《電源制造業(yè)綠色工廠評價通則 編制說明》

《電源制造業(yè)綠色工廠評價通則》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明

起草工作組

2020年12月

一、工作簡況

《中國制造2025》，將“全面推動綠色制造”作為九大戰(zhàn)略重點(diǎn)和任務(wù)之

一，明確提出要“建設(shè)綠色工廠，實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、

廢物資源化、能源低碳化。”并在綠色制造工程專欄提出“制定綠色產(chǎn)品、綠色

工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展綠色評價?！睘樨瀼芈鋵?shí)制造強(qiáng)國戰(zhàn)

略，加快推進(jìn)綠色制造，工業(yè)和信息化部2016年發(fā)文開展綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建

設(shè)。其具體內(nèi)容包括綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈等標(biāo)準(zhǔn)體系。

綠色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)行為、推動綠色制造發(fā)展的重要依據(jù)，

因此，建立電源制造業(yè)綠色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)，對于充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，更好

地做好在全行業(yè)范圍內(nèi)全面推進(jìn)綠色制造工作具有重要意義。

本標(biāo)準(zhǔn)的起草可完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，彌補(bǔ)電源制造業(yè)綠色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)

空白，加快推動生產(chǎn)方式綠色化，全面統(tǒng)籌推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工廠的

綠色發(fā)展要求。本標(biāo)準(zhǔn)針對電源制造業(yè)企業(yè)提出了符合中國國情、具有行業(yè)特點(diǎn)、

共性、可操作的量化指標(biāo)和技術(shù)措施。

二、標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)來源于廣東省電源行業(yè)協(xié)會下達(dá)2020年第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項目計

劃（粵電源協(xié)字[2020]4號），是廣東省電源行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的重要工作

內(nèi)容。

三、標(biāo)準(zhǔn)的制定過程

市場調(diào)研：經(jīng)過多年發(fā)展，我國工業(yè)總體實(shí)力顯著增強(qiáng)，已成為具有重要影

響力的工業(yè)大國。但與世界先進(jìn)水平相比，制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)，其中資源環(huán)境

問題是制約我國工業(yè)發(fā)展的重要因素之一。在綠色發(fā)展的國際大趨勢下，制造業(yè)

需把握好當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大方向，推行綠色制造，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)

構(gòu)性改革，加快制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長，打造制造業(yè)國際競爭

新優(yōu)勢。創(chuàng)建綠色工廠作為構(gòu)建綠色制造體系的關(guān)鍵一環(huán)，是實(shí)施綠色制造工程

的重點(diǎn)任務(wù)，也是促進(jìn)工業(yè)各行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、脫困升級、提質(zhì)增效的重要途徑。

綠色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳

化等多個維度對指標(biāo)要求。綠色制造體系創(chuàng)建中將建設(shè)綠色工廠列為重點(diǎn)工作。

本標(biāo)準(zhǔn)以貫徹落實(shí)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，加快推動生產(chǎn)方式綠色化，全面統(tǒng)籌

推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工廠的綠色發(fā)展的要求。在此基礎(chǔ)上，針對電源生

產(chǎn)企業(yè)提出符合中國國情、具有行業(yè)特點(diǎn)、共性的、可操作的量化指標(biāo)和技術(shù)措

施。

本標(biāo)準(zhǔn)將為我國電源行業(yè)綠色工廠的創(chuàng)建和評價提供可參照的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該

標(biāo)準(zhǔn)一是與我國綠色制造體系建設(shè)工作緊密銜接，進(jìn)一步完善了綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體

系，以標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引領(lǐng)作用為全面實(shí)施綠色制造工程、創(chuàng)建綠色工廠提供有力支

撐。二是解決了電源生產(chǎn)類企業(yè)綠色評價“不綜合”“不系統(tǒng)”的問題，形成了

一整套較完善的綠色工廠評價通用指標(biāo)體系，提升綠色工廠評價科學(xué)性、綜合性、

系統(tǒng)性，對我國電源行業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建和評價工作具有巨大的指導(dǎo)意義。

在國內(nèi)的綠色工廠評價體系建設(shè)中，由工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司提

出，中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合鋼鐵、石化、建材、機(jī)械、汽車等重點(diǎn)行業(yè)

協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)等共同編制的《GB/T36132-2018綠色工廠評價通則》

國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，這是我國首次制定發(fā)布綠色工廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。針對各行業(yè)的綠

色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)，目前只有家用電器、電子（具體指印刷電路板制造業(yè)）、日化

等少數(shù)行業(yè)正在編制中。針對電源制造業(yè)對綠色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)還是空白。

標(biāo)準(zhǔn)立項：2020年4月，伊戈爾電氣股份有限公司向廣東省電源行業(yè)協(xié)會提

交了《電源制造業(yè)綠色工廠評價通則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項目建議書。2020年5月12日，

廣東省電源行業(yè)協(xié)會下達(dá)2020年第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項目計劃（粵電源協(xié)字[2020]4

號）正式通過本標(biāo)準(zhǔn)立項。

標(biāo)準(zhǔn)討論：本標(biāo)準(zhǔn)制定計劃下達(dá)后，伊戈爾電氣股份有限公司、濰坊賽寶工

業(yè)技術(shù)研究院有限公司、廣東省電源行業(yè)協(xié)會、佛山市順德區(qū)伊戈爾電力科技有

限公司、佛山市伊戈爾電子有限公司、威凱檢測技術(shù)有限公司、吉安伊戈爾電氣

有限公司、廣州擎天實(shí)業(yè)有限公司等單位共同組成了標(biāo)準(zhǔn)編制小組，小組成員既

有從事電源制造企業(yè)技術(shù)人員、也有經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，編寫經(jīng)驗和能力的中高級

