分布式光伏場站管理制度人員安全管理

分布式光伏場站管理制度人員安全管理安全管理1.1人員安全管理1.1.1目的為加強(qiáng)XXXX光伏電站的作業(yè)現(xiàn)場人員安全管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，減少和避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保證作業(yè)現(xiàn)場人員的安全，制定本制度。1.1.2適用范圍XXXX光伏電站的作業(yè)現(xiàn)場安全管理。1.1.3職責(zé)生產(chǎn)運維部職責(zé)(一)每月召開一次生產(chǎn)運維會議，組織場站學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全文件和講話精神，分析公司的安全狀況，研究解決生產(chǎn)中的安全問題。(二)按照《生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，參加主持有關(guān)事故的調(diào)查處理，對性質(zhì)嚴(yán)重或典型的事故，應(yīng)及時掌握事故情況，必要時召開事故現(xiàn)場會，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。(三)承接運維事業(yè)部對場站人員安全管理的相關(guān)工作的下發(fā)、監(jiān)督和反饋。1.1.4工作程序及要求安全保障體系(一)建立安全保障體系：組長由生產(chǎn)運維區(qū)域負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)運維部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組員由場站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。體系應(yīng)經(jīng)OA發(fā)布，發(fā)生人員變化后應(yīng)及時更新。(二)貫徹落實國家、行業(yè)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及上級單位安全生產(chǎn)管理制度，制訂并及時修訂適合實際情況的安全生產(chǎn)管理制度，監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。(三)運維事業(yè)部應(yīng)有效組織公司安全、經(jīng)濟(jì)、可靠地開展安全生產(chǎn)工作，保持生產(chǎn)系統(tǒng)各項設(shè)備、設(shè)施處于健康狀態(tài)。(四)運維事業(yè)部和分公司生產(chǎn)運維部應(yīng)組織開展安全生產(chǎn)檢查，排查安全隱患，制止違章行為。(五)場站應(yīng)按規(guī)定提取和使用公司安全費用，保證安全生產(chǎn)所需資金的投入。(六)生產(chǎn)運維部、場站定期召開安全分析會議，全面掌握安全生產(chǎn)情況，研究解決安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的各類問題。(七)生產(chǎn)運維部、場站應(yīng)定期制定安全教育培訓(xùn)計劃，并組織實施。(八)場站主體開工前應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系，制定安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度及各種運行規(guī)程、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范等技術(shù)文件和標(biāo)準(zhǔn)，制定安全生產(chǎn)的保障措施，并監(jiān)督執(zhí)行。(九)場站應(yīng)制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案，并組織培訓(xùn)和演練。(十)場站應(yīng)組織安全生產(chǎn)隱患排查治理活動，正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)生事故果斷正確處理，及時向上級報告，并保護(hù)現(xiàn)場。(十一)場站應(yīng)配置齊全和合格的勞動防護(hù)用品，并要求所有進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場人員正確配戴和使用防護(hù)用品，勞動防護(hù)用品要定期進(jìn)行檢查，不合格的不予使用。(十二)場站應(yīng)經(jīng)常開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，不斷提高員工的安全意識、素質(zhì)和技術(shù)水平，特種作業(yè)人員必須經(jīng)相應(yīng)的專門培訓(xùn)，取得操作資格證方可進(jìn)行特種作業(yè)。(十三)場站持續(xù)開展反違章活動，禁止違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)等違章行為，所有員工有權(quán)拒絕違章作業(yè)指令，對他人違章作業(yè)有權(quán)加以勸阻和阻止。(十四)嚴(yán)格落實電力生產(chǎn)安全措施，在抓發(fā)電生產(chǎn)、抓檢修技改質(zhì)量的同時，堅持抓生產(chǎn)安全。層層簽訂安質(zhì)環(huán)責(zé)任書，并落實到每一個員工。(十五)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)電力生產(chǎn)安全的各項法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等，始終把“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針放在首位。