《標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定人員資質(zhì)規(guī)范》

ICS01.120

A00

附件4

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CIPSXXX—2023

T/CASXXX—2023

標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定人員資質(zhì)規(guī)范

(征求意見稿)

StandardEssentialPatentCertificationPersonnel

QualificationRegulations

中國知識產(chǎn)權(quán)研究會中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會發(fā)布

T/CIPSXXX—2023

T/CASXXX—2023

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了從事標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定工作的從業(yè)人員的職業(yè)道德、技能要求、

培訓(xùn)、管理及評價。

標(biāo)準(zhǔn)適用于標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定機(jī)構(gòu)對其從業(yè)人員的管理，也適用于對從事標(biāo)

準(zhǔn)必要專利認(rèn)定工作從業(yè)人員的行為進(jìn)行監(jiān)督、約束和評判。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過中文的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文必不可少的條款。其中，

注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，

其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T20000.1-2014標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用

術(shù)語

GB/T20003.1-2014標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序第1部分：涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)

GB/T21374-2008知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)與信息基本詞匯

3術(shù)語和定義

3.1標(biāo)準(zhǔn)必要專利StandardEssentialPatent

實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而必須要使用的專利：

-應(yīng)考慮實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)時通?？捎玫募夹g(shù)實(shí)踐和技術(shù)水平；

-即使是只在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的可選特征是必要的，仍屬標(biāo)準(zhǔn)必要專利；

-不應(yīng)考慮替代實(shí)現(xiàn)的成本（即，不考慮“商業(yè)必要性”）。

3.2標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定StandardEssentialPatentDetermination

將專利認(rèn)定為是否與標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)必要專利，并提供認(rèn)定意見的活動。

3.3標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定人員StandardEssentialPatentDeterminationExpert

受雇于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w企業(yè)，從事標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定工作的人員。

4從業(yè)條件

4.1職業(yè)特征

標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定人應(yīng)具備一定的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，能夠運(yùn)用專業(yè)知

識和技能，對專利相關(guān)技術(shù)方案與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的一致性作出判斷，并給出認(rèn)定

意見。

4.2基本條件

-擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守法律、法規(guī)和社會公德，品行良好，沒有

5

T/CIPSXXX—2023

T/CASXXX—2023

違法犯罪記錄；

-誠實(shí)守信，能夠提供客觀和專業(yè)化的服務(wù)，保障信息安全、實(shí)事求是，全

面履行承諾；保守委托人及相關(guān)組織的秘密，維護(hù)，尊重合法權(quán)益。

-廉潔自律，能夠正確處理執(zhí)業(yè)權(quán)利與職業(yè)義務(wù)的關(guān)系。

4.2專業(yè)條件

應(yīng)深刻理解專利法以及標(biāo)準(zhǔn)必要專利的含義、專利技術(shù)方案與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

的技術(shù)內(nèi)容，且具備下列任一條件：

a）取得專利代理師職業(yè)資格證，并從事相關(guān)工作5年（含）以上；

b)具有知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域或自然科學(xué)領(lǐng)域高級專業(yè)技術(shù)職稱或相當(dāng)，并從事相關(guān)

工作5年（含）以上；

c)從事專利審查審理工作5年（含）以上；

d)具有高等院校相關(guān)專業(yè)碩士以上學(xué)歷，從事專利律師、專利代理師工作10

年（含）以上。

4.3其他要求

-具有良好的溝通能力，能夠有效地與技術(shù)和非技術(shù)人員溝通復(fù)雜的技術(shù)和

法律概念；

-經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定培訓(xùn)，具有與專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的背景知識；

-在出具的標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定報告書中簽字并對報告結(jié)論負(fù)責(zé)；

-按相關(guān)法律法規(guī)要求對所出具的認(rèn)定意見的進(jìn)行解釋。

4.4禁止

4.4.1有下列情形之一的，不得從事標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定業(yè)務(wù)

-因故意犯罪或職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的，禁止從事標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定

業(yè)務(wù)；

-受過開除公職處分的；

-所在的標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定機(jī)構(gòu)受到停業(yè)處罰，處罰期未滿的；

-無民事行為能力或限制行為能力。

4.4.2標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定人不得進(jìn)行以下行為

-同時受聘于兩家標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定機(jī)構(gòu)；

-以個人名義接受標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定委托。

5履職要求

5.1工作內(nèi)容要求

標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定人應(yīng)在合理期限內(nèi)完成認(rèn)定任務(wù)。

a)準(zhǔn)時參加評估會議和活動；

6

T/CIPSXXX—2023

T/CASXXX—2023

b)與標(biāo)準(zhǔn)必要專利利益相關(guān)方進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)；

c)提供準(zhǔn)確、客觀和完整的評估報告；

d)定期參加專家管委會組織的培訓(xùn)。

5.2道德要求

5.2.1保密義務(wù)要求

標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定人應(yīng)遵守保密義務(wù)，不得未經(jīng)授權(quán)不得披露或使用與其工

作相關(guān)的任何保密信息。

保密信息包括但不限于國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私信息。

5.2.2法律義務(wù)要求

標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定人必須遵守適用的法律法規(guī)，包括國家和地方法律，以及

相關(guān)的行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則。

5.2.3獨(dú)立性要求

標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定人不應(yīng)持有或?qū)嵤┤魏螛?biāo)準(zhǔn)必要專利，保持認(rèn)定工作的專

