山東省《建筑施工現(xiàn)場安全管理資料規(guī)程》解讀

建筑施工現(xiàn)場安全管理資料規(guī)程

目次

1總則.....................................................................-1-

2術(shù)語......................................................................-2-

3安全管理資料的管理.........................................................-4-

3.1管理要求.............................................................-4-

3.2建設(shè)單位的管理職貢...................................................-5-

3.3監(jiān)理單位的管理職責(zé)...................................................-7-

3.4施工單位的管理職責(zé)...................................................-7-

3.5檢測機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)...................................................-7-

4安全管理資料的分類與整理..................................................-9-

4.1安全管理資料分類.....................................................-9-

4.2安全管理資料整理歸檔.................................................-10-

5建設(shè)單位施工現(xiàn)場安全管理資料..............................................-11-

6監(jiān)理單位施工現(xiàn)場安全管理資料..............................................-12-

6.1安全管理基本資料.....................................................-12-

6.2安全監(jiān)理審核資料.....................................................-12-

6.3專（兼）職監(jiān)理安全管理人員授權(quán)書...................................■12-

6.4安全監(jiān)理工作記錄.....................................................-12-

7施工單位施工現(xiàn)場安全管理資料..............................................-14-

7.1基本管理資料..........................................................-1-

7.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及責(zé)任目標(biāo)管理......................-2-

7.3施工組織設(shè)計與專項施工方案...........................................-6-

7.4安全技術(shù)交底..........................................................-8-

7.5安全檢查.............................................................-15-

7.6安全教育.............................................................-16-

7.7應(yīng)急救援與事故處理...................................................-21-

7.8安全投入.............................................................-23-

7.9驗收與檢測記錄.......................................................-23-

7.10文明施工.............................................................-34-

7.11裝配式混凝土結(jié)構(gòu)安全管理...........................................-35-

附錄A建設(shè)單位施丁現(xiàn)場安全管理資料表格........................錯誤!未定義書簽c

附錄B監(jiān)理單位施工現(xiàn)場安全管理資料表格........................錯誤!未定義書簽。

附錄C施工單位施工現(xiàn)場安全管理資料表格....................................-36-

附錄D事故簡要信息報送表填寫說明..........................................-240-

本規(guī)程用詞說明...............................................................-242-

附：條文說明................................................................-266-

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1總貝I]

1.0.1為規(guī)范山東省建筑施工現(xiàn)場安全管理資料，促進(jìn)建筑施工安全工作標(biāo)準(zhǔn)

化、規(guī)范化、程序化和信息化，提高施工過程中安全管理水平，確保施工現(xiàn)場

的安全生產(chǎn)、文明施工，依據(jù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范

性文件，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)程。

1.0.2本規(guī)程適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑.1：程施I：

現(xiàn)場安全管理資料的管理，也可適用于主管部門對工程項目的安全監(jiān)督、檢查、

考核、評價。

1.0.3建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位以及有關(guān)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)履行各自的安全生產(chǎn)職

責(zé)，對本工程安全管理資料負(fù)責(zé)，逐級落實施工現(xiàn)場安全管理資料責(zé)任制，明

確責(zé)任人。

施工現(xiàn)場安全管理資料應(yīng)與工程施工進(jìn)度同步形成，并做到及時收集、整

理、歸檔。

1.0.4施工現(xiàn)場安全管理資料的管理除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有

關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定。

-1-

2術(shù)語

2.0.1房屋建筑工程buildingconstructionengineering

各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程、裝

修裝飾工程。

2.0.2施工現(xiàn)場安全管理資料safetymanagementdocumentsonconstruction

site

建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及檢測機(jī)構(gòu)等工程參建各方在工程建設(shè)

過程中為實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工所形成的工作信息資料，包括文字、圖示、

聲音、影像等信息的紙質(zhì)、電子資料。

（注:目前對影像資料還不夠重視。對一些重點項目,

以及需要申報省級安全文明工地、AAA工地的項目需要留

存影像資料,可以利用相機(jī)、攝像機(jī)、無人機(jī)等,把重要

施工節(jié)點及特殊關(guān)鍵部位施工錄下來。以及工人教育、起

重設(shè)備安拆旁站、高大模板驗收等也記錄下來）

2.0.3組卷filing

按照一定的原則和方法，將有保存價值的義件資料分類整理成案卷的過程，

稱為組卷。

2.0.4歸檔puttinginlorecord

將具有保存價值的資料整理組卷按規(guī)定移交有關(guān)單位保存。

2.0.5施工組織設(shè)計constructionorganizationplan

以施工項目為對象編制的，用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文

件。

2.0.6施工方案constructionscheme

以分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ虨橹饕獙ο缶幹频氖┕ぜ夹g(shù)與組織方案，

用以具體指導(dǎo)施工過程。

2.0.7安全技術(shù)交底explaininginaspectsofsafetytechnique

交底方向被交底方對預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故發(fā)生及減少其危害的技術(shù)措

