《政府行政制》課件

政府行政制度政府行政制度是國家治理體系的重要組成部分，是國家有效運行和社會和諧發(fā)展的基礎。課程導言11.課程介紹課程名稱，內容概要，學習目標。22.課程意義學習政府行政制度，了解國家治理，促進社會發(fā)展。33.學習方法課前預習，課堂互動，課后復習，理論聯(lián)系實際。44.師生互動積極提問，共同探討，營造良好的學習氛圍。政府行政制度概述政府行政制度是一個國家或地區(qū)的政府組織結構、運行機制和管理方式的總稱。它涵蓋了政府的職能、權力、程序、機構設置、人員配置、運行規(guī)則等方面。政府行政制度是國家治理體系的重要組成部分，是國家有效運作和社會和諧穩(wěn)定的重要保障。政府行政機構中央政府國家最高行政機關，負責制定國家政策，管理全國行政事務。地方政府省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府，負責執(zhí)行中央政府政策，管理地方行政事務。部門機構國家各部委，負責具體行政事項，如外交、教育、衛(wèi)生等。事業(yè)單位為社會公益事業(yè)服務的機構，如學校、醫(yī)院、圖書館等。政府行政職能公共服務提供公共服務是政府行政職能的核心。政府為公民提供公共服務，例如教育、醫(yī)療、社會保障等，維護社會秩序，保障公民基本權利。經(jīng)濟調控政府通過制定經(jīng)濟政策，調節(jié)市場供求關系，維護經(jīng)濟穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，促進資源的優(yōu)化配置。社會管理維護社會穩(wěn)定，解決社會矛盾，管理社會事務，例如治安管理、環(huán)境保護、食品安全等，提高社會治理能力。政府行政權力法律依據(jù)政府行政權力源于法律授權，遵循憲法和法律規(guī)定。公正合法行政權力行使要公正、合法，不能濫用權力，確保程序正當。權力制衡行政權力要受到監(jiān)督和制約，防止權力失控，確保權力運行的透明和可控。權利保障公民享有權利，政府有責任保障公民權利不受侵犯。政府行政程序行政程序的定義行政程序是指國家行政機關在行使行政職權過程中所遵循的特定步驟和方式。行政程序的原則合法性原則公正性原則公開性原則效率性原則行政程序的內容行政程序主要包括行政行為的啟動、行政行為的實施、行政行為的救濟等環(huán)節(jié)。行政程序的作用規(guī)范行政行為，保障行政相對人的合法權益，維護行政秩序，促進政府依法行政。行政決策科學決策決策前要進行深入的調查研究，收集全面信息，進行科學分析，制定合理的方案?？茖W決策有利于提高決策的質量和效率，降低決策風險。民主決策廣泛征求意見，充分聽取各方建議，增強決策的透明度和公信力。民主決策可以有效地凝聚共識，提高決策的合法性。行政執(zhí)行落實政策行政執(zhí)行是政府部門將決策轉化為具體行動的過程，是實現(xiàn)政府目標的根本途徑。組織實施行政執(zhí)行需要科學的組織和協(xié)調，充分調動各部門和人員的積極性，確保政策的有效實施。監(jiān)督評估行政執(zhí)行過程中要加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，并根據(jù)實際情況進行評估和調整。行政監(jiān)督法律監(jiān)督國家權力機關、司法機關、檢察機關對行政機關依法進行監(jiān)督。群眾監(jiān)督人民群眾通過各種方式和渠道對行政機關及其工作人員進行監(jiān)督。審計監(jiān)督審計機關對國家財政收支和行政機關的財務活動進行監(jiān)督。新聞輿論監(jiān)督新聞媒體對行政機關及其工作人員進行監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。行政問責問責機制對政府官員的行為進行問責，維護行政秩序。公眾監(jiān)督公民可以通過多種渠道進行監(jiān)督，促進政府廉潔。