關(guān)于推進誠信建設(shè)制度化的意見

關(guān)于推進誠信建設(shè)制度化的意見2021/6/271所有36張預(yù)覽圖如左勢在必行誠信制度化建設(shè)頒布歷程7月23日，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會印發(fā)《關(guān)于推進誠信建設(shè)制度化的意見》（文明委〔2014〕7號),分別從意義原則、信息記錄、輿論聲勢、教育實踐、長效機制、法治環(huán)境、組織領(lǐng)導(dǎo)等七個方面，勾畫出推進誠信建設(shè)制度化的目標任務(wù)和實現(xiàn)路徑。旨在完善社會主義市場經(jīng)濟體制，培育和踐行社會主義核心價值觀，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升國家軟實力和整體競爭力。為進一步推進保險業(yè)誠信建設(shè)制度化，深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》，全面推進保險業(yè)信用體系建設(shè)，8月20日中國保監(jiān)會轉(zhuǎn)發(fā)中央文明委《通知》，結(jié)合行業(yè)特點，作出如下重點要求。2021/6/272目錄1加強誠信理念的教育宣傳2集中整治行業(yè)內(nèi)道德領(lǐng)域突出問題3建立保險業(yè)誠信“紅黑榜”發(fā)布制度4推動行業(yè)征信體系建設(shè)2021/6/273加強誠信理念的教育宣傳Educationandpublicity2021/6/274深化社會主義核心價值觀和保險行業(yè)核心價值理念的宣傳教育,弘揚重信踐諾的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)誠實守信的價值準則，把職業(yè)道德教育、社會公德教育、誠信服務(wù)教育和作風(fēng)紀律教育納入保險從業(yè)人員的日常培訓(xùn)計劃，不斷提高全行業(yè)的誠信意識和信用水平，真正使誠信成為保險業(yè)的最大價值基礎(chǔ)，為保險業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力的道德支撐。主要內(nèi)容2021/6/275加強誠信教育的主要原則堅持以人為本、教育為先，把培育誠信價值觀念作為長期任務(wù)堅持政府有力推動、企業(yè)主動作為、社會共同參與、公民普遍響應(yīng)，把政府、企業(yè)和社會力量匯集于推進誠信建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)2021/6/276抓好頂層設(shè)計抓好高管的誠信教育和培訓(xùn)工作，引導(dǎo)他們把誠信守法經(jīng)營理念奉為信條，切實負起主體責(zé)任。建立管理流程在生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、履行納稅人義務(wù)、環(huán)境管理和勞動用工管理等各環(huán)節(jié)建立信用管理流程，自覺抵制失信行為。開展全員教育各類企業(yè)要開展全員誠信教育，建立職工誠信考核評價制度，使誠信成為企業(yè)職工的基本規(guī)范。具有針對性時效性做好教育培訓(xùn)工作《意見》倡導(dǎo)德法并舉、剛?cè)嵯酀?，堅持問題導(dǎo)向、集中治理，強調(diào)誠信教育的針對性和實效性，可謂抓住了誠信制度建設(shè)的關(guān)鍵，具有很強的現(xiàn)實操作性。2021/6/277職業(yè)道德教育社會公德教育誠信服務(wù)教育作風(fēng)紀律教育日常培訓(xùn)計劃2021/6/278“人無信不立，業(yè)無信不興”。提高社會誠信度，營造誠信光榮、失信可恥的社會氛圍并非一朝一夕之事，這需要在各行各業(yè)、各個領(lǐng)域開展誠信教育宣傳活動，從思想上去感知、從行動上去踐行。真正使誠信成為保險業(yè)的最大價值基礎(chǔ)，就能為保險業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力的道德支撐。2021/6/279集中整治行業(yè)內(nèi)道德領(lǐng)域突出問題Dealwiththekeyproblem2021/6/2710內(nèi)容繼續(xù)抓好《關(guān)于在保險業(yè)開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動的實施方案》（保監(jiān)文明字〔2012〕4號）的貫徹落實，認真查找、梳理監(jiān)管工作和經(jīng)營管理中存在的問題，重點查找在提供保險服務(wù)過程中存在的突出問題并進行集中治理。從保護保險消費者利益入手，依法打擊不講誠信的違法違規(guī)行為，懲戒約束違背誠信原則的不良行為。2021/6/2711存在問題0%20%30%40%50%60%10%70%80%九月八月七月六月五月四月三月二月一月十二月十一月十月惜賠現(xiàn)象時有發(fā)生造假問題屢禁不止銷售誤導(dǎo)并未根治道德風(fēng)險防范困難2021/6/2712違規(guī)案件2013年1月-8月期間，中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司榆林中心支公司，共委托76名未取得合法資格的個人從事保險銷售活動。依據(jù)《保險法》第162條的規(guī)定，陜西保監(jiān)局決定給予罰款10萬元的行政處罰。中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司西安中心支公司2013年1月—10月期間，存在將直銷業(yè)務(wù)虛構(gòu)為中介業(yè)務(wù)，套取手續(xù)費共計45.71萬元、通過招待費科目列支費用49.38萬元，用于向合作4S店和大客戶贈送禮品、辦公用品、組織旅游等違規(guī)行為，被處以罰款10萬元的行政處罰。