廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理辦法

廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理辦法

一、總則

為加強(qiáng)廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金的管理，確保資金合理、高效使用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定本辦法。

二、資金來源及規(guī)模

1.資金來源：廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金（以下簡稱“救助資金”）主要來源于政府財(cái)政預(yù)算安排、社會(huì)捐贈(zèng)等渠道。

2.資金規(guī)模：根據(jù)廣東省退役軍人數(shù)量和實(shí)際需求，結(jié)合年度財(cái)政預(yù)算，合理確定救助資金規(guī)模。

三、救助對象及條件

1.救助對象：具有廣東省戶籍，曾在軍隊(duì)服役，因傷病、失業(yè)、家庭困難等原因?qū)е律钕萑肜Ь车耐艘圮娙恕?/p>

2.救助條件：

（1）因?。夯加兄卮蠹膊?，本人及家庭無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。

（2）因傷：在服役期間因公致殘，本人及家庭生活困難。

（3）因失業(yè)：退役后未能及時(shí)就業(yè)，家庭生活困難。

（4）因家庭困難：因自然災(zāi)害、事故等不可抗力因素，導(dǎo)致家庭生活困難。

四、救助標(biāo)準(zhǔn)及程序

1.救助標(biāo)準(zhǔn)：

（1）因?。焊鶕?jù)實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用支出，給予一定比例的救助。

（2）因傷：根據(jù)傷殘等級和實(shí)際生活困難程度，給予一次性救助。

（3）因失業(yè)：根據(jù)家庭生活困難程度，給予一定期限的生活補(bǔ)助。

（4）因家庭困難：根據(jù)家庭實(shí)際情況，給予一次性救助。

2.救助程序：

（1）申請：符合條件的退役軍人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料。

（2）審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站對申請材料進(jìn)行初審，并將符合條件的申請材料報(bào)縣級退役軍人事務(wù)部門。

（3）審批：縣級退役軍人事務(wù)部門對申請材料進(jìn)行審核，并將符合條件的申請材料報(bào)市級退役軍人事務(wù)部門。

（4）發(fā)放：市級退役軍人事務(wù)部門根據(jù)審批結(jié)果，將救助資金發(fā)放給申請人。

五、資金監(jiān)管

1.建立健全救助資金管理制度，明確資金使用范圍、救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)等。

2.加強(qiáng)救助資金的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)管，確保資金安全、合規(guī)使用。

3.定期對救助資金使用情況進(jìn)行檢查，對違規(guī)使用資金的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

六、社會(huì)監(jiān)督

1.救助資金的使用情況應(yīng)定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.任何單位和個(gè)人有權(quán)對救助資金的違規(guī)使用進(jìn)行舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)并處理。

七、附則

1.本辦法由廣東省退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。

2.本辦法自發(fā)布之日起施行。原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

八、救助資金的申請材料

1.申請人需提交以下材料：

（1）廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金申請表；

（2）申請人身份證明材料，包括身份證、戶口簿、退役證等；

（3）因病或傷申請的，需提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明、醫(yī)療費(fèi)用清單等；

（4）因失業(yè)申請的，需提供失業(yè)登記證明；

（5）因家庭困難申請的，需提供家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明、災(zāi)害事故證明等；

（6）其他需要提供的證明材料。

九、救助資金的審核與審批

1.審核原則：

（1）公平、公正、公開；

（2）嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的救助對象、條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核；

（3）注重實(shí)地調(diào)查和鄰里訪問，確保救助資金發(fā)放給真正需要幫助的退役軍人。

2.審批流程：

（1）縣級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)在收到申請材料后15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將符合條件的申請材料報(bào)市級退役軍人事務(wù)部門；

（2）市級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)在收到申請材料后15個(gè)工作日內(nèi)完成審批；