施、施工方法進(jìn)行說明的技術(shù)活動，用于指導(dǎo)建筑施工行為。

2.0.8電子簽名electronicsignature（新增加）

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指本單位授權(quán)的數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并

表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

2.0.9裝配式混凝土結(jié)構(gòu)concretestructureofassemblytype（新增加）

由預(yù)制混凝土構(gòu)件通過可靠的連接方式裝配而成的混凝土結(jié)構(gòu)工程。

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3安全管理資料的管理

3.1管理要求

3.1.1建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)建立安全管理資料的管理制度，規(guī)范安全管

理資料的收集、整理、審核、組卷和歸檔等工作。工程項目管理人員應(yīng)根據(jù)本

崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，建立、整理相應(yīng)的安全管理資料，其資料應(yīng)當(dāng)保證時效性、

真實性和完整性。由專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)資料的收集、匯總、整

理和歸檔。

3.1.2施工現(xiàn)場安全管理紙質(zhì)資料應(yīng)為原件，相關(guān)證件不能為原件時，可為復(fù)

印件，復(fù)印件應(yīng)與原件核對無誤，加蓋原件所持有單位公章；（建議項目部

也刻一枚審核章,上網(wǎng)站查詢真?zhèn)魏?加蓋項目審核章:

經(jīng)查詢,此證件真實有效）電子資料應(yīng)保證原始性、安全性和持續(xù)可

讀性，涉及電子簽名文檔的必須由本單位以授權(quán)書的形式認(rèn)可。

3.1.3施工現(xiàn)場安全管理資料字跡、圖像、聲音、影像等信息應(yīng)清晰有效，資

料中的簽字、蓋章、E期等內(nèi)容應(yīng)齊全。

3.1.4鼓勵應(yīng)用計算機(jī)等智能化工具來進(jìn)行施工現(xiàn)場安全管理資料的管理，逐

步實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化。

（目前一公司在手機(jī)APP以及信息化系統(tǒng)的應(yīng)用上已經(jīng)很成

熟）,下圖為日常巡檢錄入和安全隱患整改流程）

-4-

30早上8：41

=安全日巡檢新增

本月記錄條數(shù)：45條本月缺錄天數(shù)：1天

天氣:晴水電:正常工程階段基礎(chǔ)；

各班組班前活動開展正常，路基一隊、二隊、三隊、結(jié)構(gòu)-隊、

2017-04-20

天氣:晴水電:正常工程階段基礎(chǔ)

安全教育及班前動情況：1、程戈莊梁場施工人員17人受到三...

2017-04-19

天氣:晴水電:正常工程階段基礎(chǔ)

一、安全教育情況及班前活動開展情況：1、大連致信班前活動…

2017-04-19

天氣:晴水電:正常工程階段基礎(chǔ)

安全教育及班前活動開展情況:路基四隊7人參加，路基五隊9人…

2017-04-18

天氣:晴水電:正常工程階段基礎(chǔ)

班前活動及安全教育情況：大連致信、路基四隊、路基五…

2017-04-17

天氣:晴水電:正常工程階段基礎(chǔ)

各班組班前活動開展正常，路基一隊、二隊、三隊、結(jié)構(gòu)一隊…

"7CA,

合囪g]k

整改單實測實量危險

周計劃日巡檢5

-5-

-6-

3.2建設(shè)單位的管理職責(zé)

3.2.1負(fù)責(zé)本單位施工現(xiàn)場安全管理資料的管理工作，并督促各參建單位施工

現(xiàn)場安全管理資料的建檔。

3.2.2在編制工程概算時，應(yīng)將建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施等所需費用

專項列出，按時支付并監(jiān)督其使用。

323應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、

供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和

構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

324在工程建設(shè)過程中，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，參加專項

施工方案的審查、論證，協(xié)調(diào)組織制定多塔作業(yè)等安全措施。

3.3監(jiān)理單位的管理職責(zé)

3.3.1依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理文件資料管理規(guī)程》(DB37/T5OO9)、《建設(shè)工程監(jiān)

理工作規(guī)程》(DB37/T5028),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場監(jiān)理安全管理資料的管理工作，明

確安全監(jiān)理資料責(zé)任人。

3.3.2應(yīng)明確項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)，制定安全生產(chǎn)管理的實施細(xì)則，明

確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容，實施安全巡視、例行檢查以及建立安全日志和安全

事故應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.4施工單位的管理職責(zé)

3.4.1總承包單位對施工現(xiàn)場安全管理資料負(fù)總責(zé)，專業(yè)承包單位對其承包業(yè)

務(wù)范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場安全管理資料的形成、收集和整理工作負(fù)責(zé)，并按規(guī)定及

