礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃課件

礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃云南礦山救援指揮中心韓沖生2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃緒言提高防范事故災(zāi)害的能力《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)要建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對各種災(zāi)難、災(zāi)害和突發(fā)性事件，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險能力；要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)安全管理，強(qiáng)化政府安全監(jiān)督，堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃全國安全生產(chǎn)工作會議提出的“加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高防范和處置事故災(zāi)難的能力”，是貫徹落實(shí)六中全會《決定》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，維護(hù)社會安定和諧的一項(xiàng)重要舉措，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)到位。認(rèn)清提高事故災(zāi)害防范能力的重要性和緊迫性。防范事故災(zāi)害，宏觀上既有從根本上加強(qiáng)安全生產(chǎn)，遏制事故發(fā)生之意；更包括有效抵御事故，最大限度降低事故損傷的本意。即一方面要著實(shí)防止事故發(fā)生；另一方面要通過科學(xué)施救，化解事故風(fēng)險。通常所講的事故災(zāi)害防范著重在于后者。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃近年來安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作成效十分明顯。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅2008年在全國礦山救護(hù)隊(duì)伍參加的2614起事故救援、搶救的3352名遇險人員中就有1255人獲救生還；還有水上救援隊(duì)伍成功營救16753人、漁政部門成功營救3216人。正因?yàn)橐淮未慰茖W(xué)、有力、及時地實(shí)施應(yīng)急救援，一條條鮮活的生命才得以擺脫死神的威脅，"總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)"的安全生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢才有了可靠的基礎(chǔ)和保障。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃但畢竟2008年還有11.28萬人在事故中死亡，事故總量過大、重特大事故時有發(fā)生。每一起事故所帶來的家庭悲劇、造成的民心創(chuàng)傷、引發(fā)的社會震蕩，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，是和諧社會中不和諧的音符。必須下氣力在杜絕事故發(fā)生的同時，加強(qiáng)事故狀態(tài)下的應(yīng)急救援工作，進(jìn)一步提高災(zāi)害防范能力，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持把防范重特大事故作為應(yīng)急管理工作的基本任務(wù)。貫徹預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，在隨時準(zhǔn)備處置事故災(zāi)難的同時，堅(jiān)持關(guān)口前移、主動出擊，在防范事故上有所作為，力求掌握應(yīng)急管理的主動權(quán)。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃一要健全安全生產(chǎn)信息工作體系。規(guī)范事故信息的收集、報送和處理，嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，提高應(yīng)急能力和事故處置效率。二要健全和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。要注意克服目前一些地方和單位應(yīng)急預(yù)案存在的上下不貫通、基層不落實(shí)、企地銜接不緊密、演練不夠等問題，增強(qiáng)預(yù)案的系統(tǒng)性、針對性和可實(shí)施性，通過定期演練和搶險救災(zāi)，落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施，發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)漏洞，充分發(fā)揮預(yù)案所具有的預(yù)防事故和應(yīng)對事故的雙重作用。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃三要加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控。建立重大危險源分級檔案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行分析評估，建立事故災(zāi)難的預(yù)測預(yù)警機(jī)制，做到有備無患。四要加強(qiáng)隱患排查和整改治理。對重大隱患和可能發(fā)生的問題做到胸中有數(shù)，及早采取治理預(yù)防措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時要在預(yù)防和救災(zāi)實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃盡快建立統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和機(jī)制。按照安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃方案，應(yīng)急救援體系橫向包括礦山、危險化學(xué)品、消防、海上搜救、鐵路、民航、電力、核工業(yè)等子系統(tǒng)；縱向包括國家中心、區(qū)域和省級中心、市地中心以及大型企業(yè)等多個層次。要按照"分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主"的原則，加強(qiáng)三級應(yīng)急管理、救援指揮機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍建設(shè)。2008年要有70％的?。▍^(qū)、市）、50％的市（地）建立機(jī)構(gòu)；重點(diǎn)建設(shè)26個礦山、20個危險化學(xué)品國家級救援基地；配合有關(guān)主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)消防、海上搜救、鐵路、民航、電力、核工業(yè)等救援基地和救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)各部門、各地區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，建立"統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效"的工作機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力和效果。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃《安全生產(chǎn)法》對應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃第六十八條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃《職業(yè)病防治法》對應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：……：建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第二十二條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布……職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和……。