（3）審批結(jié)果應(yīng)通過書面形式通知申請人，并告知救助資金發(fā)放的時(shí)間和方式。

十、救助資金的發(fā)放與管理

1.救助資金的發(fā)放：

（1）通過銀行轉(zhuǎn)賬方式直接發(fā)放給申請人；

（2）發(fā)放過程中應(yīng)確保資金安全，防止截留、克扣、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。

2.救助資金的管理：

（1）建立救助資金使用檔案，詳細(xì)記錄救助資金的申請、審核、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)；

（2）定期對救助資金使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為政策調(diào)整提供依據(jù)；

（3）加強(qiáng)對救助資金使用過程中的監(jiān)督檢查，確保資金合規(guī)使用。

十一、救助資金的宣傳教育與培訓(xùn)

1.加大對退役軍人應(yīng)急救助政策的宣傳力度，提高退役軍人的政策知曉率；

2.定期對退役軍人服務(wù)站工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高救助資金管理水平和業(yè)務(wù)能力；

3.通過舉辦座談會(huì)、政策解讀等形式，加強(qiáng)與退役軍人的溝通交流，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切和問題。

十二、違規(guī)行為的處理

1.對申請人提供虛假材料、騙取救助資金的，依法予以追回，并依法追究法律責(zé)任；

2.對工作人員在救助資金管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任；

3.對涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

十三、救助資金的調(diào)整與優(yōu)化

1.根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)變動(dòng)和退役軍人實(shí)際需求，適時(shí)調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)。

2.建立救助資金使用效果評估機(jī)制，定期對救助政策進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果優(yōu)化救助措施。

十四、信息共享與數(shù)據(jù)安全

1.建立退役軍人信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)退役軍人事務(wù)部門與其他相關(guān)部門之間的信息共享。

2.加強(qiáng)對退役軍人個(gè)人信息保護(hù)，確保數(shù)據(jù)安全，防止信息泄露。

3.利用信息技術(shù)提高救助資金管理效率，實(shí)現(xiàn)救助申請、審核、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)的電子化、智能化。

十五、救助資金使用的監(jiān)督與評估

1.建立健全救助資金使用監(jiān)督機(jī)制，通過定期檢查、不定期抽查等方式，確保救助資金合規(guī)使用。

2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與救助資金使用的監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用。

3.定期對救助資金使用效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整政策，提高救助資金使用效益。

十六、跨部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)

1.加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門協(xié)作，形成工作合力，提高救助效率。

2.建立跨部門協(xié)作機(jī)制，共享退役軍人就業(yè)、醫(yī)療、救助等信息，為退役軍人提供全方位的幫助。

3.定期召開跨部門協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決救助資金管理過程中的問題，提升協(xié)同服務(wù)水平。

十七、救助資金使用的公開透明

1.救助資金使用情況應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.定期向社會(huì)公布救助資金使用情況，包括救助人數(shù)、救助金額、救助效果等。

3.對社會(huì)關(guān)注的問題及時(shí)回應(yīng)，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

十八、政策宣傳與引導(dǎo)

1.利用多種宣傳渠道，廣泛宣傳退役軍人應(yīng)急救助政策，提高社會(huì)知曉度。

2.結(jié)合退役軍人特點(diǎn)，開展有針對性的政策宣傳活動(dòng)，幫助退役軍人了解、掌握相關(guān)政策。

3.引導(dǎo)社會(huì)力量關(guān)注退役軍人群體，營造關(guān)愛退役軍人的良好氛圍。

十九、救助資金管理的持續(xù)改進(jìn)

1.建立救助資金管理持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，對管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

2.鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高救助資金管理水平。

3.定期對救助資金管理政策進(jìn)行評估，根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整和完善相關(guān)政策。

二十、救助資金的預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制

1.建立救助資金預(yù)警機(jī)制，對可能出現(xiàn)的資金短缺、管理風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行預(yù)測和預(yù)警。

2.制定應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下，救助資金能夠及時(shí)、有效投入使用。

