國(guó)家權(quán)力來(lái)源及國(guó)家形式

國(guó)家權(quán)力來(lái)源及國(guó)家形式

2021/6/271總括1美國(guó)2英國(guó)3中國(guó)4古巴5目錄CONTENTS2021/6/2722021/6/273總括012021/6/274總括國(guó)家權(quán)力：國(guó)家權(quán)力是按照統(tǒng)治階級(jí)意志，在一定地域范圍內(nèi)管轄政治和社會(huì)公共事務(wù)，對(duì)內(nèi)對(duì)外正式代表國(guó)家并以國(guó)家機(jī)構(gòu)保障實(shí)施的權(quán)力。具有主權(quán)性、強(qiáng)制性、普遍性的特征。國(guó)家權(quán)力的來(lái)源：人類天性說(shuō)、社會(huì)契約論、功能分化說(shuō)、社會(huì)交換說(shuō)、社會(huì)沖突說(shuō)參考資料：《論國(guó)家權(quán)力的起源》趙磊2021/6/275總括國(guó)家形式：國(guó)家形式是國(guó)家主權(quán)、國(guó)家政權(quán)、民族自主權(quán)、地域和人口狀況等國(guó)家的內(nèi)在要素的組合形式，是國(guó)家總體構(gòu)成形式和國(guó)家運(yùn)行形式的總和。參考資料：《國(guó)家形式及有關(guān)概念討論》孫韶林國(guó)家形式包括以下兩方面內(nèi)容：國(guó)家管理形式（政權(quán)組織形式）：國(guó)家政權(quán)組織形式，又稱政體，是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治所采用的一定的政權(quán)組織形式，即統(tǒng)治階級(jí)組織國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的形式。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式：是指國(guó)家為了處理中央與地方、整體與部分的關(guān)系而對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行的縱向劃分與配置。2021/6/276美國(guó)022021/6/277權(quán)力起源01國(guó)家形式02America2021/6/278權(quán)力起源01America2021/6/279（1）聯(lián)邦制在美國(guó)所實(shí)行的聯(lián)邦制下，美國(guó)憲法是國(guó)家政府和州政府的權(quán)威所在。反過(guò)來(lái)，憲法也反映了美國(guó)人民的意愿，而人民的意愿是民主政體中的最高權(quán)力所在。在一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，國(guó)家政府有明確的權(quán)利，對(duì)對(duì)外事務(wù)有完全的主權(quán)。但是，在國(guó)內(nèi)事務(wù)上如何行使權(quán)力，是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題。America”“2021/6/2710（2）三權(quán)分立美國(guó)三權(quán)分立來(lái)歷于近代分權(quán)學(xué)說(shuō)，由英國(guó)的洛克倡導(dǎo)，由法國(guó)的孟德斯鳩完成。它建立的根據(jù)是英國(guó)的君主立憲制，理論基礎(chǔ)是與社會(huì)契約論相結(jié)合的近代自然法學(xué)說(shuō)。America”“2021/6/271101社會(huì)契約說(shuō)在政府形成前，人類處于原始的自然狀態(tài)之中，并享有自然賦予的平等自由的自然權(quán)力；后來(lái)，人們通過(guò)“契約”和“協(xié)議”自愿放棄了人人享有的自然權(quán)力，并把它交給統(tǒng)治者。02近代分權(quán)說(shuō)關(guān)于國(guó)家的主要權(quán)力相互獨(dú)立，并由不同部門分別執(zhí)掌和相互牽制的學(xué)說(shuō)。03近代自然法學(xué)說(shuō)自然法學(xué)異源于古希臘哲學(xué)。著名的自然哲學(xué)家赫拉克利特便提到自然法與人為法，并認(rèn)為法是戰(zhàn)爭(zhēng)的產(chǎn)物，將法歸結(jié)為永恒的產(chǎn)物America2021/6/2712社會(huì)契約說(shuō)是針對(duì)“君權(quán)神授說(shuō)”提出來(lái)的，它主張“從理性和經(jīng)驗(yàn)中而不是從神學(xué)中引申出國(guó)家的自然規(guī)律”。社會(huì)契約說(shuō)一般是與“自然狀態(tài)說(shuō)”緊密相連的,由于“自然狀態(tài)”中有種種不便,或由于人類天然的社會(huì)性必然導(dǎo)致組成社會(huì)和國(guó)家，人們通過(guò)訂立契約建立了國(guó)家，規(guī)定了君主和臣民相互間的權(quán)利和義務(wù)。America”“盡管各種社會(huì)契約說(shuō)的方法一致，并一般都承認(rèn)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身安全等，但結(jié)論差別很大：有人用它支持資產(chǎn)階級(jí)的君主專制，有人用它為資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制辯護(hù)，還有人用它為資產(chǎn)階級(jí)民主共和制提供理論根據(jù)?！