《百年民族醫(yī)藥品牌評(píng)價(jià)規(guī)范》編制說明

《百年民族醫(yī)藥品牌評(píng)價(jià)規(guī)范》編制說明一、工作簡況根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、民政部2019年1月9發(fā)布的《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》(國標(biāo)委聯(lián)〔2019〕1號(hào))，中國民族衛(wèi)生協(xié)會(huì)衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)業(yè)科研專項(xiàng)基金管理委員會(huì)在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了《百年民族醫(yī)藥品牌評(píng)價(jià)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)的編制，本標(biāo)準(zhǔn)的歸口部門是中國民族衛(wèi)生協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)，要求完成時(shí)間為2023年3月。（一）主要工作過程為保障本標(biāo)準(zhǔn)編制工作的順利進(jìn)行，主編單位指派專人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，并指派專業(yè)人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草、修改等工作，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，包括標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、起草、修改和專家評(píng)審等，期間主要工作有以下幾個(gè)方面：1.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)前期調(diào)研我國民族醫(yī)藥行業(yè)有許多老字號(hào)，其中一些藥店、藥廠、醫(yī)院、診所歷經(jīng)百年以上持續(xù)經(jīng)營至今，創(chuàng)建民族醫(yī)藥百年基業(yè)，形成民族醫(yī)藥百年品牌。2016年2月國務(wù)院下發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，在“重點(diǎn)任務(wù)”第12條特別提出：“加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥百年老字號(hào)的保護(hù)”。因此，以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)形式適時(shí)開展“百年民族醫(yī)藥品牌”評(píng)價(jià)規(guī)范工作，對(duì)于保護(hù)和促進(jìn)中醫(yī)藥百年老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展、激勵(lì)和推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，具有較強(qiáng)的必要性和緊迫性，實(shí)屬必要。2022年8月，中國民族衛(wèi)生協(xié)會(huì)衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)業(yè)科研專項(xiàng)基金管理委員會(huì)在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照參加編制標(biāo)準(zhǔn)的條件，通過與有關(guān)單位協(xié)商，落實(shí)了標(biāo)準(zhǔn)的參編單位及編制組主要起草人員（以下簡稱“起草組”），向中國民族衛(wèi)生協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)委”）提出標(biāo)準(zhǔn)制定申請(qǐng)。2022年9月2日，申請(qǐng)通過初步審核獲批復(fù)，盡快著手組織標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量關(guān)，以確保高質(zhì)、按期完成標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)。2.標(biāo)準(zhǔn)起草及立項(xiàng)制定編制工作大綱：2022年1月-7月，起草組在廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況，初步確定了本標(biāo)準(zhǔn)的基本章節(jié)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容組成。起草組制定了詳細(xì)的編制工作計(jì)劃和分工，明確了各階段的任務(wù)與目標(biāo)，確定了編制的方法與思路。此后起草組進(jìn)行了多輪意見討論，于2022年8月對(duì)全部章節(jié)內(nèi)容達(dá)成統(tǒng)一意見，并最終形成《標(biāo)準(zhǔn)(草案)》。提交規(guī)范立項(xiàng)申請(qǐng)：2022年9月10日向標(biāo)準(zhǔn)委提交了標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。專家論證標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)：2022年10月15日，標(biāo)準(zhǔn)委組織專家以線上會(huì)議形式進(jìn)行立項(xiàng)論證。起草組對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行匯報(bào)，并針對(duì)專家提出的問題進(jìn)行解答。會(huì)上起草組強(qiáng)調(diào)提出本次標(biāo)準(zhǔn)制定的意義在于以下創(chuàng)新點(diǎn)：1）首次提出中醫(yī)藥品牌評(píng)價(jià)規(guī)范，從品牌規(guī)范入手貫徹實(shí)施國家中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行中醫(yī)藥百年老字號(hào)保護(hù)。中醫(yī)藥老字號(hào)品牌絕大多數(shù)植根于中小民族企業(yè)。通過品牌評(píng)價(jià)規(guī)范，充分發(fā)揮老字號(hào)的品牌和文化優(yōu)勢，激勵(lì)老字號(hào)品牌振興改革，扶持老字號(hào)品牌創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)促進(jìn)中醫(yī)藥企業(yè)做精做強(qiáng)做大，提高其優(yōu)勢病種診療能力、綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)的國際競爭力具有重要戰(zhàn)略意義。2）整合中醫(yī)藥組織擁有的能力、品質(zhì)、聲譽(yù)、文化和影響等要素共同形成的綜合形象,貫徹實(shí)施中醫(yī)藥組織自身品牌發(fā)展戰(zhàn)略。中醫(yī)藥老字號(hào)品牌是我國中族醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中孕育的自主品牌，在全國人民、海外華人和國際友人當(dāng)中具有深遠(yuǎn)影響。