對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明……應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃第二十六條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的……物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明……職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容?！A存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置……警示標(biāo)識。第三十四條發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施……第五十七條發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時，衛(wèi)生行政部門可以采取下列臨時控制措施……：2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃水、火、頂板、瓦斯與煤塵，是危害煤礦安全生產(chǎn)的五大“惡魔”，在煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)。一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能完全避免的時候，建立重大事故應(yīng)急救援體系，組織及時有效的應(yīng)急救援行動，已成為抵御事故風(fēng)險或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃1.重大事故應(yīng)急救援的原則事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃扰c社會救援相結(jié)合的原則，其中預(yù)防工作是事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。應(yīng)急救援的根本目的必須貫徹以人為本、救死扶傷的理念。組織實(shí)施應(yīng)急救援活動的基本原則應(yīng)是集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)操作、反應(yīng)迅速和救援高效。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃2.重大事故應(yīng)急救援體系1)事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成由于潛在的重大事故風(fēng)險多種多樣，所以相應(yīng)每一類事故災(zāi)難的應(yīng)急救援措施可能千差萬別，但其基本應(yīng)急模式是一致的。構(gòu)建應(yīng)急救援體系，應(yīng)貫徹頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)論的思想，以事件為中心，以功能為基礎(chǔ)，分析和明確應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)需求，在應(yīng)急能力評估和應(yīng)急資源統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，科學(xué)地建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急救援體系，保障各級應(yīng)急救援體系的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃一個完整的應(yīng)急體系應(yīng)由組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)4部分構(gòu)成。(1)組織體制應(yīng)急救援體系組織體制建設(shè)中的管理機(jī)構(gòu)是指維持應(yīng)急日常管理的負(fù)責(zé)部門；功能部門包括與應(yīng)急活動有關(guān)的各類組織機(jī)構(gòu)，如消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等；應(yīng)急指揮是在應(yīng)急預(yù)案啟動后，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援活動場外與場內(nèi)指揮系統(tǒng)；而救援隊(duì)伍則由專業(yè)和志愿人員組成。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃(2)運(yùn)作機(jī)制應(yīng)急救援活動一般劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級反應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4個階段。應(yīng)急機(jī)制與這四階段的應(yīng)急活動密切相關(guān)。應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制主要由統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主和公眾動員這4個基本機(jī)制組成。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃(3)法制基礎(chǔ)法制建設(shè)是應(yīng)急體系的基礎(chǔ)和保障，也是開展各項(xiàng)應(yīng)急活動的依據(jù)，與應(yīng)急有關(guān)的法規(guī)可分為4個層次：由立法機(jī)關(guān)通過的法律，如緊急狀態(tài)法、公民知情權(quán)法和緊急動員法等；中政府頒布的規(guī)章，如應(yīng)急救援管理?xiàng)l例等；包括預(yù)案在內(nèi)的以政府令形式頒布的政府法令、規(guī)定等；與應(yīng)急救援活動直接有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法等。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃(4)保障系統(tǒng)列于應(yīng)急保障系統(tǒng)第一位的是信息與通訊系統(tǒng)，構(gòu)筑集中管理的信息通訊平臺是應(yīng)急體系最重要的基礎(chǔ)建設(shè)。應(yīng)急信息通訊系統(tǒng)要保證所有預(yù)警、報警、警報、報告、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確，以及信息資源共享；物資與裝備不但要保證有足夠的資源·而且還要實(shí)現(xiàn)快速、及時供應(yīng)到位；人力資源保障包括專業(yè)隊(duì)伍的加強(qiáng)、志愿人員以及其他有關(guān)人員的培訓(xùn)教育；應(yīng)急財(cái)務(wù)保障應(yīng)建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，如應(yīng)急基金等，以保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急反應(yīng)中各項(xiàng)活動的開支。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃2)事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制重大事故應(yīng)急救援體系應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能力實(shí)行分級響應(yīng)機(jī)制，對不同的響應(yīng)級別，相應(yīng)地明確事故的通報范圍、應(yīng)急中心的啟動程度、應(yīng)急力量的出動和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍、應(yīng)急總指揮的職位等。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃(1)一級緊急情況必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況，通常要宣布進(jìn)人緊急狀態(tài)。在該級別中，做出主要決定的職責(zé)通常是緊急事務(wù)管理部門?，F(xiàn)場指揮部可在現(xiàn)場做出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個緊急事件的決定，應(yīng)該由緊急事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃(2)二級緊急情況需要兩個或更多個部門響應(yīng)的緊急情況。該事故的救援需要有關(guān)部門的協(xié)作，并且提供人員、設(shè)備或其他資源。該級響應(yīng)需要成立現(xiàn)場指揮部來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援行動。(3)三級緊急情況能被一個部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。正?？衫玫馁Y源指在該部門權(quán)力范圍內(nèi)通常可以利用的應(yīng)急資源，包括人力和物力等。必要時，該部門可以建立一個現(xiàn)場指揮部，所需的后勤支持、人員或其他資源增援由本部門負(fù)責(zé)解決。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃3)事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個過程。(1)接警與響應(yīng)級別確定接到事故報警后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，響應(yīng)關(guān)閉。(2)應(yīng)急啟動應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等)、成立現(xiàn)場指揮部等。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃(3)救援行動有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)人事故現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制時，向應(yīng)急中心請求實(shí)施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。(4)應(yīng)急恢復(fù)救援行動結(jié)束后，進(jìn)人臨時應(yīng)急恢復(fù)階段。該階段主要包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。(5)應(yīng)急結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由事故總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃事故應(yīng)急救援概述

