高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目

建設(shè)年限：11個月建設(shè)項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)見下表表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)序號單位規(guī)模說明1建設(shè)規(guī)?？傉嫉孛娣e服務(wù)站綜合用房建筑面積健身廣場占地面積藍球場占地面積羽毛球場占地面積綠化占地面積2項目總投資萬元其中，土建投資萬元其他投資萬元3資金籌措萬元申請中央財政扶持資金萬元地方財政配套資金萬元4建設(shè)工期月1.2項目建設(shè)背景民政部2011年1月31日發(fā)布的《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)生產(chǎn)生活需求、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，黨政引導(dǎo)支持、目前，全國有84689個城市社區(qū)、59.9萬個建制村(社區(qū))。“十一五”期間，各地認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》和國家發(fā)展改革委、民政部《“十一五”服務(wù)站30021個、街道社區(qū)服務(wù)中心3515個、村級組織活動場所53.9萬個，便民利民服務(wù)網(wǎng)點69.3萬個。還建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、社區(qū)文化中心(室)等專項社區(qū)服務(wù)設(shè)施。二業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、食品配送、修理服務(wù)、廢舊物品回收等便盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目可行性研究報告3-生的村(居)委會成員，也有面向社會公開招聘的專職社區(qū)工作人員。一大批素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)正、愿意為群眾服務(wù)的城鄉(xiāng)居民走上社區(qū)工作崗位，截至2009年底，全國共有社區(qū)居民委員會成員43.1萬人、村民委員會成員234萬人，社區(qū)公共服務(wù)從業(yè)人員215.8萬人。此外，越來越多的社區(qū)居民成為社區(qū)志愿者，活躍在社區(qū)服務(wù)各領(lǐng)域，人數(shù)已達2900多萬，成為推動社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的重要力量。四是社區(qū)服務(wù)方式不斷改善。不少地方依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站，實行“一站式”服務(wù)；不少地方利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動社區(qū)信息化買服務(wù)、設(shè)立項目資金、開展項目補貼等方式，引導(dǎo)社會組織、企事業(yè)單位和居民參與社區(qū)管理和服務(wù)活動，增強了社區(qū)活力和社會組織的服務(wù)能力。五是社區(qū)服務(wù)制度環(huán)境初步形成。國家圍繞老年人、未成年人、殘疾人權(quán)益保護工作出臺了法律，等內(nèi)容出臺了相關(guān)政策，各地也相繼出臺了積極推進社區(qū)服務(wù)越強。居民生活水平和生活質(zhì)量的民心工程，是拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、出問題是，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展嚴(yán)重失衡，社區(qū)服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重短求和供給脫節(jié)，供給方式單一。社區(qū)服務(wù)人才短缺、素質(zhì)偏低，不足、各自為政、重復(fù)建設(shè)的問題較為突出，資源整合不夠，活的新期待離不開社區(qū)服務(wù)，維護社會的和諧穩(wěn)定離不開社區(qū)層社會矛盾，需要加快社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想4-設(shè)尤其是社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的成功經(jīng)驗和做法，系統(tǒng)分析當(dāng)前建設(shè)出發(fā)，以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)為抓手，促進政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)、商業(yè)性便民利民服務(wù)向社區(qū)覆蓋，逐步建全、機制合理的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，不斷滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的社區(qū)服務(wù)需求。(二)基本原則。1、以人為本，服務(wù)居民。始終把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好社區(qū)作為第一信號，把居民滿意程度作為檢驗工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，整體推進。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系規(guī)劃、服步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)公共服務(wù)制度，促進城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共的局面。盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目可行性研究報告和便民利民特點，增強社區(qū)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力。大力培育和發(fā)展各類公益性、服務(wù)性、互助性的社會組織，鼓勵和支持社會發(fā)揮多元主體在社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中的作用。4、資源整合，共建共享。充分發(fā)揮現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)作用，逐步整合與社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的資金、項目和資源，最大限度地降低社會成本，防止資源浪費。注重社區(qū)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，建立健全科學(xué)高效的社區(qū)服務(wù)管理運行機制和共駐共建機制，發(fā)揮綜合效益，增強服務(wù)功能。5、因地制宜，分類指導(dǎo)。在社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)過程中，既要全面謀劃、科學(xué)布局、注重長遠、整體推進，又要堅持從各地實際出發(fā)，量力而行，從辦得到的事情做起；既要把握社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的普遍性、規(guī)律性特點，又要區(qū)分不同情況，突出重點，強化特色，實施分類指導(dǎo)，力戒形式主義。(三)發(fā)展目標(biāo)從我國基本國情和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實出發(fā)，按照統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的總體要求，兼顧城鄉(xiāng)特點，逐步縮小差距，到2015年初步構(gòu)建起較為完善的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)隊伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運行機制。1、合理配置社區(qū)服務(wù)設(shè)施。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，原則上每百戶居民不低于20平方米。力爭“十二五”期末，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到50%,基本建成以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、各類專項服務(wù)設(shè)施相配套的綜合7-性、多功能的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積極推進社區(qū)服務(wù)信息化建2、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容體系。推動社區(qū)公共服務(wù)務(wù)興旺發(fā)達，建立公共服務(wù)、志愿互助服務(wù)、商業(yè)性便民利民服務(wù)有效銜接的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容體系，實現(xiàn)居民群眾生活舒適方鄉(xiāng)社區(qū)。3、壯大社區(qū)服務(wù)隊伍。提高社區(qū)服務(wù)人員的專業(yè)化、職業(yè)4、完善社區(qū)服務(wù)體制機制。完善社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的法律系，健全政府部門間的協(xié)調(diào)機制、政府與社區(qū)間的合作機制、機制。