秦嶺生態(tài)觀光園項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告

3 3 3 41.4項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的必要性 52社會(huì)背景分析 82.1產(chǎn)業(yè)政策分析 82.2我國農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展現(xiàn)狀 92.2商洛市發(fā)展概況 3項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 3.1項(xiàng)目總體規(guī)劃內(nèi)容 3.2建筑節(jié)能設(shè)計(jì) 3.3主要技術(shù)指標(biāo) 4環(huán)境影響分析 4.1區(qū)域環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 4.2環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)編制依據(jù) 4.3生態(tài)環(huán)境影響分析 4.4地質(zhì)災(zāi)害影響分析 5國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià) 5.2生態(tài)旅游已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的潮流 5.3生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善的必由 5.4生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園可持續(xù)發(fā)展的方向 6經(jīng)濟(jì)影響分析 6.1投資測(cè)算與收益測(cè)算 6.2經(jīng)濟(jì)效益分析 6.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析 7.1農(nóng)業(yè)發(fā)展新問題 7.2建立生態(tài)觀光園面臨的風(fēng)險(xiǎn) 7.3農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光是化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵 8項(xiàng)目研究結(jié)論 立豐集團(tuán)是一家以房地產(chǎn)開發(fā)為主營的民營企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)立于1987年，集團(tuán)旗下全資子公司有立豐（西安）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、西安立豐購物廣場(chǎng)商業(yè)運(yùn)營管理有限公司、西安立豐物業(yè)管理有限公司、西安立豐鍋爐安裝設(shè)備有限公司。參股企業(yè)有馬來西亞金獅集團(tuán)、西安立豐帝豪歌劇院有限公司，參股中城聯(lián)盟投資管理有限公司、華遠(yuǎn)地產(chǎn)、西安立豐御海置業(yè)有限公司、西安龍湖錦城置業(yè)有限公司。立豐集團(tuán)先后從事過住宅、寫字樓、商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)與運(yùn)營，通過西安立豐百盛購物中心、西安西大街時(shí)代百盛、西安小寨百盛、立豐國際購物廣場(chǎng)等商業(yè)項(xiàng)目的成功運(yùn)作，立豐集團(tuán)在房地產(chǎn)開發(fā)資本運(yùn)作和商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理上已經(jīng)進(jìn)入理性思考階段，集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制與人力資源也逐漸成熟。2010年立豐進(jìn)入穩(wěn)定快速發(fā)展階段，立豐將繼續(xù)秉承20多年來“百年立豐，做恒星，不做流星”的企業(yè)理念，打造“區(qū)域性的地產(chǎn)金牌”。項(xiàng)目名稱：商州區(qū)秦嶺生態(tài)觀光園項(xiàng)目位置：商洛市商州區(qū)大荊鎮(zhèn)周嶺村坡塬地建設(shè)規(guī)劃：本項(xiàng)目定位為生態(tài)、休閑、觀光旅游園。項(xiàng)目總占地1700畝，其中1200畝建生態(tài)觀光園，包括市民體驗(yàn)園及百果采摘園500畝，深林呼吸體能活動(dòng)場(chǎng)400畝，休500畝建休閑娛樂度假區(qū)，包括300畝休閑娛樂基地，21630m2五星級(jí)酒店，和71704m2主題式客棧供游人居住，容積率近年來隨著人們生活水平的提高以及對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)健康、休閑、綠色的理念深入人心，人們開始追求更高品位的休閑旅游，返璞歸真、崇尚自然，以生態(tài)、文化內(nèi)涵為主題的休閑旅游成為都市人的期望。人們?cè)诜泵Φ墓ぷ髦嘞蛲_(dá)到與自然親近，放松身心，享受田園風(fēng)光、鄉(xiāng)野風(fēng)景，體會(huì)天人合一的境界。生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)融山林自然風(fēng)光與社會(huì)人文景觀于一體，具有自然景觀與文化景觀的雙重特性，可以有效地開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提高城市人的生活質(zhì)量，達(dá)到休憩健身的目的。同時(shí)可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大商州勞動(dòng)就業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)游休憩合一的特點(diǎn)。1.4項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的必要性（1）增加就業(yè)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有效地帶動(dòng)了周邊農(nóng)民收入的增加。2008年全國休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)共接待游客人次4560萬人次，總收入達(dá)到26.93億萬元。使5.6萬多個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力每人增收1萬多元；同時(shí)，通過發(fā)展餐飲業(yè)，每年向農(nóng)民收購大量蔬菜、肉禽，解決了部分農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。（2）帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)是生態(tài)性，以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，以保護(hù)生態(tài)平衡為前提，通過休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)了地方田園特色，構(gòu)建一個(gè)自然與文化相融洽的生態(tài)園林景觀，有效保護(hù)了自然景觀資源，減少環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)（1）帶動(dòng)新型旅游業(yè)的發(fā)展商洛地處亞熱帶向暖溫帶地渡地帶，氣候溫和，山青水秀，林豐礦富，旅游資源獨(dú)具特色。