“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，然而無論預(yù)防工作如何周密，事故和災(zāi)害總是難以根本杜絕。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)付緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。要從容地應(yīng)付緊急情況，需要周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、靈敏的報警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施。事故應(yīng)急救援預(yù)案，又名“事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案”或“事故應(yīng)急處理預(yù)案”。最早是化工生產(chǎn)企業(yè)為預(yù)防、預(yù)測和應(yīng)急處理“關(guān)鍵生產(chǎn)裝置事故”、“重點(diǎn)生產(chǎn)部位事故”、“化學(xué)泄漏事故”而預(yù)先制訂的對策方案。以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案概念生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，就是指生產(chǎn)經(jīng)營單位通過預(yù)測本單位危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和災(zāi)害的類別、危害程度，針對可能發(fā)生的重大事故和災(zāi)害，在一旦突發(fā)時，如何組織搶險和救援而制定的方案。應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個階段。盡管在實(shí)際情況中，這些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標(biāo)，而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上，因而預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了重大事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。

礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃我國應(yīng)急管理工作的基本原則⑴以人為本，減少危害。⑵居安思危，預(yù)防為主。⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。⑷依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。⑸快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。⑹依靠科技，提高素質(zhì)。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃事故應(yīng)急救援預(yù)案（一）、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則1、制定預(yù)案的目的1）采取預(yù)防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。2）能在事故發(fā)生后迅速有效地控制和處理事故，盡力減輕事故對人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的影響。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃2、制定應(yīng)急救援預(yù)案的原則1）從事故預(yù)防的角度制定事故應(yīng)急救援預(yù)案?！疤岣呦到y(tǒng)安全保障能力”和“將事故控制在局部”是事故預(yù)防的兩個關(guān)鍵點(diǎn)。事故預(yù)防應(yīng)由技術(shù)對策和管理對策共同構(gòu)成：（1）技術(shù)上采取措施，使“機(jī)—環(huán)境”系統(tǒng)具有保障安全狀態(tài)的能力；（2）通過管理協(xié)調(diào)“人自身”及“人—機(jī)”系統(tǒng)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)整個系統(tǒng)的安全。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃2）從事故發(fā)生后損失控制的角度制定事故應(yīng)急救援預(yù)案?！凹皶r進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”是事故損失控制的兩個關(guān)鍵點(diǎn)。（1）能根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案及時進(jìn)行救援處理；（2）可最大限度地避免突發(fā)性重大事故發(fā)生；（3）減輕事故所造成的損失和對環(huán)境的污染；（4）同時又能及時恢復(fù)生產(chǎn)。總的原則是“以防為主，防救結(jié)合”。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃（二）、事故應(yīng)急救援預(yù)案的特點(diǎn)1、針對性2、科學(xué)性。3、可操作性。4、權(quán)威性。5、可銜接性。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃（三）事故應(yīng)急救援預(yù)案組成部分和構(gòu)成要素一、基本內(nèi)容二、應(yīng)急救援方針與原則三、應(yīng)急救援工作策劃

1.危險辨識與評價

2.應(yīng)急資源評價

3.應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

4.應(yīng)急機(jī)制

5.法律法規(guī)要求四、應(yīng)急救援準(zhǔn)備(程序)1.應(yīng)急救援設(shè)備(施)、物資

2.應(yīng)急救援人員培訓(xùn)

3.預(yù)案演習(xí)

4.公眾教育

5.應(yīng)急救援互助協(xié)議五、應(yīng)急救援響應(yīng)（程序）

1.報警程序

2.警報和緊急公告

3.指揮與控制

4.通訊

5.人群疏散與安置

6.警戒與治安

7.醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)

8.現(xiàn)場監(jiān)測(事態(tài)監(jiān)測)9.現(xiàn)場搶險與控制*

10.應(yīng)急人員安全

11.環(huán)境保護(hù)