薄?021/6/2713社會(huì)契約的思想可以追溯到古希臘哲學(xué)，在中世紀(jì)也有表現(xiàn)。從文藝復(fù)興以來(lái)，特別是在16和17世紀(jì)，隨著歐洲各國(guó)新興資產(chǎn)階級(jí)反封建斗爭(zhēng)的發(fā)展，自然法學(xué)派的一些早期思想家詳盡論證了社會(huì)契約說(shuō)。到17和18世紀(jì),社會(huì)契約說(shuō)經(jīng)由T.霍布斯、J.洛克和J.-J.盧梭發(fā)展為完備的形態(tài)。一般稱他們?yōu)槿笊鐣?huì)契約理論家。他們認(rèn)為，隨著社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展出現(xiàn)了私有制和不平等，人類脫離了自然狀態(tài)而展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)與傾軋。人們?yōu)榱司S護(hù)各自的利益，就締結(jié)契約，制訂法律，把自己的一切交給集體，換取對(duì)個(gè)人權(quán)利的保障。這樣就產(chǎn)生了國(guó)家,出現(xiàn)了集中權(quán)力的君主和平等享有權(quán)益的臣民,社會(huì)由此就走向了文明。2021/6/2714分權(quán)理論可以追溯到柏拉圖在《理想國(guó)》中提出的混合政體學(xué)說(shuō)。柏拉圖認(rèn)為混合政體綜合了君主政體的智慧和德性，民主政體的自由，是最好最穩(wěn)定的政體。亞里士多德在他的《政治學(xué)》一書中論述了政體的三要素，即議事機(jī)能、行政機(jī)能和審判機(jī)能，可以說(shuō)是分權(quán)學(xué)說(shuō)的萌芽。繼亞里士多德之后談?wù)摲謾?quán)學(xué)說(shuō)的是波里比阿。他極力贊揚(yáng)羅馬政體中的執(zhí)政官、元老院、保民官三者的權(quán)力相互配合與制衡的原則，并認(rèn)為這是羅馬興盛的主要原因。America”“”“波里比阿發(fā)展了亞里士多德的分權(quán)學(xué)說(shuō)。繼波里比阿之后闡述分權(quán)學(xué)說(shuō)的是西塞羅，他的分權(quán)理論主要表述在《共和國(guó)》一書中。主張共和政體應(yīng)兼?zhèn)渚鳌①F族、平民三種政體的優(yōu)點(diǎn)，是三者的互相結(jié)合和相互糾正。從政體的形勢(shì)與實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的三個(gè)部門之間的關(guān)系來(lái)說(shuō)，西塞羅完全繼承了波里比阿的主張。2021/6/2715此后，分權(quán)學(xué)說(shuō)在很長(zhǎng)一段時(shí)間，尤其在西歐中世紀(jì)幾乎銷聲匿跡。直到現(xiàn)代，資產(chǎn)階級(jí)作為同封建勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)的新興階級(jí)，才把分權(quán)理論發(fā)展成為一種比較完整的學(xué)說(shuō)。其代表人物是英國(guó)的洛克和法國(guó)的孟德斯鳩。洛克的分權(quán)理論主要表述在《政府論》一書中。他在該書下篇辟專章論述國(guó)家的立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對(duì)外權(quán)。認(rèn)為1、立法權(quán)是指制定法律的權(quán)力，是指如何運(yùn)用國(guó)家的權(quán)力以保障社會(huì)及其成員的權(quán)力。2、執(zhí)行權(quán)是執(zhí)行法律的權(quán)力，是經(jīng)常存在的負(fù)責(zé)執(zhí)行被制定和繼續(xù)有效的法律。3、對(duì)外權(quán)是指有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平、聯(lián)合與聯(lián)盟以及同國(guó)外的一切人士進(jìn)行外交的權(quán)力。與此相對(duì)應(yīng)，他認(rèn)為議會(huì)是掌握立法權(quán)的機(jī)關(guān)，政府是掌握?qǐng)?zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)。洛克在他的分權(quán)理論中還論述立法權(quán)、執(zhí)法權(quán)、對(duì)外權(quán)三者的地位和關(guān)系。認(rèn)為，立法權(quán)高于一切，其它權(quán)力都是由它派生并受它支配的。但是，他并不認(rèn)為立法權(quán)是毫無(wú)限制的，立法者不能以立法權(quán)廢除公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，也不能把立法權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人。2021/6/2716中世紀(jì)是整個(gè)法學(xué)的衰落時(shí)期，與其它社會(huì)科學(xué)一樣，法學(xué)成為神學(xué)的“附庸”與“婢女”。