2009年全年共接待游客733.9萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入23.1億元，比08年同期分別增長(zhǎng)61%和128.6%,旅游產(chǎn)業(yè)收入首次超過商洛市GDP本項(xiàng)目以商州區(qū)豐富的農(nóng)牧資源為依托，結(jié)合區(qū)域特有的山地形態(tài)，著力打造集科普、觀光、休閑、娛樂為一體的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目，讓游客不只流連于山水之間，也可選擇回歸田園，體驗(yàn)民俗風(fēng)情，推動(dòng)商州旅游產(chǎn)業(yè)向多元化方向發(fā)展，不斷提升旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。（2）建可持續(xù)增值產(chǎn)業(yè)商洛市旅游業(yè)近幾年的發(fā)展趨勢(shì)分析，正常營業(yè)期頭5年收入將以每年5%的幅度增長(zhǎng)，后進(jìn)入平穩(wěn)期。本項(xiàng)目的實(shí)施并未局限于項(xiàng)目本身，而是以生態(tài)觀光旅游為龍頭，在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，培育新的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成旨在為商洛創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，形成長(zhǎng)期可持續(xù)人民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)效應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（3）創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)新格局農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是當(dāng)今旅游發(fā)展方向之一，具有強(qiáng)大的生機(jī)和廣闊的前景。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游不僅有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，也有利于帶動(dòng)餐飲業(yè)、金融業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游產(chǎn)品加工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作與交流，引進(jìn)資金、技術(shù)人才，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的增長(zhǎng)與質(zhì)的飛躍。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是推銷名優(yōu)特產(chǎn)品的重要途徑；是筑巢引鳳招商引資的好契機(jī)；是加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流、提高農(nóng)民整體素質(zhì)的新思路；是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建人與自然和諧環(huán)境的重要一環(huán)；是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素。因此本項(xiàng)目具有很強(qiáng)的實(shí)施必要性。2社會(huì)背景分析2.1產(chǎn)業(yè)政策分析目前從宏觀方面出發(fā)，國家對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)的政策是抱著支持和鼓勵(lì)的態(tài)度的，但是前提是要提高農(nóng)民收入，且不能傷害農(nóng)民切身利益，不能違法使用農(nóng)業(yè)用地；不能惡意毀壞基本農(nóng)田和林地；合理利用土地，以有限的土地帶來經(jīng)濟(jì)效益最大化等原則。要求各地分別從以下幾點(diǎn)來確切落實(shí)。（1）制度安排與政策機(jī)制它直接關(guān)系到能否調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，使農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展充滿生機(jī)和活力。在當(dāng)前我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低的情況下，離開了政府扶持，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和開發(fā)就難以進(jìn)行，真正把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)擺在重要的位置，為生態(tài)農(nóng)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展更應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，離開了市場(chǎng)機(jī)制，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的研究、開發(fā)和成果的推廣應(yīng)用就難以發(fā)展。市場(chǎng)需求是農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園發(fā)展的方發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園是一項(xiàng)高投入的系統(tǒng)工程，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的產(chǎn)出率在很大程度上取決于各投資主體對(duì)高新技術(shù)的投入數(shù)量。所以，在發(fā)展的過程中，逐步形成以政府為主導(dǎo)的多元投資主體。首先，進(jìn)一步明確政府投資的主體積極推進(jìn)利用外資，爭(zhēng)取合作與援助。第四，通過股份制籌科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園發(fā)展的必由之路，我們一定要構(gòu)建科技創(chuàng)新機(jī)制，為高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支撐。抓住農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵與重點(diǎn)，選擇關(guān)系到培育新產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等關(guān)鍵的高新技術(shù)。對(duì)這些技術(shù)要集中力量、重點(diǎn)突破，爭(zhēng)取時(shí)效，強(qiáng)調(diào)效益。（5）風(fēng)險(xiǎn)控制與管理機(jī)制農(nóng)民收入水平長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的提高，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力極低，農(nóng)民的文化素質(zhì)不高和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念仍較淡薄，使農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展“險(xiǎn)上有險(xiǎn)”。2.2我國農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展現(xiàn)狀我國農(nóng)業(yè)生態(tài)園始于20世紀(jì)90年，進(jìn)入新世紀(jì)以來得到了迅速發(fā)展，目前，基本形成了國家、?。ㄊ?、區(qū)）、市（地、州）、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)園示范網(wǎng)絡(luò)，并且取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)生態(tài)園正在成長(zhǎng)壯大成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)龍頭，發(fā)展前景廣闊美根據(jù)部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)園的調(diào)查，我國生態(tài)園發(fā)展現(xiàn)狀可概括為四個(gè)類型、三種發(fā)展模式、四個(gè)特點(diǎn)、六個(gè)帶動(dòng)。