12.信息發(fā)布管理

13.應(yīng)急救援資源管理六、現(xiàn)場恢復(fù)與事故調(diào)查(程序)七、應(yīng)急救援預(yù)案維護(hù)和改進(jìn)（程序）八、應(yīng)急救援預(yù)案支持附件培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃第一章總則一、編制的目的為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，防止和減少礦井生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)礦井安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障從業(yè)人員生命安全，保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受損失。在一旦發(fā)生礦井火災(zāi)、瓦斯、煤塵燃燒爆炸、煤與瓦斯突出、透水和頂板等事故時，人員能迅速脫險，并能有效地防止事故擴(kuò)大和迅速有效地?fù)尵扔鲭U人員，對事故進(jìn)行及時處理，從而進(jìn)快恢復(fù)礦井生產(chǎn)。特編制《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》,以下簡稱《計(jì)劃》。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃二、礦井主要災(zāi)害1、礦井火災(zāi)（電器設(shè)備及供電線路短路、井下放炮及其它原因引起的火災(zāi)等）；2、瓦斯、煤塵燃燒爆炸；3、煤與瓦斯突出；4、透水或淹井；5、冒頂。三、《計(jì)劃》的組成1、保證井下從業(yè)人員的安全脫險；2、處理事故和恢復(fù)生產(chǎn)的安全技術(shù)措施。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃四、《計(jì)劃》要求該《計(jì)劃》下發(fā)到礦屬各科室和采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等隊(duì)、班。要求各科室、班隊(duì)安全第一責(zé)任者組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，弄懂熟知措施和要點(diǎn)，礦井所屬班隊(duì)每月由班隊(duì)長重新宣講貫徹學(xué)習(xí)一次，遇到有災(zāi)害發(fā)生時立即按本《計(jì)劃》行動。本《計(jì)劃》每季度末由礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人（或礦總工程師）根據(jù)采掘生產(chǎn)部署情況組織有關(guān)人員對《計(jì)劃》進(jìn)行修改和制定補(bǔ)充措施，并報煤炭主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。每年組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃第二章 通 訊通訊組要做好日常的通訊工作，保證通訊系統(tǒng)在完好狀態(tài)下運(yùn)行。災(zāi)害事故發(fā)生時，通訊組長緊急召集通訊組全體人員集合，在救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好搶險救災(zāi)中的通訊工作。根據(jù)救災(zāi)要求，通訊組要迅速在指定地點(diǎn)增設(shè)臨時電話，并保證電話暢通完好，當(dāng)臨時電話遭到破壞時，必須迅速采取其他聯(lián)絡(luò)方式。為能迅速將事故發(fā)生地點(diǎn)以及事故情況傳達(dá)到礦救災(zāi)指揮部有關(guān)人員，礦調(diào)度室（礦井值班室）值班員接到事故報告后，立即按下列順序通知。2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃通訊事故信號發(fā)出（事故發(fā)現(xiàn)人）礦調(diào)度室（礦值班室）礦山救護(hù)隊(duì)礦救災(zāi)指揮部成員上級主管部門煤礦監(jiān)察部門醫(yī)院2009-4-9培訓(xùn)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃應(yīng)急救援指揮部通知順序培訓(xùn)2009-4-9

調(diào)度室或值班室姓名職務(wù)辦公室電話手機(jī)

住宅電話XXX礦長

XXX…

XXX…

XXX…

XXXX副礦長

XXX…

XXX…

XXX…

XXX總工程師XXX…

XXX…

XXX…

XXX救護(hù)隊(duì)長XXX…

XXX…

XXX…

XXX科長XXX…

XXX…

XXX…

……

……

……

……

……

礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃笫三章 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)一、應(yīng)急救援指揮部1、礦常設(shè)救災(zāi)總指揮部：礦調(diào)度室（或礦值班室）2、指揮部成員：總指揮：礦長副總指揮：生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長，總工程師、救護(hù)隊(duì)隊(duì)長。成員：實(shí)際控制人或股東、工會主席、安全、技術(shù)部門、采礦、機(jī)電、通風(fēng)、地測技術(shù)人員等其他管理人員。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃3、應(yīng)急救援指揮部下設(shè)專業(yè)組：