但神學(xué)家們沒(méi)有忘記自然法這一概念，經(jīng)過(guò)他們的精心設(shè)計(jì)，毫不掩飾地把自然法披上了神學(xué)的外衣，公開(kāi)提出自然法從屬于他們所講的上帝創(chuàng)造的永恒法，大大降低了自然法的地位。在他們看來(lái)，只有永恒法彩色至高無(wú)上的法律，它淵源于神的智慧，就是說(shuō)，只有神才能使法律、正義、理性統(tǒng)一起來(lái)。America”“”“17、18世紀(jì)是自然法學(xué)說(shuō)最盛行的時(shí)期，主要代表人物有荷蘭的H.格勞秀斯和B.B.de斯賓諾莎，英國(guó)的T.霍布斯和J.洛克，德國(guó)的S.von普芬多夫，法國(guó)的J.-J.盧梭。這些思想家為了給資產(chǎn)階級(jí)革命提供理論根據(jù)，一般都從人性中尋找自然法的來(lái)源，或把自然法等同于人的理性（洛克），或看作是人的自愛(ài)心和憐憫心相互協(xié)調(diào)和配合的產(chǎn)物（盧梭）。他們強(qiáng)調(diào)個(gè)人的權(quán)利，并和社會(huì)契約論結(jié)合用以解釋國(guó)家的起源和目的。他們認(rèn)為人類最初生活在自然狀態(tài)之中，雖受自然法支配，但有種種不便，為了更好地實(shí)現(xiàn)自然法規(guī)定的自然權(quán)利，人們才聯(lián)合起來(lái)，訂立契約，成立國(guó)家。由此，他們得出結(jié)論，認(rèn)為封建統(tǒng)治違背了人們建立國(guó)家的目的，應(yīng)予推翻，建立新的制度。2021/6/271719世紀(jì)初自然法學(xué)說(shuō)衰落，19世紀(jì)末重又復(fù)興。德國(guó)的R.施塔姆勒，美國(guó)的L.L.富勒和J.B.羅爾斯等是19世紀(jì)末以來(lái)新自然法學(xué)說(shuō)的主要代表。施塔姆勒認(rèn)為，自然法的內(nèi)容不是永恒不變的，它不是具體的法律制度而是社會(huì)理想，是衡量實(shí)在法是否正義的一種廣泛標(biāo)準(zhǔn)。富勒認(rèn)為，法律與道德是不可分的，因?yàn)榉傻闹贫ㄓ兄庠诘牡赖履康模傻慕忉尯蛨?zhí)行也必須遵循內(nèi)在的道德原則。他把法律的外在道德稱為實(shí)體自然法，把法律的內(nèi)在道德稱為程序自然法。羅爾斯認(rèn)為，正義是至高無(wú)上的，它是指導(dǎo)社會(huì)基本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的根本道德原則，是衡量社會(huì)制度和法律合理與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。他盡管沒(méi)有把正義原則直接稱之為自然法，但體現(xiàn)了自然法學(xué)說(shuō)的基本思想。2021/6/2718國(guó)家形式02America2021/6/2719美國(guó)國(guó)家形式人口：3.2億領(lǐng)土：963萬(wàn)平方公里（加上五大湖中美國(guó)主權(quán)部分和河口、港灣、內(nèi)海等沿海水域面積）主要民族：美利堅(jiān)人、非裔美國(guó)人、拉丁裔、亞裔美國(guó)人政治地位：聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)之一2021/6/2720政體POLITY1國(guó)家結(jié)構(gòu)STATESTRUCTURE2目錄CONTENTS2021/6/2721美國(guó)的政體是民主共和制中的總統(tǒng)制，也就是民主共和制。美國(guó)共和制的特點(diǎn)是實(shí)行三權(quán)分立，但行政、立法、司法三大機(jī)構(gòu)中，又以掌握行政和軍事大權(quán)的總統(tǒng)為核心。政體POLITY”“2021/6/2722LOREMIPSUM01特點(diǎn)：三權(quán)分立2021/6/2723禁穆令2017年1月27日，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署“關(guān)于難民和移民政策的行政命令”，也就是人們所說(shuō)的特朗普“穆斯林禁令”。命令簽署后，引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反應(yīng)。2021/6/2724“禁穆令””“”“2017年2月3日，美國(guó)聯(lián)邦法官羅巴特裁決暫?？偨y(tǒng)唐納德·特朗普頒布的針對(duì)全球難民和西亞北非7國(guó)公民的入境限令。2月4日，美國(guó)國(guó)土安全部發(fā)布聲明，全面暫停實(shí)施入境限制令。2月9日，美國(guó)第九聯(lián)邦巡回上訴法院裁定繼續(xù)凍結(jié)特朗普限制移民和難民的行政命令。針對(duì)地方法院否決了自己的總統(tǒng)行政命令，特朗普表示“不屑”。他此前在推特上就此回應(yīng)說(shuō)：“這個(gè)所謂法官的意見(jiàn)實(shí)質(zhì)上剝奪了我們國(guó)家的執(zhí)法權(quán)，是可笑的并且會(huì)被推翻?！?021/6/2725“禁穆令”特朗普的支持者在表達(dá)“特朗普為美國(guó)（我們）發(fā)聲”2021/6/2726總統(tǒng)的命令？01法院的裁決？