃類；按排類。十、計劃類文書的寫作要求：★★★JZ1、分析情況要認真細致。2、確定目標要實事求是。3、措施步驟要切實可行。4、條目要分明，語言要簡潔。十一、一個完整計劃包括：★XJ1、現(xiàn)狀分析2、目標和任務(wù)3、主要措施4、實施步驟5、執(zhí)行要求等部分。十二、總結(jié)概述：★★TP總結(jié)是機關(guān)團體在實施計劃或完成任務(wù)之后，對已做工作進行概括及評估的文書。十三、總結(jié)與計劃關(guān)系：★★★PT總結(jié)和計劃是相對應(yīng)的：計劃是工作之前擬定，用以指導(dǎo)工作；總結(jié)是工作之后進行，用以檢查計劃完成情況，認識計劃執(zhí)行過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，目的是提高執(zhí)行者的水平，以利今后的工作。十四、總結(jié)的作用：★★★XT下情上達和提高自身。十五、總結(jié)的特點：★★XT1、回顧性：總結(jié)的內(nèi)容是回顧已經(jīng)做過的工作。2、經(jīng)驗性：從工作中引出經(jīng)驗教訓(xùn)，為以后的工作提拱借鑒。十六、總結(jié)的類型：★XT從內(nèi)容的涵蓋來分，可分兩種：1、綜合性總結(jié)；2、專題性總結(jié)十七、總結(jié)的寫作：★★★ZJ重點1、回顧工作情況要實事求是。2、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)要著眼未來。3、綱目要清晰，文風(fēng)要平實。十八、調(diào)查報告概述：★★XJ調(diào)查報告是針對現(xiàn)實中發(fā)生的較重要的問題，作專門調(diào)查后，利用調(diào)查材料寫成的書面報告。十九、調(diào)查報告的作用：★★★XJ主要是提供真實的社會情況，為制定政策、貫徹政策、宣揚先進、揭露陰暗、解決工作中的疑難問題報務(wù)。二十、調(diào)查報告的特點：★★XT1、針對性2、紀實性二十一、需要寫調(diào)查報告的情況：★★★XJ1、社會普遍關(guān)注或需要引起社會關(guān)注的問題的調(diào)查，寫成后供媒體發(fā)表；2、為領(lǐng)導(dǎo)重要決策服務(wù)的有關(guān)情況和信息的調(diào)查，寫成后供領(lǐng)導(dǎo)參考；3、為解決較復(fù)雜問題服務(wù)的專題調(diào)查，寫成后供有關(guān)人員參考。二十二、調(diào)查報告的類型：★XT根據(jù)調(diào)查報告的性質(zhì)和作用分：1、新聞性調(diào)查報告2、政務(wù)性調(diào)查報告3、個案性調(diào)查報告二十三、調(diào)查報告的寫作要求：★★JP1、深入細致、客觀公正的調(diào)查是寫好調(diào)查報告的前提。2、圍繞問題展示重要的、典型的材料是調(diào)查報告的主要任務(wù)。3、調(diào)查報告的格式。第九章一、講話類文書概述：講話類文書：就是人們在各種特特定的場合發(fā)言時依據(jù)的各類文稿的總稱。二、講話類文書的類型：★X1、講話稿2、開幕詞、閉幕詞。3、歡迎詞、歡送詞、答謝詞。三、講話類文書的特點：★★X1、口頭性2、直接性3、針對性4、情感性四、講話類文書的寫作要求：★★★J1、主題要鮮明、集中。2、材料要真實、新穎。3、布局要清晰、緊湊。4、語言要明白、生動。五、記錄類文書概述：記錄類文書是指如實記錄有關(guān)內(nèi)容而形成有公務(wù)文書。六、記錄類文書包括：★★★XP1、會議記錄：是指如實記載有關(guān)會議基本情況和主要內(nèi)容的文書。2、電話記錄：是在用電話處理公務(wù)時，記載有關(guān)通話內(nèi)容的文書。3、接待記錄：是指在接待群眾來訪時，記載有關(guān)接待內(nèi)容的文書。4、大事記：是將本機關(guān)本部門工作的重大公務(wù)活動或重大事件按年、月、日的先后順序進行如實記載的一種記錄性文書。