食品安全示范城市培訓(xùn)

食品安全示范城市培訓(xùn)演講人：日期：REPORTING目錄食品安全示范城市背景與意義食品安全監(jiān)管體系與職責(zé)劃分食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估方法食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系與認(rèn)證認(rèn)可途徑食品安全監(jiān)督檢查與執(zhí)法實(shí)踐食品安全事故應(yīng)急處置與預(yù)案演練PART01食品安全示范城市背景與意義REPORTING指在國家或地區(qū)層面，通過實(shí)施一系列食品安全措施和策略，達(dá)到較高食品安全水平的城市。示范城市定義從初步探索到逐步成熟，示范城市經(jīng)歷了政策引導(dǎo)、試點(diǎn)先行、全面推廣等階段。發(fā)展歷程示范城市概念及發(fā)展歷程食品安全現(xiàn)狀當(dāng)前食品安全形勢依然嚴(yán)峻，存在微生物污染、化學(xué)性污染等多重風(fēng)險(xiǎn)。面臨挑戰(zhàn)食品安全監(jiān)管體系不完善、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、消費(fèi)者食品安全意識(shí)不強(qiáng)等問題亟待解決。食品安全現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)通過示范城市創(chuàng)建，推動(dòng)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障人民群眾“舌尖上的安全”。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其他地區(qū)提升食品安全水平，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。示范城市創(chuàng)建目標(biāo)與意義示范意義創(chuàng)建目標(biāo)國家和地方政府出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，為示范城市創(chuàng)建提供有力保障。政策法規(guī)支持示范城市應(yīng)達(dá)到國家或地區(qū)規(guī)定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包括食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求、食品質(zhì)量安全控制等。標(biāo)準(zhǔn)要求政策法規(guī)支持及標(biāo)準(zhǔn)要求PART02食品安全監(jiān)管體系與職責(zé)劃分REPORTING03國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估體系建立全國性的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)食品中的化學(xué)性、生物性污染以及食源性疾病進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估。01國家食品安全法律法規(guī)體系包括食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等，為食品安全監(jiān)管提供法律依據(jù)。02國家食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)立國家食品安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國食品安全監(jiān)管工作，各相關(guān)部委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體監(jiān)管任務(wù)。國家層面監(jiān)管體系概述123地方政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)，建立食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制。地方政府食品安全監(jiān)管責(zé)任地方各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施食品安全監(jiān)管工作，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)。地方食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置加強(qiáng)地方食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技能水平，配備必要的監(jiān)管設(shè)備和設(shè)施。地方食品安全監(jiān)管能力建設(shè)地方層面監(jiān)管職責(zé)劃分企業(yè)食品安全管理制度建立01食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備專兼職食品安全管理人員。企業(yè)食品安全自查與報(bào)告制度02食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改并向監(jiān)管部門報(bào)告。企業(yè)食品安全追溯體系建設(shè)03食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，確保食品來源可查、去向可追、責(zé)任可究。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)要求食品安全信息公開與透明度提升政府、企業(yè)、消費(fèi)者等各方應(yīng)加強(qiáng)食品安全信息公開和透明度提升，保障公眾知情權(quán)。食品安全社會(huì)監(jiān)督與參與渠道拓展鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，支持媒體開展輿論監(jiān)督，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道。食品安全宣傳教育普及加強(qiáng)食品安全宣傳教育普及工作，提高公眾食品安全意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。社會(huì)共治機(jī)制構(gòu)建PART03食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估方法REPORTING建立覆蓋全市的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置、樣品采集、數(shù)據(jù)分析和報(bào)告等環(huán)節(jié)。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行機(jī)制加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，提高檢測水平和效率，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與日常監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。030201風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系建設(shè)及運(yùn)行機(jī)制采用定性與定量相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，對(duì)食品中可能存在的危害因素進(jìn)行全面、客觀、科學(xué)的評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的智能化和自動(dòng)化水平。技術(shù)應(yīng)用組建專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家隊(duì)伍，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供技術(shù)支持和咨詢建議。專家隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與技術(shù)應(yīng)用建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布制度，明確預(yù)警信息的發(fā)布條件、發(fā)布程序和發(fā)布渠道。預(yù)警信息發(fā)布制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案和流程，明確各部門職責(zé)和處置措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)有效控制。處置流程定期開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和水平。應(yīng)急演練風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布及處置流程

案例分析：成功應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件案例選取選取具有代表性的食品安全風(fēng)險(xiǎn)事件案例，分析其發(fā)生原因、應(yīng)對(duì)措施和效果。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)總結(jié)成功應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為類似事件的應(yīng)對(duì)提供借鑒和參考。宣傳推廣通過宣傳推廣成功應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的案例，提高公眾對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)和信心。PART04食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系與認(rèn)證認(rèn)可途徑REPORTING主要食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)解讀如食品中污染物限量、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)、食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)等。國家標(biāo)準(zhǔn)的更新與完善介紹最新發(fā)布的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，以及未來標(biāo)準(zhǔn)的修訂方向和重點(diǎn)。