景區(qū)隱患排查治理制度

景區(qū)隱患排查治理制度一、目的

景區(qū)隱患排查治理制度的目的是為了加強景區(qū)安全管理，預防安全事故的發(fā)生，確保游客的人身安全和景區(qū)財產安全，提升景區(qū)的整體安全水平。本制度旨在規(guī)范景區(qū)隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理的長效機制，提高景區(qū)應對突發(fā)事件的能力。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)等旅游景點的隱患排查治理工作。

2.本制度規(guī)定了景區(qū)隱患排查治理的組織架構、職責分工、排查范圍、排查方法、長假期間安全檢查、隱患分級、隱患管理、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控等內容。

3.景區(qū)內所有從業(yè)人員、游客及相關單位均應遵守本制度。

三、職責

1.景區(qū)管理機構：

（1）負責制定和組織實施景區(qū)隱患排查治理制度；

（2）建立健全景區(qū)安全管理組織架構，明確各級管理人員職責；

（3）負責組織景區(qū)隱患排查治理工作的實施，確保隱患整改到位；

（4）對景區(qū)內從業(yè)人員進行安全教育和培訓，提高安全意識；

（5）對景區(qū)安全隱患進行定期評估，制定整改措施；

（6）負責景區(qū)安全隱患信息的收集、整理、分析和上報。

2.景區(qū)安全管理組織：

（1）負責景區(qū)日常安全管理工作，對景區(qū)安全隱患進行排查；

（2）對景區(qū)內從業(yè)人員進行安全教育和培訓，提高安全操作技能；

（3）制定景區(qū)安全隱患整改方案，組織實施整改工作；

（4）負責景區(qū)安全隱患信息的收集、整理、分析和上報。

3.景區(qū)各部門：

（1）負責本部門范圍內的隱患排查治理工作；

（2）對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，提高安全意識；

（3）制定本部門安全隱患整改方案，組織實施整改工作；

（4）負責本部門安全隱患信息的收集、整理、分析和上報。

4.景區(qū)從業(yè)人員：

（1）嚴格遵守景區(qū)安全管理規(guī)定，積極參與隱患排查治理工作；

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，并采取措施防止事故發(fā)生；

（3）參加安全教育和培訓，提高安全操作技能。

5.游客：

（1）遵守景區(qū)安全管理規(guī)定，注意自身安全；

（2）配合景區(qū)工作人員進行隱患排查治理工作；

（3）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時告知景區(qū)工作人員。

6.相關單位：

（1）配合景區(qū)進行隱患排查治理工作；

（2）提供必要的技術支持和服務。

四、隱患排查范圍

1.基礎設施安全：

（1）景區(qū)內建筑物的結構安全，包括但不限于主體結構、屋頂、墻體、樓梯、電梯等；

（2）供電、供水、供氣等公共設施的安全運行情況；

（3）消防設施設備的完好性、有效性及定期檢測情況；

（4）景區(qū)內道路、橋梁、棧道等交通設施的安全狀況；

（5）排水系統(tǒng)、防護欄、警示標志等安全防護設施的設置與維護情況。

2.設備設施安全：

（1）游樂設施、觀光設備的安全性能及定期檢修情況；

（2）特種設備的安全使用、維護保養(yǎng)和定期檢測情況；

（3）通信設備、監(jiān)控系統(tǒng)等安全設備的運行狀況；

（4）應急救援設備、物資的配備及維護情況。

3.環(huán)境安全：

（1）景區(qū)內自然環(huán)境的安全狀況，包括山體滑坡、泥石流、洪水等自然災害的預防；

（2）景區(qū)內動植物資源的保護與病蟲害防治；

（3）景區(qū)內空氣質量、水質、噪聲等環(huán)境指標的監(jiān)測與控制；

（4）景區(qū)內垃圾處理、污水處理等環(huán)保設施的運行狀況。

4.應急管理：

（1）景區(qū)內應急預案的制定、演練及修訂情況；

（2）應急組織架構的建立與人員分工；

（3）應急響應流程的建立與執(zhí)行情況；

（4）應急物資、裝備的儲備與管理。

5.人文安全管理：

（1）景區(qū)內從業(yè)人員的安全教育培訓情況；

（2）游客安全意識的宣傳與教育；

（3）景區(qū)內安全標識的設置與維護；

（4）景區(qū)內安全巡邏與監(jiān)控情況。

6.交通安全：

（1）景區(qū)內交通規(guī)則的實施與監(jiān)督；

（2）停車場、交通樞紐的安全管理；

（3）景區(qū)內交通工具的安全性能及運營管理；

（4）游客交通安全意識的宣傳教育。

7.食品安全：

（1）景區(qū)內食品經營者的資質審查與監(jiān)管；

（2）食品儲存、加工、銷售環(huán)節(jié)的安全管理；

（3）食品衛(wèi)生標準的執(zhí)行與監(jiān)督；

（4）食品中毒事故的應急預案與處理流程。

8.其他安全隱患：

（1）景區(qū)內易燃易爆物品的儲存與管理；

（2）景區(qū)內施工區(qū)域的安全防護措施；

（3）景區(qū)內大型活動的安全管理；

（4）景區(qū)內臨時設施的安全評估與監(jiān)管。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估景區(qū)的安全狀況。