(一)發(fā)展以公共服務(wù)為重點的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)區(qū)(縣、市)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，開展面向全體社區(qū)居民的勞動就業(yè)、法律服務(wù)、社會保障、社會救助、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技推廣、動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品(000061)質(zhì)量監(jiān)督等服務(wù)項目，切實保障優(yōu)撫對象、老年人、殘疾人、未成年人、五保人民政府切實履行好發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)體系的責(zé)任，保障城鄉(xiāng)居民群眾基本需要和權(quán)益。公共投入要向農(nóng)村和中西部地區(qū)傾主導(dǎo)社區(qū)組織協(xié)助、社會力量參與的社區(qū)公共服務(wù)新格局。2、大力發(fā)展社區(qū)志愿互助服務(wù)。根據(jù)社區(qū)居民構(gòu)成，培育注冊登記制度，黨員到居住地社區(qū)報到制度和黨員社區(qū)表現(xiàn)反離退休人員等加入志愿者服務(wù)隊伍。加強志愿服務(wù)管理，建立力量廣泛參與志愿服務(wù)活動，推動社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)范化、制度服務(wù)。倡導(dǎo)并組織社區(qū)居民和駐區(qū)單位開展社會捐贈、互幫互位和居民廣泛參與的社區(qū)志愿互助服務(wù)新格局。9-3、大力發(fā)展便民利民服務(wù)。鼓勵和支持各類組織、企業(yè)和容美發(fā)、洗衣、家庭服務(wù)、物流配送和廢舊資源回收等服務(wù)，鼓勵郵政、金融、電信、供銷、燃氣、自來水、電力等公用事業(yè)結(jié)構(gòu)布局，完善社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實施以“便利村千鄉(xiāng)市場工程”和“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”,初步建區(qū)資源，積極推動駐區(qū)單位后勤服務(wù)社會化。大力推行物業(yè)管(二)完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)效益，逐步建立起以區(qū)(縣、市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)三級綜1、制定城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。按照人口規(guī)模適度、管理服務(wù)方便、資源配置有效、功能相對齊全、社區(qū)居民自愿的要求，以縣(區(qū))、市為單位制定城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)規(guī)劃要充分利用社區(qū)已有設(shè)施，提高街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站以及相鄰社區(qū)服務(wù)設(shè)施之間的共享程度。除般設(shè)在綜合性社區(qū)服務(wù)設(shè)施之中，按照一室多能、一室多用的2、建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。按每個社區(qū)至少建設(shè)一個服務(wù)設(shè)施為主體、各類專項設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點為補充、室共服務(wù)事項，保障各項公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)全體居民；三是為郵政、家庭服務(wù)等便民利民服務(wù)；四是為社區(qū)黨組織和自治組合服務(wù)設(shè)施功能難以覆蓋的自然村(居民區(qū)),可建設(shè)一批具有專項服務(wù)功能的服務(wù)網(wǎng)點，滿足社區(qū)居民最為直接、最為迫切的需求。3、建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))服務(wù)設(shè)施。實現(xiàn)每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))至少擁有一個綜合性的社區(qū)服務(wù)中心的總體目標(biāo)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))服務(wù)設(shè)施的主要功能：一是采集匯總社區(qū)基礎(chǔ)信息，辦理社會和協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)社會組織開展服務(wù)項目。4、建立健全區(qū)(縣、市)級服務(wù)設(shè)施。根據(jù)地方實際，建設(shè)施主要功能：一是向轄區(qū)單位和居民及流動人口提供法律政指導(dǎo)和監(jiān)督街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)兩級服務(wù)中心開展社區(qū)服務(wù)活5、開展城鄉(xiāng)社區(qū)信息化建設(shè)。以縣(市、區(qū))或更大范圍渠道界面統(tǒng)一、集中部署的社區(qū)綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺，全面支撐城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和管理工作，并與電子政務(wù)、電子商務(wù)有效銜接。孤立、用途單一的各類社區(qū)信息系統(tǒng)，進行優(yōu)化整合，在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，逐步向集約化社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺遷移。要規(guī)范社區(qū)信息的采集和應(yīng)用，拓展和整合社區(qū)信息化服務(wù)渠道，強化社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺與其他各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同功(三)推行社區(qū)服務(wù)人才隊伍職業(yè)化專業(yè)化盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目可行性研究報告1、制定社區(qū)服務(wù)人才隊伍培養(yǎng)發(fā)展計劃。按照《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》要求，把城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人2、充實壯大社區(qū)居(村)民委員會干部隊伍。依章依法選齊配強社區(qū)(村)“兩委”班子成員，逐步擴大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)選舉制度。健全居(村)民委員會下屬委員會，選齊配強居(村)3、積極推進社區(qū)服務(wù)人才隊伍專業(yè)化、職業(yè)化。根據(jù)工作開發(fā)社區(qū)服務(wù)工作崗位，擴大就業(yè)范圍，吸納更多的人員從事服務(wù)人才結(jié)構(gòu)。加強各類高等學(xué)校和科研機構(gòu)社區(qū)服務(wù)研究和4、建立和健全社區(qū)服務(wù)人才培養(yǎng)制度。鼓勵社區(qū)服務(wù)人員試和學(xué)歷教育考試，采取多種方式加強對現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)人員生活補貼、工資、社會保險等福利待遇。關(guān)心社區(qū)服務(wù)人才的推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動模范等制度渠道。(四)推進社區(qū)服務(wù)體制機制創(chuàng)新1、立健全社區(qū)服務(wù)組織。建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民機構(gòu)，實現(xiàn)對社區(qū)全體成員的全員管理和無縫隙管理服務(wù)。大織負責(zé)人隊伍，對不具備登記條件的社區(qū)社會組織實行備案制度，并在組織運作、活動場地等方面為其提供幫助。加大政策途徑，積極引導(dǎo)各類社會組織和各類志愿者參與社區(qū)管理和服2、理順職責(zé)權(quán)限及相互關(guān)系。普遍推行社區(qū)公共服務(wù)事項準(zhǔn)入制度，凡區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))層面能辦理的社會管理和公共服務(wù)事項不再向社區(qū)延伸；凡屬于基層政府及其職能部門、街凡委托給社區(qū)組織辦理的有關(guān)服務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)實行“權(quán)隨責(zé)走、共服務(wù)的“一站式”服務(wù)機制，整合政府各部門在城鄉(xiāng)基層的策，進一步推進社區(qū)服務(wù)的品牌化、連鎖化、專業(yè)化，提高社區(qū)服務(wù)效率。進一步健全和完善共駐共建機制，擴大駐區(qū)單位參(一)社區(qū)公共服務(wù)能力提升工程——發(fā)展社區(qū)勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)。積極做好為社區(qū)大中專畢業(yè)生、困難人員和外來務(wù)工人員等群體提供就業(yè)援助，大力發(fā)展以家政服務(wù)為主要內(nèi)容的家庭服務(wù)業(yè)，積極推進企業(yè)離退——發(fā)展社區(qū)救助服務(wù)。加強以城鄉(xiāng)最低生活保障為基礎(chǔ)、臨時救助和專項救助為補充的社區(qū)救助服務(wù)體系建設(shè)，加強對社區(qū)捐助接收站點、“愛心超市”、“慈善超市”的建設(shè)和管理，進一步發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)?！l(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)。積極開展社區(qū)健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，引導(dǎo)和幫助社區(qū)居民建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提升社區(qū)居民自我保健能力?！