具有客觀、準確、系統(tǒng)、可信的特點。七、記錄類文書的特點：★★★JY1、內(nèi)容的紀實性。2、材料的直接性。3、語言的實錄性。八、會議記錄的寫作格式及寫作要求：★★J1、會議組織情況：應(yīng)寫明會議名稱、屆數(shù)、起止時間、地點、出席、列席、缺席人數(shù)和姓名以及缺席原因，主持人和記錄人的姓名，會議主要議題等。2、會議的議題和議程3、會議的進程和內(nèi)容4、必要手續(xù)：每次記錄完畢后、散會前把記錄當眾宣讀，發(fā)現(xiàn)成就或遺漏應(yīng)立即更正或補充，然后由會議主持人和記錄人在記錄后邊簽字，并注明本次記錄的總頁數(shù)。九、會議記錄一般要做到如下幾點：★★★J1、記錄人必須集中精力，把應(yīng)該記錄的內(nèi)容迅速記錄下來。2、要求記得正確、清楚、完整，重點內(nèi)容要準確、詳細。3、對特別重要的會議內(nèi)容，為保證記錄的準確，可根據(jù)現(xiàn)場錄音整理或核對記錄稿，可幾人同時記錄，完畢后核對，整理出一份正確、完整的記錄。4、會議記錄一般用漢字書寫，字體要規(guī)范、清楚，不要用速記符號或其他非規(guī)范文字、字體，以保證其作為原始依據(jù)的有效性。十、大事記的寫作要求：★★★J1、要記述“大”事。大事不漏，小事不記。2、要客觀真實。3、要言簡意賅。十一、簡報類文書概述：★★XT簡報：就是簡明扼要的書面報告。簡報類文書：是用于匯報工作、反映問題、交流經(jīng)驗、溝通情況、推動工作展開的一種簡短的、摘要性的信息載體。十二、簡報類文書的類型：★★★JZ1、會議簡報：即專門報道、交流有關(guān)重要會議的內(nèi)容和情況的簡報。2、工作簡報：就是反映本部門、本系統(tǒng)各方面工作情況的簡報。十三、簡報類文書的特點：★★★XJ1、簡。就是簡報在文字上要簡明扼要。2、快。就是說編發(fā)簡報要迅速及時。3、新。就是說立意要新、內(nèi)容要新。十四、簡報類文書寫作：★★★JZ1、簡報類文書的寫作格式：一般由報頭、主題、報尾三部分組成。報頭：簡報的一個突出特點就是有獨特的報頭。主體：主體一般由按語、標題和正文組成。標題：擬定標題要盡可能做到準確、簡練、新穎、有吸引力。報尾：正文寫完之后，用一條黑線將主體部份與報尾部隔開，在黑線下寫簡報的報、送、發(fā)單位及簡報的份數(shù)。十五、簡報類文書的寫作要求：★★★JZ1、內(nèi)容要真實、確切。2、篇幅要短小。3、針對性、指導(dǎo)性要強。十六、建議類文書概述：建議類文書：是以書面形式提出建議、意見的一類公務(wù)文書。十七、建議類分文書的分類：★★★XJ議案、提案、建議三種。1、提案：是指提請機關(guān)或一定組織的會議討論、處理的意見或建議的文書。2、建議：是組織、單位或個人對某項工作、某項活動或某方面的問題提出建設(shè)性的意見、建議時使用的文書。十八、建議類文書的特點：★★★X1、建議性2、說理性3、委婉性。十九、提案的寫作一般包括：★X1、標題。2、案由3、提案人4、理由。5、辦法6、日期二十、建議的寫作格式及寫作要求：★XJ1、建議的寫作格式：由標題、稱謂、正文和落款組成。2、建議的寫作要求：（1）把握分寸要適度（2）所列內(nèi)容要具體（3）表達語言要精煉第十章一、什么是公文處理工作：★★★JXL廣義上說，公文處理工作就是運用科學(xué)的原則、程序和方法對機關(guān)公文的擬制、辦理、管理以級立卷歸檔所進行的一系列銜接有序的工作。廣義可以從以下幾個方面來理解：1、從發(fā)文階段來說：從思想觀點的醞釀、材料的收集與整理、文字起草與討修改、審核把關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)定稿以至印制發(fā)出所必須經(jīng)歷的一系列處理環(huán)節(jié)。2、從收文階段來說，從來文的簽收、登記、分法、傳閱、擬辦、批辦到承辦、催辦以及答復(fù)等，也必須經(jīng)歷一系列處理環(huán)節(jié)。