時向總承包單位提交本單位的資料

(注:各專業(yè)分包單位比如幕墻、安裝、裝飾、消防等要

形成自己的安全資料,也要建檔。成立安全管理小組,編

制安全管理方案,組織工人三級安全教育和日常教育，總

包單位可以參加。專業(yè)分包要向總包單位提供安全管理方

案、各類施工方案、特助工種證件、教育記錄、安全投入

費用等相關(guān)資料?？偘鼏为毥o每個分包建立一個檔案盒存

-7-

檔。）

總承包單位負(fù)有對各專業(yè)承包單位施工現(xiàn)場安全管理資料進(jìn)行監(jiān)督檢查的

職責(zé)，總承包單位、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)對各自安全管理資料的真實性、有效性、

及時性和完整性負(fù)責(zé)。

3.4.2建筑施工安全方案、措施等資料應(yīng)遵循“先報審、后實施”的原則，向建

設(shè)單位和監(jiān)理單位報送，經(jīng)審查認(rèn)可后方可實施。

3.5檢測機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)

3.5.1檢測機(jī)構(gòu)接受施工單位委托后，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)

范性文件以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對涉及生產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、器具以及構(gòu)配件進(jìn)行

檢測。

3.5.2檢測機(jī)構(gòu)完成檢測業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時出具檢測報告，并對檢測報告的真

實性承擔(dān)法律責(zé)任。

3.5.3檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告經(jīng)過建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施

工單位負(fù)責(zé)整理歸檔。

（注：起重設(shè)備內(nèi)部驗收完畢要由第三方檢測單位出具合格

報告）

-8-

4安全管理資料的分類與整理

4.1安全管理資料分類

4.1.1安全管理資料組卷應(yīng)按資料形成的責(zé)任主體單位組卷，安全管理資料的

代號為LJA：

一卷為建設(shè)單位形成的資料，代號為LJA-A：

二卷為監(jiān)理單位形成的資料，代號為LJA-B；

三卷為施工單位形成的資料，代號為LJA-C。

安全管理資料有多項，其資料代號可按項目依次分為LJA-(A/B/C)K

LJA-(A/B/C)2……當(dāng)一項中有多種資料時，資料代號可分別按

LJA-(A/B/C)1?1、LJA-(A/B/C)l-2...依次排列。

4.2安全管理資料整理歸檔

4.2.1施工現(xiàn)場安全管理資料應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模和復(fù)雜程度，以中標(biāo)工程

或單位工程為單位進(jìn)行整理歸檔。

4.2.2資料排列順序為封面、目錄、內(nèi)容。封面應(yīng)包含工程名稱、編制單

位、編制人員、編制E期及編碼序號。

-9-

山東省交通醫(yī)院南院山東省交通醫(yī)院南院山東省交通醫(yī)院南院

區(qū)醫(yī)療綜合樓區(qū)醫(yī)療綜合樓區(qū)醫(yī)療綜合樓

安

基

生

安

生

全

全

管

本

產(chǎn)

理

理

產(chǎn)

管

機(jī)

管

安

安

機(jī)

機(jī)

機(jī)

理

產(chǎn)

產(chǎn)

生

全

全

生

資

制

制

任

責(zé)

責(zé)

任

料

責(zé)

任

任

及

及

責(zé)

標(biāo)

管

管

目

目

標(biāo)

理

理

LJA-C1LJA-C2-01LJA-C2-02

-10-

5建設(shè)單位施工現(xiàn)場安全管理資料

5.0.1建設(shè)工程施工合同（LJA-A-1）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）中

通用合同條款的要求，與施工單位明確安全文明施工與環(huán)境保護(hù)事宜。

5.0.2地上、地下管線及建（構(gòu)）筑物資料移交單（LJA-A-2）

施工單位對建設(shè)單位提供的施一匚現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和

水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等資料有疑義的，建設(shè)單位應(yīng)

當(dāng)及時進(jìn)行補充和完善，并將補充和完善的資料移交施工單位。

5.0.3安全施工措施備案資料（LJA-A-3）

建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前依法到工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理施

工安全監(jiān)督手續(xù)。

5.0.4施工許可證（LJA-A-4）

建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前依法到工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理領(lǐng)

取建設(shè)工程施工許可證。

5.0.5安全防護(hù)、文明施工措施費用支付證明（LJA-A-5）

建設(shè)單位應(yīng)按住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定，及時支付安全防護(hù)、文

明施工措施費用。

5.0.6監(jiān)理規(guī)劃

建設(shè)單位應(yīng)審核監(jiān)理單位報送的《監(jiān)理規(guī)劃》，并簽字蓋章。

5.0.7施工組織設(shè)計及專項施工方案

建設(shè)單位應(yīng)審核施工單位報送的《施工組織設(shè)計》、《專項施工方案》，井簽

字蓋章。

5.0.8多塔作業(yè)安全措施

不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)