02“禁穆令”2021/6/2727“禁穆令””“2017年3月6日上午，美國(guó)政府宣布由總統(tǒng)特朗普新簽署的新版禁穆令。、新版移民令本應(yīng)于16日生效，但夏威夷聯(lián)邦法官德里克·沃森15日下午做出裁決，要求在全美范圍內(nèi)暫停執(zhí)行該移民令。緊鄰首都華盛頓的馬里蘭州聯(lián)邦法官西奧多·莊也在16日上午裁定，在全美暫停執(zhí)行90天禁止上述6國(guó)公民入境的部分行政令內(nèi)容。2021/6/2728盡管行政命令內(nèi)容各異，但美國(guó)總統(tǒng)的行政命令是在與憲法和現(xiàn)有法律不沖突的情況下使用，以往也較少引發(fā)這種強(qiáng)烈爭(zhēng)執(zhí)。美國(guó)總統(tǒng)簽署行政令次數(shù)圖2021/6/2729行政命令是有時(shí)效的，有時(shí)候在國(guó)會(huì)、法院的“掣肘”過(guò)程中，很有可能行政命令的時(shí)效已過(guò)，事情“不了了之”也是有的。例如，美國(guó)前任總統(tǒng)奧巴馬在上任之初簽署的關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的行政命令，直到他卸任仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。弊端”“2021/6/2730弊端”“三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮，導(dǎo)致效率低下。在美國(guó)當(dāng)一個(gè)政黨控制著總統(tǒng)職位，另一個(gè)政黨控制著國(guó)會(huì)，或者國(guó)會(huì)參眾兩院分別由兩個(gè)政黨控制時(shí)，總統(tǒng)與國(guó)會(huì)之間，國(guó)會(huì)參眾兩院之間，常常引發(fā)混亂、拖延和推卸責(zé)任。如果總統(tǒng)與國(guó)會(huì)的關(guān)系陷入僵局，這種僵局就將持續(xù)4年。2021/6/2731美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)是聯(lián)邦制。聯(lián)邦制的最大特點(diǎn)是分權(quán)，主權(quán)由聯(lián)邦和各州分享。在保證聯(lián)邦主權(quán)的前提下，又能保證州的靈活性和獨(dú)立性。各州可以制定法律，但要在遵守聯(lián)邦法律的前提下。各州在各自權(quán)力范圍內(nèi)有絕對(duì)管轄權(quán)，但各州權(quán)力范圍由聯(lián)邦決定。由此，聯(lián)邦又限制了各州權(quán)力，起到了制衡與分權(quán)的作用。

國(guó)家結(jié)構(gòu)STATESTRUCTURE

”“2021/6/273201早在美國(guó)建國(guó)之前，英國(guó)對(duì)北美十三塊殖民地采取的就是分而治之的政策。02美國(guó)特有的自然條件和北美初期移民們的生活習(xí)慣而使各州人民采用不同的機(jī)構(gòu)和行政手段進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。03北美移民的精神歸屬。04最早的美國(guó)可以說(shuō)是在十三個(gè)各自為政的地方政府抗拒英國(guó)殖民統(tǒng)治堅(jiān)持自身權(quán)利的情況下誕生的。05美利堅(jiān)民族自身性格和思想家、政治家額宣傳為實(shí)行聯(lián)邦制奠定思想基礎(chǔ)。聯(lián)邦制能夠在美國(guó)建立的原因2021/6/2733英國(guó)032021/6/2734權(quán)力起源01國(guó)家形式02英國(guó)2021/6/2735權(quán)力起源01英國(guó)2021/6/27362021/6/27372021/6/2738英國(guó)全稱為大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)，由英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭組成，1800年大不列顛王國(guó)和愛(ài)爾蘭合并成為大不列顛與愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)，1922年愛(ài)爾蘭共和國(guó)獨(dú)立，愛(ài)爾蘭北部仍留在聯(lián)合王國(guó)內(nèi)。英國(guó)國(guó)家權(quán)力來(lái)源”“2021/6/2739現(xiàn)在的英國(guó)是一個(gè)資本主義的君主立憲制國(guó)家英國(guó)權(quán)力來(lái)源”“發(fā)生在1689年的光榮革命是地主貴族和資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合專政的開(kāi)始，它所宣布的《權(quán)利法案》限制王權(quán)，擴(kuò)大議會(huì)權(quán)力，奠定了英國(guó)君主立憲制的基礎(chǔ)。此后，英國(guó)議會(huì)君主制逐漸形成和發(fā)展，輝格和托列兩黨進(jìn)行長(zhǎng)期爭(zhēng)權(quán)奪利的斗爭(zhēng)。在R.沃波爾任內(nèi)，國(guó)王的主要咨詢機(jī)構(gòu)樞密院發(fā)展成內(nèi)閣，內(nèi)閣首腦由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。