(十六)嚴(yán)格按程序?qū)Τ邪踢M(jìn)行安全資質(zhì)審查，宣傳現(xiàn)場安全秩序，簽定安全生產(chǎn)協(xié)議，對參加施工的人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，使之熟知本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。施工中做好安全技術(shù)交底，并在施工進(jìn)行中檢查安全技術(shù)的落實情況。1.1.5安全文明生產(chǎn)管理規(guī)定(一)場站應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等，并結(jié)合實際情況制定實施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。所制定的實施細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定不低于上級的標(biāo)準(zhǔn)，不得與上級規(guī)定相抵觸。(二)場站應(yīng)當(dāng)教育和督促員工嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向員工如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)。(三)場站應(yīng)具備符合現(xiàn)場實際情況的《運行規(guī)程》和《檢修作業(yè)指導(dǎo)書》，每年升版一次?！栋踩?guī)程》和《檢修規(guī)程》由運維事業(yè)部統(tǒng)一編寫；《運行規(guī)程》由場站所有運維人員編寫，場長、生產(chǎn)部經(jīng)理、安質(zhì)部經(jīng)理審查，運維總監(jiān)復(fù)審，分公司總經(jīng)理批準(zhǔn)；《檢修作業(yè)指導(dǎo)書》由作業(yè)人員編寫，分公司生產(chǎn)運維部檢修專工和場站長審查，生產(chǎn)部經(jīng)理、安質(zhì)部經(jīng)理復(fù)審，運維總監(jiān)批準(zhǔn)。(四)場站必須為員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，安排專人定期檢查，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。(五)場站應(yīng)對本單位及其外包工作的安全情況進(jìn)行定期檢查，對存在的事故隱患制定整改計劃，及時消除事故隱患。安全檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，并通過隱患整改通知單和隱患整改反饋單實現(xiàn)閉環(huán)管理。安全大檢查和整改的情況應(yīng)報送運維事業(yè)部歸口。(六)場站應(yīng)對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證其正常運轉(zhuǎn)。設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字留存。(七)場站應(yīng)建立安全管理檔案，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)檢查和整改記錄、安全培訓(xùn)、各種管理會議記錄（含安委會會議、工作會議和專題會議等各種安全會議記錄），安全投入計劃及實施記錄、應(yīng)急管理臺帳、事故調(diào)查處理報告記錄等。(八)場站內(nèi)工作的相關(guān)方組織和個人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”（工作票、操作票）、“三制”（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制）等制度；施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行第三種作業(yè)票和安全交底制度。(九)在崗值班人員著裝整齊，佩帶有關(guān)上崗證件，堅守崗位，認(rèn)真執(zhí)行場站的規(guī)章制度。(十)員工需遵紀(jì)守法，互幫互學(xué)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，行為文明，班容班貌好，做到五凈（門窗、桌椅、地面、箱柜、墻壁）五整齊（桌椅、箱柜、桌面用品、上墻圖表、柜桌內(nèi)物品）。(十一)日常運行值班記錄，設(shè)備、工器具管理臺帳等和各種報表數(shù)據(jù)需齊全準(zhǔn)確，文字工整、整齊規(guī)范。資料裝訂成冊，有專柜存放。(十二)室內(nèi)、外有關(guān)運行設(shè)備標(biāo)志要做到齊全、清楚、正確，設(shè)備上下不準(zhǔn)粘貼與生產(chǎn)無關(guān)的標(biāo)語，并有巡視路徑圖，升壓站巡視路徑指示醒目規(guī)范。(十三)根據(jù)場（站）特點，認(rèn)真實行定置管理，庫房備品配件、工具、儀器排放整齊有序，帳卡物相符，規(guī)格名稱準(zhǔn)確顯目，便于作業(yè)。(十四)中控樓生產(chǎn)用房、生活用房內(nèi)的設(shè)備、用具清潔整齊。(十五)員工需認(rèn)真做好檢修現(xiàn)場文明管理工作，做到工完料清場地凈。(十六)員工需保持室內(nèi)、外環(huán)境整潔，升壓站場地平整，場區(qū)內(nèi)草坪綠化良好。生產(chǎn)場地不得存放與運行無關(guān)的閑散器材和私人物品，禁止與工作無關(guān)的人員進(jìn)入場地。