協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

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6監(jiān)理單位施工現(xiàn)場安全管理資料

6.1安全管理基本資料

6.1.1監(jiān)理合同與監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理合同，以及監(jiān)理單位編制的《監(jiān)理規(guī)劃》,

應(yīng)具有安全監(jiān)理的工作內(nèi)容。

6.1.2安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理實施細(xì)則

應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、項目安全生產(chǎn)管理的專業(yè)特點；2、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的

安全管理體系、崗位職責(zé)；3、施工各階段安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作要點；4、

安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作程序、方法、措施；5、重大危險源的安全巡視方案;

6、其他有關(guān)內(nèi)容。

6.2安全監(jiān)理審核資料

6.2.1資質(zhì)資格

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和安全管理人員、特種作業(yè)人員等

相關(guān)人員的資格證書。

6.2.2組織機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)

施工單位的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)情況。

6.2.3施工組織設(shè)計及專項施工方案

施工單位報送的《施工組織設(shè)計》、《專項施工方案》。

6.2.4施工現(xiàn)場驗收記錄

1、基坑工程驗收汜錄；2、臨時用電驗收記錄；3、腳手架驗收記錄；4、

模板支架驗收記錄；5、高處作業(yè)設(shè)施驗收記錄；6、塔式起重機(jī)驗收記錄；7、

物料提升機(jī)驗收記錄；8、施工升降機(jī)驗收記錄；9、施工現(xiàn)場消防設(shè)施驗收記

錄；1（）、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施驗收記錄；11、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的有

關(guān)驗收記錄。

6.3專（兼）職監(jiān)理安全管理人員授權(quán)書（LJA-B-1）

根據(jù)工程規(guī)模等情況授權(quán)確定專（兼）職監(jiān)理安全管理人員，各專業(yè)監(jiān)理

工程師按專業(yè)分工落實安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理責(zé)任。

6.4安全監(jiān)理工作記錄

6.4.1工作聯(lián)系單（LJA-B-2）

監(jiān)理《工作聯(lián)系單》主要是為了解決工程施工過程中出現(xiàn)的難以單方面解

決且需要各方相互協(xié)調(diào)的事項，由監(jiān)理單位發(fā)給各相關(guān)單位的文件。

-12-

6.4.2監(jiān)理通知單（LJA-B-3）

監(jiān)理人員在施工監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時簽發(fā)《監(jiān)理通知

單》，要求施工單位限期整改。

6.4.3監(jiān)理通知回復(fù)單（LJA-B-4）

施工單位按照《監(jiān)理通知單》的要求整改后，應(yīng)及時填報《監(jiān)理通知回復(fù)

單》報監(jiān)理單位，監(jiān)理人員應(yīng)及時復(fù)查整改情況。

6.4.4工程暫停令（LJA-B-5）

監(jiān)理人員在施工監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患，總監(jiān)

理工程師應(yīng)及時簽發(fā)《工程暫停令》，暫停部分或全部在建工程的施工，責(zé)令限

期整改，并抄報建設(shè)單位。

6.4.5監(jiān)理報告（LJA-B-6）

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，施工單位拒

不整改或不停止施工時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送《監(jiān)

理報告》。

6.4.6工程復(fù)工報審表（LJA-B-7）

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出《工程暫停令》后，施工單位應(yīng)立即停止施工，組織人

員查找原因、制訂整改措施，及時進(jìn)行整改。自行檢查合格后，填寫工程復(fù)工

報審表，報項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，方可

復(fù)工。

6.4.7安全日志（LJA-B-8）

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理工作規(guī)程》（DB37/T5028-2015）規(guī)

定要求，設(shè)立專門的《安全日志》，每日對建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作進(jìn)

行記錄。

6.4.8安全巡視記錄（LJA-B-9）

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查所做的記錄。

6.4.9安全例行檢查記錄（LJA-B/0）

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行例行檢查所做的記錄。

6.4.10會議紀(jì)要

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)召開的監(jiān)理例會及安全生產(chǎn)專題會議形成的會議紀(jì)要。

6.4.H本月施工安全生產(chǎn)管理工作評析（LJA-B-11）

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理文件資料管理規(guī)程》（DB37/T5009）

的要求填寫《本月施工安全生產(chǎn)管理工作評析》。

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7施工單位施工現(xiàn)場安全管理資料

資料管理

（注：變動較大c原來是13個檔案盒，新的安全

規(guī)程為11個檔案盒。）

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安全資料盒目錄（原來）安全資料盒目錄（新）

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制1、基本管理資料

2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)費任制及責(zé)任目標(biāo)管理（含特種作業(yè)）

2、目標(biāo)管理

3、施工組織設(shè)計