業(yè)模式進(jìn)行布局，目的是通過生態(tài)學(xué)原理，在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建立起一個(gè)能合理利用自然資源、保持生態(tài)穩(wěn)定和持續(xù)高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，獲得更多的糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，并對(duì)邊緣地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)旅游園。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，充分利用田園景觀、當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)情和鄉(xiāng)土文化，在體現(xiàn)自然生態(tài)美的基礎(chǔ)上，運(yùn)用美學(xué)和園藝核心技術(shù)，開發(fā)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品，以供游客進(jìn)行觀光、游覽、品嘗、購物、參與農(nóng)作、休閑、度假等多項(xiàng)活動(dòng)。三是綠色食品生產(chǎn)園。以無公窖、生態(tài)栽培模式生產(chǎn)無公害或綠色農(nóng)產(chǎn)品，以無公有機(jī)栽培模式采用潔凈生產(chǎn)方式生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，并注意將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品向有機(jī)食品轉(zhuǎn)化,形成品牌。四是科普教育和農(nóng)業(yè)科技示范園?；ɑ苊缒痉N植，良種畜禽養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等示范園，還有圍繞產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)而建設(shè)的科技示范園（項(xiàng)目式）同時(shí)應(yīng)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，把園區(qū)規(guī)劃成農(nóng)業(yè)技術(shù)交流中心和培訓(xùn)基地以及大專院校學(xué)生實(shí)習(xí)基地，有的通過在園區(qū)內(nèi)建設(shè)農(nóng)業(yè)博物館、展示廳等，開展環(huán)保教育和科普教育。臺(tái)、企業(yè)運(yùn)作、中介參與”，最終建成集農(nóng)科游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，一般占地面積較大，涉及領(lǐng)域行業(yè)齊全。二是企業(yè)主導(dǎo)型，即企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為支撐，通過資本和技術(shù)的密集投入，將園區(qū)建成拉動(dòng)地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民致富的龍頭。三是政府主導(dǎo)型，此類生態(tài)園主要是政府為緩解城市生態(tài)環(huán)境壓力，著力打造的“城市綠肺”和市民休閑樂園。生態(tài)園的作用主要體現(xiàn)在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)投入、帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)增收、帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)自然觀資源，減少環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)程中，全國各地都積極依托、利用地形地貌、產(chǎn)業(yè)資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資金實(shí)力等優(yōu)勢(shì)要素。二是享受了政府不同程度扶持。國家和地方各級(jí)政府都從政策、資金、項(xiàng)目等方面，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)園給予了扶持。三是體現(xiàn)了建設(shè)的高層次。發(fā)展起點(diǎn)高。全國各地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)園都聘請(qǐng)了農(nóng)業(yè)專家和專業(yè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)開展總體或局部規(guī)劃，有明確的功能區(qū)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展目標(biāo)，并且多數(shù)都按高效示范、觀光旅游、生態(tài)循有一批農(nóng)業(yè)生態(tài)園通過積極探索股份合作制、技術(shù)入股、土地流轉(zhuǎn)等新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高園區(qū)管理水平，增強(qiáng)2.3商洛市發(fā)展概況商洛市共有一區(qū)四縣，一區(qū)即為商州區(qū)，其位于陜西東南部，秦嶺南麓，丹江源頭，西臨西安，南往四川，北達(dá)潼鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，405個(gè)行政村、13個(gè)居民社區(qū)，是商洛市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心和全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)。商全區(qū)以山地、丘陵為主，耕地面積39.9萬畝。（1）交通發(fā)展趨勢(shì)312國道、滬陜高速、西（安）合（肥）鐵路貫穿東西，西商二線、榆商高速動(dòng)工建設(shè)，商州已融入西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和東西沿海一天交通圈。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2009年底，全區(qū)生產(chǎn)總值52.633億元；固定資產(chǎn)投資41.87億元；財(cái)政總收入27963萬元，其中地方財(cái)政收入到“十二五”末，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14.5%，達(dá)到120億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%，累計(jì)達(dá)到600億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元，城鎮(zhèn)居民人均可支配入達(dá)到10億元，地方財(cái)政收入達(dá)到4億元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)（3）生態(tài)旅游趨勢(shì)商州地處秦嶺腹地，山清水秀，風(fēng)光旖旎，自然風(fēng)光和人文景觀多姿多彩。平均海拔高度在800—1000米之間，負(fù)氧離子含量豐富，是最佳宜居城市。紫荊遺址、恐龍遺跡、巴人洞、靜泉山、仙娥湖、龍山雙塔、闖王寨、大云寺、四皓古陵等40多處旅游景點(diǎn)，猶如顆顆珍珠，撒落在商山丹水之間。商州城市坐落在群山環(huán)抱之中，一曲丹水，碧若綢帶，繞城而過。