《調(diào)制乳工藝標準》行業(yè)標準編制說明

《調(diào)制乳工藝標準》行業(yè)標準

編制說明

（征求意見稿）

一、工作簡況

1任務來源

本項目根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關于印發(fā)2019年第二批行業(yè)標準制修

訂項目計劃的通知》（工信廳科函〔2019〕195號）進行制定。計劃編號

2019-0698T-QB，項目名稱“調(diào)制乳工藝標準”。

2主要工作過程

（1）標準起草階段

2019年7月，中國乳制品工業(yè)協(xié)會組織召開了本標準制定工作啟動會，成

立了由中國乳制品工業(yè)協(xié)會、內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司、內(nèi)蒙古蒙牛乳

業(yè)（集團）股份有限公司、北京三元食品股份有限公司、光明乳業(yè)股份有限公司

等單位參加的《調(diào)制乳工藝標準》制定工作組。會議同時討論了標準框架、內(nèi)容，

對制定工作的計劃及分工等進行了安排。

會后標準制定工作組，查閱分析了國內(nèi)外調(diào)制乳相關的技術(shù)法規(guī)標準、參考

文獻資料，據(jù)此標準制定工作組形成意見討論稿。2019年12月-2021年7月，

中國乳制品工業(yè)協(xié)會組織標準制定工作組及行業(yè)相關企業(yè)對討論稿進行了4次

討論，根據(jù)各方提出的意見和建議，經(jīng)反復研究討論形成了《調(diào)制乳工藝標準》

（草案）及《標準編制說明》等文件材料。

（2）標準討論階段

2022年3月1日，中國乳制品工業(yè)協(xié)會邀請工信部消費品司、中國輕工業(yè)

聯(lián)合會、食品工業(yè)標準技術(shù)委員會、國家乳業(yè)工程技術(shù)研究中心、中國食品發(fā)酵

工業(yè)研究院、中國農(nóng)業(yè)大學、北京工商大學的相關專家，以及嘉吉亞太食品系統(tǒng)

（北京）有限公司、斯必克(中國)投資有限公司、利樂中國等公司等的相關技術(shù)

專家，與標準制定工作組一起對標準進行了研討，共收集到意見12條。

1

會后標準制定工作組對意見進行了研究，對標準進行修改及完善。2022年4

月1日中國乳制品工業(yè)協(xié)會組織標準制定工作組對意見處理結(jié)果及標準內(nèi)容進

行討論，根據(jù)討論結(jié)果內(nèi)容形成《調(diào)制乳工藝標準》（征求意見稿）。

3主要參加單位

本標準由中國乳制品工業(yè)協(xié)會、內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司、內(nèi)蒙古

蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司、北京三元食品股份有限公司、光明乳業(yè)股份有

限公司、新希望乳業(yè)股份有限公司、山東得益乳業(yè)股份有限公司等共同負責起草。

二、標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容的論證

1編制原則

調(diào)制乳產(chǎn)品執(zhí)行GB25191-2010《食品安全國家標準調(diào)制乳》，標準中規(guī)

定了質(zhì)量安全要求，生產(chǎn)許可細則有基本工藝流程，但對殺菌或滅菌、均質(zhì)、灌

裝等工藝沒有具體參數(shù)規(guī)定。企業(yè)在實際生產(chǎn)中缺少工藝指導，不同企業(yè)工藝控

制參差不齊。2018年6月，國務院辦公廳印發(fā)《國務院辦公廳關于推進奶業(yè)振

興保障乳品質(zhì)量安全的意見》（國辦發(fā)〔2018〕43號），其中明確需要“制定

液態(tài)乳加工工藝標準，規(guī)范加工行為”。同時，隨著國家正式宣布“碳達峰”與

“碳中和”目標，在生產(chǎn)過程中使用節(jié)能減排的設備有重要意義。因此，該標準

的發(fā)布，有利于為企業(yè)實際生產(chǎn)提供工藝指導，規(guī)范生產(chǎn)行為，倡導企業(yè)節(jié)能減

排。

因此，依據(jù)以上內(nèi)容，本標準編制過程中，主要體現(xiàn)如下原則：

（1）指導性原則：以生產(chǎn)許可審核細則為基礎，結(jié)合實際使用情況，對具

體工藝步驟參數(shù)進行規(guī)定、細化、補充。同時將原料要求、工藝步驟、設備、生

產(chǎn)規(guī)范等要求都整合為一個標準，對新生產(chǎn)企業(yè)具有系統(tǒng)性指導作用。

（2）質(zhì)量提升原則：引導逐漸減少營養(yǎng)損失較大的加工工藝。對過程控制

參數(shù)，如雜質(zhì)度、貯藏溫度等，進行嚴格規(guī)定。

（3）先進行原則：落實和響應節(jié)能減排政策，提出鼓勵使用降低能耗的技

2

術(shù)。

2主要內(nèi)容

2.1適用范圍

本文件適用于調(diào)制乳的生產(chǎn)工藝。

2.2規(guī)范性引用文件

給出了本文件引用的有關文件，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適

用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。引用文件主要包括設備標準、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)規(guī)范標準等。