(十七)員工需保持設(shè)備整潔，構(gòu)架、基礎(chǔ)無腐蝕，房屋不漏雨，主控制室孔洞、安全網(wǎng)門完整，并經(jīng)常保持關(guān)閉井加鎖。(十八)需保持電纜溝內(nèi)干凈整潔，蓋板齊全，有整潔的巡視道路。(十九)場區(qū)內(nèi)需照明充足，維護(hù)設(shè)施完好。(二十)升壓站內(nèi)攝像頭能夠滿足360無死角，保證可能被操作作業(yè)安全。(二十一)會議室、檔案資料室、庫房、主控制室、變電站一、二次設(shè)備室內(nèi)禁止吸煙。(二十二)員工在吸煙室內(nèi)可以吸煙，但應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生，并經(jīng)常清洗煙缸，不得亂扔煙蒂。(二十三)員工在接待來賓時，應(yīng)主動將禁煙要求向來賓說明。1.1.6員工上崗要求（一）新運維員工入職后，在正式上崗前必須參加崗前安全培訓(xùn)及考核。（二）生產(chǎn)部經(jīng)理需通過生產(chǎn)部經(jīng)理授權(quán)考試和安全管理授權(quán)考試；場站長需通過場站長授權(quán)考試和安全管理授權(quán)考試；場站專工需通過安全管理授權(quán)考試。應(yīng)滿足安全質(zhì)量部發(fā)布的《安質(zhì)環(huán)管理人員資格與條件》管理制度中的相關(guān)要求。（三）崗前培訓(xùn)內(nèi)容以滿足場站日常生產(chǎn)運維的工作為主要目標(biāo)，內(nèi)容包括中廣核集團(tuán)安全文化、新能源控股公司規(guī)章制度、安全生產(chǎn)知識等，授課方式以集中授課和現(xiàn)場培訓(xùn)為主，同時還應(yīng)參加外部取證培訓(xùn)（高壓特種作業(yè)證、低壓特種作業(yè)證、登高證等）。如在工作范圍內(nèi)有操作特種設(shè)備的情況，員工必須取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)資格證書。（四）運維員工需通過專業(yè)培訓(xùn)與考核，獲得相應(yīng)技術(shù)授權(quán)后方可聘用上崗。（五）運維員工需按照場(站)的安全規(guī)程、運行規(guī)程和各項規(guī)章制度的規(guī)定，完成設(shè)備運行監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、故障診斷、操作、巡視檢查、檢修維護(hù)等各項工作，發(fā)現(xiàn)缺陷應(yīng)及時匯報和聯(lián)系處理，消除隱患。（六）運維員工需按時參加安全活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)事故通報、安全簡報、吸取教訓(xùn)，采取措施防止同類事故發(fā)生。（七）運維員工需做到自己不違章、制止他人違章、拒絕違章指揮，做到四不傷害。（八）運維員工在工作中發(fā)現(xiàn)的不安全現(xiàn)象，要分析清楚原因，制定防范措施，并如實準(zhǔn)確記錄并匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。1.1.7特種作業(yè)人員管理（一）根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，參照執(zhí)行。（二）特種作業(yè)單位資質(zhì)審查內(nèi)容包括：(1)作業(yè)施工資質(zhì)證書。(2)近三年的安全作業(yè)無事故證明。(3)作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)及特殊作業(yè)人員取證情況。(4)必須配備專職安全員，并保證安全作業(yè)的機(jī)械、工器具及安全保護(hù)措施、用具的配備。(5)海上作業(yè)時作業(yè)人員須持有海上作業(yè)“四小證”（船舶消防、海上急救、救生艇筏操縱、海上求生或參加過同類專業(yè)培訓(xùn)并通過考核，將相關(guān)資料報本單位審核備案。（三）特殊工種人員的培訓(xùn)，場站根據(jù)需要填寫《員工培訓(xùn)計劃》，經(jīng)場站長審核后報分公司人力資源部，由場站負(fù)責(zé)對外聯(lián)系培訓(xùn)及考證事宜。持證的特種作業(yè)人員要按規(guī)定，定期進(jìn)行《特種作業(yè)人員操作證》的年審和復(fù)查。特種作業(yè)人員操作證應(yīng)統(tǒng)一管理（含年審工作）。（四）特種作業(yè)人員必須參加定期的專業(yè)知識技能和身體健康狀況的復(fù)查考核，逾期缺考或考核不合格的不得再從事原特種作業(yè)，或重新參加培訓(xùn)。（五）到期復(fù)審程序如下：凡到期參加復(fù)審的，需先經(jīng)場站同意，再由分公司人力資源部審核，辦好審批手續(xù)。（六）特種作業(yè)人員必須在工作中努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，積累實踐經(jīng)驗，不斷提高作業(yè)的安全保障水平。遇有特殊情況，必須報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，采取相應(yīng)的安全措施，才能進(jìn)行作業(yè)。嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)，嚴(yán)禁不懂裝懂，心存僥幸，強(qiáng)行冒險作業(yè)。（七）特種作業(yè)的專用設(shè)備工具，要按規(guī)定進(jìn)行申報、安裝、驗收、領(lǐng)取準(zhǔn)用證和使用時的安全檢查、保養(yǎng)、維修，并建立專用設(shè)備的檔案，做好檢查、保養(yǎng)、鑒定的原始記錄。