沃波爾實(shí)際是英國(guó)第1任首相。”“2021/6/2740英國(guó)的君主立憲制英國(guó)的君主立憲制是典型的議會(huì)制君主立憲制，議會(huì)是最高的權(quán)力機(jī)關(guān)。政府掌握行政大權(quán)，由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé)，英王只是國(guó)家的象征。議會(huì)由上院(HOUSEOFLORDS)(貴族院)、下院(平民院)(HOUSEOFCOMMONS)和國(guó)王共同組成，行使國(guó)家的最高立法權(quán)。英國(guó)議會(huì)創(chuàng)建于13世紀(jì)，迄今已有700多年的歷史，被稱為"議會(huì)之母"。這里是各政黨相愛(ài)相殺最為直觀的地方。國(guó)家的權(quán)力也來(lái)源于此。2021/6/2741那么議會(huì)究竟如何發(fā)揮作用的呢？2021/6/274201議會(huì)是國(guó)家權(quán)力中心：議會(huì)是國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)02議會(huì)多數(shù)黨的領(lǐng)袖為國(guó)家首相，首相和內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)03議會(huì)上院擁有最高司法權(quán)立法權(quán)行政權(quán)司法權(quán)權(quán)力中心2021/6/2743國(guó)家形式02英國(guó)2021/6/2744單一制01復(fù)合制02國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，是指國(guó)家為了處理中央與地方、整體與部分的關(guān)系而對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行的縱向劃分與配置

根據(jù)國(guó)家權(quán)力集中程度的不同，可分為：將國(guó)土按地域劃分成若干行政單位、具有統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式單一制又可分為中央集權(quán)型單一制、地方分權(quán)型單一制。英國(guó)屬于后者。由若干個(gè)國(guó)家和地區(qū)作為成員單位通過(guò)協(xié)議組成的聯(lián)合體復(fù)合制又可分為聯(lián)邦制與邦聯(lián)制。2021/6/274501從法律體系上看，全國(guó)只有一部法律02從國(guó)家的組成看，全國(guó)只有一個(gè)立法機(jī)關(guān)，一個(gè)中央政府03從國(guó)籍看，公民只有一個(gè)國(guó)籍04從中央與地方的權(quán)利的劃分看，全國(guó)按地域劃分為若干行政區(qū)域，各行政區(qū)域接受中央政權(quán)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)05從對(duì)外關(guān)系看，國(guó)家是一個(gè)完整的主權(quán)國(guó)家，中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方政府不能代表國(guó)家行使外交權(quán)英國(guó)為什么是一個(gè)單一制國(guó)家？2021/6/2746在法律體系上，英國(guó)的憲法不同于絕大多數(shù)國(guó)家的憲法，并不是一個(gè)獨(dú)立的文件，它是由成文法、習(xí)慣法、慣例組成。主要有大憲章（１２１５年）、人身保護(hù)法（１６７９年）、權(quán)利法案（１６８９年）、議會(huì)法（１９１１、１９４９年）以及歷次修改的選舉法、市自治法、郡議會(huì)法等。蘇格蘭另有自己獨(dú)立的法律體系。這方面它雖然比較特殊，但地方也必須遵守這些法律。。所有英國(guó)臣民都只有英國(guó)國(guó)籍，值得一提的是英國(guó)政府正在考慮英國(guó)屬地的人以英國(guó)國(guó)籍。英國(guó)的行政區(qū)劃，英國(guó)分英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭四部分。英格蘭劃分為４３個(gè)郡，蘇格蘭下設(shè)２９個(gè)區(qū)和３個(gè)特別管轄區(qū)，北愛(ài)爾蘭下設(shè)２６個(gè)區(qū)，威爾士下設(shè)２２個(gè)區(qū)。蘇格蘭、威爾士議會(huì)及其行政機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)地方事務(wù)，外交、國(guó)防、總體經(jīng)濟(jì)和貨幣政策、就業(yè)政策以及社會(huì)保障等仍由中央政府控制。倫敦稱“大倫敦”，下設(shè)獨(dú)立的３２個(gè)城區(qū)和１個(gè)“金融城”。各區(qū)議會(huì)負(fù)責(zé)各區(qū)主要事務(wù)，但與大倫敦市長(zhǎng)及議會(huì)協(xié)同處理涉及整個(gè)倫敦的事務(wù)。此外，英國(guó)還有１２個(gè)屬地。所以看得出它仍然是由若干地方行政區(qū)域構(gòu)成的國(guó)家2021/6/2747愛(ài)好體育的同學(xué)很疑惑，那為什么在英超聯(lián)賽和世界杯中有愛(ài)爾蘭、蘇格蘭等隊(duì)伍呢？世界杯不是由各國(guó)的國(guó)家隊(duì)才能參加嗎？事實(shí)上的確有如此情形。蘇格蘭足球隊(duì)隊(duì)徽英格蘭足球隊(duì)隊(duì)徽2021/6/2748歷史上，英格蘭與蘇格蘭各自有獨(dú)立的王國(guó)，還經(jīng)常發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。1707年英格蘭與蘇格蘭合并。

