安全生產(chǎn)責(zé)任制

培訓(xùn)講義安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)講義一、安全生產(chǎn)責(zé)任制的定義安全生產(chǎn)責(zé)任制主要指企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和在一定崗位上的勞動者個人對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負責(zé)任的一種制度，也是企業(yè)的一項基本管理制度。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分，是企業(yè)中最基本的一項安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護管理制度的核心。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制的由來

安全生產(chǎn)責(zé)任制是經(jīng)長期的安全生產(chǎn)、勞動保護管理實踐證明的成功制度與措施。這一制度與措施最早見于國務(wù)院1963年3月30日頒布的《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》（即《五項規(guī)定》）?！段屙椧?guī)定》中要求，企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人，各自在生產(chǎn)過程中應(yīng)負的安全責(zé)任，必須加以明確的規(guī)定。《五項規(guī)定》還要求：企業(yè)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時，必須負責(zé)管理安全工作，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的法令和制度，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作（即“五同時”制度）；企業(yè)單位中的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)計、供銷、運輸、財務(wù)等各有關(guān)專職機構(gòu)，都應(yīng)在各自的企業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責(zé)；企業(yè)單位都應(yīng)根據(jù)實際情況加強勞動保護機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的工作；企業(yè)單位各生產(chǎn)小組都應(yīng)設(shè)置不脫產(chǎn)的安全生產(chǎn)管理員；企業(yè)職工應(yīng)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容

安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分，根據(jù)“管理生產(chǎn)必須管安全”的原則，安全生產(chǎn)責(zé)任制綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作制度，對生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在生產(chǎn)中應(yīng)負的安全責(zé)任加以明確規(guī)定的制度，《安全生產(chǎn)法》把建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制作為生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)安全管理必須實行的一項基本制度，在第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障十七條第一款作了明確規(guī)定，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人要建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對其負責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容是，廠長、經(jīng)理是法人代表，是生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)管理人員，在管理生產(chǎn)的同時，必須負責(zé)管理安全工作，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，必須同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作；有關(guān)的職能機構(gòu)和人員，必須在自己的業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責(zé)；職工必須遵守以崗位現(xiàn)任制為主的安全生產(chǎn)制度，嚴格遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、制度，不違章作業(yè)，并有權(quán)拒絕違章指揮，險情嚴重時有權(quán)停止作業(yè)，采取緊急防范措施。四、安全生產(chǎn)責(zé)任制的含義《辭?！穼τ谪?zé)任的解釋是分內(nèi)應(yīng)做的事，對責(zé)任感解釋為努力干好自己份內(nèi)事的心情。如此說來，講責(zé)任，就是承擔(dān)你應(yīng)該承擔(dān)，做好你應(yīng)該做的事。然而哪些是自己應(yīng)該做的，而不需要條件，且要主動地去做的呢？我理解猶如是花應(yīng)時而芬芳，冬梅就該傲霜，是小鳥就該在林間啁啾，雄鷹就該搏擊長天，是雞就該司晨，狗就該守戶，以此類推。反之，花不露容，草不著翠，兔子不打洞，貓不捉老鼠，就是放棄了責(zé)任。

安全生產(chǎn)責(zé)任制，是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”，“安全工作、人人有責(zé)”的原則，以制度的形式，明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門各類人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負的安全責(zé)任。它是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個要組成部分，是企業(yè)安全管理中最基本的制度，是所有安全規(guī)章制度的核心，那么如何落實責(zé)任？我想第一步要做的就是明確責(zé)任。要讓所有的人都清楚地知道，自己在整個安全工作中應(yīng)該承擔(dān)什么任務(wù)，知道哪些是應(yīng)該做并且是應(yīng)該無條件做好的。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，管理者應(yīng)明確管理者的責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)明確生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任。這種責(zé)任的明確不應(yīng)是寬泛的，也不應(yīng)是約定俗成的，而應(yīng)該是具體的，成文的，每個單位、每部門，及至每個崗位、每個生產(chǎn)經(jīng)營的細節(jié)都應(yīng)該依據(jù)實際制定相應(yīng)的責(zé)任，并且將這種責(zé)任與具體的工作相結(jié)合，明確哪些行為是符合責(zé)任要求的，哪些行為是違反責(zé)任要求的，從而約束與指導(dǎo)我們的具體行為。其內(nèi)容概括起來主要是以下幾個方面。