檔案資料應(yīng)包括使用前的檢查、保養(yǎng)、維修、零部件的更換等安全技術(shù)參數(shù)、經(jīng)辦人、經(jīng)辦日期及備忘說明。嚴(yán)禁設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)。（八）特種作業(yè)開始前，必須組織全體人員進(jìn)行安全教育和考試，并備案。（九）作業(yè)單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和電力安全工作規(guī)程及安全施工規(guī)定，服從場站在安全方面的管理。（十）對特殊作業(yè)、危險作業(yè)的作業(yè)項目，必須編制安全施工措施。（十一）在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作，如有違反有關(guān)安全規(guī)程時，場站有權(quán)終止工作進(jìn)行。（十二）作業(yè)時隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；（十三）積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；（十四）嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度；（十五）拒絕違章指揮，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。1.1.8外來人員安全管理規(guī)定（一）所有外來人員應(yīng)全部納入運維一體化管控體系中，必須認(rèn)同中廣核的企業(yè)安全文化，無條件接受場站的安全監(jiān)管。在轄區(qū)內(nèi)所有的作業(yè)、行為、交通都必須嚴(yán)格遵照中廣核的各項規(guī)章制度進(jìn)行。（二）外來人員應(yīng)具備從事相應(yīng)工作的資格。承包商作業(yè)人員進(jìn)場站前需提供工作經(jīng)歷證明、工作負(fù)責(zé)人授權(quán)證書（工作負(fù)責(zé)人必須具備兩年以上的本崗位工作經(jīng)歷）、廠家技能認(rèn)可證書、一年內(nèi)體檢合格證明、保險證明，相關(guān)證書復(fù)印件要留存場站備案。對于貼標(biāo)示牌、刷漆等不涉及特種作業(yè)項目的工作，可只提供作業(yè)人員身份證復(fù)印件。（三）場站應(yīng)要求外來人員填寫價值觀認(rèn)同表、外來人員臺賬、安全告知、現(xiàn)場培訓(xùn)等。（四）外來人員進(jìn)場作業(yè)前，須經(jīng)各場站考核合格、正式授權(quán)后，方能進(jìn)場作業(yè)。外來人員到各場站工作時間大于等于10天，要進(jìn)行安規(guī)培訓(xùn)和考試，考試不合格者（80分以下）禁止入場工作，工作時間少于10天的可以只進(jìn)行安全培訓(xùn)或教育，但要在班前會中進(jìn)行安全交底，安全交底內(nèi)容必須與將從事作業(yè)內(nèi)容對應(yīng)。（五）服務(wù)承包商的車輛管理與分公司綜合管理部進(jìn)行對接，進(jìn)行車輛統(tǒng)一管理。（六）當(dāng)日在場站轄區(qū)內(nèi)從事檢修工作的服務(wù)承包商外來人員，必須參加場站的班前和班后會；工作開工前的工前會，場站運維人員必須參加，并詳知其工作內(nèi)容，場站參會人員負(fù)有安全監(jiān)督職責(zé)；嚴(yán)禁超出工作票范圍的工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)現(xiàn)象，場站有權(quán)對服務(wù)承包商進(jìn)行處理。（七）場站負(fù)責(zé)第三方進(jìn)場作業(yè)人員工作前的所有資質(zhì)驗證和安全培訓(xùn)、考試、備案等工作。（八）場站定期給服務(wù)承包商提供駐場人員工作評價表，對不合格人員要予以清退。（九）各級檢查指導(dǎo)人員必須經(jīng)場站長批準(zhǔn)后方可進(jìn)入現(xiàn)場。應(yīng)當(dāng)遵守場站的安全管理規(guī)定。運維人員有責(zé)任向各級檢查指導(dǎo)人員介紹現(xiàn)場安全措施和注意事項，并負(fù)責(zé)全過程的陪同。未經(jīng)許可，各級檢查指導(dǎo)人員不得動用或操作現(xiàn)場的設(shè)施、設(shè)備。各級檢查指導(dǎo)人員在檢查指導(dǎo)過程中，遇有發(fā)生異常情況，應(yīng)及時撤離。（十）外來人員在工作中發(fā)生人身不安全情況，應(yīng)向場站安全監(jiān)督部門匯報。發(fā)生設(shè)備異?；驌p壞情況，應(yīng)立即向場站運行當(dāng)值值班負(fù)責(zé)人匯報。發(fā)生火警時，應(yīng)立即報火警，并及時參加撲救和保護(hù)好人員和設(shè)備。（十一）外來人員有責(zé)任配合場站對各類不安全事件和事故進(jìn)行調(diào)查。對事故負(fù)有責(zé)任者，場站有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。（十二）場站有權(quán)對負(fù)有事故責(zé)任和違規(guī)的外來人員按規(guī)定進(jìn)行處罰，直至停止工作清除出場。（十三）涉及到兩個或兩個以上的單位造成的人身傷害事故，由場(站)和有關(guān)單位聯(lián)合組織調(diào)查，并及時上報各自主管部門進(jìn)行事故處理。查清原因，分清責(zé)任，制訂防范對策。（十四）外來人員發(fā)生死亡事故，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。（十五）外公司代運維我方的電站和我方帶運維外公司電站的人員安全要求應(yīng)等同于公司內(nèi)部場站要求，實行一體化