《道路貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》編制說(shuō)明

交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

道路貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)規(guī)范

（征求意見(jiàn)稿）

編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2022年12月

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

《交通運(yùn)輸部關(guān)于下達(dá)2022年交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃（第一批）的通知》（交

科技函〔2022〕313號(hào)，已下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃》）明確將《道路貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平

臺(tái)服務(wù)規(guī)范》納入2022年第一批交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，計(jì)劃編號(hào)：JT2022-14。

（二）起草單位

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《道路貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》由

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院牽頭，洛陽(yáng)市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、河南省運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展

中心、天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、天津運(yùn)友物流科技股份有限公司等

單位參與，共同研究制定。

（三）主要工作過(guò)程

2022年6月，《道路貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》納入2022年第一批交通

運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。

2022年7月~8月，起草組在《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)

研究項(xiàng)目成果的基礎(chǔ)上，起草完成《道路貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》初稿。

2022年9月~11月，起草組書(shū)面征求山東、山西、吉林、浙江、銅仁等省

市交通運(yùn)輸主管部門(mén)以及中儲(chǔ)智運(yùn)、南京福佑、四川拉貨寶、榮慶物流等13家

典型網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)的意見(jiàn)建議。根據(jù)定向征求意見(jiàn)情況，組織專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿

逐條修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

（四）標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員及其所做工作

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：董娜、沈嚴(yán)航、閆建朝、剛紅潤(rùn)、關(guān)志勇、馮淑貞、

張佳佳、唐娜、孫翠、王思雨。標(biāo)準(zhǔn)起草人對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的主要貢獻(xiàn)如表1所示。

表1標(biāo)準(zhǔn)起草人對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的主要貢獻(xiàn)

起草人員工作單位對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的主要貢獻(xiàn)

總體推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)大

董娜交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院

綱、調(diào)研計(jì)劃，負(fù)責(zé)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)第6章。

1

表1（續(xù)）

起草人員工作單位對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的主要貢獻(xiàn)

洛陽(yáng)市道路運(yùn)輸服務(wù)中參與標(biāo)準(zhǔn)框架體系構(gòu)建以及各階段研究成果的研

沈嚴(yán)航

心討工作，負(fù)責(zé)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)第3章。

負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架體系構(gòu)建以及部分調(diào)研、專家咨詢

閆建朝交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院

會(huì)研討工作，負(fù)責(zé)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)第4章。

負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)初稿中“5實(shí)際承運(yùn)人審核要求”的編寫(xiě)

剛紅潤(rùn)交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院

工作，負(fù)責(zé)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)第5章。

關(guān)志勇交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院負(fù)責(zé)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)第7章。

馮淑貞交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院負(fù)責(zé)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)第8章。

河南省運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中

張佳佳負(fù)責(zé)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)第9章。

心

天津市交通運(yùn)輸綜合行

唐娜負(fù)責(zé)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)第10章

政執(zhí)法總隊(duì)

天津運(yùn)友物流科技股份

孫翠負(fù)責(zé)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)附錄A。

有限公司

天津運(yùn)友物流科技股份

王思雨負(fù)責(zé)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)附錄B。

有限公司

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

1.以規(guī)范合規(guī)為準(zhǔn)繩，提升網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化水平。一是本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵守

《電子商務(wù)法》《道路運(yùn)輸條例》《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》等法律法

規(guī)規(guī)章規(guī)定。二是本標(biāo)準(zhǔn)在剖析網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，對(duì)各要

素主體在各環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)行為提出規(guī)范性要求，提升物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2.以安全發(fā)展為底線，提升網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)安全運(yùn)營(yíng)水平。本標(biāo)準(zhǔn)深刻剖析網(wǎng)絡(luò)貨

運(yùn)運(yùn)營(yíng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律要求，對(duì)網(wǎng)

絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理以及車輛、駕駛員、運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)信息安全、風(fēng)險(xiǎn)管控