商州歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，李白、韓愈、溫庭筠等歷代文人墨客瀏覽商州，留下了許多膾炙人口的千清泉白石在胸間”。商州已被陜西省政府列入陜東南三大旅游圈之列，已成為古都西安的后花園和第二生活區(qū)。農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目的開發(fā)具有不同于一般項(xiàng)目的特點(diǎn)，它需要從更廣泛的角度去綜合論證，所以我們?cè)诹㈨?xiàng)過程中分別從如下幾個(gè)方面入手進(jìn)行分析，得出了該項(xiàng)目具備建設(shè)開發(fā)成為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園的優(yōu)越條件。（1）本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)的分析：該區(qū)域的土地多為山坡地，農(nóng)業(yè)耕種較為困難，如果合理有效的規(guī)劃和利用將會(huì)為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入有很大的作用；該區(qū)域自然景觀風(fēng)貌保存較好，均為天然無污染，具備開發(fā)的初級(jí)條件；該區(qū)域的民風(fēng)純樸，還保存著具有傳統(tǒng)特色的鄉(xiāng)村民俗，對(duì)弘揚(yáng)和展示地域特色的民風(fēng)民俗的有一定的幫助作（2）市場(chǎng)定位：觀光農(nóng)業(yè)旅游是都市居民休閑的“后（3）區(qū)位選擇：該項(xiàng)目的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，距離西商二線僅3.5公里，距離商洛市的距離也有5公里左右，交國道、西合鐵路、滬陜高速在商州境內(nèi)的全面貫通，商州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益明顯。商州區(qū)委、區(qū)政府適時(shí)提出了“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，為商州旅游提供了的大發(fā)展的舞臺(tái)。區(qū)委、區(qū)政府不斷加大對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的支持力度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)力度。（4）目標(biāo)市場(chǎng)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展階段分析：據(jù)相關(guān)統(tǒng)萬人次，旅游收入1.65億元，居全市前列。商州境內(nèi)現(xiàn)有自然景觀和人文景觀近300處，頗具開發(fā)價(jià)值的160多處。目前，擁有仙娥湖旅游風(fēng)景區(qū)、牧護(hù)關(guān)生態(tài)旅游度假區(qū)、天屏溝滑雪（草）場(chǎng)、丹江源梁坪客家山寨、靜泉山、土門庵千年古剎等一批旅游景區(qū)景點(diǎn)。旅游業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”在商州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中愈來愈突顯了它的優(yōu)勢(shì)和前景，對(duì)商州財(cái)政的貢獻(xiàn)份額呈逐年上升趨勢(shì)。以上數(shù)據(jù)資料綜合分析，我們可以看出，商洛市的旅游資源豐富，并且已經(jīng)初具規(guī)模市場(chǎng)認(rèn)知度和美譽(yù)度較高，在目前的這種趨勢(shì)已經(jīng)為發(fā)展地3項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案3.1項(xiàng)目總體規(guī)劃內(nèi)容本項(xiàng)目占地1700畝，初步定位為生態(tài)、休閑、觀光旅游園。園區(qū)規(guī)劃的生態(tài)原則是創(chuàng)造園區(qū)恬靜、適宜、自然的生產(chǎn)生活生態(tài)教育觀光體驗(yàn)環(huán)境，形成可居，可觀，可玩，生態(tài)植物知識(shí)與趣味活動(dòng)相結(jié)合，具有住宿，科普，休閑度假，娛樂功能。建筑形態(tài)設(shè)計(jì)充分考慮地形環(huán)境因素，形成明確的功能分區(qū)，突顯自然、田園、親切、以人為本的構(gòu)思理念，巧妙的利用地形，采用錯(cuò)落搭接，形成具有層次感的布局。園區(qū)綠化以林學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，以營造良好的園區(qū)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的林業(yè)景觀，合理調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，營造以綠色為基調(diào)、季相變化豐富、景觀優(yōu)美且布局合理、1）入口區(qū)：設(shè)停車場(chǎng)及便于游客入園前休閑的小廣場(chǎng)，設(shè)水幕入口與疊水池，并設(shè)綠色植物造型小品，賦予生機(jī)。2）入口區(qū)服務(wù)接待：餐飲、購物場(chǎng)所、醫(yī)療。3）入口區(qū)管理區(qū)：設(shè)辦公樓，辦公樓前廣場(chǎng)，設(shè)植物（如桃花造形、蒲公英造形）噴水池。廣場(chǎng)利用靈活多邊的綠化、鋪地組織人流交通。通過綠化、雕塑、噴水池使得整4）生態(tài)百果采摘園：根據(jù)種類種植適合在本土生長(zhǎng)的果樹，分類種植，分為核桃園、柿子園、桔子園、葡萄園、蘋果園、櫻桃園、桑樹園。園區(qū)內(nèi)設(shè)果藝館，可進(jìn)行各種果品展覽，從果品知識(shí)，食用工藝，實(shí)際操作的演示，讓游客在身心放松的同時(shí)得到文化精神上的升華。游人可以坐下來設(shè)解說牌，涼亭，噴灌設(shè)施，廁所，休息亭，農(nóng)具存放庫房。5）市民體驗(yàn)園：劃片地出租，承租人可以租地，自行決定如何經(jīng)營，種花，種草，種菜，種樹，達(dá)到生產(chǎn)，休閑的需求，嘗試耕作的樂趣，平時(shí)管理中心可以幫助市民照顧農(nóng)園。先劃60畝地分400個(gè)單元出租，預(yù)留部分土地，效益好可以繼續(xù)出租，設(shè)市民體驗(yàn)居住房。6）森林呼吸體能活動(dòng)場(chǎng)。設(shè)銀杏林，白樺林，游人可以散步、賞蝶、體能訓(xùn)練。建山地步道，涼亭，解說設(shè)施，照明設(shè)施，座椅，垃圾桶，體能設(shè)施，設(shè)多幢森林呼吸綠色居住屋，游人在節(jié)假日可以來此體驗(yàn)山林風(fēng)光并野營。7）農(nóng)牧場(chǎng)觀光園：大片緩坡草坪依山坡種植，稀松種植一些大樹，用木樁木板圍欄，可以騎馬，滑草。在草坡中設(shè)多個(gè)休息亭，亭與亭之間用木制棧道連接，設(shè)解說牌，噴灌設(shè)施，馬舍，廁所，小賣部，度假居住客棧。8）休閑娛樂基地：射擊，山地摩托車、山訓(xùn)拓展基地、山地自行車、速降、草地網(wǎng)球場(chǎng)、設(shè)小賣部、廁所、體育運(yùn)動(dòng)器具存放庫房，噴灌設(shè)施。9）酒店、度假休息區(qū)：五星級(jí)酒店、主題式休閑度假客棧，供游人住宿休息。3.1.2交通與綠化規(guī)劃園區(qū)內(nèi)根據(jù)山形地勢(shì)、功能分區(qū)以及游人的游憩線路，連接區(qū)內(nèi)各主要園區(qū)；二級(jí)園路，路寬1.5～3.0米，以步級(jí)園路采用混凝土路面設(shè)計(jì)，二級(jí)園路采用透水性路面鋪地桂花。步行游憩路種植時(shí)應(yīng)視沿路景觀不同而靈活處理，對(duì)兩側(cè)有景可觀時(shí)，宜種植低矮灌木，留出透景空間，對(duì)兩側(cè)無景可觀時(shí)可用喬木密植，加以遮擋，形成路在林中、自然延伸的綠化效果。