農(nóng)村建設(shè)與人居環(huán)境治理規(guī)劃研究方法

農(nóng)村建設(shè)與人居環(huán)境治理規(guī)劃研究方法1.1規(guī)劃依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》1.《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法基本農(nóng)田保護(hù)條例》3.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》4.《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》5.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》6.建設(shè)部《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-93）7.《北京城市總體規(guī)劃(2004年－2020年)》8.建設(shè)部《關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見》9.《2006年北京市80個(gè)試點(diǎn)村村莊規(guī)劃編制方法和成果要求》10.《延慶縣沈家營(yíng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》11.城鄉(xiāng)規(guī)劃其他相關(guān)法規(guī)1.2規(guī)劃原則1．政策性原則：全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)、方針政策。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。2．整體性原則：妥善處理好連家營(yíng)村的總體空間布局，在有利于自身發(fā)展的同時(shí)，要考慮整個(gè)村域整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期遠(yuǎn)期建設(shè)的關(guān)系，重視優(yōu)化整合地域空間體系，發(fā)揮連家營(yíng)的自身優(yōu)勢(shì)，滿足“充實(shí)產(chǎn)業(yè)、改善設(shè)施、改善環(huán)境”。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭帶動(dòng)村莊的整體發(fā)展和建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展。3．地域性原則：立足延慶縣的區(qū)位交通和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘地方特色要素，形成具有北京特色的村莊建設(shè)發(fā)展模式，樹立北京農(nóng)村新形象，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。4．高效性、創(chuàng)新性原則：面對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、科技文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后的特殊情況，應(yīng)充分挖掘地方潛力，結(jié)合自然地形進(jìn)行設(shè)計(jì)。集約使用土地，對(duì)土地進(jìn)行整合再利用，合理利用未開發(fā)土地。創(chuàng)造性解決農(nóng)村建設(shè)中的特殊問(wèn)題。5．可持續(xù)發(fā)展原則：在連家營(yíng)村用地布局上處理好建設(shè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，注重對(duì)基本農(nóng)田、林地等特殊區(qū)域的保護(hù)，在有利于村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前提下進(jìn)行建設(shè)，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。村莊的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。6.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則：生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。延慶縣確立了“生態(tài)示范縣”發(fā)展目標(biāo)，而且沈家營(yíng)鎮(zhèn)有大量沙化土地，從發(fā)展要求和土地整治實(shí)際，沈家營(yíng)鎮(zhèn)建設(shè)中必須始終堅(jiān)持保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境。1.3村莊規(guī)劃定位、規(guī)劃年限、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃的年限近期為2008-2010年，遠(yuǎn)期為2008-2020年。本次規(guī)劃范圍為連家營(yíng)村村域范圍，規(guī)劃面積總計(jì)93.57公頃。1.3.1村莊規(guī)劃定位在依據(jù)上級(jí)規(guī)劃并且充分綜合分析連家營(yíng)村村村莊優(yōu)劣勢(shì)及面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，確定村莊定位如下：大力發(fā)展現(xiàn)代種植農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)，嚴(yán)格保護(hù)媯水河附近生態(tài)，發(fā)揮生態(tài)涵養(yǎng)職能的沈家營(yíng)鎮(zhèn)一般行政村。對(duì)連家營(yíng)各產(chǎn)業(yè)定位如下：1、第一產(chǎn)業(yè)：優(yōu)化提升第一產(chǎn)業(yè)尚有很大發(fā)展?jié)摿?，主要原因是利用大面積的果園形成具有觀覽價(jià)值的田園風(fēng)光景區(qū)，并且土地利用率將有一定程度的可提高性。所以第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景樂觀。在保持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上，根據(jù)村莊自身?xiàng)l件，優(yōu)化產(chǎn)品種類，挖掘產(chǎn)品特色。