懷來縣金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見

懷來縣金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見

懷來縣金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，實施穩(wěn)健的貨幣政策，堅

持區(qū)別對待、有控有扶原則，積極調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)加大

對“三農(nóng)”、重點項目、中小企業(yè)和園區(qū)建設(shè)的支持力度，充分用足用好用活上

級行政策，增進(jìn)優(yōu)勢項目與信貸資金的有效對接，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)

展，特制定本指導(dǎo)意見。

一、把握需求，貫徹落實穩(wěn)健貨幣信貸政策

（一）合理把握信貸投放總量

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，合理把握信貸投放總量和投

放結(jié)構(gòu)，確保信貸總量與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)，投放節(jié)奏與全縣經(jīng)濟(jì)運行規(guī)

律相銜接。按照全縣“2+5”發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育新的信貸增長點，挖掘更多有效

信貸需求，確保涉農(nóng)和中小企業(yè)貸款增速均高于全部貸款平均增速，確保全年累

計信貸投放#**億元。

（二）加強法人機(jī)構(gòu)信貸調(diào)控

依據(jù)穩(wěn)健貨幣政策的基本取向及要求，結(jié)合轄區(qū)實際及法人金融機(jī)構(gòu)歷年信

貸投放情況，積極向上級行爭取信貸規(guī)劃增量，加大對三農(nóng)、中小企業(yè)和重點項

目的支持力度，力爭地方法人金融機(jī)構(gòu)新熠貸款較上年有所增長。認(rèn)真執(zhí)行差別

準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整政策，增強信貸調(diào)控的針對性、靈活性、科學(xué)性，引導(dǎo)縣農(nóng)村商

業(yè)銀行把握好貸款投放力度和節(jié)奏，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高風(fēng)險防范意識和抗

風(fēng)險能力。

（三）發(fā)揮貨幣政策工具作用

一是充分發(fā)揮縣人民銀行支農(nóng)再貸款的支持和引導(dǎo)作用，擴(kuò)大支農(nóng)再貸款使

用范圍和規(guī)模。對農(nóng)村商業(yè)銀行支農(nóng)再貸款需求給予支持，及時安排，合理確定

再貸款期限和額度，不斷提高支農(nóng)再貸款使用效率。支農(nóng)再貸款限額不足時可申

請追加，支農(nóng)再貸款不納入存貸比例考核。

二是對全縣涉農(nóng)企業(yè)和中小企業(yè)持有商業(yè)匯票以及從事農(nóng)副產(chǎn)品購銷、儲運、

加工企業(yè)所持有商業(yè)匯票，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先辦理貼現(xiàn)，對辦理以上貼現(xiàn)

業(yè)務(wù)出現(xiàn)資金不足的金融機(jī)構(gòu)，縣人民銀行積極向上級人民銀行請示和溝通，優(yōu)

先辦理再貼現(xiàn)。

二、明確重點，切實加大有限信貸投放力度

（一）圍繞城市建設(shè)，增加信貸投放

推動中等城市建設(shè)是金融機(jī)構(gòu)今年及今后一個時期各項工作的主脈絡(luò)，要著

重給予支持。20**年全縣實施總投資***億元城建重點項目120項，年度計劃投資

***億元。各金融機(jī)構(gòu)要積極做好項目對接，做好配套資金跟進(jìn)。圍繞城南新區(qū)、

燕山文化新城、東花園生態(tài)新城建設(shè)篩選信貸支持項目，重點對第三水廠、污水

處理廠、變電站、垃圾中轉(zhuǎn)站、跨官廳湖大橋和中醫(yī)院整體遷建、實驗小學(xué)遷建、

全民健身中心等市政設(shè)施項目和公共服務(wù)項目給予信貸支持，提高全縣基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)水平。

（二）圍繞園區(qū)建設(shè)，增加信貸投放

園區(qū)是區(qū)域發(fā)展的龍頭，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，首要的是把園區(qū)做大做強，堅持以

項目支撐發(fā)展、以園區(qū)承接項目，提升規(guī)模層次，促進(jìn)項目集聚、企業(yè)集中、產(chǎn)

業(yè)集群、資源集約，把綠色崛起落實到企業(yè)、項目、園區(qū)上。各金融機(jī)構(gòu)在支持

園區(qū)建設(shè)上要凸現(xiàn)專業(yè)性，要體現(xiàn)出自身特色，根據(jù)各自業(yè)務(wù)經(jīng)營特點，重點支

持航空航天、節(jié)能環(huán)保、智能設(shè)備以及生物制藥、電子信息等新型產(chǎn)業(yè)，每個機(jī)