（一）搶險救災(zāi)組組長：救護(hù)隊(duì)隊(duì)長（副隊(duì)長）成員：救護(hù)隊(duì)全體隊(duì)員（二）物資供應(yīng)組組長：物資公司經(jīng)理（股東或?qū)嶋H投資人）成員：物資公司有關(guān)人員（三）醫(yī)療組組長：醫(yī)院院長成員：醫(yī)院有關(guān)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃（四）治安組組長：治保組長成員：有關(guān)人員（五）總務(wù)組組長：工會主席或分管領(lǐng)導(dǎo)成員：勞資、財(cái)務(wù)及有關(guān)人員。（六）參謀組組長：總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人成員：各專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃二、礦調(diào)度室值班員與指揮部的關(guān)系指揮部正副總指揮到達(dá)礦調(diào)度室（礦值班室）之前，一切應(yīng)急救援指揮工作由礦調(diào)度室（礦值班室）值班員代行指揮，當(dāng)正副總指揮（其中一名）到達(dá)后，礦調(diào)度室（礦值班室）值班員及時向總指揮匯報災(zāi)情詳細(xì)情況，同時應(yīng)急救援指揮工作由總指揮負(fù)責(zé)。指揮部其他人員按職責(zé)和正、副總指揮的指示對事故進(jìn)行搶險救災(zāi)。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃第四章 應(yīng)急救援指揮部有關(guān)成員的職責(zé)一、總指揮的職責(zé)總指揮的職責(zé)是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在指揮組成員的協(xié)助下，制定營救遇險人員及處理災(zāi)害事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。（一）掌握全部災(zāi)情，應(yīng)先請礦總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)副礦長和救護(hù)隊(duì)長一起，制訂處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃方案，決策救災(zāi)計(jì)劃方案，指揮搶險救災(zāi)的關(guān)鍵性行動。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃（二）迅速調(diào)動有關(guān)人員做好災(zāi)區(qū)搶救和輔助工作，調(diào)動材料、設(shè)備搶險救災(zāi)。（三）檢查救護(hù)隊(duì)和有關(guān)單位執(zhí)行任務(wù)情況。（四）聽取災(zāi)區(qū)人員匯報和副總指揮的意見，根據(jù)災(zāi)情變化制定補(bǔ)充措施和作戰(zhàn)方案。（五）事故處理結(jié)束后，宣布解除戰(zhàn)令，恢復(fù)礦井生產(chǎn)。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃二、副總指揮的職責(zé)在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)方案，負(fù)責(zé)組織為處理事故所需的職工在指定地點(diǎn)待命，調(diào)集救災(zāi)所需設(shè)備材料，嚴(yán)格入井人員登記制度。（一）掌握災(zāi)情發(fā)生情況，進(jìn)行分析，制定作戰(zhàn)方案，為總指揮決策提供充分的依據(jù)。（二）聽取災(zāi)區(qū)人員匯報和救災(zāi)指揮部其他成員的意見，根據(jù)災(zāi)情動態(tài)，制定補(bǔ)充措施和作戰(zhàn)方案。（三）如總指揮不在礦，由副總指揮代行其職責(zé)（按副總指揮名單中的先后順序代理）。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃三、礦山救護(hù)隊(duì)長的職責(zé)（一）對礦山救護(hù)隊(duì)的行動具體負(fù)責(zé)，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)，根據(jù)營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)方案所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇險人員的救援和事故處理。（二）在救災(zāi)過程中，如災(zāi)區(qū)情況發(fā)生變化，與所擬定的作戰(zhàn)方案不相符時，為了順利的完成任務(wù)，救護(hù)隊(duì)有權(quán)根據(jù)災(zāi)區(qū)具體情況，變更作戰(zhàn)方案中某些不符合的細(xì)節(jié)，并果斷采取有利于事故處理的措施，同時，應(yīng)迅速將修改作戰(zhàn)方案及措施的細(xì)節(jié)情況報告總指揮。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃（三）在處理事故過程中，救護(hù)隊(duì)長處理問題要果斷及時，當(dāng)救護(hù)隊(duì)長的意見與總指揮的意見不同時，在不違背《礦山救護(hù)工作條例》情況下，按總指揮的意見執(zhí)行，救護(hù)隊(duì)長可保留自己的意見。（四）如果與協(xié)議外礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時，成立礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)部，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗行動。（五）戰(zhàn)前負(fù)責(zé)檢查救護(hù)隊(duì)員的裝備是否齊全，是否符合救災(zāi)要求，在事故處理過程中，要隨時注意隊(duì)員執(zhí)行《戰(zhàn)斗條例》和身體情況。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃四、安全科長的職責(zé)（一）根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實(shí)行有效的監(jiān)督。（二）掌握礦井災(zāi)情，做好災(zāi)害記錄，向正、副總指揮提出補(bǔ)充和修改救災(zāi)措施建議。（三）監(jiān)督檢查救災(zāi)方案及救災(zāi)措施的執(zhí)行情況。（四）有權(quán)制止和取消不按救災(zāi)方案進(jìn)行的任何工作。（五）事故消除后，參與事故調(diào)查組有關(guān)人員到現(xiàn)場對災(zāi)情作全面調(diào)查，并詳細(xì)記錄。（六）事故處理完畢后,組織有關(guān)人員對礦井進(jìn)行全面檢查,符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定后，提出恢復(fù)生產(chǎn)報告，批準(zhǔn)后方可同意恢復(fù)生產(chǎn)。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃五、采掘技術(shù)人員的職責(zé)（一）聽取災(zāi)區(qū)人員匯報，做好災(zāi)情記錄，分析災(zāi)情變化情況，向正、副總指揮提出補(bǔ)充和修改救災(zāi)措施的建議。（二）負(fù)責(zé)檢查礦井采掘方面的救災(zāi)措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素、不安全情況立即提出措施處理。（三）為搶險救災(zāi)提供準(zhǔn)確的采掘工程圖及其他資料。（四）事故處理后，協(xié)助總指揮提出恢復(fù)礦井生產(chǎn)的報告。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃六、通風(fēng)技術(shù)人員的職責(zé)（一）按照總指揮命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，監(jiān)視主扇的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)設(shè)施工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。（二）聽取災(zāi)區(qū)人員匯報，掌握礦井通風(fēng)系統(tǒng)狀況及瓦斯變化動態(tài)情況，分析災(zāi)情變化，向正、副總指揮提出補(bǔ)充和修改救災(zāi)措施及方案的建議。（三）檢查礦井通風(fēng)瓦斯方面的救災(zāi)措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素、不安全情況立即提出措施處理。（四）負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場調(diào)查了解有關(guān)通風(fēng)系統(tǒng)破壞情況，并向正、副總指揮匯報。按總指揮命令負(fù)責(zé)組織礦井通風(fēng)系統(tǒng)的恢復(fù)。（五）為搶險救災(zāi)提供準(zhǔn)確的礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖。（六）事故處理結(jié)束后，組織有關(guān)人員對礦井通風(fēng)系統(tǒng)及瓦斯情況進(jìn)行全面檢查，符合規(guī)定后方可同意恢復(fù)生產(chǎn)。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃

七、機(jī)電技術(shù)人員的職責(zé)１、根據(jù)總指揮的命令，負(fù)責(zé)改變主扇風(fēng)機(jī)的工作方法，并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)的停送電工作，組織搶修機(jī)電設(shè)備，完成其他有關(guān)任務(wù)。２、掌握災(zāi)情，向總指揮匯報，并提出補(bǔ)充和修改救災(zāi)措施的建議。３、檢查并記錄各單位有關(guān)機(jī)電運(yùn)輸方面救災(zāi)措施的執(zhí)行情況。保證救災(zāi)器材及時到達(dá)救災(zāi)地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要。４、協(xié)助總指揮調(diào)配和平衡機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備、物資及機(jī)電專業(yè)人員參加救災(zāi)搶險工作。５、負(fù)責(zé)組織機(jī)電專業(yè)人員到現(xiàn)場調(diào)查情況，向總指揮匯報，按總指揮命令恢復(fù)部份供電。６、事故處理結(jié)束后，負(fù)責(zé)組織有關(guān)專業(yè)人員檢查供電系統(tǒng)，為恢復(fù)生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃八、地測技術(shù)人員的職責(zé)1、及時收集災(zāi)情資料，分析災(zāi)情變化情況，提供水文地質(zhì)及測量資料，向救災(zāi)指揮部提出有效的救災(zāi)措施。2、及時提供有關(guān)圖紙資料，判定災(zāi)情地點(diǎn)。3、事故處理結(jié)束后，收集、整理有關(guān)災(zāi)區(qū)水文地質(zhì)資料。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃九、物資組長的職責(zé)（一）負(fù)責(zé)組織救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)所需的材料、設(shè)備等供應(yīng)工作，并根據(jù)總指揮的命令，迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。（二）組織物資供應(yīng)有關(guān)人員在指定地點(diǎn)待命，時刻準(zhǔn)備執(zhí)行任務(wù)。十、治保組長的職責(zé)負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。十一、醫(yī)院院長的職責(zé)（一）負(fù)責(zé)組織對受傷人員的急救治療，組織護(hù)理及藥物供應(yīng)。（二）按總指揮命令組織有關(guān)醫(yī)護(hù)人員在指定地點(diǎn)待命。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃第五章《計(jì)劃》（應(yīng)急救援）的一般規(guī)定一、發(fā)現(xiàn)災(zāi)情和災(zāi)情匯報當(dāng)井下職工發(fā)現(xiàn)有瓦斯爆炸、煤塵爆炸、突出事故預(yù)兆或已造成災(zāi)害、電氣火災(zāi)、膠帶摩擦著火等事故時，立即逆風(fēng)流方向就近尋找電話，向井口調(diào)度室匯報。匯報內(nèi)容：報告人姓名、班隊(duì)、發(fā)生災(zāi)害的地點(diǎn)及性質(zhì)、危險區(qū)域遇險人員等情況。匯報時要求語言簡練、清楚準(zhǔn)確，不誤戰(zhàn)機(jī)。當(dāng)井下職工發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆時，必須往高處撤退，就近尋找電話向井口調(diào)度室匯報災(zāi)情。當(dāng)井下職工發(fā)現(xiàn)有冒頂事故發(fā)生時必須及時搶救遇險人員，同時派人立即向井口調(diào)度室匯報災(zāi)情。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃當(dāng)井下職工發(fā)現(xiàn)有災(zāi)害事故時（瓦斯煤塵燃燒、爆炸，火災(zāi)）必須逆風(fēng)流邊跑邊喊，如：“××地點(diǎn)瓦斯燃燒了！××地點(diǎn)著火了！”給鄰近地點(diǎn)工作人員報警，并就近尋找電話向井口調(diào)度室匯報災(zāi)情，若電話附近處于安全地帶，應(yīng)有專人留守在電話旁，以便與井上（地面）保持聯(lián)系。當(dāng)兩人以上發(fā)現(xiàn)災(zāi)害事故時，發(fā)現(xiàn)者或?yàn)?zāi)區(qū)遇險人員嚴(yán)禁單獨(dú)行動，必須逆風(fēng)流方向撤退并發(fā)出聲、光信號，通知鄰近受威脅區(qū)域人員迅速撤退，路過有電話處，要向井口調(diào)度室（礦井值班室）匯報災(zāi)情和行動情況。