1997年英國(guó)工黨政府上臺(tái)后，對(duì)國(guó)家體制、行政機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了一系列改革，改變了英國(guó)傳統(tǒng)上高度中央集權(quán)的體制。1999年5月，蘇格蘭和威爾士相繼選舉成立了地方議會(huì)。蘇格蘭議會(huì)在地方政務(wù)、司法、衛(wèi)生、教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面享有一定的立法和行政權(quán)。英國(guó)的足球運(yùn)動(dòng)十分發(fā)達(dá)，英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭各有自己獨(dú)立的俱樂(lè)部體系，也各有自己的“國(guó)家”隊(duì)，可分別參加世界杯的角逐。這些名字出現(xiàn)的頻率很高，可能也是造成很多人迷惑的主要原因。在英國(guó)，這是歷史形成的現(xiàn)象，屬于獨(dú)立文化傳統(tǒng)范疇，雖然使用“國(guó)家”一詞，但并不完全等同于中文“國(guó)家”的含義。2021/6/2749中國(guó)042021/6/2750權(quán)力起源01國(guó)家形式02中國(guó)2021/6/2751權(quán)力起源01中國(guó)2021/6/2752神授君權(quán)01契約學(xué)說(shuō)02馬克思主義的工具學(xué)說(shuō)03胡承槐教授《關(guān)于國(guó)家權(quán)力來(lái)源的三種政治哲學(xué)的比較分析》中表示迄今有三大關(guān)于權(quán)力來(lái)源的學(xué)說(shuō)：2021/6/2753中國(guó)古代權(quán)力合法性來(lái)源1.君權(quán)神授2.血緣繼承3.打江山后坐江山（但歷史上一些造反領(lǐng)袖平定天下后，需借助神和圣人的威望，光明正大當(dāng)皇帝）2021/6/2754君權(quán)神授”“君權(quán)神授是封建君主專制制度的一種政治理論。認(rèn)為皇帝的權(quán)力是神給的，具有天然的合理性，皇帝代表神在人間行使權(quán)力，管理人民。2021/6/2755君權(quán)神授”“”“夏代奴隸主已經(jīng)開(kāi)始假借宗教迷信進(jìn)行統(tǒng)治?！渡袝ふ僬a》說(shuō)：“有夏服（受）天命。”這是君權(quán)神授最早的記載。中國(guó)在奴隸社會(huì)的周王朝時(shí)，就稱武王是“受命于天”，自稱周天子。王權(quán)是神授的，神圣不可侵犯?？脊艑W(xué)從殷周的金文、甲骨文的大量卜辭中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)統(tǒng)治階級(jí)利用勞動(dòng)人民對(duì)自然力量的迷信和崇拜，把自己的意志假托為上天的命令，稱之為“天命”。周王朝的政治結(jié)構(gòu)的核心是王權(quán)，所以周人集中論述了君主權(quán)力的起源是天神。中國(guó)歷代封建帝王也都自命為天子。董仲舒認(rèn)為，“天”既為人世安排了正常的秩序，就有權(quán)監(jiān)督這種秩序的正常實(shí)現(xiàn)。于是人間便有了執(zhí)行“天”意的人—天子，因此“唯天子受命于天，天下受命于天子”。但是天子的權(quán)力也不是不變的，董仲舒說(shuō)：“故其德足以安樂(lè)民者，天予之，其意足以賊害民者，天奪之。”意思就是，天子的德行如果使人民安樂(lè)，那么天就讓他當(dāng)統(tǒng)治者；如果他危害到了老百姓的身家性命，損害了天的尊嚴(yán)和形象，就要被收回權(quán)力。這就是董仲舒的“君權(quán)神授”論，也是其政治哲學(xué)的核心，它使皇權(quán)統(tǒng)治變得至高無(wú)上，神圣不可侵犯2021/6/2756中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì),權(quán)利合法性來(lái)源于國(guó)家的授予,而究其根源在于普天之下為皇帝所有。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)普天之下為皇帝所有得以形成的制度因素主要在于以下三個(gè)方面：歷代王朝對(duì)國(guó)家權(quán)力獲取方式的軍事性和暴力性;歷代王朝都禁止社會(huì)結(jié)社,并在統(tǒng)治方式上體現(xiàn)為通過(guò)官僚體制實(shí)現(xiàn)有組織的國(guó)家統(tǒng)治和無(wú)組織的社會(huì);歷代王朝都對(duì)法律進(jìn)行壟斷,法律體現(xiàn)為帝王統(tǒng)治之工具而非民眾保護(hù)權(quán)利之手段。作為不爭(zhēng)事實(shí),中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)普天之下為皇帝所有和權(quán)利來(lái)源的國(guó)家授予性,對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的權(quán)利存在樣況及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成發(fā)展產(chǎn)生了明顯的消極影響。