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系概述包括標(biāo)準(zhǔn)的分類、制定原則、實(shí)施與監(jiān)督等方面。國家標(biāo)準(zhǔn)體系框架及內(nèi)容解讀行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序和要求介紹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定流程、參與主體、技術(shù)要求等方面的規(guī)定。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施闡述企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性、制定程序和實(shí)施要求，以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定背景和意義說明行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在食品安全領(lǐng)域的重要性和作用。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定要求包括認(rèn)證認(rèn)可的定義、分類、目的和意義等方面。食品安全認(rèn)證認(rèn)可概述詳細(xì)介紹食品安全認(rèn)證認(rèn)可的實(shí)施流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和注意事項(xiàng)。食品安全認(rèn)證認(rèn)可實(shí)施程序介紹國內(nèi)外知名的食品安全認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)，以及政府對(duì)認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方式和措施。認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)與監(jiān)管認(rèn)證認(rèn)可途徑及程序介紹國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和互認(rèn)機(jī)制介紹中國在食品安全領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接與互認(rèn)的現(xiàn)狀、存在的問題和未來的發(fā)展方向。中國與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接與互認(rèn)介紹國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成、制定機(jī)構(gòu)和發(fā)展趨勢。國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系概述闡述國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接與互認(rèn)在促進(jìn)國際貿(mào)易、提高食品安全水平等方面的重要作用，以及實(shí)現(xiàn)對(duì)接與互認(rèn)的方式和途徑。國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接與互認(rèn)的意義和方式PART05食品安全監(jiān)督檢查與執(zhí)法實(shí)踐REPORTING常規(guī)監(jiān)督檢查專項(xiàng)監(jiān)督檢查抽檢監(jiān)測頻次設(shè)置原則監(jiān)督檢查類型及頻次設(shè)置原則針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的日常檢查，確保其符合食品安全法律法規(guī)要求。通過抽樣檢驗(yàn)的方式，對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估。針對(duì)特定食品、特定區(qū)域或特定時(shí)段的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患開展的針對(duì)性檢查。根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用狀況、監(jiān)管資源等因素，合理確定監(jiān)督檢查的頻次。執(zhí)法依據(jù)明確執(zhí)法流程規(guī)范執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法信息公開執(zhí)法程序規(guī)范化建設(shè)成果展示01020304確保執(zhí)法行為有明確的法律法規(guī)依據(jù)，提高執(zhí)法的合法性和公正性。制定完善的執(zhí)法流程，確保執(zhí)法行為按照規(guī)定的步驟和程序進(jìn)行。統(tǒng)一執(zhí)法文書格式和內(nèi)容，提高執(zhí)法文書的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。及時(shí)公開執(zhí)法信息，接受社會(huì)監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度和公信力。案例一某食品生產(chǎn)企業(yè)超范圍使用食品添加劑案。通過監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)的食品中超范圍使用了食品添加劑，依法對(duì)其進(jìn)行了查處。案例二某餐飲店經(jīng)營過期食品案。接到消費(fèi)者舉報(bào)后，執(zhí)法人員對(duì)該餐飲店進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品已超過保質(zhì)期，依法對(duì)其進(jìn)行了處罰。案例三某網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)未履行審查義務(wù)案。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和消費(fèi)者投訴舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)未對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的資質(zhì)進(jìn)行審查，導(dǎo)致不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品在網(wǎng)絡(luò)上銷售，依法對(duì)其進(jìn)行了處理。典型案例分析：成功打擊違法行為跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制建立不同地區(qū)之間的食品安全信息共享、案件協(xié)查、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制，提高監(jiān)管效率和效果。部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同應(yīng)對(duì)食品安全問題。例如，與公安部門建立行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為；與衛(wèi)生健康部門建立食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)食品安全事故等?？鐓^(qū)域協(xié)作和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制PART06食品安全事故應(yīng)急處置與預(yù)案演練REPORTING針對(duì)性制定演練計(jì)劃根據(jù)食品安全事故的類型、等級(jí)和可能發(fā)生的場景，制定針對(duì)性的演練計(jì)劃，提高演練的實(shí)效性和針對(duì)性。強(qiáng)化跨部門協(xié)作和溝通加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作和溝通，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠形成合力，共同應(yīng)對(duì)。明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任分工制定詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)流程圖，明確各部門、各崗位的職責(zé)和任務(wù)，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。應(yīng)急預(yù)案制定要點(diǎn)和演練組織實(shí)施建立現(xiàn)場指揮體系明確現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)，確保在事故現(xiàn)場能夠迅速成立指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮調(diào)度。加強(qiáng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)和配合強(qiáng)化各部門、各崗位之間的協(xié)調(diào)和配合，形成高效的工作機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。提高現(xiàn)場處置能力加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，提高現(xiàn)場處置能力和水平，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行處置?，F(xiàn)場指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)配合能力提升加強(qiáng)輿情監(jiān)測和分析，及時(shí)掌握社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，為輿情引導(dǎo)提供有力支持。建立輿情監(jiān)測機(jī)制根據(jù)事故的性質(zhì)、影響范圍和公眾關(guān)注度等因素，制定針對(duì)性的信息發(fā)布策略，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息。制定信息發(fā)布策略加強(qiáng)與媒體的溝通和合作，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)傳遞正確的信息，避免誤導(dǎo)公眾。強(qiáng)化媒體溝通和合作輿情引導(dǎo)和信息發(fā)布策略制