1.項目經(jīng)理的安全職責(zé)a)項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項目全體職工的安全與健康負責(zé)，在組織與指揮生產(chǎn)過程中，認真執(zhí)行勞動保護、安全生產(chǎn)和文明施工的政策、法令和規(guī)章制度，履行項目合同和承包合同中有關(guān)安全生產(chǎn)的條款并承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。b)負責(zé)建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、聘用安全生產(chǎn)管理人員，主持制定安全生產(chǎn)制度，審查安全技術(shù)措施，全面控制項目全過程的安全生產(chǎn)和文明施工，定期召開會議研究并解決安全生產(chǎn)中的問題。c)組織安全生產(chǎn)檢查，開展安全教育和培訓(xùn)，執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲制度，貫徹各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。d)負責(zé)項目部生產(chǎn)安全事故的報告，配合事故調(diào)查組做好事故的調(diào)查與處理，指揮、監(jiān)督、檢查和考核項目管理層執(zhí)行安全生產(chǎn)工作計劃。主持總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗和事故教訓(xùn)。e)確保按比例安排安全生產(chǎn)費用并正確使用，有計劃地及時地解決重大事故隱患，不斷改善勞動條件。f）負責(zé)成立項目部應(yīng)急救援組織，在緊急情況下組織實施應(yīng)急救援預(yù)案。2.項目副經(jīng)理的安全職責(zé)a)接受項目經(jīng)理的委托，主管安全生產(chǎn)和文明施工，貫徹安全生產(chǎn)法令、標準、上級指示及企業(yè)制度，結(jié)合項目情況制定并落實措施。b)在組織施工生產(chǎn)中負安全責(zé)任，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到“五同時”（在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作）。c)解決安全生產(chǎn)中的具體問題，組織安全檢查，開展安全教育、培訓(xùn)，支持安全生產(chǎn)管理人員的工作。d)深入基層隨時檢查安全生產(chǎn)情況，及時糾正違章行為。e)負責(zé)文明施工的布置、檢查。f)配合項目經(jīng)理做好生產(chǎn)安全事故的報告，配合事故調(diào)查組做好一般事故的調(diào)查和處理工作。g）組織做好項目部危險源的辯識和評價，組織制訂重大危險源的控制措施，組織制訂項目部職業(yè)健康安全管理方案。h）負責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的編制，組織對應(yīng)急救援預(yù)案的適宜性進行審核，組織項目部相關(guān)部門對相關(guān)應(yīng)急救援人員進行培訓(xùn)，協(xié)助項目經(jīng)理組織實施應(yīng)急救援預(yù)案。3.各單位職工的安全職責(zé)a)認真學(xué)習(xí)和嚴格遵守各項規(guī)章制度、勞動紀律，不違章作業(yè)，并勸阻、制止他人的違章作業(yè)，不斷提高自我保護意識。b)新職工上崗必須自覺接受總公司（廠）、分公司（廠）、車間、班組四級安全教育。c)精心操作，做好各項記錄，交接班必須交接安全生產(chǎn)情況，交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。d)按時認真進行巡回檢查，及時消除事故隱患。發(fā)生事故時，要果斷正確處理，及時按規(guī)定上報，并嚴格保護現(xiàn)場，做好詳細記錄。e)加強設(shè)備維護，保持作業(yè)現(xiàn)場清潔，搞好文明生產(chǎn)。f)上崗必須按規(guī)定穿戴好勞保用品，正確使用各種防護用品和消防器材。特種作業(yè)人員要持證上崗。g)積極參加各種安全活動。h)有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對玩忽職守人員有權(quán)舉報或控告。i)在生產(chǎn)中隨時注意本人操作安全外，還應(yīng)關(guān)心他人的作業(yè)安全，制止不安全作業(yè)。j）接受應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參與應(yīng)急預(yù)案的演練。4.項目作業(yè)隊隊長的安全職責(zé)a)對本區(qū)域安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。b)督促檢查各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程、技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行，做到“五同時”。c)負責(zé)定期與不定期的安全檢查，對查出隱患定措施、定人員、定期限及時加以解決，有重大隱患立即親自處理。d)經(jīng)常對職工進行安全教育，安排特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，組織新工人參加入廠教育，指導(dǎo)和實施班組安全活動及安全達標活動。e)發(fā)生傷亡事故時，要緊急搶救、保護現(xiàn)場、及時上報并查明原因，采取防范措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。f)組織對腳手架、井字架、臨時用電、塔吊等的初步驗收性安全檢查，簽發(fā)驗收單，合格后方可向上一級報驗。5.項目作業(yè)隊副隊長安全職責(zé)a)對本區(qū)域的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在召開生產(chǎn)會議時，必須同時研究、布置安全工作。b)在組織編制施工組織設(shè)計的同時，必須編制安全技術(shù)措施，進行單位工程安全技術(shù)交底時，必須進行安全技術(shù)措施交底。c)負責(zé)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程、技術(shù)措施的貫徹落實。d)配合事故調(diào)查組做好事故的調(diào)查分析，制定并落實防范措施。e)在指導(dǎo)生產(chǎn)的同時，制止違章作業(yè)，對施工中的不安全因素隨時采取改進措施，對安全生產(chǎn)部門及上級提出的整改意見，負責(zé)落實并反饋。f)組織做好本區(qū)域內(nèi)危險源的辯識和評價，組織制訂本區(qū)域內(nèi)重大危險源的控制措施和職業(yè)健康安全管理方案。6.調(diào)度人員安全職責(zé)a)堅持安全與生產(chǎn)同時計劃，同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比。