利用復(fù)雜的地形創(chuàng)造出變化多端層次分明的園林景觀，讓游人在游覽過程中達(dá)到一步一景的效果，利用地形的高低起伏、錯(cuò)落有致，園路的蜿蜒通幽，形成多層次的景觀空間3.2建筑節(jié)能設(shè)計(jì)項(xiàng)目考慮采用太陽能光伏發(fā)電與地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。園區(qū)內(nèi)照明可部分利用太陽能光伏發(fā)電，供園區(qū)內(nèi)太陽能庭院燈使用。合理設(shè)計(jì)建筑體型、朝向，門窗、外墻、層頂，圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用保溫隔熱構(gòu)造，使建筑的能耗減到最小。園內(nèi)建筑空調(diào)系統(tǒng)采用地源熱泵與常規(guī)空調(diào)相結(jié)合，智能溫室采用地源熱泵采暖與空調(diào)系統(tǒng)，運(yùn)行時(shí)可根據(jù)需要對(duì)溫度進(jìn)行控制。酒店水療中心采用地源熱泵，按摩池水循環(huán)系統(tǒng)采用3.3主要技術(shù)指標(biāo)建筑面積99934m2其中觀光園占地u市民體驗(yàn)園及百果采摘園u森林呼吸體能活動(dòng)場(chǎng)u休閑牧場(chǎng)u配套建筑面積休閑娛樂度假區(qū)u休閑娛樂基地u酒店建筑面積u客棧建筑面積 4環(huán)境影響分析項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)引起項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在研究確定項(xiàng)目實(shí)施方案和技術(shù)方案中，調(diào)查研究環(huán)境條件，識(shí)別和分析擬建項(xiàng)目影響環(huán)境的因素，研究提出治理和保護(hù)環(huán)境的措施，比選和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)方案。4.1區(qū)域環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀商州區(qū)位于陜西東南部，秦嶺南麓，丹江源頭，西臨西人口55萬，轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，405個(gè)行政村、13個(gè)居民社區(qū)，是商洛市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心和全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)。商州橫跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域，屬暖溫帶萬畝。商州地處秦嶺腹地，山清水秀，風(fēng)光旖旎，自然風(fēng)光和人文景觀多姿多彩。平均海拔高度在800—1000米之間，仙娥湖、龍山雙塔、闖王寨、大云寺、四皓古陵等40多處4.2環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)編制依據(jù)4.3生態(tài)環(huán)境影響分析4.3.1項(xiàng)目建設(shè)時(shí)對(duì)周圍環(huán)境的影響(1)廢氣：施工粉塵和運(yùn)輸原材料產(chǎn)生的汽車尾氣和道(2)水污染：施工機(jī)械的沖洗和施工人員的生活污水。施工期的噪聲主要來源于包括施工現(xiàn)場(chǎng)的各類機(jī)械設(shè)備和物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼?。施工?chǎng)地噪聲主要是施工機(jī)械設(shè)備噪聲，物料裝卸碰撞噪聲及施工人員的活動(dòng)噪聲，物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼曋饕歉魇┕るA段物料運(yùn)輸車輛引起的噪聲。(4)固體廢物：土石方的開挖以及施工人員的生活垃圾由于土石方過程破壞了地表結(jié)構(gòu)，會(huì)造成地面揚(yáng)塵污染環(huán)境，其揚(yáng)塵量的大小與諸多因素有關(guān)，是一個(gè)復(fù)雜、較難4.3.2減少建設(shè)時(shí)環(huán)境影響所采取的措施通過對(duì)施工期環(huán)境影響的分析，施工期主要污染為噪聲與揚(yáng)塵，為減少其環(huán)境污染，應(yīng)做到：(1)現(xiàn)場(chǎng)施工中，建筑材料的堆放及混凝土拌和應(yīng)定點(diǎn)、定位，并采取防塵措施，設(shè)置擋風(fēng)板。施工期間盡量選用煙氣量較少的內(nèi)燃機(jī)械和車輛，減少尾氣污染，施工道路經(jīng)常保持清潔，濕潤(rùn)，以減少汽車輪胎與路面接觸而引起的揚(yáng)塵污染，同時(shí)車輛應(yīng)限速行駛；混凝土攪拌等高噪聲作業(yè)及施減少顛簸聲，以減少施工噪聲對(duì)居民生活的影響；(2)施工中做到無高噪聲及爆炸聲，打樁時(shí)不在夜深人靜時(shí)進(jìn)行，吊裝設(shè)備噪聲滿足環(huán)保要求；(3)施工中不產(chǎn)生超標(biāo)準(zhǔn)的空氣污染，環(huán)保措施與工程進(jìn)度做到“三同時(shí)”，環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主題工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)交付使用；米的簡(jiǎn)易屏障，或在使用機(jī)械設(shè)備旁樹立屏障，減少施工機(jī)4.3.3項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)對(duì)周圍環(huán)境的影響及采取措施（1）項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)對(duì)周圍環(huán)境的影響①對(duì)水環(huán)境可能造成的影響該建設(shè)項(xiàng)目主要水污染源為生活污水和地表徑流雨污水，地表徑流雨污水為項(xiàng)目占地范圍在降雨過程中產(chǎn)生的挾帶有化肥、農(nóng)藥的雨污水。②對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成的影響由于本項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)域土地利用功能屬性改變會(huì)引起下墊面的改變，可能導(dǎo)致匯流，水源負(fù)荷，生態(tài)結(jié)構(gòu)功能等的變化，其主要的環(huán)境影響主要以下幾個(gè)方面：2）對(duì)野生動(dòng)物的影響建設(shè)項(xiàng)目對(duì)野生動(dòng)物的影響主要包括兩個(gè)方面：一是野生動(dòng)物生活環(huán)境的破壞；二是切斷了野生動(dòng)物的遷移通道，影響野生動(dòng)物的正?；顒?dòng)和遷徙。3）景觀生態(tài)影響項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域景觀生態(tài)的影響涵蓋生態(tài)系統(tǒng)完整性，景觀結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)定性，景觀的異質(zhì)性，景觀的相融性等方面。項(xiàng)目建設(shè)會(huì)在建設(shè)期造成一定量的生物量和凈生產(chǎn)量損失，但由于項(xiàng)目建成后形成良好的植被覆蓋和較好的植物群落，其生物量和凈生產(chǎn)量相對(duì)于建設(shè)前上升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到一定的提高。本項(xiàng)目建設(shè)可能造成景觀類型的單調(diào)性，但可以提高了景觀的舒適性和美感和項(xiàng)目區(qū)域景4）農(nóng)藥對(duì)生態(tài)的影響農(nóng)藥進(jìn)入土壤后，土壤對(duì)其主要有吸附作用，降解作用和滲吸作用。經(jīng)過各種反應(yīng)，進(jìn)入土壤的農(nóng)藥一部分被植被重新吸收和被微生物降解而消失，一部分在土壤中進(jìn)行氣遷移和水遷移，余下的部分則殘留在施用地的土壤中。