法律依據(jù)問責制度以法律為基礎，確保問責的公正性和透明度。行政訴訟11.權利救濟行政訴訟是公民、法人或其他組織對行政機關作出的具體行政行為不服，依法向人民法院提起訴訟，請求人民法院審查行政行為合法性的制度。22.法律依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定了行政訴訟的程序、管轄、審理等內容，保障公民、法人或其他組織的合法權益。33.審理范圍行政訴訟的對象是行政機關作出的具體行政行為，不包括抽象行政行為或內部行政行為。44.審理程序行政訴訟程序包括起訴、受理、審理、判決等階段，遵循公開、公正、效率的原則。行政管理行政管理概述行政管理是國家機器運作的核心，是貫徹執(zhí)行國家意志、實現(xiàn)國家目標的必要環(huán)節(jié)。它涉及到國家權力運行的各個方面，從制定政策到執(zhí)行政策，從協(xié)調關系到管理資源，涵蓋了廣泛的活動領域。行政管理的目標行政管理的目標是實現(xiàn)公共利益最大化，滿足人民群眾的需求，維護社會穩(wěn)定和發(fā)展。它以效率、效能、公正、廉潔為目標，不斷提升政府治理能力，促進國家發(fā)展進步。黨政關系相互依存黨是執(zhí)政黨，政府是執(zhí)政黨領導下的國家行政機關。黨的領導是政府工作的根本保證。相互促進黨提出方針政策，政府負責具體實施。政府工作需要黨的領導，黨也需要政府執(zhí)行黨的方針政策。相互監(jiān)督黨對政府工作進行監(jiān)督，政府也接受黨的監(jiān)督。這有利于保證黨和政府工作的順利進行。政府改革1優(yōu)化行政體制簡政放權，精簡機構，提高政府效率，減少行政審批環(huán)節(jié)，促進市場經(jīng)濟發(fā)展。2提升行政效能完善政府績效評價體系，建立健全監(jiān)督機制，加強公務員隊伍建設，提升政府服務水平。3創(chuàng)新行政方式應用信息技術，推動電子政務建設，加強政府信息公開，提升政府透明度和公信力。公務員制度管理體系公務員制度是國家管理的重要組成部分，確保公務員隊伍的政治素質、業(yè)務能力和職業(yè)道德。選拔任用公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)錄用，建立科學有效的公務員選拔任用機制。培訓考核定期培訓，提高公務員的政治理論水平、業(yè)務能力和職業(yè)道德素質。監(jiān)督問責建立健全監(jiān)督問責機制，對公務員的違法違紀行為進行嚴肅處理。行政編制1定義行政編制是指國家行政機關及其工作人員的定員數(shù)額，是國家對行政機關人員數(shù)量進行控制的制度。2類型主要分為機構編制和人員編制，分別對應著行政機關的設置和工作人員數(shù)量。3目的控制政府規(guī)模，提高行政效率，確保國家行政管理活動順利開展。4意義優(yōu)化政府機構設置，合理配置人力資源，促進政府職能轉變。行政編制管理編制總量控制合理控制編制總量，優(yōu)化配置資源，提高政府效率。制定年度編制計劃，控制編制增長速度，防止編制膨脹。編制結構調整根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，調整編制結構，加強專業(yè)人才隊伍建設。優(yōu)化部門間編制分配，提高基層和重點領域編制比例。編制管理制度完善編制管理制度，規(guī)范編制使用，提高編制管理科學性。建立健全編制管理責任制，加強對編制使用的監(jiān)督管理。行政績效考核指標體系目標管理考核方法結果運用科學合理的指標明確的目標和任務量化評價與定性評價獎勵與問責反映政府工作成效責任到人，有效監(jiān)督多元化的考核方式激勵干部擔當作為行政事業(yè)單位概念行政事業(yè)單位是由政府設立的，以公益為目的的非盈利性機構，由國家財政撥款或國有資產經(jīng)營收入維持。