等提出要求，保障運(yùn)營(yíng)安全。

2

3.以可操作、能落地為目的，立足網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)際，抓住關(guān)鍵要素明

確相應(yīng)要求。本標(biāo)準(zhǔn)在研究起草過(guò)程中，開(kāi)展了廣泛調(diào)研，充分聽(tīng)取了行業(yè)管

理部門(mén)及典型企業(yè)的意見(jiàn)建議，一是力求條款內(nèi)容簡(jiǎn)單清洗直觀，二是網(wǎng)絡(luò)平

臺(tái)功能、信息登記審核、證照上傳、貨物查驗(yàn)、安全培訓(xùn)等方面，充分考慮網(wǎng)

絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)與托運(yùn)人、實(shí)際承運(yùn)人“不見(jiàn)面交易”的實(shí)際，盡量利用信息化手段完

成相關(guān)操作，力求方便快捷。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的說(shuō)明

1．標(biāo)準(zhǔn)名稱

《道路貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》。

2.標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)

標(biāo)準(zhǔn)共有10個(gè)章節(jié)，第1章為標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，第2章為規(guī)范性引用文件，

第3章為術(shù)語(yǔ)和定義，第4章為基本要求，第5章為實(shí)際承運(yùn)人審核要求，第6

章為服務(wù)流程及要求，第7章為安全管理，第8章為風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急處置，第9

章為權(quán)益保護(hù)，第10章為服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3.范圍

本文件適用于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

4.術(shù)語(yǔ)和定義

為便于對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的理解和適用，對(duì)主要的術(shù)語(yǔ)和定義進(jìn)行了重點(diǎn)介紹，主

要包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、實(shí)際承運(yùn)人。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)）是借鑒了無(wú)船承運(yùn)人

（Non-vessel-operatingCommonCarrier，NVOCC）的概念，《中華人民共和國(guó)

國(guó)際海運(yùn)條例》第七條第二款明確“無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)，是指無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者

以承運(yùn)人身份接受托運(yùn)人的貨載，簽發(fā)自己的提單或其他運(yùn)輸單證，向托運(yùn)人

收取運(yùn)費(fèi)，通過(guò)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者完成國(guó)際海上貨物運(yùn)輸，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任

的國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。借鑒無(wú)船承運(yùn)的概念，根據(jù)《交通運(yùn)輸部國(guó)家稅

務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法>的通知》（交運(yùn)規(guī)

﹝2019﹞12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)是經(jīng)營(yíng)者依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整

3

合配置運(yùn)輸資源，以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，委托實(shí)際承運(yùn)人完成

道路貨物運(yùn)輸，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者是指取得網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的企業(yè)。其特

點(diǎn)在于“無(wú)車”，實(shí)質(zhì)在于“承運(yùn)人”，是全程運(yùn)輸?shù)牡谝回?zé)任人。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)

經(jīng)營(yíng)者依托現(xiàn)代信息技術(shù)搭建物流信息服務(wù)平臺(tái)，集約整合和科學(xué)調(diào)度車輛、

貨源、站場(chǎng)等零散物流資源，通過(guò)統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)組織、統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的

結(jié)算體系和有效的風(fēng)險(xiǎn)防控，為客戶提供標(biāo)準(zhǔn)化、一站式物流服務(wù)，能夠有效

提升運(yùn)輸組織效率，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)貨運(yùn)物流行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

實(shí)際承運(yùn)人參考借鑒《管理辦法》的規(guī)定，是接受網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者委托，

使用符合條件的載貨汽車和駕駛員，實(shí)際從事道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者。具體包

括三種形態(tài)：①運(yùn)輸公司。以該運(yùn)輸公司名義取得《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，

利用自有車輛和駕駛員完成運(yùn)輸任務(wù)的企業(yè)。②個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶。以本人名義取

得《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，利用自有車輛和駕駛員完成運(yùn)輸任務(wù)的個(gè)體

工商戶。③個(gè)體駕駛員。未以本人名義取得《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，其

所擁有的車輛以某運(yùn)輸公司名義辦理《道路運(yùn)輸證》，獨(dú)立開(kāi)展道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)