l(fā)展社區(qū)文化、體育、教育服務(wù)。加強改進社區(qū)思想政治工作，大力推進社區(qū)精神文明建設(shè)，積極開展群眾喜聞樂見、健康有益的文化活動和體育健身活動，推進學(xué)習(xí)型、節(jié)約型社區(qū)建設(shè)，支持廣播影視向社區(qū)覆蓋，豐富社區(qū)居民文化生活，提升盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目可行性研究報告——發(fā)展社區(qū)治安服務(wù)。深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，健全社區(qū)居民內(nèi)部利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制，開展經(jīng)常性普法教育和法律援助進社區(qū)活動，做好社區(qū)青少年違全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。——發(fā)展社區(qū)環(huán)境保護服務(wù)。大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強以農(nóng)村社區(qū)為重點的衛(wèi)生環(huán)境整治和環(huán)境污染治理工作，完善社區(qū)生產(chǎn)生活垃圾、污水處理體系，不斷改善社區(qū)衛(wèi)生條件和人居環(huán)境，加強社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)和環(huán)境保護宣傳，增強居民防——發(fā)展農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)村居民需求，提供農(nóng)資營銷、農(nóng)技咨詢、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)，鼓勵企業(yè)為農(nóng)村社區(qū)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，積極培育各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，構(gòu)建綜合服務(wù)和專項服務(wù)相協(xié)調(diào)的農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力?！l(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。加快社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心建設(shè)，大力開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，為老年人特別是空巢老人、留守老人、高齡老人以及生活貧困老人提供安全守護、餐飲配送、醫(yī)療保健、心理慰藉、日間照料等服務(wù)項目，提高為老服務(wù)水平(二)社區(qū)特殊群體關(guān)懷工程面向優(yōu)撫對象、殘疾人、精神病人、下崗失業(yè)人員、流動人口等特殊群體開展生活照料、精神關(guān)懷和困難幫扶等服務(wù)。在特殊群體較為集中的城鄉(xiāng)社區(qū)，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施開辟專門和志愿者，廣泛參與社區(qū)特殊群體關(guān)懷工程，構(gòu)建面向特殊群(三)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)示范工程社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)支持力度，重點提高城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)、“城點村”社區(qū)、生態(tài)移民社區(qū)、留守人口集中社區(qū)服務(wù)設(shè)施條件。市)或更大范圍的社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺。規(guī)范社區(qū)信息的采集、開發(fā)和應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收集、資源多方共享。拓社區(qū)居(村)委會的信息化建設(shè)，改進信息技術(shù)裝備條件，提(四)社區(qū)服務(wù)人才培養(yǎng)工程更多社會工作者、大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀人才到社區(qū)工作。繼續(xù)試和學(xué)歷教育考試，不斷提高社區(qū)服務(wù)隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化服務(wù)和為群眾辦事的能力和水平。逐步形成一支結(jié)構(gòu)合理、素(五)社區(qū)參與行動計劃民、駐區(qū)單位、社會組織參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，探索建立行社區(qū)志愿者注冊登記制度，鼓勵和引導(dǎo)居民參與志愿者注冊(一)加強社區(qū)服務(wù)法規(guī)制度建設(shè)。實施《村民委員會組織法》,修訂《城市居民委員會組織法》,完善地方配套法規(guī)。研究制定基層人民政府或者它的派出機關(guān)指導(dǎo)社區(qū)工作規(guī)則、社度，形成較為完善的社區(qū)服務(wù)法律法規(guī)和制度體系。(二)加大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)資金投入。多渠道籌集社區(qū)服建設(shè)與維護經(jīng)費、社區(qū)服務(wù)人員報酬、社區(qū)服務(wù)工作經(jīng)費、社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)費等，采取社區(qū)居(村)民自籌、社區(qū)經(jīng)濟以解決。拓寬社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)資金來源渠道，鼓勵企事業(yè)單建立多元化投入分擔(dān)機制。年度福利、體育彩票籌集的公益金要不斷加大用于社區(qū)服務(wù)項目和社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的投入力度。(三)完善社區(qū)服務(wù)扶持政策。將社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)納入地社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，按照法律、法規(guī)和規(guī)章可以采取事業(yè)。研究制定社區(qū)服務(wù)稅收、公用事業(yè)收費、用工保險、工(四)健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。建立社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)部方案，明確各部門分工任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中的部門工作目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考(五)積極開展國內(nèi)外合作與宣傳。加強社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域雙邊、開展人員、資金、技術(shù)、管理等方面的交流，鼓勵吸引外資發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，提高社區(qū)服務(wù)能力和水平。加強國內(nèi)不同地區(qū)之間的交流與合作，加大對口幫扶支援力度。建立研究基地，加強社區(qū)服務(wù)理論研究。擴大社區(qū)服務(wù)宣傳，大力宣傳表彰在社區(qū)服務(wù)中有突出貢獻的駐區(qū)單位、社會組織、志愿者組織、先進個人，形成全社會人人關(guān)心、支持、參與社區(qū)服務(wù)的良好氛圍。1.3建設(shè)單位概況高升鎮(zhèn)隸屬于盤錦市、盤山縣，位于盤錦市東北端，西鄰北鎮(zhèn)市，北接黑山縣，東與臺安縣相連，為四縣九鄉(xiāng)交匯之地。中國第三大油田遼河油田高升采油廠就座落在境內(nèi)。全鎮(zhèn)幅員面積158.9平方公里，耕地面積7267公頃，轄17個行政村，54個22個，鎮(zhèn)直黨支部14個，黨小組109個，黨員1145人?？倯魯?shù)9168戶，總?cè)丝?9640人。高升鎮(zhèn)地勢平坦、土地肥沃、四季分明、氣候宜人，素有塞外江南、魚米之鄉(xiāng)的美譽。高升鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越、交通便利、通訊發(fā)達。沈盤、中新兩條省級公路在此交匯，京沈高速公路和秦沈高速鐵路橫亙東西，分別設(shè)有出口和站點。鎮(zhèn)村公路四通八達，全鎮(zhèn)道路硬化率達91.8%,道路硬化率達100%。實現(xiàn)了村村通油路、50%的屯通油路。電話通訊全部實現(xiàn)了程控化、自動化，電話普及率達90%。有線電視初裝率達到了85%,實現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)。便利的交通和通畜禽飼養(yǎng)量265.7萬頭(只),果菜花卉面積2.5萬畝。全鎮(zhèn)共有工企業(yè)47家，其中，投資超500萬元的企業(yè)有24家，超1000萬元的企業(yè)有13家，二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1000余人。