分類根據(jù)職能和經(jīng)費來源，可分為行政單位、事業(yè)單位和參公單位。它們承擔著重要的社會職能，為社會提供公共服務。管理行政事業(yè)單位管理制度不斷完善，旨在提高效率、增強活力，更好地履行其公益職責。發(fā)展隨著社會發(fā)展，行政事業(yè)單位面臨著轉型壓力，需要不斷創(chuàng)新管理模式，適應時代要求。政府采購公開招標公開招標是政府采購的主要方式之一，旨在實現(xiàn)公平競爭。合同簽訂政府采購合同是政府和供應商之間的法律文件，明確雙方權利和義務。監(jiān)督管理政府采購監(jiān)督管理制度旨在確保政府采購的合法性、有效性。政府信息公開公開范圍政府信息公開是指政府主動公開和依申請公開政府信息。政府主動公開的信息范圍包括政府機構、職能、辦事指南、政策法規(guī)、財政預算等信息。公開方式政府信息公開主要通過政府網(wǎng)站、政務公開欄、新聞發(fā)布會等方式進行。公民、法人和其他組織可以通過政府網(wǎng)站、信函、傳真、電子郵件等方式申請獲取政府信息。政府規(guī)范性文件定義政府規(guī)范性文件是指政府及其部門依照法定權限和程序制定的，對一定范圍內的特定事項具有普遍約束力的文件。作用規(guī)范性文件能夠明確政府行為的依據(jù)，保障行政行為的合法性，為社會公眾提供可預期的行政行為標準，維護社會秩序。類型政府規(guī)范性文件種類繁多，包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等。特點具有普遍約束力、法定效力、公開透明、嚴格管理等特點，是政府行政管理的重要組成部分。政府辦公自動化政府辦公自動化旨在提高政府工作效率，節(jié)省人力物力。通過計算機技術，實現(xiàn)政府辦公流程的自動化，例如文件處理、信息管理、會議安排等。辦公自動化系統(tǒng)有助于提升政府工作效率，減少錯誤，優(yōu)化資源分配。辦公自動化系統(tǒng)還可提高政府信息透明度，方便公眾獲取信息，促進政府決策科學化，提高政府公信力。政府辦公自動化是現(xiàn)代化政府建設的重要組成部分，助力政府服務質量提升，實現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。電子政務電子政務是利用信息技術，實現(xiàn)政府機構內部和政府與公眾之間信息資源共享和業(yè)務協(xié)同，提升政府效率和服務水平。電子政務應用范圍廣泛，例如網(wǎng)上辦事、信息公開、在線支付等。電子政務建設有利于提高政府透明度和公眾參與度，促進政府治理現(xiàn)代化。政務服務服務對象服務對象是指政府服務的對象，包括公民、法人和其他組織。服務內容服務內容是指政府為服務對象提供的服務，包括行政許可、行政審批、行政確認等。服務方式服務方式是指政府提供服務的途徑，包括現(xiàn)場辦理、網(wǎng)上辦理、電話辦理等。服務質量服務質量是指政府服務滿足服務對象需求的程度，包括服務效率、服務態(tài)度、服務結果等。政府績效管理政府績效管理旨在提高政府效率和公共服務質量。評估政府工作成果，促進政府機構的良性發(fā)展。1目標提高政府效率和公共服務質量。2指標可量化指標，如服務滿意度和預算執(zhí)行率。3評估定期評估政府績效，識別問題和改進措施。4反饋將評估結果反饋給政府部門，促進改進和問責。政府廉潔建設11.制度建設建立健全制度體系，防范腐敗風險。22.監(jiān)督機制加強內部監(jiān)督和外部監(jiān)督，提高透明度。33.紀律約束強化黨紀政紀約束，嚴肅查處違法違紀行為。44.思想教育加強廉潔文化建設，提高公職人員廉潔意識。行政責任追究追究主體追究主體包括監(jiān)察機關、紀檢監(jiān)察機關、司法機關等。追究依據(jù)依據(jù)包括法律、法規(guī)、規(guī)章和相關制度。追究方式主要方式包括行政處分、刑事處罰、問責等。行政問題案例分析通過案例分析，深入了解政府行政過程中出現(xiàn)的問