——魏建國(guó)《中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)：權(quán)利來(lái)源于國(guó)家授予性的成因及影響》2021/6/2757“君權(quán)神授”影響這種理論在中國(guó)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，歷代帝王以至造反的農(nóng)民領(lǐng)袖，無(wú)不假托天命，自稱“奉天承運(yùn)”，或者說(shuō)“替天行道”，把自己的活動(dòng)說(shuō)成是受上天的指使，從而達(dá)到神化自己及其活動(dòng)的目的。出于愚民政策的需要有意編造和刻意渲染，以期欺騙人民，便于君主對(duì)廣大人民的統(tǒng)治。加強(qiáng)了君權(quán)，維護(hù)了君主權(quán)威的專制思想，鞏固了封建統(tǒng)治，維系了封建基礎(chǔ)。2021/6/2758當(dāng)代中國(guó)國(guó)家權(quán)力來(lái)源據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第一條中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會(huì)主義制度。第二條中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。2021/6/2759國(guó)家權(quán)力來(lái)源于人民一方面，我國(guó)的人民代表由人民選舉產(chǎn)生。人民代表是我國(guó)各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即人民代表大會(huì)的組成人員，由人民選舉產(chǎn)生，他們代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力，即人民代表來(lái)自人民；另一方面，由人民選舉產(chǎn)生的人民代表要接受人民的監(jiān)督。“接受選民或原選舉單位的監(jiān)督”是人民代表的義務(wù)之一。人民代表來(lái)自人民，受人民監(jiān)督，為人民服務(wù)，向人民負(fù)責(zé)，亦即人民代表大會(huì)(我國(guó)的各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān))的權(quán)力來(lái)自人民。2021/6/2760國(guó)家形式02中國(guó)2021/6/276101中國(guó)的國(guó)家政權(quán)組織形式02中國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式中國(guó)的國(guó)家形式2021/6/2762中國(guó)的國(guó)家政權(quán)組織形式01中國(guó)的國(guó)家形式2021/6/2763中華人民共和國(guó)的政權(quán)組織形式/政體：人民代表大會(huì)制度中國(guó)的政體2021/6/2764人民代表大會(huì)制度一般指中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表會(huì)議制度。中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。它是以人民代表大會(huì)為核心和主要內(nèi)容的國(guó)家政權(quán)組織形式。人民代表大會(huì)制度”“2021/6/27651、中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。2、全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。3、全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家的最高立法機(jī)關(guān)。4、實(shí)行合理分工、協(xié)調(diào)一致、分工合作、相互配合的原則?；咎攸c(diǎn)”“2021/6/2766“文化大革命”的10年浩劫021954年-1966年01粉碎“四人幫”至今03歷史發(fā)展階段人民代表大會(huì)制度全面確立和曲折發(fā)展。人民代表大會(huì)制度遭到嚴(yán)重破壞。人民代表大會(huì)制度得到恢復(fù)，各方面工作取得重大進(jìn)展。直到今天，仍在不斷地發(fā)展和完善。2021/6/27671、中國(guó)社會(huì)政治發(fā)展的歷史表明，中國(guó)只能實(shí)行人民代表大會(huì)制度，而不能采用三權(quán)分立的國(guó)家政權(quán)組織形式。2、人民代表大會(huì)反映了我國(guó)的政權(quán)性質(zhì)，最適合于人民當(dāng)家做主和管理國(guó)家。