業(yè)務(wù)的自然人。

5.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基本要求

《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)指南>等三

個(gè)指南的通知》（交辦運(yùn)函﹝2019﹞1391號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指南》）提出網(wǎng)絡(luò)平

臺(tái)的功能要求。本標(biāo)準(zhǔn)在充分吸納《指南》的基礎(chǔ)上，按照《管理辦法》規(guī)定，

進(jìn)一步細(xì)化了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)求。

6.實(shí)際承運(yùn)人審核要求

《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》等

文件對(duì)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)相關(guān)方提出了明確要求。本標(biāo)準(zhǔn)在嚴(yán)格遵守上位

法框架下，詳細(xì)列明了駕駛員、車輛在平臺(tái)注冊(cè)環(huán)節(jié)應(yīng)提交的證件、審核要求，

以及網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)登記的信息。

（1）駕駛員審核。本標(biāo)準(zhǔn)明確網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)要求駕駛員上傳身份證、

駕駛證、從業(yè)資格證（使用總質(zhì)量4.5t及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛員除外）等

4

證件，并應(yīng)對(duì)駕駛員的姓名及電話、身份證號(hào)、道路運(yùn)輸從業(yè)資格證證號(hào)（使

用總質(zhì)量4.5t及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛員除外）等信息進(jìn)行登記。

（2）車輛審核。本標(biāo)準(zhǔn)明確網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)要求駕駛員上傳綁定車輛機(jī)

動(dòng)車行駛證、道路運(yùn)輸證（從事普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的總質(zhì)量4.5t及以下普通貨

運(yùn)車輛除外），針對(duì)不同車輛類型，提出相應(yīng)的信息登記要求。

（3）其他要求。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者除按上述要求登記并審核駕駛員和車輛相

關(guān)信息外，還應(yīng)要求實(shí)際承運(yùn)人上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并登記

相關(guān)證照信息。

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》

等對(duì)實(shí)際承運(yùn)人證照審核提出明確要求，同時(shí)，還規(guī)定網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者要在駕

駛員、車輛、運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)證件到達(dá)有效期前30日提醒駕駛員、運(yùn)輸企業(yè)更新

相關(guān)證件（照），相關(guān)證件到期后應(yīng)重新上傳并審核。

7.服務(wù)流程及要求

《指南》從信息審核、簽訂合同、運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控、交付驗(yàn)收、運(yùn)費(fèi)結(jié)算、

信息上傳、保險(xiǎn)理賠、投訴處理、信用評(píng)價(jià)等方面提出網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)流程

及要求。本標(biāo)準(zhǔn)在充分吸納借鑒《指南》的基礎(chǔ)上，圍繞托運(yùn)人信息登記、信

息發(fā)布、在線交易、交接裝貨、運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控、交付卸貨、運(yùn)費(fèi)支付、保險(xiǎn)理

賠、投訴處理等各環(huán)節(jié)的流程及服務(wù)要求提出明確要求。

8.安全管理

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸

條例》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)及《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診

斷技術(shù)規(guī)范》（GB/T18344）、《道路冷鏈運(yùn)輸服務(wù)規(guī)則》（JT/T1234—2019）、

《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》（GB17859）、《汽車、掛車及汽車

列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件，對(duì)企業(yè)安全生

產(chǎn)管理、駕駛員安全管理、車輛安全管理、運(yùn)輸安全管理、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管

理等關(guān)鍵要素提出明確要求。

9.風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急處置

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸

條例》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急處置提出明確要求。

5

（1）風(fēng)險(xiǎn)管理。本標(biāo)準(zhǔn)提出網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的應(yīng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、控

制等工作、建立的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制、落實(shí)隱患排查治理和防控責(zé)任制、填寫(xiě)

事故隱患排查記錄等。

（2）應(yīng)急處置。本標(biāo)準(zhǔn)提出網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)

案的開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)、制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并定期組織演練