2010年高升鎮(zhèn)攻堅克難、逆勢而上、實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值實現(xiàn)了65.4億元，同比增長34%;財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)了3600萬元，同比增長56.5%;人均純收入實現(xiàn)了11650元，同比增長7%;固定資產(chǎn)投資額實現(xiàn)了20.1億元，同比增長179%;向上爭取資金5545.2萬元，同比增長2010年，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)48.57億元，同比增長38.7%,其中規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)37.72億元，同比增長236%;實際利用外資2200萬元；出口創(chuàng)匯500萬美元；安置就業(yè)2004.4平方公里，總?cè)丝?.3萬人，建有樓房312棟，建筑面積12萬平方米。自來水普及率達100%、電話普及率100%、有線電視盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目可行性研究報告生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。2005年被評為遼寧省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已申報國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)公共綠地面積達到17.3公頃，人均占有公共綠地14.2平方米，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到16.8%,市級以上生態(tài)村5個；有秸稈氣化村2個，全鎮(zhèn)共有1400戶、5000科技人才充足。擁有各類鄉(xiāng)土人才467人，其中，科技人員141人；擁有科技帶頭人105人，各類科技示范戶52戶，擁有市級科技示范基地4個，各類科技協(xié)會6個，農(nóng)村勞動力中，初級以上文化水平的達到72.5%。社會安定和諧。各項社會事業(yè)健康發(fā)展。全鎮(zhèn)15所學(xué)校全文化活動中心各1個、村級文化活動中心17個，群眾文化生活豐富多彩；有醫(yī)院兩所，17個村級衛(wèi)生所，全部達到了甲級標(biāo)全鎮(zhèn)自來水普及率達到86%,鎮(zhèn)區(qū)達到了100%,有8個村實現(xiàn)了U型水泥槽襯砌排水；社會保障健全完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到了100%;社會養(yǎng)老保險參保率達到了41%;貧困戶和弱盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目可行性研究報告幅員面積531.2公頃，可耕地面積3345畝。全村共有南關(guān)、冉荒、頭臺子三個自然屯，六個村民組，總戶數(shù)730戶，總?cè)丝?180人，人均耕地面積1.5畝。黨總支部現(xiàn)有黨員66名。屯建設(shè)惠民"的發(fā)展戰(zhàn)略。已形成了"132”經(jīng)濟發(fā)展模式?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)7家，二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員600余人；蔬菜種植和家禽養(yǎng)殖作為南關(guān)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，蔬菜種植面積已達750畝，家禽飼養(yǎng)量已達75萬(頭)只，村內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢物利用率達100%;衛(wèi)生養(yǎng)殖、安全種植達到農(nóng)戶總數(shù)的75%;企2010年全村社會總產(chǎn)值實現(xiàn)1.735億元，人均純收入10980元，年集體純收入60萬元，村屯整治已基本達到“四有"、“四進”、“五通”、“五化”標(biāo)準(zhǔn)。1.4編制依據(jù)與研究范圍《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》;《國務(wù)院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》2006年5月民政部《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》;《國家發(fā)改委關(guān)于做好2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃草案編報工作的通知》(發(fā)改投資)[2011]701號；中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意見》遼委辦發(fā)〔2010〕26號；《關(guān)于盤山縣高升鎮(zhèn)邊北村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目的批復(fù)》盤建設(shè)單位提供的相關(guān)資料。1.4.2研究范圍項目建設(shè)的必要性分析、市場分析；建設(shè)條件分析、工程進度安排；確定建設(shè)規(guī)模和總體功能、設(shè)計施工方案；消防、環(huán)保通過對項目建設(shè)的必要性、技術(shù)的可行性和經(jīng)濟的合理性的綜合評價，為政府有關(guān)部門審批項目、建設(shè)單位進行投資決策和金融機構(gòu)貸款決策提供比較可靠的依據(jù)。綜上所述，根據(jù)中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意見》遼委辦發(fā)〔2010〕26號文件精神；經(jīng)盤山縣高升鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，并報盤山縣委、政府批準(zhǔn)，建設(shè)盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站，以適應(yīng)盤錦市、盤山縣精神文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。第二章項目建設(shè)的必要性與可行性2.1.1提高居民生活質(zhì)量、促進和諧社會建設(shè)的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，城鄉(xiāng)社區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的需求越來越多，要求越來越高。做好社區(qū)服務(wù)工作對于提高居民生活質(zhì)量、擴大就業(yè)、化解社會矛盾、促進和諧社會建設(shè)都具貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義和諧社會建設(shè)，以不斷社區(qū)居委會、民間組織、駐社區(qū)單位、企業(yè)及居民個人在社區(qū)服務(wù)中的作用，整合社區(qū)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強化服務(wù)功能。社區(qū)是人民群眾生活的家園、社會管理的基本單元、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段是發(fā)展基層民主、改善民生的有效載體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的基礎(chǔ)性工作。近年來，隨著我省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市社區(qū)建設(shè)工作取得了長足的進步，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社區(qū)組織建設(shè)顯著加強，社區(qū)管理服務(wù)功能不斷增強，已進入深入發(fā)展階段。同時，為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和公共服務(wù)盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目可行性研究報告省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作再上新臺階，為構(gòu)建和諧遼寧奠定堅實基2.1.2完成遼寧省推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的需要1、以人為本、服務(wù)居民。把解決居民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實為社區(qū)建設(shè)工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)，使社區(qū)建設(shè)真正為居民帶來實2、黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作。充分發(fā)揮各級黨委和政府在組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃建設(shè)、政策引導(dǎo)、隊伍建設(shè)等方面作用，建立部門協(xié)調(diào)機制，整合資源，形成推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的工作合力。3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展力度，逐步實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，促進城鄉(xiāng)社區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。4、深化自治、擴大參與。完善居民自治，擴大自治范圍，充分發(fā)揮居民的主體作用和首創(chuàng)精神，調(diào)動各類組織和駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性，共建共享。因地制宜推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，循序漸進，分類指導(dǎo)，讓居民真正享受到社會進步的成果。三、主要目標(biāo)在認真總結(jié)已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，到2015年，把全省80%以上的城市社區(qū)建設(shè)成為和諧社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋面達到80%以上；到2020年，把全省所有城鄉(xiāng)社區(qū)基本建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。