3、人民代表大會(huì)制度既有力的保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，又有效地動(dòng)員了全體人民以國(guó)家主人翁的地位投身國(guó)家建設(shè)。4、人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。實(shí)行人民代表大會(huì)制度的歷史必然性”“2021/6/2768中國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式02中國(guó)的國(guó)家形式2021/6/2769中國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式中國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式為統(tǒng)一的多民族的單一制國(guó)家。2021/6/2770原因”“1、中國(guó)歷史上有統(tǒng)一的傳統(tǒng)和實(shí)行單一制的淵源。2、我國(guó)作為多民族的國(guó)家，各民族之間有著和睦相處、友好往來(lái)的傳統(tǒng)。3、我國(guó)是一個(gè)多民族、多元文化的國(guó)家，多樣性統(tǒng)一的中華文化是各民族對(duì)統(tǒng)一的多民族國(guó)家認(rèn)可的強(qiáng)大思想基礎(chǔ)。4、我國(guó)各族人民的最高利益是維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。5、我國(guó)各族民族之間的關(guān)系是平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。6、我國(guó)各民族具有團(tuán)結(jié)有愛(ài)的光榮傳統(tǒng)。2021/6/2771特色民族區(qū)域自治制度特別行政區(qū)制度2021/6/2772古巴052021/6/2773權(quán)力起源01國(guó)家形式02古巴2021/6/2774國(guó)家權(quán)力01古巴是主權(quán)獨(dú)立的社會(huì)主義國(guó)家，是一個(gè)民主、統(tǒng)一的共和國(guó)。2021/6/277501國(guó)家權(quán)力是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治的工具02統(tǒng)治階級(jí)：無(wú)產(chǎn)階級(jí)LOREMIPSUMDOLORLOREM2021/6/2776一方面，資產(chǎn)階級(jí)的思想家，特別是小資產(chǎn)階級(jí)的思想家——他們迫于無(wú)可辯駁的歷史事實(shí)不得不承認(rèn)，只有存在階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)的地方才有國(guó)家——這樣來(lái)“稍稍糾正”馬克思，把國(guó)家說(shuō)成是階級(jí)調(diào)和的機(jī)關(guān)。在馬克思看來(lái)，如果階級(jí)調(diào)和是可能的話，國(guó)家既不會(huì)產(chǎn)生，也不會(huì)保持下去。而照市儈和庸人般的教授和政論家們說(shuō)來(lái)（往往還善意地引用馬克思的話作根據(jù)?。?，國(guó)家正是調(diào)和階級(jí)的。在馬克思看來(lái)，國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的機(jī)關(guān)，是一個(gè)階級(jí)壓迫另一個(gè)階級(jí)的機(jī)關(guān)，是建立一種“秩序”來(lái)抑制階級(jí)沖突，使這種壓迫合法化、固定化。在小資產(chǎn)階級(jí)政治家看來(lái)，秩序正是階級(jí)調(diào)和，而不是一個(gè)階級(jí)對(duì)另一個(gè)階級(jí)的壓迫；抑制沖突就是調(diào)和，而不是剝奪被壓迫階級(jí)用來(lái)推翻壓迫者的一定的斗爭(zhēng)手段和斗爭(zhēng)方式。2021/6/2777為了維持特殊的、站在社會(huì)之上的公共權(quán)力，就需要捐稅和國(guó)債。恩格斯說(shuō)：“……官吏既然掌握著公共權(quán)力和征稅權(quán)，他們就作為社會(huì)機(jī)關(guān)而站在社會(huì)之上。從前人們對(duì)于氏族〈克蘭〉社會(huì)的機(jī)關(guān)的那種自由的、自愿的尊敬，即使他們能夠獲得，也不能使他們滿足了……”于是制定了官吏神圣不可侵犯的特別法律。“一個(gè)最微不足道的警察”卻有比克蘭代表更大的“權(quán)威”，然而，即使是文明國(guó)家掌握軍權(quán)的首腦，也會(huì)對(duì)“不是用強(qiáng)迫手段獲得”社會(huì)“尊敬”的克蘭首領(lǐng)表示羨慕。［注：見(jiàn)《馬克思恩格斯全集》第21卷第195頁(yè)。］

2021/6/27782021/6/277901國(guó)家權(quán)力根源于社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的權(quán)力02社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)不采用市場(chǎng)機(jī)制古巴2021/6/2780修憲權(quán)01立法