以及在接到事故或事件信息后的應(yīng)急處置工作。

10.權(quán)益保護(hù)

本標(biāo)準(zhǔn)按照《指南》《反壟斷法》規(guī)定，從網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者資源整合能力

強(qiáng)的實(shí)際出發(fā)，提出其在平臺(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)則制定、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面提出明確要求。

（1）交易規(guī)則。一是制定規(guī)則。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)合理制定并在顯著位置

公示交易規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方式。二是調(diào)整規(guī)則。調(diào)整運(yùn)營(yíng)規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方式，應(yīng)在其首頁(yè)顯著位置公開(kāi)征求意見(jiàn)，公示調(diào)整的原因和具體內(nèi)

容，并采取合理措施確保利益相關(guān)方能夠知曉、充分表達(dá)意見(jiàn)。公示期不少于

30日。三是合理設(shè)置規(guī)則過(guò)渡期。規(guī)則調(diào)整若對(duì)利益相關(guān)方有重大影響的，應(yīng)

制定合理過(guò)度措施。規(guī)則調(diào)整的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前7日予以公示。

（2）公平競(jìng)爭(zhēng)。一是合理定運(yùn)輸價(jià)格。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

成本和市場(chǎng)供求狀況合理制定價(jià)格，不應(yīng)制定不公平高價(jià)牟取暴利，不應(yīng)無(wú)正

當(dāng)理由采取低于成本價(jià)格排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、獨(dú)占市場(chǎng)，擾亂市場(chǎng)秩序，損害駕駛

員利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。二是公平交易。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不應(yīng)利用服

務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對(duì)實(shí)際承運(yùn)人在平臺(tái)內(nèi)的交易行為、交易

價(jià)格等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件、收取不合理費(fèi)用。三是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)合理安排運(yùn)輸計(jì)劃、保障貨車司機(jī)合理休息。

11.服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)調(diào)研中交通運(yùn)輸管理部門(mén)的意見(jiàn)建議，參考《交通運(yùn)輸部辦公

廳關(guān)于進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸信息化監(jiān)測(cè)工作的通知》中公布的《網(wǎng)

絡(luò)貨運(yùn)信息化監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系》《道路貨物運(yùn)輸評(píng)價(jià)指標(biāo)》（GB/T20923—

2007），制定了12項(xiàng)指標(biāo)，反映評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)評(píng)價(jià)指

標(biāo)包括：車輛資質(zhì)合規(guī)率、駕駛員資質(zhì)合規(guī)率、實(shí)際承運(yùn)人（個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶）

資質(zhì)合規(guī)率、超載率、違規(guī)轉(zhuǎn)包率、超范圍經(jīng)營(yíng)率、運(yùn)輸軌跡正常率、資金支

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付正常率、客戶投訴率、投訴處理率、客戶滿意率、合同兌現(xiàn)率等。

三、主要試驗(yàn)分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)是貨運(yùn)物流行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的典型代表，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)

貨運(yùn)新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展是交通運(yùn)輸行業(yè)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，對(duì)推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，促

進(jìn)物流降本增效，更好支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)具有重要意義。

一是健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加強(qiáng)物流新業(yè)態(tài)管理。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”物流新

業(yè)態(tài)領(lǐng)域尚未出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)服務(wù)、平臺(tái)技術(shù)要求、數(shù)據(jù)

交換共享規(guī)則、服務(wù)評(píng)價(jià)等方面缺乏標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，客觀上影響了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)服務(wù)品

質(zhì)，造成市場(chǎng)主體良莠不齊。本標(biāo)準(zhǔn)以運(yùn)營(yíng)服務(wù)為重點(diǎn)，以安全和規(guī)范為主線，

圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、服務(wù)流程及要求等方面提出相應(yīng)要求，為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新

業(yè)態(tài)監(jiān)管提供支撐。

二是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)行為，提升物流安全運(yùn)營(yíng)水平和服務(wù)品質(zhì)。

在國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略指引下，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，但由于管理制度及

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)在運(yùn)