3.加強(qiáng)與財(cái)政、銀行等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保救助資金在緊急情況下的快速調(diào)度和劃撥。

二十一、救助資金使用的績效評價(jià)

1.建立救助資金績效評價(jià)體系，從救助效果、資金使用效率、社會(huì)滿意度等方面進(jìn)行評價(jià)。

2.定期發(fā)布救助資金績效評價(jià)報(bào)告，為政策調(diào)整和資金分配提供依據(jù)。

3.根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果，對表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

二十二、救助資金的法律法規(guī)建設(shè)

1.加強(qiáng)救助資金管理的法律法規(guī)建設(shè)，明確各部門職責(zé)，規(guī)范救助資金使用流程。

2.完善相關(guān)法律法規(guī)，確保救助資金管理有法可依，提升法律保障水平。

3.加大對違規(guī)行為的法律責(zé)任追究，維護(hù)救助資金管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二十三、救助資金與社會(huì)的互動(dòng)合作

1.鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與退役軍人救助工作，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化救助格局。

2.建立與社會(huì)組織的合作機(jī)制，共同開展救助項(xiàng)目，提升救助效果。

3.加強(qiáng)與慈善機(jī)構(gòu)、企業(yè)等合作，拓寬救助資金來源，提高救助能力。

二十四、救助資金使用的培訓(xùn)與指導(dǎo)

1.對基層退役軍人服務(wù)站工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高救助資金管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，提升救助資金使用能力。

3.制定救助資金使用操作手冊和指導(dǎo)文件，為基層工作人員提供具體指導(dǎo)。

二十五、救助資金使用的檔案管理

1.建立健全救助資金使用檔案管理制度，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。

2.規(guī)范檔案管理流程，對救助資金申請、審核、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)的資料進(jìn)行歸檔。

3.加強(qiáng)對檔案的保管和利用，為審計(jì)、監(jiān)督和評估等工作提供便利。

二十六、救助資金管理的政策支持

1.積極爭取上級政策和資金支持，為廣東省退役軍人應(yīng)急救助工作提供有力保障。

2.加強(qiáng)與上級部門的溝通匯報(bào)，及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)，確保政策執(zhí)行到位。

3.結(jié)合實(shí)際需要，制定和完善相關(guān)政策措施，為救助資金管理工作提供支持。

二十七、救助資金使用的后續(xù)跟蹤與服務(wù)

1.對已發(fā)放救助資金的退役軍人進(jìn)行后續(xù)跟蹤，了解救助效果，為改進(jìn)救助工作提供依據(jù)。

2.加強(qiáng)對退役軍人的服務(wù)，及時(shí)解決他們在生活中遇到的問題，提升服務(wù)質(zhì)量。

3.建立退役軍人救助工作回訪制度，收集意見和建議，不斷優(yōu)化救助措施。

二十八、救助資金的社會(huì)效益評價(jià)

1.定期對救助資金的社會(huì)效益進(jìn)行評價(jià)，包括對退役軍人生活改善、社會(huì)穩(wěn)定等方面的影響。

2.通過社會(huì)效益評價(jià)，優(yōu)化救助資金分配，提高資金使用的社會(huì)效益。

3.公布社會(huì)效益評價(jià)結(jié)果，增強(qiáng)社會(huì)對退役軍人救助工作的認(rèn)同和支持。

二十九、救助資金管理的責(zé)任落實(shí)

1.明確各級退役軍人事務(wù)部門的主體責(zé)任，確保救助資金管理工作落到實(shí)處。

2.強(qiáng)化責(zé)任追究，對救助資金管理不善、造成資金損失的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

3.建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)工作人員敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為。

三十、救助資金管理的信息化建設(shè)

1.加大信息化建設(shè)投入，提升救助資金管理的信息化水平。

2.利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)救助資金管理的信息化、智能化。

3.建立救助資金管理信息系統(tǒng)，提高救助工作效率，降低管理成本。

三十一、總結(jié)