5）農(nóng)業(yè)環(huán)境影響項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)的直接影響是占用了部分農(nóng)用地，從而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定的影響。因項(xiàng)目的建設(shè)減少的農(nóng)業(yè)用地等應(yīng)根據(jù)國家和地方的有關(guān)政策進(jìn)行易地補(bǔ)償。（2）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)①水污染防治措施根據(jù)該項(xiàng)目的污水水質(zhì)和水量等因素，推薦采用目前成熟的接觸氧化處理工藝。項(xiàng)目生活污水可全部回用，且當(dāng)雨天時(shí)需臨時(shí)儲(chǔ)存于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人工湖中，并由于人工湖為項(xiàng)目?jī)?nèi)景觀水體，為了使生活污水可以達(dá)到回用標(biāo)準(zhǔn)，排入人工湖不加重納污水體污染和影響觀感，有必要實(shí)施污水深化處理，進(jìn)一步提高污水的處理效果，同時(shí)進(jìn)一步脫氮，脫磷。節(jié)約用水，在污水處理設(shè)施排放口安裝污水流量計(jì)，以監(jiān)控污水排放總量，對(duì)污水處理設(shè)施排放口進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)和管②環(huán)境空氣保護(hù)措施區(qū)內(nèi)應(yīng)盡可能采用石油液化氣，天然氣，電能等清潔能源，將現(xiàn)有的燃油熱水爐改為燃?xì)鉄崴疇t，電熱水爐或太陽項(xiàng)目采用的空調(diào)、冰箱等均應(yīng)采用無氟制冷劑；備用發(fā)電機(jī)均應(yīng)采用含硫量小于0.1%的柴油為燃料。2）發(fā)電機(jī)尾氣防治發(fā)電機(jī)尾氣應(yīng)經(jīng)水噴淋裝置處理后由專用煙道引至屋3）廚房煙氣防治油煙應(yīng)經(jīng)運(yùn)水煙罩，靜電除油煙裝置和活性炭吸附裝置行)(GB18483-2001)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，由預(yù)留煙井引至廚房③生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施1）項(xiàng)目范圍內(nèi)產(chǎn)生的所有生活污水，均必須經(jīng)處理達(dá)2）在適宜的場(chǎng)所和地點(diǎn)，設(shè)置醒目的布告牌，書寫生3）在項(xiàng)目范圍內(nèi)每隔50～100m設(shè)置一個(gè)有特色和不破壞景觀的垃圾收集容器，收集旅客垃圾防治其對(duì)環(huán)境的污4.4地質(zhì)災(zāi)害影響分析商州是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，由于自然和人類工程——經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的誘發(fā)，水土流失比較嚴(yán)重。崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。據(jù)國土資源部門2007年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)122處（重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱地質(zhì)災(zāi)害對(duì)本項(xiàng)目有很大的潛在影響。1）統(tǒng)籌規(guī)劃，建立科學(xué)的防治預(yù)案。夏秋季節(jié)，降水較多，特別是7—8月份有局部性暴雨天氣，易引發(fā)泥石流和山洪，這段時(shí)期是商州地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)時(shí)段，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)防，建立科學(xué)的防治預(yù)案。2）做好項(xiàng)目地前期地質(zhì)勘探及選址工作，建立合理的選址方案。在項(xiàng)目建設(shè)前，應(yīng)做好項(xiàng)目地的地質(zhì)勘測(cè)和所建項(xiàng)目的合理選址，將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。本項(xiàng)目的建成將使該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、地表水與地下水水質(zhì)得到改善，同時(shí)帶動(dòng)周邊旅游、地產(chǎn)、文化、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，投資環(huán)境將大為改觀。因此，它的建成對(duì)于繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有積極的推動(dòng)作用，亦為建設(shè)陜西省旅游強(qiáng)省本項(xiàng)目實(shí)施，改善了周邊的基礎(chǔ)設(shè)施條件和自然環(huán)境，又具有明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，為促進(jìn)商洛的大力發(fā)展有著自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、社會(huì)生態(tài)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生明顯的有利影響，對(duì)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)正效應(yīng)。5國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)想21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代，即知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。與此同時(shí)，在農(nóng)業(yè)方面也將發(fā)生一場(chǎng)新的農(nóng)業(yè)革命。導(dǎo)各國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想；生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高技術(shù)化將普及，生物工程農(nóng)業(yè)將成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。5.2生態(tài)旅游已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的潮流據(jù)在巴西召開的世界生態(tài)旅游大會(huì)上公布的數(shù)據(jù)，生態(tài)旅游每年至少給全球帶來200億美元的產(chǎn)值，幾乎占所有國際旅游的20%。生態(tài)旅游之所以具有強(qiáng)大的生命力，是因?yàn)榈穆糜涡枨?。同時(shí)，有著廣闊發(fā)展前景。然而，目前在各種標(biāo)以“生態(tài)旅游”的開發(fā)項(xiàng)目中，由于指導(dǎo)思想缺乏生態(tài)內(nèi)涵深度，實(shí)踐中更無系統(tǒng)的生態(tài)技術(shù)支撐和操作監(jiān)控，部分項(xiàng)目片面迎合市場(chǎng)需求，匆忙上馬，決策沖動(dòng)，實(shí)踐盲目，最終導(dǎo)致了生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境迅速惡化，而生態(tài)旅游最終也失去了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境潛力，這是目前生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)在現(xiàn)代地理學(xué)和生態(tài)結(jié)合下產(chǎn)生的景觀生態(tài)學(xué)，是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。