2、第二產(chǎn)業(yè)：保持現(xiàn)狀考慮到連家營(yíng)村的生態(tài)環(huán)境等各種因素，不鼓勵(lì)第二產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。3、第三產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展充分利用媯水河生態(tài)走廊的資源優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)有的的瓜果品種資源，以及優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)生態(tài)專家大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高村民科學(xué)種植意識(shí)，搞好特色瓜果品種種植，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展趨向更多元、更豐富。從而增加連家營(yíng)村知名度進(jìn)而開展旅游業(yè)，并努力創(chuàng)新，開辟新的旅游市場(chǎng)，從而帶動(dòng)商業(yè)、餐飲、客運(yùn)交通等旅游相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，使之成為村莊的支柱產(chǎn)業(yè)。1.4規(guī)劃布局1.4.1產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃連家營(yíng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃應(yīng)考慮促進(jìn)連家營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)投資建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)“三高”設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范園建設(shè)，打造區(qū)域品牌，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、及宜摘農(nóng)業(yè)，從而鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地增產(chǎn)，農(nóng)民增收。利用村莊大面積的農(nóng)林種植地形成特色休閑農(nóng)業(yè)區(qū)?？傮w上構(gòu)筑“一帶、三大片區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)（圖1-37）媯河生態(tài)走廊帶充分利用區(qū)位及生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造沿媯河兩側(cè)的寬達(dá)200米的綠化防護(hù)帶。2、三大片區(qū)沿村莊周邊，把連家營(yíng)的土地劃分為三大片區(qū)。（1）林業(yè)種植和發(fā)展區(qū)：以媯河生態(tài)走廊為依托，建設(shè)寬達(dá)200米的林業(yè)發(fā)展區(qū)和林業(yè)種植區(qū)，種植各類樹木。并可作為生態(tài)旅游的基地，發(fā)展濱河垂釣，露營(yíng)，野游等，大力發(fā)展旅游業(yè)。（2）果樹采摘區(qū)：加強(qiáng)現(xiàn)有果樹種植區(qū)，形成規(guī)模效益，開展水果采摘，吸引濱河路上過(guò)往的游客。（3）都市農(nóng)業(yè)區(qū)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.4.2村莊遷并規(guī)劃連家營(yíng)村應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和道路建設(shè)，適時(shí)進(jìn)行遷并，就近遷入鎮(zhèn)區(qū)或中心村。連家營(yíng)不屬于上位規(guī)劃的中心村，在上位鎮(zhèn)域規(guī)劃中被遷并到位于村莊西南方向的曹官營(yíng)。1.4.3村域用地規(guī)劃1、近期村域用地規(guī)劃在全面調(diào)查研究連家營(yíng)現(xiàn)實(shí)情況下，在近期村域土地使用規(guī)劃上，我們妥善處理連家營(yíng)總體空間布局，考慮村域整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遠(yuǎn)期與近期建設(shè)相結(jié)合，注重優(yōu)化組合連家營(yíng)土地，注重對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，保障村莊經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。本著以上原則對(duì)域范圍內(nèi)進(jìn)行了用地調(diào)整。將村莊北部的園地調(diào)整為耕地，以現(xiàn)延琉公路為主要發(fā)展軸，重點(diǎn)安排公共服務(wù)設(shè)施用地、市政設(shè)施用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。依托延琉公路安排產(chǎn)業(yè)用地，依托濱河路和媯河綠化隔離林帶，規(guī)劃濱媯河生態(tài)帶。1.4.4村莊用地規(guī)劃1、近期村莊用地規(guī)劃村莊目前突出存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，近期予以安排，以保證村莊生產(chǎn)、生活的正常進(jìn)行。規(guī)劃村民住宅用地5.49公頃。（圖1-41）2、遠(yuǎn)期村莊用地規(guī)劃由于連家營(yíng)在上級(jí)規(guī)劃中被遷往村莊西南的曹官營(yíng)，故本次規(guī)劃中的遠(yuǎn)期土地利用規(guī)劃把現(xiàn)狀的村莊用地規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)設(shè)施發(fā)展用地，為村莊以后發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)設(shè)施的設(shè)置提供用地。1.4.5村域、村莊道路系統(tǒng)規(guī)劃連家營(yíng)村村域部分道路規(guī)劃構(gòu)想主要有以下幾點(diǎn)：（1）．加強(qiáng)連家營(yíng)村與周邊村莊以及外界的交通聯(lián)系。（2）．明確劃分村莊的主、次干路系統(tǒng)。（3）．盡量利用現(xiàn)狀道路，減少拆遷量和投資。（4）．