構(gòu)要精心選擇一個園區(qū)作為自己支持的重點，重點支持工信部長城硅谷、哈工大

智能電力設(shè)備、北理工直飲水、東方紅生物產(chǎn)品研發(fā)等一批項目實施。

（三）圍繞項目建設(shè)，增加信貸投放

各金融機(jī)構(gòu)要全力支持全縣項目建設(shè)，主動與縣各經(jīng)濟(jì)部門溝通聯(lián)系，及時

掌握全縣項目總體情況，要結(jié)合年度實施的146項重點項目，尋找新的貸款增長

點。同時，對續(xù)建項目和新開工項目，要積極開展各種方式的對接合作，及時了

解掌握項目進(jìn)度和資金需求，加大跑辦推進(jìn)力度。各金融機(jī)構(gòu)要成立項目推進(jìn)專

門機(jī)構(gòu)，落實人員，落實責(zé)任，積極向上級行做好推薦和請示工作，以項目建設(shè)

推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）圍繞工業(yè)增效，增加信貸投放

各金融機(jī)構(gòu)要加大縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的信貸投入，枳極爭取上級行優(yōu)惠政策，加

大重點行業(yè)重點企業(yè)擴(kuò)模升級、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)的信貸支持。懷來農(nóng)商行要發(fā)揮

小額信貸中心職能作用，信貸投入要向中小企業(yè)傾斜。其它銀行機(jī)構(gòu)要積極采用

產(chǎn)業(yè)鏈融資、商業(yè)圈融資和企業(yè)群融資等方式，主動探索和開辦商業(yè)代理、金融

租賃和定向依托等融資服務(wù)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的信貸投入，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)

增效，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

三、強化措施，不斷提升金融綜合服務(wù)能力

（一）綜合運用多種貨幣政策工具，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入

縣人民銀行要積極發(fā)揮貨幣政策工具的引導(dǎo)作用，在符合信貸政策和風(fēng)險可

控的前提下，充分運用差別存款準(zhǔn)備金率、支農(nóng)再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，

引導(dǎo)更多信貸資金投入。對縣域三農(nóng)事業(yè)部、農(nóng)村商業(yè)銀行，經(jīng)考核后符合條件

的執(zhí)行優(yōu)惠差別存款唯備金率政策，測算合意貸款增量調(diào)整參數(shù)時給予傾斜支持,

（四）強化金融服務(wù)體系建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

各狼行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大縣域金融IC卡應(yīng)用推廣力度，著力拓寬行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)

域，打造城市金融品牌，為社會公眾提供安全、快捷、方便的現(xiàn)代化小額支付服

務(wù)。進(jìn)一步推動農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)開展農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)示范鄉(xiāng)

鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，不斷擴(kuò)大支付結(jié)算系統(tǒng)的覆蓋面。加快推進(jìn)小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀

行等新型農(nóng)村金融組織，不斷完善金融機(jī)構(gòu)體系。

四、落實制度，支持縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展

（一）落實銀企對接機(jī)制，搭建“2+5”發(fā)展戰(zhàn)略項目銀企對接平臺

縣人民銀行繼續(xù)落實和完善銀企保對接機(jī)制，積極加強與縣金融辦、發(fā)改局、

工信局等相關(guān)部門的溝通交流，協(xié)調(diào)組織多層次的銀企對接活動，為全縣重點項

目、工業(yè)技改項目融資搭建對接平臺。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要主動加強與縣財政局、發(fā)

改局、工信局、沙城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城投公司等聯(lián)系溝通，不斷完善信貸管理機(jī)制,

提高貸款管理的科學(xué)性、專業(yè)性和針對性，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的金融服

務(wù)。

（-）落實風(fēng)險補償機(jī)制，撬動更多的信貸資金支持“2+5”發(fā)展戰(zhàn)略

縣人民銀行要積極與政府有關(guān)部門及各金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，擴(kuò)大中小企業(yè)及

特色農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補償范圍，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)兩個貸款風(fēng)險補償辦法，對有信

貸需求的中小企業(yè)、農(nóng)戶和“2+5”發(fā)展戰(zhàn)略重點項目給予積極支持。

（三）落實綜合評估制度，對金融機(jī)