2012年1-7月期間，華夏人壽保險股份有限公司寶雞中心支公司部分業(yè)務(wù)員攜帶的產(chǎn)品宣傳資料含有“本金”、“存”等誤導(dǎo)性用語。依據(jù)《保險法》第162條的規(guī)定，陜西保監(jiān)局決定給予該公司罰款5萬元的行政處罰。2021/6/27132012年6月8日，中國保監(jiān)會精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在保險業(yè)開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動的實施方案》，以“講文明、樹新風(fēng)”、學(xué)雷鋒、行風(fēng)評議等活動為抓手，大力整治行業(yè)內(nèi)現(xiàn)存的損害保險消費者利益的突出問題。通過加強道德教育和專項治理，積極營造良好氛圍，進一步增強保險從業(yè)者的誠信意識、責(zé)任意識、公德意識和文明意識，使人民群眾更加真切地感受到保險的誠信和專業(yè)，更加真切地感受到保險的可信與可靠。監(jiān)管動作2021/6/2714

重點監(jiān)管區(qū)域一是財產(chǎn)險領(lǐng)域，以商業(yè)車險、交強險和農(nóng)業(yè)保險為重點，大力查處數(shù)據(jù)不真實、損害消費者權(quán)益、不嚴格執(zhí)行報備條款費率和農(nóng)業(yè)保險弄虛作假騙取財政補貼。二是人身險領(lǐng)域，以銀保業(yè)務(wù)、短期意外險為重點，持續(xù)治理銀保小賬、銷售誤導(dǎo)、搭售或強制銷售、客戶信息虛假、違規(guī)承保短意險。三是中介領(lǐng)域，以清理整頓中介市場為重點，集中整治財務(wù)不規(guī)范、信息不透明、虛假業(yè)務(wù)、非法集資問題四是稽查領(lǐng)域，以防范案件風(fēng)險為重點，結(jié)合內(nèi)審檢查，查找公司內(nèi)控漏洞。2021/6/2715建立保險業(yè)誠信“紅黑榜”發(fā)布制度Redandblacklist2021/6/2716主要內(nèi)容各保監(jiān)局要按照客觀、真實、準確的原則，圍繞整治壽險銷售誤導(dǎo)和車險理賠難等當前群眾反映強烈的突出問題，把轄區(qū)內(nèi)恪守誠信的保險機構(gòu)或從業(yè)人員列入“紅名單”，把失信違法者列入“黑名單”，按季度報送保監(jiān)會文明辦。保監(jiān)會文明辦將定期在保監(jiān)會外網(wǎng)、官方微博、微信公眾賬號及《中國保險報》發(fā)布公告，通過輿論監(jiān)督，進一步褒揚誠信、懲戒失信，營造不愿失信、不能失信、不敢失信的良好氛圍。2021/6/2717西安首次集中發(fā)布誠信“紅黑榜”43家企業(yè)上黑榜7月31日上午，由陜西省西安市文明辦組織的首次西安誠信“紅黑榜”集中發(fā)布活動舉行，活動集中公布了“誠信紅榜”和“失信黑榜”名單，共計公布紅榜企業(yè)703家，黑榜企業(yè)43家，“執(zhí)行老賴”自然人17名，失信被批評的導(dǎo)游1人、車輛4臺。據(jù)介紹，誠信建設(shè)制度化的具體建設(shè)在我市相關(guān)執(zhí)法部門如今已是常態(tài)化工作。市工信委、市信息中心在全省率先建立了“信用西安”網(wǎng)站；市中級民法院通過最高院官網(wǎng)平臺發(fā)布失信被執(zhí)行人名單；市安監(jiān)局建立了企業(yè)安全生產(chǎn)“紅黑榜”，籌措500萬元獎勵紅榜企業(yè)，對“黑榜”企業(yè)處以重罰和制約；市質(zhì)監(jiān)局開展計量誠信活動，維護人民群眾的基本利益；市工商局多年來累計公示“守合同、重信用”企業(yè)460戶，僅上半年就查處了各類虛假違法廣告案件169件，行政處罰了5家媒體和9家廣告主；市旅游局建立了旅游行業(yè)“誠信榜”，定期向社會公開發(fā)布等等。2021/6/2718推動行業(yè)征信體系建設(shè)Creditsystem2021/6/2719各保監(jiān)局要整合資源，發(fā)揮保險機構(gòu)、行業(yè)社團組織等多方面的積極作用，建立完善轄區(qū)內(nèi)的保險從業(yè)人員信用檔案、保險機構(gòu)信用評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。通過構(gòu)建信用信息共享機制，促進全行業(yè)保險從業(yè)人員、保險機構(gòu)的信用狀況公開透明、可查可核，逐步實現(xiàn)多部門、跨地區(qū)信息聯(lián)享、信息聯(lián)評、守信聯(lián)獎、失信聯(lián)懲，讓守信者處處受益、失信者處處受限。主要內(nèi)容2021/6/2720加強保險信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大信用記錄覆蓋面，構(gòu)建信用信息共享機制。引導(dǎo)保險機構(gòu)采取差別化保險費率等手段，對守信者予以激勵，對失信者進行約束。完善保險從業(yè)人員信用檔案制度、保險機構(gòu)信用評價體系和失信懲戒機制。國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見2021/6/272102改進保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對保險專業(yè)中介機構(gòu)及高管人員、保險中介從業(yè)人員行業(yè)準入、執(zhí)業(yè)行為的全程監(jiān)管。01依托中國保險信息技術(shù)管理有限公司，研究建立保單登記系統(tǒng)，實現(xiàn)對全國范圍內(nèi)所有保單信息的集中動態(tài)登記。03完善保險機構(gòu)和高管人員管理系統(tǒng)，對保險機構(gòu)和