2.3術(shù)語和定義

給出了無菌灌裝的定義。參考美國FDATitle21的規(guī)定。

2.4工藝流程及工藝基本要求

2.4.1工藝流程

根據(jù)《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細則（2010版）》中調(diào)制乳及目前征

求意見稿的基本工藝流程制定。

對于調(diào)制乳，根據(jù)GB25191-2010調(diào)制乳的定義，需要添加其他原料，因此，

在審查細則的基礎上，根據(jù)實際生產(chǎn)過程，在標準化工藝后增加配料、脫氣工藝。

關于成品儲存，在細則中的描述為“冷藏（需冷藏的產(chǎn)品）”，考慮到市場中常

溫儲藏的產(chǎn)品，因此按照滅菌乳的描述，改為“成品儲存”。

對于必選工藝和可選工藝，根據(jù)行業(yè)實際生產(chǎn)使用情況確定：

原料乳驗收、凈乳、配料、均質(zhì)、滅菌或殺菌、冷卻、灌裝、成品儲存為生

產(chǎn)過程中必須使用的步驟，因此確定為必選工藝。

冷藏、標準化、脫氣，結(jié)合原料乳特點及成品要求等方面，確定為可選擇工

藝。對于保持滅菌工藝，冷卻在灌裝前為可選擇工藝。具體理由為：

冷藏：如果原料乳驗收后立即進行生產(chǎn)，則無需此過程；

標準化：如果原料乳指標較好，通過配料即可滿足成品指標要求，則無需此

過程；

脫氣：目前行業(yè)內(nèi)部分產(chǎn)品無需經(jīng)過此過程，因此確定為可選工藝。

2.4.2工藝基本要求

3

對原料驗收、凈乳、冷藏、標準化、配料、脫氣、均質(zhì)、滅菌或殺菌、冷卻、

灌裝、成品儲存進行了具體規(guī)定。

原料驗收：雖與GB25191重復，但為體現(xiàn)從原料到產(chǎn)品的完整生產(chǎn)過程，

并與工藝流程圖對應，因此制定該條，直接引用GB25191。

凈乳：避免有雜質(zhì)帶入，尤其是對于近99%生乳的產(chǎn)品，該指標對產(chǎn)品品質(zhì)

有影響，因此進行規(guī)定。

冷藏：參考GB/T27342-2009《危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系乳

制品生產(chǎn)企業(yè)要求》、CXC57-2004《CODEOFHYGIENICPRACTICEFORMILKAND

MILKPRODUCTS》、（EC）No853/2004《layingdownspecifichygienerules

forfoodofanimalorigin》中CHAPTERII:REQUIREMENTSCONCERNINGDAIRY

ANDCOLOSTRUM-BASEDPRODUCTS中的規(guī)定。

標準化參考兩個方面的文件，具體是：

（1）澳新牛奶標準Standard2.5.1Milk中2.5.1—4的定義。

（2）關于標準化中低能耗技術(shù)參考以下文件及文獻內(nèi)容：

《工業(yè)和信息化部人力資源社會保障部生態(tài)環(huán)境部商務部市場監(jiān)管

總局關于推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（工信部聯(lián)消費〔2022〕

68號），其中：

第五部分“深入推進綠色低碳轉(zhuǎn)型”：

“(十四)加快綠色安全發(fā)展。有序推進輕工業(yè)碳達峰進程，繪制造紙

等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖。加大食品、皮革、造紙、電池、陶瓷、日用玻

璃等行業(yè)節(jié)能降耗和減污降碳力度，加快完善能耗限額和污染排放標

準，樹立能耗環(huán)保標桿企業(yè)，推動能效環(huán)保對標達標?！?/p>

專題5：綠色低碳技術(shù)發(fā)展工程。

4

“食品：肉制品、大宗油料、糧食、食品添加劑綠色加工技術(shù)，先進膜

分離、色譜分離等清潔生產(chǎn)技術(shù)，鹽、生物發(fā)酵產(chǎn)品綠色制造技術(shù)，廢

棄物資源化技術(shù)，廢水沼氣純化制清潔能源技術(shù)，釀酒資源綜合利用技

術(shù)，制糖生產(chǎn)熱能優(yōu)化集中控制及高效煮糖系統(tǒng)等?！?/p>

劉飛云.鮮乳的保鮮及冷殺菌技術(shù)的研究[D].江蘇:南京師范大學,2009。

劉術(shù)明,馬春麗.膜技術(shù)在乳品工業(yè)中的應用[J].中國乳品工

業(yè),2002,30(3):21-24。

配料、脫氣、均質(zhì)、冷卻、灌裝、成品儲存：按照實際生產(chǎn)情況制定。

滅菌或殺菌：根據(jù)GB25191中微生物要求，及目前乳制品食品安全國家標

準類別，按照滅菌和殺菌進行分類。同時為確保標準之間的協(xié)調(diào)一致性，滅菌、

殺菌都有相對應的國家標準要求，因此直接引用對應標準。

2.5設備要求

因生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及的設備及類型較多，且目前無統(tǒng)一的標準要求，因此對于直