2.檢查內容包括基礎設施、設備設施、環(huán)境安全、應急管理、人文安全管理、交通安全、食品安全等方面。

3.檢查應由景區(qū)安全管理組織牽頭，各部門負責人參與，形成書面報告，提出整改意見和建議。

4.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，并進行跟蹤督促。

（二）專業(yè)檢查

1.針對景區(qū)內特定設備設施或專業(yè)領域，邀請專業(yè)機構進行定期檢查。

2.專業(yè)檢查包括但不限于游樂設施、特種設備、通信設備、監(jiān)控系統(tǒng)等。

3.檢查應由專業(yè)資質人員負責，確保檢查結果的準確性和權威性。

4.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應及時整改，必要時暫停使用相關設備設施，直至問題解決。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據不同季節(jié)特點，對景區(qū)安全隱患進行針對性的檢查。

2.春季重點檢查基礎設施的維修保養(yǎng)、病蟲害防治；夏季重點檢查防暑降溫、食品安全；秋季重點檢查防火安全；冬季重點檢查防凍防滑措施。

3.季節(jié)性檢查應結合實際天氣變化情況，及時調整檢查內容和頻率。

4.檢查結果應記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.在國家法定節(jié)假日、旅游旺季等時段，加強對景區(qū)的安全檢查。

2.節(jié)假日檢查應重點關注人流密集區(qū)域的安全管理、應急預案的執(zhí)行、應急物資的儲備等。

3.檢查應由景區(qū)安全管理組織負責，確保檢查工作的全面性和有效性。

4.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應迅速采取措施，確保節(jié)假日期間的游客安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由景區(qū)各部門負責人負責，對各自職責范圍內的安全隱患進行每日巡查。

2.定期檢查由景區(qū)安全管理組織負責，對景區(qū)整體安全狀況進行周期性評估。

3.日常檢查和定期檢查應形成記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報并整改。

4.檢查頻率應根據實際情況確定，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前對景區(qū)內工業(yè)設施進行全面的安全生產檢查，確保設備運行正常，安全防護措施到位。

2.檢查內容包括但不限于：

-工業(yè)設備的安全閥、報警器、防護罩等安全附件是否完好；

-電氣線路是否規(guī)范，是否存在老化、破損等情況；

-工業(yè)氣體管道、壓力容器等是否存在泄漏、變形等安全隱患；

-工業(yè)廢物處理是否符合環(huán)保要求，是否對環(huán)境造成污染；

-工業(yè)區(qū)域的消防設施是否齊全，消防通道是否暢通；

-工業(yè)生產過程中的安全操作規(guī)程是否得到遵守。

3.長假期間應安排專職安全人員進行值班，對工業(yè)區(qū)域進行不定時巡查，確保安全生產措施得到執(zhí)行。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即采取措施予以整改，必要時暫停生產，確保安全。

5.對工業(yè)區(qū)域內的從業(yè)人員進行安全意識教育，提高其在長假期間的安全防范意識。

6.建立長假期間工業(yè)安全應急預案，明確應急響應流程和責任人，確保在突發(fā)情況下能夠迅速有效地應對。

7.長假結束后，對長假期間的工業(yè)安全情況進行總結分析，對發(fā)現(xiàn)的問題和采取的措施進行記錄，為未來的安全管理工作提供參考。

（二）交通安全

1.長假期間，針對景區(qū)內外的交通狀況，進行交通安全專項檢查，確保游客和工作人員的出行安全。

2.檢查內容包括：

-景區(qū)內部道路的暢通情況，包括路面狀況、交通標志和信號燈的正常運行；

-停車場的容量、秩序維護以及安全疏散通道的設置；

-游客中心、交通工具的乘坐點等交通樞紐的安全管理和疏導措施；

-景區(qū)周邊道路的交通流量監(jiān)測，與當?shù)亟煌ü芾聿块T協(xié)調，及時調整交通管制措施；

-交通安全宣傳教育設施的設置，如安全提示牌、警示標志等；

-交通事故應急預案的制定和應急資源的準備。

3.長假期間，加強對景區(qū)內交通設施的維護保養(yǎng)，確保交通設施正常運行。

4.增加交通疏導人員，特別是在高峰時段和人流密集區(qū)域，指導游客有序乘車和停車。

5.實施交通管制措施，如必要時對部分道路實行單向通行或臨時封閉，以減少交通擁堵和事故風險。

6.對景區(qū)內的交通工具進行檢查，包括車輛的安全性能、駕駛人員的資質和疲勞駕駛的預防措施。

7.通過景區(qū)廣播、電子顯示屏等渠道，實時發(fā)布交通信息，提醒游客注意交通安全。

8.在長假期間，加強與交通執(zhí)法部門的聯(lián)動，對違規(guī)行為進行查處，確保交通秩序。

9.對長假期間發(fā)生的交通事故進行記錄和分析，為未來交通安全管理提供改進措施和決策依據。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，加強對景區(qū)環(huán)境保護安全的檢查，確保景區(qū)自然環(huán)境和生態(tài)平衡不受破壞。