通過品牌評(píng)價(jià)規(guī)范，激勵(lì)承載單位重視品牌戰(zhàn)略、加強(qiáng)品牌建設(shè)、依靠品牌發(fā)展、傳播品牌文化，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥老字號(hào)品牌的社會(huì)影響力和競爭力，是實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥組織自主創(chuàng)新目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文件納入了中醫(yī)藥老字號(hào)品牌的評(píng)價(jià)規(guī)范。3）以標(biāo)準(zhǔn)化方式促進(jìn)中醫(yī)藥組織高質(zhì)量地可持續(xù)性發(fā)展。通過品牌評(píng)價(jià)規(guī)范，可進(jìn)一步挖掘和培育中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有百年以上歷史的優(yōu)秀品牌，提升其知名度、美譽(yù)度和影響力，增加其品牌價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值。對(duì)滿足人民群眾對(duì)簡便驗(yàn)廉的中醫(yī)藥服務(wù)需求，為居民提供信譽(yù)好、質(zhì)量優(yōu)的中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)，并拓寬中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，豐富和滿足居民醫(yī)療健康需求具有重要意義。本文件也完善了中醫(yī)藥老字號(hào)品牌的評(píng)價(jià)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)委專家組一致同意通過立項(xiàng)評(píng)審，并明確經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)后，通知并要求申請(qǐng)立項(xiàng)的單位按照中國民族衛(wèi)生協(xié)會(huì)的規(guī)定開展工作。本標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)。3.標(biāo)準(zhǔn)研討及修訂按照立項(xiàng)論證會(huì)議上專家提出的意見與建議，起草組專家成員繼續(xù)對(duì)相關(guān)中醫(yī)藥組織進(jìn)行實(shí)地考察并結(jié)合文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)研法、案例分析法等進(jìn)行編制研究，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)（草案）》的章節(jié)結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容組成進(jìn)行進(jìn)一步修改和完善。（二）標(biāo)準(zhǔn)編制的主要成員單位及起草人及其所做的工作本《標(biāo)準(zhǔn)》起草單位：中國民族衛(wèi)生協(xié)會(huì)衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)業(yè)科研專項(xiàng)基金管理委員會(huì)、本《標(biāo)準(zhǔn)》主要起草人：仲凱、付偉、董鵬、高艷、李沙、唐躍強(qiáng)、章洪流、甄艷、張東、趙利華、陶宇、楊小安。起草組成員所做的工作：李沙負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)大綱編制、調(diào)研分析和部分章節(jié)內(nèi)容起草；唐躍強(qiáng)、章洪流負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容的調(diào)研分析和部分章節(jié)內(nèi)容起草；甄艷、張東、趙利華負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)部分章節(jié)內(nèi)容的起草；仲凱、付偉、董鵬、陶宇、楊小安負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定的流程推進(jìn)協(xié)調(diào)及部分章節(jié)內(nèi)容補(bǔ)充完善工作；高艷負(fù)責(zé)起草編制過程的協(xié)調(diào)和意見統(tǒng)籌、資料整理等。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容的論據(jù)（一）編制原則本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本標(biāo)準(zhǔn)編制堅(jiān)持體例規(guī)范、內(nèi)容科學(xué)的原則，正確處理規(guī)范科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性的關(guān)系，與現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有較好的銜接，充分體現(xiàn)公正性、嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性和前瞻性，同時(shí)體現(xiàn)出百年民族醫(yī)藥品牌評(píng)價(jià)規(guī)范的專業(yè)特色及規(guī)范性。本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則、技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，遵守有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章，結(jié)合中醫(yī)藥組織實(shí)踐制定，與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。（二）標(biāo)準(zhǔn)研究范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了百年民族醫(yī)藥品牌的定義、標(biāo)識(shí)、申報(bào)要求、評(píng)價(jià)及其管理。適用于全國各級(jí)中醫(yī)藥組織內(nèi)部和外部(包括第三方機(jī)構(gòu))對(duì)相關(guān)中醫(yī)藥組織及其產(chǎn)品、技藝、服務(wù)所形成的百年民族醫(yī)藥品牌的評(píng)價(jià)。（三）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容前言引言1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4申報(bào)要求5評(píng)價(jià)原則6評(píng)價(jià)流程7品牌評(píng)價(jià)8評(píng)價(jià)方法9檢查與改進(jìn)三、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況分析(一)關(guān)于百年民族醫(yī)藥品牌的術(shù)語和定義1.百年民族醫(yī)藥品牌中醫(yī)藥組織(包括其產(chǎn)品、技藝和服務(wù))擁有的歷史在百年以上的能力、品質(zhì)、聲譽(yù)、文化和影響等要素共同形成的綜合形象,通過名稱、標(biāo)識(shí)、形象設(shè)計(jì)等相關(guān)的管理和活動(dòng)體現(xiàn)。2.中醫(yī)藥組織提供中醫(yī)藥產(chǎn)品、技藝和服務(wù)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)。3.品牌保護(hù)對(duì)品牌的相關(guān)各方,以及品牌所承載的品質(zhì)與聲譽(yù)實(shí)行預(yù)防保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、損害修復(fù)等機(jī)制或措施。