b)在指揮生產(chǎn)的過程中，如生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)要服從安全，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的重大隱患或緊急情況時，應(yīng)立即下達停產(chǎn)處理的指令，不得違章指揮作業(yè)。c)及時掌握本單位安全生產(chǎn)動態(tài)，并通知有關(guān)部門。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，下令保護好現(xiàn)場并立即報告上級有關(guān)部門和本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、通知安全生產(chǎn)管理部門及有關(guān)部門；同時派員趕赴現(xiàn)場參與搶救、調(diào)查、處理。待現(xiàn)場勘察處理完畢，經(jīng)上級有關(guān)部門同意后，在保證安全生產(chǎn)的前提下，方可組織恢復(fù)生產(chǎn)。d)調(diào)度會應(yīng)首先匯報生產(chǎn)（施工）的安全情況，協(xié)調(diào)解決基層單位和部門安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的問題。e)在安排生產(chǎn)、施工程序時，必須考慮安全生產(chǎn)的需要。對因生產(chǎn)指揮不當(dāng)造成的傷亡事故，負指揮失誤的責(zé)任。f)組織實施應(yīng)急救援預(yù)案。g)組織做好危險源的辯識和評價，組織制訂重大危險源的控制措施，組織制訂職業(yè)健康安全管理方案。7.項目作業(yè)隊技術(shù)負責(zé)人安全職責(zé)a)認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)程、標準等；貫徹本單位的安全規(guī)章制度和有關(guān)上級指示、決定等。b)堅持“五同時”原則，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。c)負責(zé)研究解決施工生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題，解決不了的問題要及時報告領(lǐng)導(dǎo)。d)負責(zé)編制施工安全技術(shù)措施方案，并在實施中作技術(shù)指導(dǎo)。8.施工員的安全職責(zé)a)對所管轄范圍的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任。向班組交任務(wù)時，要結(jié)合工程對象和有關(guān)規(guī)程規(guī)定同時交清安全操作方法、措施、注意事項，指導(dǎo)督促工人按規(guī)程操作，禁止違章作業(yè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工。b)堅持每天進行安全檢查，負責(zé)班組安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并督促班組自檢，督促班組安全生產(chǎn)標準化的開展。c)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后要保護現(xiàn)場，及時采取措施，防止事態(tài)擴大，及時上報，接受事故調(diào)查，查清事故原因。d)負責(zé)對大臨工程和施工設(shè)施的安全檢查與鑒定。負責(zé)腳手架、施工用電、機械設(shè)備、井架安裝后的初步驗收工作。9.班組長和班組安全員安全職責(zé)a)在工作中模范遵守勞動紀律和本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，以及有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。b)在班前會上要結(jié)合具體情況，向本班組工人進行安全交底，并堅持班組自檢制度，教育和督促本班組工人嚴格遵守安全操作規(guī)程，隨時糾正違章作業(yè)行為。c)負責(zé)對新工人(包括臨時工)進行崗位安全教育，帶頭用好安全“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))。d)發(fā)生事故后要維護現(xiàn)場，立即上報，并組織本班組人員搶救傷員，組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，以防止事故重復(fù)發(fā)生。10.專職安全人員的安全職責(zé)a)組織貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策及上級的有關(guān)規(guī)定，審核本單位的安全規(guī)程和制度，并督促落實。b)組織檢查各單位職能部門按時編制年度安全生產(chǎn)規(guī)劃；組織安全工作業(yè)務(wù)會議，推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗和科學(xué)管理辦法。c)審核安全教育，特種作業(yè)工種的培訓(xùn)、考核計劃、并督促各項計劃的落實，組織制定“安全月”活動計劃，并督促實施。d)協(xié)助主管經(jīng)理組織定期和專業(yè)性安全大檢查，督促檢查重大隱患的處理。e)參與一般事故的調(diào)查分析工作，督促有關(guān)部門落實事故調(diào)查組對事故責(zé)任者的處理意見；組織工傷認定工作。f)組織推廣安全生產(chǎn)標準化班組活動，開展安全生產(chǎn)QC小組活動。g)參與勞動保護用品、清涼飲料發(fā)放標準的制定修訂工作，并監(jiān)督檢查各單位的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向主管經(jīng)理匯報。h)認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)保方針、政策、法令和標準，并督促檢查各單位貫徹執(zhí)行情況。i)組織監(jiān)督檢查各單位安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況。五、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理與落實任何企業(yè)的經(jīng)營管理都要經(jīng)過生產(chǎn)組織和加工的全過程。而對每一個過程自始至終實施安全監(jiān)督，生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都能始終貫徹安全第一的原則，這是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求。這個思路能否得以貫徹的一個重要前提是落實全員的安全生產(chǎn)責(zé)任，這是科學(xué)管理的基礎(chǔ)。