有條件的地區(qū)，應(yīng)率先2.2.1健全社區(qū)管理體制機制，不斷提高社區(qū)治理水平1、加強社區(qū)黨組織建設(shè)。適應(yīng)城市發(fā)展和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的蓋面和工作覆蓋面。扎實推進“三有一化”,加強以黨組織書記發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員作用，服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化環(huán)境、維護穩(wěn)定。2、加強社區(qū)居民自治組織建設(shè)。建立健全社區(qū)居民(代表)3、加強社區(qū)社會組織建設(shè)。大力培育發(fā)展各類社區(qū)社會組4、加強社區(qū)消費維權(quán)組織建設(shè)。為切實維護好社區(qū)消費者合法權(quán)益，原則上每個社區(qū)設(shè)立“消費者協(xié)會投訴站和12315申訴舉報聯(lián)絡(luò)站”(簡稱“兩站”),工作人員由社區(qū)干部或志愿者組成，在當(dāng)?shù)毓ど虣C關(guān)和消費者協(xié)會的指導(dǎo)下，組織開展消費者權(quán)益保護知識的宣傳，受理、調(diào)解屬地發(fā)生的一般性侵害消費者權(quán)益案件，向工商機關(guān)提供各類制售假冒偽劣商品和消費侵權(quán)違法行為線索等。5、健全社區(qū)組織運行機制。堅持社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，明確社區(qū)內(nèi)黨組織、居民自治組織、社會組織及駐區(qū)單位的職責(zé)，健全完善社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織為主體、其他社會組織(單位)相配合、社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)組織運行機制。對社區(qū)有優(yōu)勢的行政性工作，按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，通過政府購買服務(wù)等方式，有償委托社區(qū)組織承擔(dān)，逐步實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動。2.2.2加強和改進社區(qū)服務(wù)，不斷提高居民生活水平1、完善社區(qū)公共服務(wù)體系。加快區(qū)(市、縣)、街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)公共用房建設(shè)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強社區(qū)管理服務(wù)能力。對建成的各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施，要按照社區(qū)辦公空間最小化、居民活動空間最大化、使用效益最優(yōu)化的要求，充分發(fā)揮作用。社區(qū)居委會要實行“錯時工作法”,發(fā)揮群眾工作的自身優(yōu)勢，為居民提供時時服務(wù)以及社區(qū)就業(yè)和社會保險、社會救普法維權(quán)、文化、教育、體育、環(huán)境保護、檔案信息、郵政等政2、開展社區(qū)自助互助服務(wù)。建立健全社區(qū)志愿服務(wù)組織和青少年、婦女及離退休人員，開展社區(qū)志愿服務(wù)，推行社區(qū)志愿者登記注冊制度，創(chuàng)新志愿服務(wù)形式，提高服務(wù)水平。培育和引導(dǎo)公益性社會組織開展社區(qū)自助互助服務(wù)。3、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。加強規(guī)劃，優(yōu)化布局，扶持發(fā)展市場化的社區(qū)便民利民服務(wù)和物業(yè)管理服務(wù)，鼓勵和支持駐社區(qū)單位的服務(wù)設(shè)施向社區(qū)居民開放，構(gòu)建各類方便、快捷、舒適的生活服務(wù)圈，形成政府公共服務(wù)、自助互助服務(wù)、市場提供服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系。4、提高社區(qū)服務(wù)信息化水平。將社區(qū)信息化建設(shè)納入信息化建設(shè)總體規(guī)劃。以滿足居民需求為目的，按照統(tǒng)一規(guī)劃，資源共享的原則，建立健全省、市、縣(市、區(qū))、街道、社區(qū)五級社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。2.2.3開展社區(qū)教育，繁榮社區(qū)文化，不斷提高居民文明素質(zhì)1、開展社區(qū)教育活動。以構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會為目標(biāo)，著力推進社會、家庭、學(xué)校教育三結(jié)合的教育模式。加強家長學(xué)校和社區(qū)學(xué)院等社區(qū)教育陣地建設(shè)，積極開展內(nèi)容豐富、靈活多樣的教育培訓(xùn)活動；加強各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，開發(fā)各類學(xué)習(xí)媒體和媒介，構(gòu)筑社區(qū)居民多樣化的終身學(xué)習(xí)平臺。盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目可行性研究報告2、開展群眾性文化活動。圍繞社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容，充分挖掘社區(qū)文化資源，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育等活動，提升居民文明素質(zhì)和社區(qū)文化品位。要利用春節(jié)、清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展節(jié)日民俗和文化娛樂活動，增強居民對社區(qū)的歸屬感和認同感。3、整治社區(qū)人居環(huán)境。加強社區(qū)環(huán)境綜合治理，搞好綠化污水及畜禽養(yǎng)殖污染治理等工作。健全社區(qū)環(huán)境保護制度，倡導(dǎo)義務(wù)護樹護草，文明飼養(yǎng)家禽和寵物，自覺養(yǎng)成節(jié)約能源資源、愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生的習(xí)慣。2.2.4大力推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一、合理設(shè)置農(nóng)村社區(qū)，實現(xiàn)與村級組織有機融合農(nóng)村社區(qū)設(shè)置主要以建制村為基本單元，實行“一村一社區(qū)”的主體模式，組織形式主要依托現(xiàn)有的村級組織，與村委會合二為一。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，科學(xué)合理的設(shè)置農(nóng)村社區(qū)，積極探索多種形式的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展模式。二、加強農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，搭建基礎(chǔ)性工作平臺結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)與農(nóng)村社會事業(yè)資源進行有效整合，利用現(xiàn)有的村級組織、供銷社興辦的村級綜合服務(wù)社等辦公場所設(shè)施，采取新建、改建和擴建等方式，建設(shè)集管理、服務(wù)、活動、辦公等功能為一體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，形成以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心為主體，室內(nèi)外專項設(shè)施相配套的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施體系。社區(qū)服務(wù)設(shè)施的布局和建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟條件、定，原則上要按照“一場五室兩市”要求進行：“一場”,即室室",即衛(wèi)生室、警務(wù)室、圖書室、綜合活動室和辦公室，一般面積不小于350平方米；“兩市”,即供銷社興辦的日用百貨超市和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料超市，一般面積不小于120平方米。有條件的者協(xié)會投訴站和12315申訴舉報聯(lián)絡(luò)站、計劃生育服務(wù)室、村郵三、完善農(nóng)村社區(qū)功能，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定等化，切實改善農(nóng)村居民的生活條件。二是完善志愿互助服務(wù)。村居民日益增長的精神文化需求，不斷提高農(nóng)村居民文明素質(zhì)。盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目可行性研究報告3.1項目地區(qū)條件和地址選擇會，位于高升鎮(zhèn)政府南1公里處，距210省道0.5公里。3.1.1自然條件盤山縣隸屬于遼寧省盤錦市，位于盤錦市的北部，遼河下游，渤海之濱。東與臺安縣、海城市隔河相望，南與盤錦市區(qū)、大洼縣毗鄰，西連凌海市，北與北寧市接壤。位于東3.1.2氣象條件(1)氣溫：平均氣溫8.3℃夏季最高平均氣溫28.2℃冬季最低平均氣溫-15.7℃極端最高所溫35.2℃(2)風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向：風(fēng)速：最大(地面上10m處10min統(tǒng)計數(shù)字)25.7m/s(3)降雨量：一次暴雨持續(xù)降雨量3天236.4mm5分鐘最大降雨量13mm(4)降雪量：最大降雪厚度150mm(5)濕度：年最熱月份平均相對濕度82%年平均相對濕度70.5%(6)氣壓：年平均大氣壓1016.22毫巴最大氣壓1046.20毫巴最低氣壓983.30毫巴3.1.3工程水文地質(zhì)資料3.2其它相關(guān)條件盤山縣高升鎮(zhèn)的供電、供水、排水接口可滿足建設(shè)項目要求?！