為促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，修整旅游路線內(nèi)的道路。1、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)村域以濱河路為主要道路，通過(guò)農(nóng)業(yè)用地內(nèi)的道路和林地內(nèi)的步行路連接到濱河路上。道路系統(tǒng)主要分為兩級(jí)。（1）通村道路：道路紅線寬度5米，全部硬化。為村莊的主要對(duì)外交通。（2）田間道路：農(nóng)業(yè)用地內(nèi)的道路，連接各個(gè)主要景點(diǎn)，道路紅線寬度為3米連家營(yíng)村村莊部分道路規(guī)劃構(gòu)想主要有以下幾點(diǎn)：（1）．明確劃分村莊的主、次干路系統(tǒng)。（2）．盡量利用現(xiàn)狀道路，減少拆遷量和投資。（3）．為改善村莊景觀，修整景觀線路內(nèi)的道路。2、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃路網(wǎng)采用人車混行的形式，村莊以南向北的四寶路為主要道路，通過(guò)村莊內(nèi)主要道路連接到四寶路上。道路系統(tǒng)主要分為三級(jí)。（1）村莊主路：主要道路，道路紅線寬度8米，已全部硬化。為村莊的主要對(duì)外交通。（2）村莊次路：次要道路，連接主要道路與支路，道路紅線寬度為4米（3）村莊支路：連接住宅與支路，道路紅線寬3米。步行景觀路與村莊的橫向排水溝相結(jié)合，營(yíng)造獨(dú)特步行體驗(yàn)。道路斷面的考慮因素：村莊景觀需要、交通流量及流向、市政工程管線埋設(shè)要求、行道樹和綠帶寬度、必要的綜合防災(zāi)要求。3、廣場(chǎng)用地規(guī)劃規(guī)劃新建小型廣場(chǎng)三處，在連家營(yíng)核心地段規(guī)劃一處廣場(chǎng)，展示新時(shí)代、新農(nóng)村、新風(fēng)采。在村莊東部設(shè)置兩個(gè)小廣場(chǎng)，方便居民休憩使用。規(guī)劃村莊道路、廣場(chǎng)總用地為1.52公頃。1.4.6村域、村莊市政基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃1、給水系統(tǒng)規(guī)劃連家營(yíng)村供水方面，規(guī)劃布置長(zhǎng)1542米的主給水管，管徑80毫米，造價(jià)估算150000元。管徑50毫米次給水管649米，造價(jià)估算為50000元。農(nóng)村的給水設(shè)計(jì)滿足《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB50188-2007》中給水工程規(guī)劃的要求，其中人均綜合用水量按照標(biāo)準(zhǔn)100L/人·d，村莊綜合用水量=人均綜合用水量×人數(shù)，預(yù)測(cè)近期連家營(yíng)村每天用水量為34300L。2、排水系統(tǒng)規(guī)劃（1）生活污水系統(tǒng)連家營(yíng)村無(wú)排水設(shè)施，雨水污水混排，污染環(huán)境，影響旅游等行業(yè)發(fā)展。所以急需布置排水明溝，長(zhǎng)3000米，造價(jià)估算為100000元。規(guī)劃利用村委會(huì)附近的污水坑建設(shè)一個(gè)小型污水處理池，造價(jià)估算為1000000元。農(nóng)村的排水設(shè)計(jì)滿足《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB50188-2007》中排水工程規(guī)劃的要求，村莊綜合排水量=村莊綜合用水量×75%，預(yù)測(cè)近期連家營(yíng)村每天污水量為25725L，污水排放執(zhí)行《北京市DB11/307-2005水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。電力電訊系統(tǒng)規(guī)劃連家營(yíng)村用電取自沈家營(yíng)鎮(zhèn)變電所，引自電壓380伏。村內(nèi)電力線路采用架空方式鋪設(shè)。全村年用電量4.5萬(wàn)千瓦時(shí)，生活居住用電3.5萬(wàn)千瓦時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量1萬(wàn)千瓦時(shí)。村內(nèi)主要道路均設(shè)有路燈，共有34盞路燈。能滿足全村的需要，規(guī)劃只進(jìn)行修繕修護(hù)。4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施及新能源規(guī)劃連家營(yíng)村沒有公廁，戶用廁所多數(shù)是旱廁。規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)生公共廁所一處，改善生活質(zhì)量的同時(shí)還可以使糞便集中起來(lái)用于農(nóng)業(yè)。減少化肥對(duì)農(nóng)田的不良影響積極發(fā)展綠色食品，提高農(nóng)民收入。規(guī)劃利用村委會(huì)附近的污水坑建設(shè)一個(gè)小型污水處理池，在村莊北側(cè)建設(shè)一個(gè)秸稈氣化站。規(guī)劃在村中心建立垃圾房，設(shè)置專人分揀垃圾，回收垃圾資源，減少無(wú)用垃圾的產(chǎn)出量，少占土地，逐步實(shí)現(xiàn)“垃圾資源化”。1.4.7村域、村莊公共設(shè)施布局規(guī)劃連家營(yíng)村公共設(shè)施用地包括管理性、公益性設(shè)施用地和市場(chǎng)性設(shè)施用地。1．由于村委會(huì)為2000年后新建，建筑質(zhì)量較好且設(shè)施較齊全，能滿足今后發(fā)展需求，因此村委會(huì)保持原狀，只增加部分設(shè)備，如電腦，放映機(jī)等。2．規(guī)劃管理性、公益性設(shè)施用地為0.34公頃，規(guī)劃市場(chǎng)性設(shè)施用地0.04公頃。1.4.8綠化景觀規(guī)劃連家營(yíng)村規(guī)劃公共綠地0.34公頃。擴(kuò)大現(xiàn)有村內(nèi)公共綠地面積，結(jié)合道路景觀設(shè)置村民休閑場(chǎng)地，改善村民生活環(huán)境。規(guī)劃采取點(diǎn)線面相結(jié)合的原則，利用宅間、路旁空閑地；設(shè)置各種游憩設(shè)施，提高村民的生活品質(zhì)，改善居住環(huán)境，體現(xiàn)新農(nóng)村，新風(fēng)貌，新氣象。另外規(guī)劃建設(shè)兩處小廣場(chǎng)，方便居民使用，對(duì)現(xiàn)狀的健身廣場(chǎng)進(jìn)行修飾增加相應(yīng)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)綠化美化。1.4