它既強(qiáng)調(diào)空間研究，又考慮生態(tài)學(xué)思想和原則，注重用景觀生態(tài)規(guī)劃和設(shè)計(jì)手段，提出景觀優(yōu)化利用方案，以達(dá)到既保護(hù)環(huán)境，又發(fā)展生產(chǎn)，合理處理生產(chǎn)與生態(tài)、資源開發(fā)與保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、開發(fā)速度、規(guī)模、容量、承載力等的目的。因此，在生態(tài)旅游的開發(fā)和管理過程中，導(dǎo)入景觀生態(tài)的思想和方法，是保證生態(tài)旅游區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一種有效途徑。在開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的地區(qū)，則出現(xiàn)了另一番不同的景象：農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)同步增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生存環(huán)境得到改善，抗御自然災(zāi)害能力有所提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁開始增強(qiáng)，初步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。5.3生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善的必由之路許多地方已明確將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)寓生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收當(dāng)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。專家介紹，發(fā)展和保護(hù)是我國農(nóng)業(yè)面臨的一對(duì)基本矛盾。幾十年農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的高速增長(zhǎng)，在很多地區(qū)是建立在犧牲生態(tài)基礎(chǔ)之上的。隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)資源、環(huán)境的壓力也越來越大。現(xiàn)實(shí)表明，以往建立在高能耗、高物耗、重污染基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式必須改變，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和掠奪式資源開發(fā)利用方式必把自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，建立生態(tài)合理的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和相應(yīng)的技術(shù)體系。1）生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的更高階段，它是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和石油農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，盡管世界上不同國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程可能有先有后，不盡相同，但是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是各國農(nóng)業(yè)必走的主要發(fā)展道路。2）在西部地區(qū)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的目的，是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加速農(nóng)民致富的道路，更有力地推進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，早日實(shí)現(xiàn)黨中央關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求。3）建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是一項(xiàng)比較復(fù)雜的事業(yè)，設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部子系統(tǒng)之間及其與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)支持系統(tǒng)之間的互作與調(diào)控。西北地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)條件極其復(fù)雜，問題更多。因此，必須因地制宜進(jìn)行分區(qū)治理，同時(shí)，有關(guān)部門和學(xué)科必須相互密切協(xié)作配合，共同支持才能搞4）建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園對(duì)技術(shù)要求較高，不但要充分發(fā)揮各種傳統(tǒng)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的作用，還需要積極引進(jìn)和發(fā)揮當(dāng)代有關(guān)最新技術(shù)。因此，必須注意積極引進(jìn)人才，吸引有關(guān)單位大力支持，充分發(fā)揮他們的專長(zhǎng)和首創(chuàng)精神，并且制度和實(shí)行相應(yīng)的優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，共同搞好觀光園開發(fā)5）建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是一件新事物，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，組織由有關(guān)學(xué)科專家組成的專家班子，加強(qiáng)研究，全面規(guī)劃，因地制宜作出示范，以點(diǎn)帶面，逐步推廣；并且大力加強(qiáng)人才革命，建立健全農(nóng)村技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用多種方式提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，才能將生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)事業(yè)做好。5.4生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園可持續(xù)發(fā)展的方向建設(shè)與發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，不僅為游客提供新的活動(dòng)空間，釋放休假日城市人口壓力，降低市區(qū)及旅游熱點(diǎn)的擁擠程度，還能夠保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)村土地的利用效益。商洛市作為農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，加快耕作管理的科學(xué)化、技術(shù)化，發(fā)展綠色食品和特色作物的生產(chǎn)，能夠滿足人們對(duì)無公害食品的需求，提高商洛市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得農(nóng)業(yè)、旅游的雙重效益。