1.落實責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)的有效保障

市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)經(jīng)營管理的目的在于通過經(jīng)?；顒尤〉酶蟮慕?jīng)濟效益。然而，在企業(yè)經(jīng)營活動中，無論是經(jīng)營者還是管理者，越來越感覺到安全管理才是企業(yè)進行正常經(jīng)營活動的前提。作為以經(jīng)濟效益為目的的企業(yè)經(jīng)營活動，自始至終都要有一個安全的經(jīng)營氛圍，這就是向安全要效益。企業(yè)實施全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，是企業(yè)以一種制度的形式落實下來的，企業(yè)員工以個人的固有資產(chǎn)——勞動力投入市場換取收益所要承受的風(fēng)險。它是一種風(fēng)險，是一個硬東西。利用強制的手段落實各級安全責(zé)任制是市場經(jīng)濟的要求，也是市場經(jīng)濟的規(guī)律。

對于一個企業(yè)來說，若要在市場中爭得一定的效益就必須承擔(dān)一定的風(fēng)險，由此決定了企業(yè)管理者的任務(wù)就是化解風(fēng)險。落實責(zé)任制、層層承擔(dān)風(fēng)險是企業(yè)化解風(fēng)險的有效途徑。特別是安全風(fēng)險，如果不能有效地落實責(zé)任，企業(yè)就無法化解各種不安全因素。因為生產(chǎn)是安全與事故相互作用的過程，事故伴生于生產(chǎn)之中。在這個過程中人起著決定性的作用，保證安全就必須要求參與這個過程的每一個操作者都精心操作。責(zé)任制就是最好的約束手段。