睹裼媒ㄖO(shè)計通則》GB50180-2005《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50068-2001《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50010-2002《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011-2001《建筑地基設(shè)計規(guī)范》GB5007-2002《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50003-2001《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》GB50176—93《民用建筑電氣施工及驗收規(guī)范》《建筑與建筑群體綜合布線系統(tǒng)工程施工及驗收規(guī)范》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16—87(2001年版)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-94(2000年版)3.4場地布置3.4.1布置原則和功能根據(jù)該項目的建設(shè)條件，結(jié)合環(huán)保、衛(wèi)生、安全、消防運輸及施工等要求，進行合理的總平面布置，并使其符合總體規(guī)劃的要求，同時根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展趨勢，在總體布置上考慮對今后各項事業(yè)發(fā)展留有余地，總平面在保證安全距離的同時，力求緊湊，以節(jié)省用地和投資。重視社會效益及環(huán)境效益，并為當(dāng)?shù)厝嗣駝?chuàng)造良好的生活環(huán)境。豎向布置與總平面布置結(jié)合考慮，場地標(biāo)高符合建設(shè)的要求，為生活、經(jīng)營管理創(chuàng)造良好的條件。建筑購物及場地標(biāo)高和坡度要求既要有利于排水，又不受雨建筑設(shè)計符合時代建筑風(fēng)格、具有鮮明的的品牌象征力和內(nèi)涵潛力。從建筑形態(tài)、外部形象、建筑材料的選用和顏色的搭配3.4.2總圖布置盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站規(guī)劃占地5600m2,項目建設(shè)內(nèi)容：服務(wù)站綜合用房包括便民服務(wù)室、警務(wù)室、微機室、圖書室、會議室、醫(yī)務(wù)室等建筑面積1440m2;活動廣場集休閑、娛樂、活動健身于一體，配套建設(shè)羽毛球、藍球場、乒乓球等設(shè)施及健身器材；安裝全彩色LED顯示屏，占地3550m2;公共綠化占地840m2。3.5建筑工程基礎(chǔ)采用帶型梁式基礎(chǔ)，塑鋼窗、白鋼自由門，內(nèi)門采用裝飾木門，理石地面，白鋼樓梯扶手，內(nèi)墻仿瓷，外墻瓷磚。3.5.2活動廣場40×70m,建筑面積2800m2,鋪設(shè)廣場磚。3.5.3藍球場3.5.4羽毛球場15×8m,2個每個120m2,建筑面積240m2,基礎(chǔ)混沙壓3.5.5綠化景點綠化面積840m2,種植花草、喬木、亭子等景點。司供水。地埋電纜至各動力設(shè)備、生活用電配電箱。綠化面積5000m2。道路：服務(wù)站緊臨210省道，不需要再建設(shè)道路和消防通道。3.7總圖數(shù)據(jù)總圖占地面積5600m2,服務(wù)站綜合用房建筑面積1440m2,健項目基本建設(shè)內(nèi)容見下表：序號建設(shè)項目單位一土建1服務(wù)站綜合用房三層框架(含裝修)2健身廣場鋪設(shè)廣場磚3綠化景點花草喬木4藍球場EPDM面層(基礎(chǔ))5羽毛球場EPDM面層(基礎(chǔ))二其它1設(shè)施用地2活動廣場付13羽毛球架套24乒乓球臺付25健身器材10套件16電腦及播放屏幕套15臺電腦、1部打印機7樂器套18科技圖書套19娛樂器具套1供排水、電、暖、通含地?zé)崾娇照{(diào)山東福爾達3.8建筑要求1、建筑物耐火等級為二級，采用建筑材料均應(yīng)滿足二級建筑耐火極限的時間要求。2、地震設(shè)防按烈度7度設(shè)計設(shè)防。建筑設(shè)計。地電阻RCH小于10歐姆。3.9項目實施進度計劃2011年8～9月：前期立項及批復(fù)；施工圖設(shè)計及審查；2011年10～2012年5月：土建施工、設(shè)備安裝；2012年4～5月：設(shè)備安裝、竣工驗收；盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目可行性研究報告2012年6月:投入運營為確保本工程在2012年6月完成，項目實施進度計劃見下表工作內(nèi)容2011年2012年89123456項目前期工作土建施工設(shè)備安裝設(shè)備安裝、竣工投入運營第四章節(jié)能措施4.1概述節(jié)能是本工程的重要環(huán)節(jié)之一，是降低生產(chǎn)成本的重要途徑。能源是人類的寶貴財富，企業(yè)必須十分重視節(jié)能措施的落實。依據(jù)國家計委、建設(shè)部(1992)1959號文《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目可行性研究報告增列節(jié)能篇(章)的暫行規(guī)定》,企業(yè)在進行建設(shè)的同時，要同步做好項目的節(jié)能工作。因此本項目要從多層次、多渠道、多方面做好節(jié)能工作。4.2節(jié)能措施4.2.1電氣節(jié)能措施1、所有電動機采用YX系列等節(jié)能電機。3、采用電力電容器補償無功容量，減少線路和變壓器損耗。4、照明燈具采用高效節(jié)能型熒光燈。4.2.2節(jié)水措施1、設(shè)計依據(jù)《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》國家計委和水利部頒布；《評價企業(yè)合理用水技術(shù)通則》(GB/T9711—1993)。2、節(jié)水措施在項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，采取以下節(jié)水措施：(1)在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中，注重節(jié)約用水和水的重復(fù)利用。為了有效降低對新鮮水的消耗量，提高水利用效率，給水采用分質(zhì)供水，采用新鮮淡水和雜用水兩套系統(tǒng)，污水回用率45%。經(jīng)過污水處理的后污水主要用于用于綠地、沖廁用水、道路的澆灑、洗車等對水質(zhì)要求不高的生活外用水。大大降低新鮮水用量。(2)樹立節(jié)水意識，使廣大員工、村民樹立節(jié)水意識，明確自己在生態(tài)建設(shè)和節(jié)約用水方面的權(quán)利和義務(wù)。(3)在給排水規(guī)劃中，積極引入用水循環(huán)，同時在給排水管材的選擇及相關(guān)配件上采用性能好的設(shè)備，嚴(yán)防滴漏水現(xiàn)象。(4)社區(qū)服務(wù)站內(nèi)采用節(jié)水型衛(wèi)生器具，實現(xiàn)生活用水的循環(huán)回收利用。4.3節(jié)能管理措施1、強化節(jié)能意識，將節(jié)能消耗指標(biāo)同社區(qū)服務(wù)站員工獎金掛鉤。2、建立健全設(shè)備維護制度，保證設(shè)備處于高效運行狀態(tài)。第五章環(huán)境影響評價《中華人民共和國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996);《中華人民共和國大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-96);5.2環(huán)境保護目標(biāo)環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家GB3095-1996一類地區(qū)的二級標(biāo)準(zhǔn)。2、地面水質(zhì)量3、環(huán)境噪音環(huán)境噪聲分貝五類地區(qū)，要求全面達到國家GB3096-93標(biāo)準(zhǔn)中二類地區(qū)二類標(biāo)準(zhǔn)(晝夜40～45dB,夜間35～40dB)。盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目可行性研究報告生活垃圾無害化處理率大于95%,主要有害廢棄物無害化處理率達到100%。5、生態(tài)保護覆蓋率100%。5.3環(huán)境保護原則1、與自然和諧共存原則2、生態(tài)效率原則3、區(qū)域發(fā)展原則4、高科技、高效益原則大力采用現(xiàn)代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù)，采納國際上先進的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益實現(xiàn)最佳平衡，實現(xiàn)“雙贏”.5、軟硬件并重原則盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目可行性研究報告硬件指具體工程項目的建設(shè)，軟件包括項目環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設(shè)等，在進行硬件建設(shè)同時必須建立和完善軟件建設(shè)，使社區(qū)服務(wù)站得到健康、持續(xù)發(fā)展。5.4環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境影響因素分析5.4.1環(huán)境現(xiàn)狀1、水環(huán)境質(zhì)量水域來自上游大伙房水庫水質(zhì)無污染，生態(tài)葦田、稻田對水環(huán)境無污染。2、空氣環(huán)境質(zhì)量項目區(qū)域無空氣污染源，空氣質(zhì)量良好。3、固體廢棄物生活區(qū)固體廢棄物包括生活垃圾，通過分類回收均得到有效4、聲環(huán)境質(zhì)量當(dāng)?shù)卦肼曋饕獮榈缆方煌愒肼?