4.品牌評(píng)價(jià)

對(duì)品牌能力、品質(zhì)、聲譽(yù)、文化和影響力等要素做出的判斷。

5.顧客滿意

顧客對(duì)其要求已被滿足程度的感受。

注1:顧客抱怨是一種滿意程度低的常見表達(dá)方式,但沒有抱怨并不一定表明顧客很滿意。

注2:即使規(guī)定的顧客要求符合顧客的愿望并得到滿足,也不一定確保顧客很滿意。6.員工忠誠員工對(duì)組織的認(rèn)同和竭盡全力的程度,表現(xiàn)為員工在思想意識(shí)上與組織價(jià)值觀和政策等保持一致,行動(dòng)上竭盡所能為組織做貢獻(xiàn),體現(xiàn)了員工和組織之間價(jià)值理念的相容性、行為的協(xié)調(diào)性。

7.顧客忠誠

顧客對(duì)中醫(yī)藥組織產(chǎn)品、技藝或服務(wù)的認(rèn)可、依賴、堅(jiān)持長期購買和使用該組織產(chǎn)品、技藝或服務(wù)所表現(xiàn)出的在思想和情感上的一種高度信任和忠誠。

8.標(biāo)識(shí)以簡明、顯著、易識(shí)別的物象、圖形或文字符號(hào)來表明事物特征的記號(hào)。標(biāo)識(shí)總體設(shè)計(jì)按GB/T10001.1的相關(guān)要求，由中國民族衛(wèi)生協(xié)會(huì)和衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)業(yè)科研專項(xiàng)基金管理委員會(huì)會(huì)標(biāo)及下方標(biāo)注“中國民族衛(wèi)生協(xié)會(huì)監(jiān)制”的字樣共同構(gòu)成百年民族醫(yī)藥品牌標(biāo)識(shí)圖案。9.品質(zhì)

一組固有特性滿足要求的程度?！稑?biāo)準(zhǔn)》在此基礎(chǔ)上規(guī)定了文件中使用的縮略語。（二）基本要素本標(biāo)準(zhǔn)按照《GB/T27925—2011商業(yè)組織品牌評(píng)價(jià)與組織文化建設(shè)指南》、《GB/T19016-2021質(zhì)量管理項(xiàng)目質(zhì)量管理指南》、《SB/T10763-2012零售藥店經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》等制定，包括中醫(yī)藥組織的能力、品質(zhì)、聲譽(yù)、文化、影響等特征要素。1.能力要素涉及品牌建設(shè)、品牌管理和品牌保護(hù)機(jī)制。2.品質(zhì)要素涉及組織品質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。3.聲譽(yù)要素涉及品牌知名度、品牌美譽(yù)度、品牌忠誠度、社會(huì)責(zé)任和誠信。4.文化要素涉及精神文化、物質(zhì)文化、制度文化和文化傳播。5.影響要素涉及行業(yè)影響力和社會(huì)影響力。（三）評(píng)價(jià)方法1.基本要求根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對(duì)百年民族醫(yī)藥品牌進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)采用評(píng)分制,見附錄A。

具體要點(diǎn)如下所述:

a)中醫(yī)藥組織在品牌建設(shè)過程中所采用的方式、方法和形式；

b)所使用的方式、方法與規(guī)范評(píng)分項(xiàng)要求的適宜性及有效性；

c)各種方式、方法的可重復(fù)性,是否以可靠的數(shù)據(jù)和信息為基礎(chǔ)；

d)為實(shí)現(xiàn)規(guī)范評(píng)分項(xiàng)要求所采用方法的展開程度；

e)中醫(yī)藥組織品牌建設(shè)的當(dāng)前水平和取得的效果與反應(yīng)。

2.評(píng)分操作

a)百年民族醫(yī)藥品牌評(píng)價(jià)評(píng)分按附錄A執(zhí)行。

b)評(píng)價(jià)結(jié)果表述方式如下:

百年民族醫(yī)藥品牌評(píng)價(jià)，合計(jì)得分(Ts)由能力(Ab)、品質(zhì)(Qu)、聲譽(yù)(Re)、文化(Cu)、影響(In)共5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的得分累加而得。能力、品質(zhì)、聲譽(yù)、文化、影響可分為若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)。四、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果等情況本標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)中醫(yī)藥組織及其產(chǎn)品、技藝、服務(wù)所形成的百年民族醫(yī)藥品牌進(jìn)行評(píng)價(jià)，不涉及產(chǎn)業(yè)化情況。完成推廣應(yīng)用將能夠促進(jìn)我國中醫(yī)藥領(lǐng)域品牌建設(shè)的規(guī)范化和質(zhì)量提升，有利于我國中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。推行本標(biāo)準(zhǔn)為社會(huì)公益效果，不涉及經(jīng)濟(jì)利益。與國際、國外有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比分析本文件不存在違背現(xiàn)行的國際、國外有關(guān)法律法規(guī)的情況。與現(xiàn)行的其他標(biāo)準(zhǔn)不存在矛盾，本文件制定和修訂過程中，已與目前國外最新的相關(guān)指南及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，并結(jié)合我國國情，與國際標(biāo)準(zhǔn)無沖突。六、與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本文件與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)無沖突。七、重大分歧意見的處理過程及依據(jù)無。八、貫徹標(biāo)