3、從公文的管理來說，機關(guān)秘書部門應(yīng)當切實做好公文的管理工作，既要充分發(fā)揮公文的效用，又要有利于公文的保密，還必須建立一系列管理環(huán)節(jié)。4、從公文的立卷歸檔階段來說，公文在處理完畢以后，人們還要將其中對今后的機關(guān)的機關(guān)工作活動仍然具有一定查考利用價值的文件，進一步整理立卷，進行歸檔保存，必須經(jīng)歷一系列的處理環(huán)節(jié)。二、公文處理工作的特點：★★★X1、政治性2、時限性3、機要性4、規(guī)范性三、公文處理工作的作用：★★★XJ1、助手作用2、紐帶作用3、查考作用四、公文處理工作的基本任務(wù)：★★★J科學(xué)地組織機關(guān)的文書工作，及時準確在處理機關(guān)的往來公文，有條理地、安全地運轉(zhuǎn)公文，完整地保管公文，正確地發(fā)揮公文的作用，有效地推進機關(guān)工作，為機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。五、公文處理的基本任務(wù)的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：★★L(fēng)1、文件的收發(fā)、登記和分類；2、文件的擬辦、批辦、承辦和催辦；3、文件的撰寫、校核、簽發(fā)、繕印、校對和用??；4、會議、匯報、電話的記錄和整理；5、文件材料的平時歸卷、提供借閱與保管；6、文件材料的系統(tǒng)整理、編目和歸檔工作；7、處理群眾來信；8、為機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)準備有關(guān)資料并完成機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他文書工作的任務(wù)。六、公文處理工作的組織：★J1、公文處理工作的組織機構(gòu)；2、公文處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；3、公文處理工作的組織形式；七、從一個機關(guān)來說，它的公文處理工作由本機關(guān)的秘書長或辦公室主任負責領(lǐng)導(dǎo)。其主要職責是：★★★J1、對本機關(guān)公文處理工作的任務(wù)和公文處理的組織工作，提出全面的工作計劃和實施方案。2、總結(jié)機關(guān)及其所屬單位公文處理工作的經(jīng)駙，推廣先進典型，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，并提出改進的意見和辦法。3、設(shè)計文書規(guī)格，促進機關(guān)公文處理工作的規(guī)范化、標準化，組織印制機關(guān)公文規(guī)范化、標準化需要的公文表格、公文版頭，公文稿紙、公文處理簽等，并組織購置公文處理工作所需要的設(shè)備。4、指導(dǎo)、幫助機關(guān)部門專職、兼職文書人員的業(yè)務(wù)工作。5、制定機關(guān)公文處理工作規(guī)范、規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。八、公文處理工作的組織形式：★★X公文處理工作的組織形式是指一個機關(guān)如何和安排公文處理的各個環(huán)節(jié)。也就是說，一個機關(guān)到底采取什么樣的合理工作形式，對機關(guān)內(nèi)公文處理工作作出科學(xué)的、有效的組織安排，這是關(guān)系到能否提高公文處理工作效率的重要組織措施和保證。九、公文處理工作組織形式的類型：★★X1、集中形式。辦公室來進行，由辦公室直接同機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門聯(lián)系2、公工形式。（1）、按文件內(nèi)容和職責分工。（2）、按公文處理的不同環(huán)節(jié)分工。十、公文處理工作的基本原則：★★★XJ