業(yè)獨(dú)立性，且不受任何利益關(guān)系干擾，確保認(rèn)定意見僅基于客觀、中立的專業(yè)判

斷。

5.2.4道德準(zhǔn)則要求

標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定人應(yīng)遵守基本道德準(zhǔn)則，包括但不限于誠實(shí)、誠信、尊重

他人、避免歧視和偏見。

5.3培訓(xùn)

標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定人在從事認(rèn)定工作中，應(yīng)定期接受與標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)必要專利

及相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)時間，不斷提升理論水平和專業(yè)能力。

5.3.1培訓(xùn)形式

培訓(xùn)形式可包括面授、研討、交流、實(shí)務(wù)技能訓(xùn)練和網(wǎng)絡(luò)課程等。

5.3.2培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)技能培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)兩大類。其中，專業(yè)技能培訓(xùn)是

指認(rèn)定方法、信息檢索、報告文字書寫與語言組織等方面的技能；專利知識包括

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容、專利相關(guān)專業(yè)知識等。

6標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定人員的認(rèn)定與管理

6.1組建標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定人員評審委員會

標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定人員的選任、管理與監(jiān)督應(yīng)由標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定人員評審

委員會（以下簡稱評審委員會）負(fù)責(zé)。

6.1.1評審委員會組成

-評審委員會要由國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)管理部門、標(biāo)準(zhǔn)管理部門、中央企業(yè)、全

7

T/CIPSXXX—2023

T/CASXXX—2023

國性行業(yè)學(xué)會協(xié)會研究會申請組建。

-評審委員會組建單位可以設(shè)立評審辦事機(jī)構(gòu)或者指定專門機(jī)構(gòu)作為評審

辦事機(jī)構(gòu)，由其負(fù)責(zé)認(rèn)定人員評審的日常工作。

6.1.2評審委員會職能

-評審委員會有義務(wù)建立一套公正、透明和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦颍瑥暮蜻x人中選拔適

合的認(rèn)定人員來參與標(biāo)準(zhǔn)必要性認(rèn)定工作。

-評審委員會應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)定人員結(jié)果的申訴機(jī)制，對程序中的爭議和不滿進(jìn)

行處理和解決。

-評審委員會有責(zé)任確保選拔的認(rèn)定人員在相關(guān)領(lǐng)域具有與職責(zé)要求匹配的

知識和經(jīng)驗(yàn)，并且能夠獨(dú)立、客觀地參與標(biāo)準(zhǔn)必要性認(rèn)定過程。

-對于已選任的評審專家，評審委員會將定期評估認(rèn)定人員的工作能力和成

果質(zhì)量，并通過持續(xù)監(jiān)督和管理來確保專家的工作符合相關(guān)的道德和行為準(zhǔn)則。

如果發(fā)現(xiàn)任何利益沖突或違反規(guī)定的行為，評審委員會有權(quán)力采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

以保持專家工作上程序的公正性和透明度。

-針對標(biāo)準(zhǔn)必要專利認(rèn)定工作涉及的最新政策、法律與技術(shù)發(fā)展，評審委員

會有義務(wù)組織不同形式的培訓(xùn)活動，以提高專家的專業(yè)水平和意識。

6.2評審委員會委員

組建的評審委員會評審專家不少于25人，如果按照領(lǐng)域（如通信、汽車、

建筑等）組建的評審委員會評審專家不少于11人。

評審專家應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

a)遵守憲法和法律,具備良好的職業(yè)道德；

b）具有較高的專業(yè)理論水平或豐富的實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，在所從業(yè)的領(lǐng)域有一

定的代表性和較高的知名度；

c)具有知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域或自然科學(xué)領(lǐng)域正高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，并從事

相關(guān)工作10年（含）以上；

d）在本專業(yè)領(lǐng)域具有良好的聲譽(yù)和公認(rèn)的成就，能夠履行職稱評審工作。

6.3監(jiān)督與處罰

6.3.1監(jiān)督機(jī)制

為確保認(rèn)定人員行為的規(guī)范和公正，評審委員會應(yīng)建立認(rèn)定人員行為監(jiān)督機(jī)

制，對認(rèn)定人員的行為進(jìn)行監(jiān)督和評估。

6.3.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立

評審委員會應(yīng)設(shè)立人員行為監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對認(rèn)定人員行為進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)查、

評估與處罰。

6.3.3監(jiān)督依據(jù)與內(nèi)容

評審委員會應(yīng)當(dāng)制定認(rèn)定人員行為準(zhǔn)則。人員行為監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)認(rèn)定人

8

T/CIPSXXX—2023

T/CASXXX—2023

員行為準(zhǔn)則，對認(rèn)定人員的行為進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)查和評估，并及時采取必要的措施

予以處理。

認(rèn)定人員行為準(zhǔn)則應(yīng)明確認(rèn)定人員應(yīng)遵守的行為規(guī)范和道德要求，包括但不

限于以下方面：

a)獨(dú)立、客觀和公正的評估和判斷；

b)避免利益沖突和不當(dāng)行為；

c)尊重知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益；

d)遵守法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。

6.3.4懲罰措施

對于違反認(rèn)定人員行為準(zhǔn)則的行為，人員行為監(jiān)督部門可以單處或并處以下

懲處措施：

a)口頭警告或書面警告；

b)限制或暫停認(rèn)定人員資格；

c)