，基本上沒有形成噪聲公5.4.2環(huán)境影響因素分析項目無廢氣排放。項目建設(shè)和運營產(chǎn)生的固體污染物為生活垃圾。5.5環(huán)境保護防治規(guī)劃5.5.1廢氣預(yù)防無廢氣產(chǎn)生。5.5.2水污染防治放。生活污水處理率達到100%,提高水的重復(fù)利用率。5.5.3噪聲污染控治合理調(diào)整交通設(shè)施布局，科學(xué)組織路網(wǎng)系統(tǒng)，降低交通噪聲。5.5.4固體廢棄物治理加強對固體廢固物的回收和處理，實行市政和生活區(qū)兩級管理制度。實行分類回收集中處理。對有毒、有害、易燃、易爆的危險品報有關(guān)部門按審批規(guī)定處理。5.5.5環(huán)境監(jiān)督管理1、按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,對盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站進行環(huán)境影響評價，確定排放總量。2、集中污水處理，促進廢水循環(huán)利用和綜合利用，實現(xiàn)廢水資源化。5.6建設(shè)施工期環(huán)境影響分析5.6.1施工期環(huán)境影響因素1、聲環(huán)境：交易車輛噪聲；現(xiàn)場施工設(shè)備噪聲。4、揚塵：施工中土方開挖、平整場地以及裝載運輸產(chǎn)生的二次揚塵；5.6.2施工期間環(huán)境污染防治措施進出施工現(xiàn)場的動力車輛要加尾氣排放筒，并且是經(jīng)過年檢施工設(shè)備必須是國家限定的產(chǎn)品，保證噪聲達標(biāo)、禁止使用每天晚22:00～次日6:00不得在生活區(qū)作業(yè)。2、揚塵控制施工現(xiàn)場的道路，要定期灑水避免揚塵；混凝土施工、土方3、廢水控制施工現(xiàn)場要設(shè)蓄水池，雨水和養(yǎng)生及沖洗水集中排放到蓄水池做循環(huán)使用。4、廢固物控制生活垃圾分類存放，分類送到社區(qū)服務(wù)站垃圾箱。包裝物和邊角余料統(tǒng)一廢品回收。5.7環(huán)境衛(wèi)生措施1、盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站綠化和種植花草喬木8402、服務(wù)站綜合用房前每單元設(shè)置個垃圾箱，路邊一側(cè)每隔50米設(shè)置一個垃圾箱。3、南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站設(shè)專職人員每天清掃兩次、定時沖洗4、通過監(jiān)控設(shè)施，杜絕尾氣和噪音超標(biāo)車輛進入小區(qū)。5、按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，空調(diào)系統(tǒng)補充足夠的新風(fēng)量，全空氣系統(tǒng)補充15-20%的新風(fēng)量。6、社區(qū)服務(wù)站員工要做到著裝整潔，上下班換工作服。工第六章安全消防6.1.1危險源(1)電器、電路；(2)動力設(shè)備。6.1.2安全措施(1)認真執(zhí)行“安全操作規(guī)范"、"應(yīng)急預(yù)案”和“勞保條例",操作工人嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的安全操作規(guī)范。(2)電器、電路要設(shè)漏電、過載、短路保護和防爆裝置。(3)動力設(shè)備的傳動機構(gòu)要有安全罩。(4)設(shè)備設(shè)置重復(fù)接地，地埋電纜用塑料管保護(過路要加鋼套管),開關(guān)箱設(shè)置漏電保護器。6.1.3防盜措施(1)建立一個智能化的保安系統(tǒng)；(2)加強保安人員的防盜培訓(xùn)；(3)同公安部門建立聯(lián)防體系。6.2消防6.2.1消防工程規(guī)劃原則2、加強中心消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)科技消防，努力消除火險隱患。盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目可行性研究報告3、增強消防意識，積極推進消防工作社會化，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。4、中心消防規(guī)劃應(yīng)與交通、給水、燃料、電力、電信等規(guī)劃相銜接，堅持近遠期結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。6.2.2工程措施1、消防設(shè)計根據(jù)總圖布置與功能結(jié)構(gòu)，社區(qū)服務(wù)站消防應(yīng)規(guī)范、合理規(guī)劃設(shè)計，合理劃分消防責(zé)任區(qū)。2、消防通道消防通道路中心線間距不宜超過160米。新建的交叉路口，道路轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于12米，以利消防車通行。社區(qū)服務(wù)站四周通道路，形成環(huán)形消防車道，寬度5米，服務(wù)站綜合用房與周圍建筑物保留有規(guī)范的防火間距，主要出入口及疏散口的位置符合城市交通規(guī)劃要求。3、消防供水設(shè)置消防水池、同時設(shè)置兩臺消防供水高壓泵(一開一備),整個中心設(shè)置垂直和橫向的專用消防用水管道和設(shè)施。4、消防通訊消防通訊主要應(yīng)保障火災(zāi)報警和滅火指揮調(diào)度迅速、準(zhǔn)確可靠，要充分利用無線和有線兩種通信手段，完善消防通信系統(tǒng)。消防中心設(shè)在服務(wù)站綜合用房內(nèi)，設(shè)有報警控制器、火警通信、緊急廣播、模擬顯示裝置?？刂浦行脑O(shè)有重復(fù)顯示屏、地址編碼煙感探測器、地址編碼消火栓設(shè)置：室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，并宜靠近十字路口。消火栓距路邊不應(yīng)超過2m,距房屋外墻不宜小于5m。室內(nèi)外消火藥味栓的間距不應(yīng)超過120m。社區(qū)服務(wù)站內(nèi)設(shè)有消火栓，消火栓的布置要保證噴水能達到建筑物的任何部位。滅火器配置：采用2kg手提式干粉型(磷酸銨鹽)滅火器，服務(wù)站綜合用房合理設(shè)置消防通道和疏散樓梯，安全疏散樓梯和通道直通室外。形成立體高效的疏散系統(tǒng)。6.4防震該地區(qū)很少發(fā)生地震，震級都在6級以下，一般建筑按7度設(shè)防，生命線系統(tǒng)工程和地震發(fā)生后易發(fā)生二次災(zāi)害的建筑及重要建筑應(yīng)根據(jù)抗震評價進行抗震設(shè)計。地震疏散可利用就近的健身廣場、綠地和草坪。7.1依據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)分類》(國家發(fā)展計劃委員會令第3號);《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》(國家發(fā)展計劃委員會令第5號);《工程建設(shè)項目可行研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》(國家發(fā)展計劃委員令第9號)。7.2建設(shè)項目招標(biāo)本項目根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家發(fā)展計劃委員會第3、5、9號令的有關(guān)規(guī)定，進行組織招標(biāo)、投標(biāo)活動。經(jīng)建設(shè)單位同意，本項目招標(biāo)采取以下方式請發(fā)該局核準(zhǔn)：7.2.1招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍為：勘察、設(shè)計、建筑工程、設(shè)備及安裝、建設(shè)監(jiān)7.2.2招標(biāo)組織形式：采用位委托招標(biāo)。7.2.3招標(biāo)方式：公開。通過公開招標(biāo)，可以在較大范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇信譽好、技術(shù)過硬及經(jīng)驗豐富的勘察設(shè)計單位、監(jiān)理公司、施工單位和供應(yīng)商，以保證工程的質(zhì)量和降低工程造價。7.2.4招投標(biāo)程序7.2.5招投標(biāo)流程(見下圖)工程概況工程概況工程名稱、招標(biāo)人前期手續(xù)建設(shè)工程(施工)招標(biāo)備案登記表招標(biāo)代理單位委托代理合同招標(biāo)方式：公開發(fā)布公告5天邀請：投標(biāo)邀請書開標(biāo)評標(biāo)上網(wǎng)公示3天中標(biāo)通知書簽發(fā)中標(biāo)通知書工程合同雙方簽訂施工合同圖7-1建設(shè)工程招投標(biāo)工作流程圖盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目可7.3招標(biāo)基本情況(見下表)招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算(萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)參加招標(biāo)勘察設(shè)計主體工程安裝工程√√√含材料其他工程√√√管網(wǎng)工程監(jiān)理√√√主要設(shè)備重要材料不參加招標(biāo)土地融金拆遷費前期費期間費用合計建設(shè)項目投資：310萬元。參加招投標(biāo)建設(shè)資金227.18萬元，其它工程費用不參加招投標(biāo)82.82萬元。建設(shè)單位蓋章注：情況說明在表內(nèi)填寫不下，可另附頁。表7-2審批部門核準(zhǔn)意見招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招投標(biāo)方式全部招標(biāo)委托招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計建筑工程安裝工程監(jiān)理設(shè)備重要材料其他審批部門蓋章注：審批部門在空格注明“核準(zhǔn)”或者“不予核準(zhǔn)”7.5建設(shè)項目合同與管理7.5.1建設(shè)項目合同所需資料：4、完費證明圖7-2建設(shè)工程施工合同審批流程圖7.5.2建設(shè)項目合同管理建設(shè)項目合同管理是以建設(shè)項目的計劃工期、規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求以及批準(zhǔn)概算等為項目管理的控制目標(biāo)，以合同為管理依據(jù)，項目辦公室通過合同的訂立和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使項目管理的各部門、各環(huán)節(jié)相互銜接、密切配合，在實現(xiàn)項目預(yù)定目標(biāo)的前提下達到最優(yōu)的結(jié)果，使項目驗收合格并發(fā)揮預(yù)定功能。