落實責(zé)任制的初級階段是一個強制性的過程，這就要求我們通過強制性的手段把企業(yè)的風(fēng)險分解到每個人的頭上，使每個人都感到壓力，從而達到提高責(zé)任心的目的，促使每一個人全力去提高自己的工作質(zhì)量，從而實現(xiàn)化解個人風(fēng)險的目的。這就是個人的工作質(zhì)量意識，它涵蓋了安全意識。

落實責(zé)任制是市場經(jīng)濟的要求，更是市場經(jīng)濟的需要。責(zé)任制的落實促進了安全意識的提高，為安全生產(chǎn)提供了有效保障；同時安全意識的提高又保證了責(zé)任制的實施，這就是二者之間相互作用的關(guān)系。

2.用嚴格的制度保證安全責(zé)任的落實

任何企業(yè)為保證實現(xiàn)既定的目標，都要有一個完整的管理制度，從而保證企業(yè)有效地從事生產(chǎn)活動。經(jīng)濟責(zé)任制和企業(yè)的經(jīng)營目標相結(jié)合，在企業(yè)戰(zhàn)略實施中提供了激勵機制，提高了員工在企業(yè)中的地位和作用，有效地解決了安全第一和效益第一的關(guān)系。市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟效益對企業(yè)來說是第一位的，市場不可能容忍一個不創(chuàng)造效益的企業(yè)生存下去，離開效益企業(yè)什么都無從談起，這是效益在空間排位上的第一。同時，還要看到，企業(yè)取得經(jīng)濟效益的前提和基礎(chǔ)是必須安全。沒有安全保障的企業(yè)，效益無從談起。因此，我們說“安全第一”是安全在時間排位上的第一，是永恒的，即在任何一項工作之前首先要講安全。在生產(chǎn)中通過“班前講安全，工作中消滅違章，班后分析總結(jié)”來保證安全在時間上的第一位。此外也要求人人去創(chuàng)造安全的條件再工作，這個創(chuàng)造安全條件的過程就是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的過程，否則工作就偏離了科學(xué)管理所約束的軌跡。具體地講就是要抓好責(zé)任制的落實，勞動者的責(zé)任落實了——從事有效的安全生產(chǎn)活動；管理者的責(zé)任也落實了——制定實施科學(xué)的管理制度保證企業(yè)有序的生產(chǎn)。這樣才是真正落實了科學(xué)管理中的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.建立層層負責(zé)制，促進安全責(zé)任的落實

在管理學(xué)中有一個著名的“木桶效應(yīng)”，盛水的木桶是由許多塊木板箍成的，盛水量也是由這些木板共同決定的。若其中一塊木板很短，則此木桶的盛水量就被短板所限制。這塊短板就成了這個木桶盛水量的“限制因素”（或稱“短板效應(yīng)”）。若要使此木桶盛水量增加，只有換掉短板或?qū)⒍贪寮娱L才成。假定安全工作是木桶中所盛的水，那么責(zé)任的明確與落實也就是要求我們每一個人，每一個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，每一個管理環(huán)節(jié)，都不能成為那塊成為限制因素的短板。在現(xiàn)實生活中，如果僅僅要求沒有短板還不足以讓安全工作萬無一失。我們知道木桶的板與板之間是有間隙的，間隙越大，悄悄漏走的水就越多，最終有可能滴水不剩，因此要堵住漏水，就必須盡量縮小板與板之間的距離。就要求我們在明確責(zé)任時必須做到上與下之間、部門之間、崗位之間的責(zé)任銜接與連帶，在宣傳教育上避免因明確責(zé)任而造成各自為戰(zhàn)，“各人自掃門前雪，哪管他人瓦上霜”的現(xiàn)象，要盡量促使人們主動拓展工作領(lǐng)域，除了要履行被寫進各種責(zé)任書的職責(zé)外，還要注意那些一時無法用文字概括的“其他事項”，因為這往往就是安全管理的盲區(qū)

首先，落實好領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，堅持“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次，實行部門負責(zé)，加強專業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督。第三，實行崗位負責(zé)，把安全責(zé)任落實到生產(chǎn)過程的每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)，形成人人抓