在開發(fā)過程中要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免對(duì)野生動(dòng)植物的干擾破壞，并與生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等的建設(shè)結(jié)合起來考慮。人文旅游資源的開發(fā)，要保護(hù)體現(xiàn)文化多樣性的各種要素，并注意保持現(xiàn)存的民族群體文化特征。隨著本項(xiàng)目的建成，將會(huì)使商州區(qū)的空氣更加清新，環(huán)境更加優(yōu)美，使整個(gè)生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)的方向發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)每年可創(chuàng)造大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)，增加區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著項(xiàng)目對(duì)民俗文化的開發(fā)和挖掘，民俗文化將重放異彩，繁榮了民俗文化，提高了人們的精神生活水平。6經(jīng)濟(jì)影響分析6.1投資測(cè)算與收益測(cè)算6.1.1投資估算與收益測(cè)算的依據(jù)5）近期商洛農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。6.1.2投資估算本項(xiàng)目共占地1700畝，其中1200畝以土地流轉(zhuǎn)的方式出讓，出讓單價(jià)為3萬元/畝，500畝以招拍掛的方式出讓，出讓單價(jià)為5萬元/畝。土地契稅稅率為3%。則土地費(fèi)用總（1200畝×3萬元/畝+500畝×5萬元/畝）*（1+3%）=依據(jù)國家發(fā)改委下發(fā)的建設(shè)工程收費(fèi)規(guī)定，結(jié)合商州區(qū)實(shí)際收費(fèi)情況，測(cè)算前期費(fèi)用共計(jì)2699萬元。表6-1項(xiàng)目前期工程費(fèi)用明細(xì)表序序項(xiàng)目名稱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用收費(fèi)依據(jù)號(hào)12345678設(shè)計(jì)費(fèi)勘察費(fèi)檢測(cè)費(fèi)室內(nèi)空氣監(jiān)測(cè)室外環(huán)境檢測(cè)費(fèi)施工圖設(shè)計(jì)審招投標(biāo)管理費(fèi)勞保統(tǒng)籌基金消防配套費(fèi)投資在10001—20000萬建安造價(jià)3.55%2101.0344.97委托合同商州區(qū)人民政府提供（1993）483（1995）389號(hào)象局下屬評(píng)象局下屬評(píng)劃設(shè)計(jì)院商州區(qū)人民政府提供商州區(qū)人民政府提供散裝水泥專項(xiàng)99.9399.93項(xiàng)目預(yù)估市政工程費(fèi)用999萬元。本項(xiàng)目地處山區(qū)農(nóng)村，內(nèi)部和周邊尚無水、電、熱、氣配套設(shè)施，因此室外工程量較大。根據(jù)陜西省發(fā)改委編制的活動(dòng)推廣、銷售代理、樣板間裝修、售樓處建設(shè)等費(fèi)用，參考同類工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)，并結(jié)合建設(shè)單位以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目的市場(chǎng)推廣費(fèi)用（含廣告費(fèi)）按自售住宅部分銷售收入的根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收8）項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用依據(jù)陜西省發(fā)改委編制的《陜西省建設(shè)工程其他費(fèi)用建造費(fèi)用、市政工程費(fèi)用、室外工程費(fèi)用、推廣費(fèi)用和監(jiān)理費(fèi)用之和乘以計(jì)價(jià)費(fèi)率，計(jì)費(fèi)率為5%。計(jì)算管理費(fèi)用為：（6283+2750+59184+999+1199+265+120）×5%=3540萬9）不可預(yù)見費(fèi)預(yù)備費(fèi)以前期費(fèi)用、建安總造價(jià)和管理費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，根據(jù)《陜西省建設(shè)工程其他費(fèi)用定額》和工程實(shí)際情況，?。?283+2750+59184+999+1199+265+120+3540）表6-2項(xiàng)目總投資一覽表3.1園區(qū)景觀建造費(fèi)用24943.1.2市民體驗(yàn)園03.1.33.1.3森林呼吸體能活動(dòng)場(chǎng)493.2休閑娛樂度假區(qū)建造費(fèi)用566903.2.1休閑娛樂基地建造費(fèi)用301003.2.3度假客棧建造成本1577544市政工程費(fèi)用9998項(xiàng)目管理費(fèi)用3540投資估算總計(jì)78057（1）百果生態(tài)采摘園收入:2955元/畝×440畝/10000（3）森林呼吸體能活動(dòng)場(chǎng)收入:200元/人×10000人/10000=2000萬元（4）農(nóng)牧場(chǎng)收入:200元/人×100000（2）酒店收入：500元/人×20440人=1022萬元；2）營業(yè)稅金及附加本項(xiàng)目擬按營業(yè)稅稅率5%，城建稅稅率1%，教育附8823萬元×5%×（1+1%+3%）=459萬元3）生態(tài)觀光園運(yùn)營成本生態(tài)觀光園景區(qū)內(nèi)年運(yùn)營成本為253萬元。表6-3景區(qū)內(nèi)年運(yùn)營成本明細(xì)8484計(jì)算基數(shù)普通員工工資（年）普通員工工資（年）管理人員4000月工資合計(jì)景區(qū)護(hù)養(yǎng)4森林呼吸體能活景區(qū)護(hù)養(yǎng)4年護(hù)養(yǎng)費(fèi)合計(jì)年運(yùn)營費(fèi)如下表所示，酒店年經(jīng)營費(fèi)用為498萬元。表6-4酒店年經(jīng)營成本明細(xì)66計(jì)算基數(shù)40004000管理人員月工資合計(jì)年工資合計(jì)營業(yè)費(fèi)用年運(yùn)營費(fèi)用5745）項(xiàng)目年凈收入本項(xiàng)目正常運(yùn)營期年凈收入為：旅游總收入減去營業(yè)稅金及附加、生態(tài)園運(yùn)營費(fèi)用以及酒店經(jīng)營費(fèi)用，即：8823萬元-459-253萬元-574萬元=7537萬元本項(xiàng)目位于商洛市商州區(qū)內(nèi)，按商州區(qū)政府提供的計(jì)稅6.2經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目占地1700畝，規(guī)模較大，考慮到不同游客的旅游偏好不同，景點(diǎn)內(nèi)設(shè)有5個(gè)生態(tài)觀光游樂主題，既有可享受采摘樂趣又有科普教育目的的生態(tài)農(nóng)業(yè)果園區(qū)、可供游客耕作DIY的體驗(yàn)園區(qū)、親近大自然的森林體能活動(dòng)場(chǎng)，又有可以騎馬、滑草的農(nóng)牧場(chǎng)和設(shè)有多種游樂設(shè)施的休閑娛樂基地，適合不同年齡層游客前來游玩度假，享受切近自然、返璞歸真的快樂。打造多主題農(nóng)業(yè)觀光園，是從合理經(jīng)營角度考慮，確保旅游人流量，有利于降低項(xiàng)目開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目除可獲得觀光游樂收入外，也可充分利用自有資源，出售園區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品獲得可觀農(nóng)業(yè)收入，借此打造地方特色農(nóng)副品牌