技術(shù)人員。項目組參考了國內(nèi)的一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是GB/T36132-2018《綠色

工廠評價通則》，結(jié)合電源制造企業(yè)特點(diǎn)，通過反復(fù)研究討論，最終編寫形成了

標(biāo)準(zhǔn)草案稿。

2020年6月，召開了標(biāo)準(zhǔn)首次專家研討會，來自編制小組的全體成員對標(biāo)

準(zhǔn)草案稿進(jìn)行修改，優(yōu)化了綠色工廠評價指標(biāo)評價表，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改

完善工作組討論稿。

2020年10月，將工作組討論稿發(fā)送給多家單位征求意見并對內(nèi)容、表述進(jìn)

行再調(diào)整。2020年12月，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，具備廣泛征求意見的條件。

四、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的依據(jù)及解決的主要問題

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制的原則

原則性——本標(biāo)準(zhǔn)是在借鑒參考了《GB/T23331能源管理體系要求》、《GB/T

24001環(huán)境管理體系要求及使用指南》、《GB/T36132-2018綠色工廠評價通則》

等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合電源造企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)編制完成；

實(shí)施性——本著協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、簡化和優(yōu)化的原則，使標(biāo)準(zhǔn)簡明易懂，便于實(shí)

際實(shí)施，具備良好的可操作性和明顯的經(jīng)濟(jì)型；

適應(yīng)性——在參照相關(guān)國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的同時，兼顧電源制造行業(yè)的特殊性，

充分反映目前電源制造行業(yè)綠色制造過程的水平，使標(biāo)準(zhǔn)更具有通用性和兼容性；

先進(jìn)性——規(guī)定了電源制造業(yè)的定義、適用范圍、技術(shù)指標(biāo)等，以確保評價

更為全面和客觀。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容與創(chuàng)新內(nèi)容

1、主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總則、評價要

求、評價程序、評價報告，以及附錄A和附錄B。

（1）范圍

明確標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。

（2）規(guī)范性引用文件

詳細(xì)列出了本標(biāo)準(zhǔn)使用時所涉及的規(guī)范性文件。

（3）術(shù)語和定義

對綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、相關(guān)方、電源制造業(yè)等術(shù)語和定義做出規(guī)范。

（4）總則

對電源制造業(yè)綠色工廠評價工作做出總體要求。

（5）評價要求

給出電源制造企業(yè)進(jìn)行綠色工廠評價的基本要求。具體包括基本要求，包括

基礎(chǔ)合規(guī)性與相關(guān)方要求、管理職責(zé)等內(nèi)容；基礎(chǔ)設(shè)施要求，包括建筑、照明、

設(shè)備設(shè)施等內(nèi)容；管理體系要求，包括管理體系基本要求、職業(yè)健康安全管理體

系、環(huán)境管理體系、能源管理體系和社會責(zé)任等內(nèi)容；能源資源投入要求，包括

能源投入、資源投入、采購等內(nèi)容；生產(chǎn)過程要求，包括生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)過程等

內(nèi)容；產(chǎn)品要求，包括生態(tài)設(shè)計、有毒有害物質(zhì)限制使用、節(jié)能、減碳等內(nèi)容；

環(huán)境要求，包括大氣污染物排放、水體污染物排放、固體廢棄物排放、噪聲排放、

溫室氣體排放等內(nèi)容；績效要求，包括用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、

廢物資源化、能源低碳化等內(nèi)容要求。

（6）評價程序

對綠色工廠評價指標(biāo)、評價工作流程等做出了規(guī)范。

（7）評價報告

對綠色工廠評價報告的內(nèi)容做出了規(guī)范。

（8）附錄A

對綠色工廠的指標(biāo)計算過程進(jìn)行了規(guī)范。

（9）附錄B

對企業(yè)綠色工廠評價指標(biāo)做出了規(guī)范。

2、創(chuàng)新內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)作為電源制造行業(yè)綠色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)，是綠色工廠系列標(biāo)準(zhǔn)之一，填

補(bǔ)了電源制造業(yè)綠色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)的空白，符合我國綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)要

求，是貫徹落實(shí)《中國制造2025》，實(shí)施綠色制造工程，推動企業(yè)制造綠色化，

實(shí)現(xiàn)工廠的綠色發(fā)展的重要抓手，符合中國國情、具有行業(yè)特點(diǎn)、共性的、可操

作的量化指標(biāo)和技術(shù)措施。

（三）解決的問題

1、填補(bǔ)了電源制造業(yè)綠色工廠評價的標(biāo)準(zhǔn)空白。

2、促進(jìn)企業(yè)綠色制造過程的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，推動電源制造業(yè)綠色發(fā)展向標(biāo)準(zhǔn)

化過程實(shí)施。

3、優(yōu)化行業(yè)內(nèi)的良性競爭、促進(jìn)市場發(fā)展。

五、主要試驗（或驗證）情況分析

無

六、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。

七、預(yù)期達(dá)到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

本標(biāo)準(zhǔn)以《電源制造業(yè)綠色工廠評價通則》為制訂項目，屬于新制訂團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)是廣東省電源行業(yè)協(xié)會的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了電源制造業(yè)綠色工廠評價

的技術(shù)要求，為今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

八、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況（與國際、國外、國內(nèi)對比情況）

國際、國外、國內(nèi)暫無電源制造業(yè)綠色工廠評價的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

九、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)

性

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

十、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中未發(fā)生重大意見分歧。

十一、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)建議為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

十二、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)作為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并非強(qiáng)制性要求，企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品需要，可依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行評價。建議標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期為批準(zhǔn)發(fā)布日期，并應(yīng)盡快組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