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃二、處理災(zāi)害的一般規(guī)定（一）礦總指揮部全體成員在獲悉井下發(fā)生災(zāi)害事故后，必須立即跑步（在井口除外）到礦調(diào)度室（或礦井值班室）報到。（二）事故發(fā)生時的行動原則。在場人員要沉著冷靜，盡可能把事故情況摸清（包括事故的性質(zhì)、地點(diǎn)、危害程度），能處理，就地取材，及時處理，若不能應(yīng)盡快避災(zāi)。1、當(dāng)放炮或電器等引起火災(zāi)，當(dāng)火勢不大，估計(jì)可能撲滅，則應(yīng)果斷處理，電器火災(zāi)應(yīng)立即切斷培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃電源，用干粉滅火器、砂子等滅火，災(zāi)情嚴(yán)重時應(yīng)及時向礦井值班室匯報。2、機(jī)電硐室發(fā)生火災(zāi)，用砂子、干粉滅火器撲滅，如不熄滅，立即報告礦井值班室要求停電，關(guān)閉硐室防火門，等救護(hù)隊(duì)處理。3、瓦斯煤塵事故，受災(zāi)區(qū)域的電工負(fù)責(zé)切斷本區(qū)域的電源，井下若來不及停電，礦井值班室立即通知地面配電室切斷井下或?yàn)?zāi)區(qū)電源，主要通風(fēng)機(jī)房在事故時不準(zhǔn)停電。4、災(zāi)區(qū)或受災(zāi)害影響區(qū)域的班隊(duì)長，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)人員撤退到安全地點(diǎn)，清點(diǎn)人數(shù)，并帶從業(yè)人員進(jìn)培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃行力所能及的搶救和自救，同時盡快向礦井值班室匯報災(zāi)情，通知可能波及區(qū)域的人員撤離危險區(qū)。5、由于人力、物力有限，未能及時撲滅災(zāi)害，或因發(fā)現(xiàn)太晚，錯過時機(jī)無法搶救時，要有組織地迅速按避災(zāi)線路撤離災(zāi)區(qū)，撤出人員一定要逆風(fēng)流而行，按最短的線路跑到新鮮風(fēng)流巷道再撤出地面。（三）礦井發(fā)生災(zāi)害事故時，所有能通往井下的各個井口必須設(shè)置崗哨，除救災(zāi)人員外，其他人員一律不得隨意入井。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃（四）關(guān)于井下火災(zāi)處理措施1、若采掘工作面中因放炮、電器、膠帶摩擦等引起火災(zāi)，由值班電工或配電工切斷其動力電源，現(xiàn)場人員用直接滅火法（滅火器、砂子、矸石等）滅火，立即向井口調(diào)度室匯報，并且必須保持正常通風(fēng)、組織災(zāi)區(qū)受威脅的人員沿避災(zāi)路線撤出，災(zāi)情嚴(yán)重時還要采取措施防止災(zāi)情擴(kuò)大。2、井下機(jī)電峒室發(fā)生火災(zāi)時，必須立即切斷該峒室的電源，用砂子、干粉滅火器直接滅火，同時立即報告井口調(diào)度室，并撤出災(zāi)區(qū)或受威脅區(qū)域的人員。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃3、井下某處發(fā)生火災(zāi)時，該區(qū)域必須立即切斷動力電源，局扇必須保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得隨便停開，不得破壞原通風(fēng)系統(tǒng)，以免造成瓦斯聚積，引起瓦斯事故。（五）瓦斯燃燒、爆炸事故處理措施1、井下發(fā)生瓦斯燃燒或爆炸事故時，由災(zāi)區(qū)區(qū)域值班配電工（或電工）負(fù)責(zé)切斷通往災(zāi)區(qū)地點(diǎn)的動力電源。2、井下發(fā)生瓦斯燃燒時，必須組織現(xiàn)場人員就地滅火，并及時向井口調(diào)度室匯報，救災(zāi)指揮部立即組織力量滅火，并撤出無關(guān)人員。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃3、當(dāng)掘進(jìn)工作面發(fā)生瓦斯燃燒事故時不得停運(yùn)局扇，必須保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并維護(hù)好有關(guān)通風(fēng)設(shè)施，防治瓦斯聚積，引起瓦斯爆炸。4、當(dāng)井下瓦斯燃燒火勢猛時或發(fā)生瓦斯爆炸時，受災(zāi)區(qū)域值班隊(duì)長、班組長及安全員、瓦檢員必須組織人員沿避災(zāi)路線撤到安全地點(diǎn)，及時清點(diǎn)人數(shù)，組織職工進(jìn)行力所能及的自救，并及時向井口調(diào)度室匯報。5、災(zāi)害發(fā)生時撤退人員一定要逆風(fēng)流而行，按最短路線撤到新鮮風(fēng)流巷道中的安全地點(diǎn)。