8.1組織機構(gòu)為了保證本項目的順利實施，成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由高升鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管民政工作的副鎮(zhèn)長、南關(guān)村村民委員會主任為副組長。鎮(zhèn)民政、土地、基建、財務(wù)等相關(guān)部門負責(zé)同志為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在南關(guān)村村民委員會，具體負責(zé)該項目建設(shè)期間的組織、實施、監(jiān)督等日常工作。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施完善工程設(shè)計、施工管策，確保資金投入，營造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件。程監(jiān)理制”、“合同管理制”,遵守國家有關(guān)項目建設(shè)的法律、法規(guī)。項目實施要按照國家有關(guān)規(guī)定進行招標(biāo)投標(biāo)選定施工隊質(zhì)量、投資、安全等進行嚴(yán)格控制，使項目接原定計劃順利實施要切實加強對項目工程實施的管理，及時建立項目實施管理機構(gòu)，以加強對項目工程實施的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)主要包括：協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)本項目工程建設(shè)；起草、審定本項目建設(shè)的重要實施計劃、管理辦法等有關(guān)文件；檢查、考核項目工程進展、工程質(zhì)量、建設(shè)指標(biāo)完成情況；檢查、協(xié)調(diào)、督促項目工程建設(shè)，及時解決項目工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和困難。辦公室在工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)日常組織和項目實施過程中的協(xié)調(diào)、檢查、總結(jié)、驗收及有關(guān)文件制定、會議籌備等工作，確保項目工程順利實施，使工程進度、質(zhì)量、費用管理達到高度的統(tǒng)一。2、建設(shè)單位對項目工程實施的管理(1)、項目管理的目的。建設(shè)單位對項目工程的管理是為了實現(xiàn)項目投資預(yù)定目標(biāo)，保證項目工程按預(yù)定計劃建成并投入使用，對項目工程投資進行有效的控制，使項目工程投資控制在預(yù)定或可接受的范圍內(nèi)，保證項目工程建成后在項目功能與質(zhì)量上達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和使用要求。(2)、項目管理的主要任務(wù)。主要任務(wù)包括：①、取得項目建設(shè)用地、建設(shè)許可、環(huán)境保護、消防等方②、選擇有信譽和合格資質(zhì)的勘察設(shè)計單位進行勘察、設(shè)計、簽訂合同并進行合同管理。③、組織落實施工場地的平整、建設(shè)工地臨用電、用水、施工道路及其他施工條件。④、組織開展工程施工招標(biāo)及評標(biāo)等工作，擇優(yōu)選用合格的施工單位并簽訂合同。⑤、按有關(guān)合同規(guī)定為施工現(xiàn)場人員提供必要的生活與物質(zhì)保障，選派合格的現(xiàn)場代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員。⑥、向施工單位提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線等資⑦、組織施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計單位進行施工圖紙會審和設(shè)計交底，組織或委托監(jiān)理工程師對施工單位施工組織設(shè)計進行審查及按要求修改。⑧、協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物的保護工作，井承擔(dān)相應(yīng)費用。⑨、督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時支付各項款項并處理好出現(xiàn)的新問題和新矛盾。⑩、組織有關(guān)方面對施工單位交付的工程進行竣工驗收和工程決算，辦理工程移交手續(xù)。做好項目有關(guān)資料的接收與管理工作。3、監(jiān)理單位對項目工程實施的管理盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目可行性研究報告監(jiān)理單位對項目工程的管理主要是為保證項目工程的順利實施，按照合同規(guī)定的內(nèi)容，以監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為尺度，對項目工程進行有效的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督促、檢查與指導(dǎo)等。其目的是保障項目業(yè)主實現(xiàn)其對項目工程的具體目標(biāo)。(2)、項目管理的主要任務(wù)。主要任務(wù)包括：①、代表項目業(yè)主對工程施工進行監(jiān)督、管理以保證工程在質(zhì)量、費用和進度等方面滿足項目業(yè)主單位的各項要求。②、及時向項目業(yè)主報告項目工程的有關(guān)進度、質(zhì)量及費用等方面的情況，按有關(guān)規(guī)定對項目工程施工過程中有關(guān)問題及③、配合項目業(yè)主做好項目工程的竣工驗收各項工作，完成項目業(yè)主委托的其他工作。4、施工單位對項目工程實施的管理施工單位對項目工程實施的管理對項目的成功起著至關(guān)重要的作用，項目業(yè)主要按照簽訂的施工合同督促施工單位搞好項(1)、項目管理的目的。保證承包的項目工程在進度、費用與質(zhì)量上達到合同規(guī)定的要求，符合各項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為確保項目工期、質(zhì)量、安全、成本及文明施工，施工單位要切實按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同等有關(guān)內(nèi)容并結(jié)合工程現(xiàn)場實際情況有針對性地完善施工組織設(shè)計(方案),以指導(dǎo)工程施工，順利完盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目可行性研究報告成本工程項目建設(shè)任務(wù)。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，控制工程成本，縮短工期，強化環(huán)境保護、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。(2)、項目管理的主要任務(wù)。主要任務(wù)包括：①、制定施工組織設(shè)計和質(zhì)量保證計劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審定后組織實施，按施工計劃組織施工，認真組織好人力、機械、材料等資源的投入，并向監(jiān)理工程師提供工程進度計劃及相應(yīng)進度統(tǒng)計報表。②、按施工合同要求在工程進度、成本、質(zhì)量方面進行過程控制，發(fā)現(xiàn)偏差及時糾正。③、遵守有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等力面的管理規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。④、按合同專用條款約定，做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物的保護工作，保正施工現(xiàn)場清潔，使之符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。⑤、在施工過程中按規(guī)定程序及時主動、自覺接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查，提供項目業(yè)主和監(jiān)理工程師需要的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表。⑥、及時向項目業(yè)主提交竣工驗收申請報告，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，向項目業(yè)主完整及時地移交有關(guān)工程資料檔案。(3)、項目工程實施管理的具體目標(biāo)及措施要求。①、管理目標(biāo)。管理目標(biāo)主要包括質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、工期目標(biāo)和費用目標(biāo)。A、質(zhì)量目標(biāo)：滿足設(shè)計圖紙與《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》,力爭一次性驗收合格。B、安全目標(biāo)：嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進行管理.組織工程施工，嚴(yán)防一切大、小安全事故的發(fā)C、工期目標(biāo)：采用分區(qū)平行流水交*作業(yè)，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化組合，確保在有效工作日內(nèi)交付使用。D、費用目標(biāo)：將工程投資控制在預(yù)定的計劃范圍內(nèi)。②、施工準(zhǔn)備。施工準(zhǔn)備主要包括施工現(xiàn)場準(zhǔn)備和施工