風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制

云南交投集團(tuán)云嶺建設(shè)有限公司

寧永項(xiàng)目施工總承包管理部

(K99+700?K123+192.983)YCIC云南交投風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制云南交投集團(tuán)云嶺建設(shè)有限公司寧永項(xiàng)目施工總承包管理部風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制1、總則為加強(qiáng)公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與管控工作，防范和遏制安全生產(chǎn)事故。公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)堅(jiān)持“單位負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)實(shí)施、科學(xué)管控”的原則。2、分類(lèi)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的后果和概率，由高到低依次分為重大、較大、一般和較小四個(gè)等級(jí)。重大風(fēng)險(xiǎn)是指一定條件下易導(dǎo)致特別重大安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)。較大風(fēng)險(xiǎn)是指一定條件下易導(dǎo)致重大安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)。一般風(fēng)險(xiǎn)是指一定條件下易導(dǎo)致較大安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)。較小風(fēng)險(xiǎn)是指一定條件下易導(dǎo)致一般安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)以上同時(shí)滿足兩個(gè)以上條件的，按最高等級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)3、辨識(shí)、評(píng)估項(xiàng)目部根據(jù)施工活動(dòng)范圍，按照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、方式和程序。項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)針對(duì)影響發(fā)生安全生產(chǎn)事故及其損失程度的致險(xiǎn)因素進(jìn)行，致險(xiǎn)因素一般包含以下方面：從業(yè)人員安全意識(shí)、安全與應(yīng)急技能、安全行為或狀態(tài)；施工的基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、工作場(chǎng)所等設(shè)施設(shè)備的安全可靠性；影響安全生產(chǎn)外部要素的可知性和應(yīng)對(duì)措施；安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制及安全生產(chǎn)管理制度合規(guī)和完備性。施工單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分為全面辨識(shí)和專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)。全面辨識(shí)是施工單位為全面掌握地本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，全面、系統(tǒng)對(duì)本單位施工活動(dòng)開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)是施工單位為及時(shí)掌握本單位重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)或重點(diǎn)部位、管理對(duì)象的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)本單位施工活動(dòng)范圍內(nèi)部分領(lǐng)域開(kāi)展的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。全面辨識(shí)應(yīng)每年不少于1次，專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或其要素發(fā)生重大變化或管理部門(mén)有特殊要求時(shí)及時(shí)開(kāi)展。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)束后應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)清單。施工單位單位應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定指南，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)清單中所列風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及主要致險(xiǎn)因素和控制范圍。風(fēng)險(xiǎn)致險(xiǎn)因素發(fā)生變化超出控制范圍的，施工單位應(yīng)及時(shí)組織重新評(píng)估并確定等級(jí)。4、風(fēng)險(xiǎn)管理與控制安全管理部每月組織分包隊(duì)伍開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，并對(duì)辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查，檢查風(fēng)險(xiǎn)較高項(xiàng)，明確監(jiān)管責(zé)任人實(shí)時(shí)監(jiān)控，一般各分包隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的第一責(zé)任人，分包隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)安全員為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的直接責(zé)任人。將風(fēng)險(xiǎn)基本情況、應(yīng)急措施等信息通過(guò)安全手冊(cè)、公告提醒、標(biāo)識(shí)牌、講解宣傳等方式告知本單位從業(yè)人員和進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)工作區(qū)域的外來(lái)人員，指導(dǎo)、督促做好安全防范.針對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，制定或完善應(yīng)急措施。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的致險(xiǎn)因素超出管控范圍，達(dá)到預(yù)警條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，并立即采取針對(duì)性管控措施，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，及時(shí)有效處置。對(duì)管理范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、登記、管控、應(yīng)急等情況進(jìn)行年度總結(jié)和分析，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施。如實(shí)記錄風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、管控等工作，并規(guī)范管理檔案。重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)單獨(dú)建立清單進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理。加大安全投入，積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控相關(guān)技術(shù)研究和應(yīng)用，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。5、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的方式及人員本項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)行全面風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，工作的開(kāi)展采用“各分包單位實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和總包部定期全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”相結(jié)合的方式。本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理人員包括：上級(jí)單位檢查人員、總包部領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各分包單位負(fù)責(zé)人、安全管理部、現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員及其他各職能部門(mén)相關(guān)人員。所屬各分包單位可根據(jù)本單位的施工特點(diǎn)制定本單位的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。上級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)為本項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理決策管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行決策。本項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子是風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理的組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案的審核和專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的把控。安全管理部是全面風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理部門(mén)，組織開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)日常動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，組織定期全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查，定期編制并更新風(fēng)險(xiǎn)源清單，督促各部門(mén)、各分包單位對(duì)已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的控制活動(dòng)。各分包單位是風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制實(shí)施的具體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)日常風(fēng)險(xiǎn)信息收集、識(shí)別和分析，分析風(fēng)險(xiǎn)因素、制定相對(duì)應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施并及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，參與本項(xiàng)目的全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作。6、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估及預(yù)警各分包單位按月收集與本單位施工范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的信息，對(duì)收集信息進(jìn)行必要的篩選、提煉、分類(lèi)、組合、分析，建立風(fēng)險(xiǎn)源清單。并在本單位內(nèi)部進(jìn)行控制評(píng)價(jià)，將控制評(píng)價(jià)后的最新風(fēng)險(xiǎn)源清單上報(bào)安全管理部匯總。各分包單位在完成日常風(fēng)險(xiǎn)收集后，需對(duì)所收集風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及對(duì)重要的施工區(qū)域進(jìn)行對(duì)比。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需關(guān)注它的全面性、綜合性、連續(xù)性、制度性。風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作過(guò)程中，各分包單位需建立靈敏高效的危機(jī)處理和應(yīng)急管理機(jī)制，以降低風(fēng)險(xiǎn)損失。對(duì)日常生產(chǎn)活動(dòng)中新出現(xiàn)的、缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的重大風(fēng)險(xiǎn)，分包單位應(yīng)立即協(xié)調(diào)、組織人員研究制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)此項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)編制應(yīng)及專(zhuān)項(xiàng)方案，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意、總包部領(lǐng)導(dǎo)審核、項(xiàng)目公司審批后，組織人員實(shí)施。各分包單位需對(duì)本單位實(shí)際得重大風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施持續(xù)監(jiān)控，對(duì)需要改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)方案。各分包單位應(yīng)成立本單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，對(duì)于特別重大的危險(xiǎn)源，應(yīng)及時(shí)根據(jù)實(shí)際情