接接觸產(chǎn)品的設備，根據(jù)設備材質(zhì)，引用GB4806系列標準，設備驗收參考GB/T

19063的規(guī)定。

2.6生產(chǎn)規(guī)范

為提升乳品整體質(zhì)量要求，明確生產(chǎn)過程應符合的一些先進的生產(chǎn)規(guī)范。

三、主要驗證情況

根據(jù)標準制定工作組對標準的多次討論，標準中必選工藝為生產(chǎn)過程中都會

使用的工藝，都能符合。其余參數(shù)規(guī)定，在標準制定時，充分考慮不同產(chǎn)品類型、

不同設備的差異，因此為大多數(shù)生產(chǎn)情況下的推薦性規(guī)定，具有很好的兼容性。

四、涉及專利情況

5

本標準不涉及專利問題。

五、預期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

1標準實施后預期達到的社會效益

目前，工藝標準在乳制品標準體系中屬于空白。本標準實施后，將完善國內(nèi)

乳制品標準體系，使產(chǎn)品生產(chǎn)具有統(tǒng)一的指導標準，特別對新的生產(chǎn)企業(yè)，可提

供很好的指導作用，對規(guī)范調(diào)制乳的生產(chǎn)工藝具有重要作用。

2標準實施后對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

乳品行業(yè)是我國健康產(chǎn)業(yè)重要組成部分。6月17日工業(yè)和信息化部人力資

源社會保障部生態(tài)環(huán)境部商務部、市場監(jiān)管總局共同發(fā)布了《關于推動輕工業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（工信部聯(lián)消費〔2022〕68號），其中專欄5綠色低

碳技術(shù)發(fā)展工程中，食品行業(yè)包括先進膜過濾的使用。本標準也將此內(nèi)容納入，

實施后，將引導我國乳制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建低碳、環(huán)保、完整的綠色標準

體系，在節(jié)能、減排、推動乳制品健康發(fā)展中起到積極作用。

六、與國際、國外對比情況

1無菌灌裝定義對比：

國內(nèi)標準國外標準

標準名稱無美國FDATitle21Part113

標準內(nèi)容無Asepticprocessingandpackagingmeansthefilling

ofacommerciallysterilizedcooledproductinto

presterilizedcontainers,followedbyaseptic

hermeticalsealing,withapresterilizedclosure,

inanatmospherefreeofmicroorganisms.（無菌加

工和包裝是指：將商業(yè)無菌后的冷卻產(chǎn)品裝入預滅菌的

容器中，然后在無微生物的環(huán)境中用無菌封口封口進行

無菌密封）

6

2生乳冷藏要求對比：

國內(nèi)標準國外標準

標準名稱GB/T27342-2009CXC57-2004《CODEOF（EC）No853/2004

《危害分析與關HYGIENICPRACTICEFOR《layingdown

鍵控制點（HACCP）MILKANDMILKPRODUCTS》specifichygiene

體系乳制品生rulesforfoodof

產(chǎn)企業(yè)要求》animalorigin》中

CHAPTERII:

標準內(nèi)容生鮮乳冷藏要求AdditionalprovisionsFoodbusiness

為貯存溫度不超fortheproductionofoperatorsmust

過7℃，貯存時間milkusedforrawmilkensurethat,upon

不超過24小時。products::Whenmilkacceptanceat

forfurtherprocessingaprocessing

isnotcollectedorestablishment,(a)

usedwithin2hoursmilkisquickly

aftermilking,itshallcooledtonotmore

becooled:toathan6℃;andkept

temperatureequaltooratthat

below6℃whentemperatureuntil

collectedonadailyprocessed.（食品經(jīng)

basis.（生產(chǎn)乳制品的生營者必須確保，在加

乳附加規(guī)定:當用于進一工場所驗收時，(a)

步加工的牛奶在擠奶后2牛奶被快速冷卻至

小時內(nèi)沒有收集或使用不超過6℃；并保持

時，每天收集時，應將其在該溫度直到加工）

冷卻至溫度等于或低于

6℃）

7

3牛奶標準化定義：

國內(nèi)標準國外標準

標準名稱無Standard2.5.1Milk中2.5.1—4：

標準內(nèi)容無Afoodthatissoldascow’smilkmust:

(a)be:

(i)milkfromcows;or

(ii)milkfromcows:

(A)towhichmilkcomponentshavebeenadded,or

fromwhichtheyhavebeenwithdrawninorderforthe

producttocomplywithrequirementsofthis