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃（六）煤與瓦斯突出事故的處理措施1、迅速撤出災(zāi)區(qū)人員和搶救遇險人員，及時向井口調(diào)度室匯報。2、切斷通向?yàn)?zāi)區(qū)電源。3、對充滿瓦斯的主要巷道應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，并迅速將高濃度瓦斯直接引入回風(fēng)巷中排出地面。4、迅速恢復(fù)正常通風(fēng)和清理突出的煤（巖）、排放高濃度瓦斯的井口附近，必須嚴(yán)禁煙火和切斷電源，嚴(yán)禁人員通行。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃（七）冒頂事故的處理措施1、探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置，在控制冒頂區(qū)頂板后，立即組織搶救被埋壓、關(guān)堵的人員，并及時向井口調(diào)度室匯報。2、積極恢復(fù)冒頂區(qū)的通風(fēng)，如果暫不能恢復(fù)時，可利用水管、壓風(fēng)管等對被埋壓、堵截的人員輸送新鮮空氣。3、在處理事故過程中，必須由外向里進(jìn)行，加強(qiáng)支護(hù)防止二次冒頂，必要時，可開掘通向遇險人員的專用巷道。4、遇有大塊巖石威脅遇險人員時，可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿訋r石，但應(yīng)盡量避免破壞冒落巖石的堆放狀態(tài)。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃（八）井下透水（或淹井）事故處理措施1、必須立即沿救災(zāi)路線撤出災(zāi)區(qū)人員并報告調(diào)度室。2、針對具體情況進(jìn)行阻水（關(guān)閉防水閘門）。3、保護(hù)排水設(shè)備不被淹沒、當(dāng)水和泥沙威脅到泵房的安全時，在下部水平人員撤出后，將水和泥沙引入下部水平巷道。4、有瓦斯從災(zāi)區(qū)區(qū)域涌出時，必須排除瓦斯，防止瓦斯積聚造成其它災(zāi)害事故。5、在處理透水事故時，必須防止二次透水。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃（九）事故的處理措施要進(jìn)行災(zāi)害互保自救，不能及時脫險人員一般應(yīng)就近佩用自救器或到有壓風(fēng)管路的巷道內(nèi)就地用木材、風(fēng)筒等設(shè)置風(fēng)洞，打開壓風(fēng)管路供給空氣，在井下撤往有壓風(fēng)管路的獨(dú)頭巷道時，沿路必須掛毛巾、衣服等標(biāo)記，敲打管路以便救護(hù)人員盡早發(fā)現(xiàn)和及時營救。當(dāng)井下人員距離瓦斯爆炸較近無法及時撤出，爆炸沖擊波和火焰很快傳來時，就面向巷道底板臥倒并使用自救器，在無自救器時，口含濕毛巾護(hù)著面部、口鼻臥于水中，在爆炸沖擊波來時要呼氣，停止吸氣，避免有毒有害氣體侵入體內(nèi)和燒傷。

培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃三、災(zāi)害的預(yù)防措施（一）加強(qiáng)對職工、管理人員進(jìn)行黨的安全生產(chǎn)方針、《煤礦安全法規(guī)》的教育，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《技術(shù)操作規(guī)程》，在建立各崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹井下電器安全技術(shù)管理和采掘安全技術(shù)管理等有關(guān)規(guī)定。各級管理人員要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意識，加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力完善安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，使安全管理模式適應(yīng)安全生產(chǎn)發(fā)展的需要，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益，要定期召開安全辦公會議和生產(chǎn)調(diào)度會，討論和分析安全生產(chǎn)問題，制定措施，整改落實(shí)和消除不安全隱患。培訓(xùn)2009-4-9礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃（二）隊(duì)班要堅(jiān)持每周一次的安全、生產(chǎn)調(diào)度會和安全活動日制度。完善群眾性安全網(wǎng)員、青安崗員、家屬協(xié)管員管理制度，實(shí)行全員齊