2.檢查內容包括：

-景區(qū)內垃圾收集、分類、處理設施的運行狀況，確保垃圾不亂扔、不堆積；

-污水處理設施的運行效果，確保景區(qū)生活污水不直接排放到自然水體；

-景區(qū)內噪聲污染的監(jiān)測和控制，尤其是對游客集中區(qū)域和敏感區(qū)域的噪聲管理；

-空氣質量的監(jiān)測，對可能產生的空氣污染源進行控制和治理；

-景區(qū)內自然景觀和野生動植物的保護狀況，防止游客破壞和非法捕獵；

-環(huán)保宣傳教育設施的設置，提高游客的環(huán)保意識。

3.長假期間，增加環(huán)保巡查人員，加強對景區(qū)內環(huán)境保護的實時監(jiān)控。

4.對景區(qū)內的施工項目進行環(huán)保安全檢查，確保施工活動不會對環(huán)境造成負面影響。

5.設置環(huán)保警示標志和提示牌，引導游客文明游覽，不損壞植被和自然景觀。

6.實施環(huán)保措施，如提供環(huán)保交通工具、鼓勵使用環(huán)保材料、減少一次性用品的使用等。

7.對長假期間的環(huán)境保護安全情況進行記錄和分析，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，對有效的環(huán)保措施進行總結和推廣。

8.與環(huán)保部門保持溝通，獲取環(huán)保技術支持和指導，確保景區(qū)環(huán)境保護工作符合相關法律法規(guī)要求。

9.在長假結束后，對環(huán)境保護安全工作進行全面回顧，評估環(huán)保措施的成效，為未來的環(huán)境保護工作提供改進方向。

七、隱患排查分級

1.按照隱患的嚴重程度和可能造成的危害，將隱患分為以下幾個級別：

-重大隱患：可能導致重大人員傷亡、財產損失或環(huán)境破壞的隱患。

-較大隱患：可能導致一定人員傷亡、財產損失或環(huán)境破壞的隱患。

-一般隱患：可能導致輕微人員傷亡、財產損失或環(huán)境破壞的隱患。

-小型隱患：不會造成人員傷亡、財產損失或環(huán)境破壞，但需要及時處理的隱患。

2.隱患分級的具體標準應根據國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及景區(qū)實際情況制定。

3.隱患排查過程中，應按照隱患分級標準，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行初步分類。

4.對重大隱患，應立即啟動應急預案，采取緊急措施，并報告相關部門。

5.對較大和一般隱患，應及時制定整改措施，明確整改責任人和整改期限。

6.對小型隱患，應記錄在案，并在日常工作中予以解決。

7.隱患排查結果應定期匯總分析，對隱患分級標準進行動態(tài)調整，以適應景區(qū)安全管理的實際需要。

八、隱患排查管理

1.景區(qū)應建立健全隱患排查管理制度，明確隱患排查的流程、責任和措施。

2.隱患排查應由專業(yè)人員進行，確保排查結果的準確性和可靠性。

3.隱患排查應定期進行，對重點區(qū)域、重點設備、重點環(huán)節(jié)進行重點排查。

4.隱患整改應按照隱患分級標準進行，確保整改措施的有效性和及時性。

5.對隱患整改情況進行跟蹤管理，確保整改到位。

6.隱患排查結果和整改情況應記錄在案，作為安全管理的重要依據。

7.景區(qū)應定期組織隱患排查培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和排查技能。

8.景區(qū)應加強與相關政府部門的溝通和協(xié)作，共同推進隱患排查治理工作。

9.對在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人和集體，應給予表彰和獎勵。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

-景區(qū)應建立事故隱患排查報告制度，對排查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患進行記錄和報告。

-排查人員應在發(fā)現(xiàn)隱患后立即填寫《事故隱患排查報告表》，報告中需詳細描述隱患的地點、時間、性質、可能造成的后果以及已采取的臨時措施。

-報告表應包含隱患處理建議，并由排查人員簽字確認。

-隱患報告應迅速提交至景區(qū)安全管理組織，安全管理組織負責對隱患進行分類、評估和跟蹤處理。

-對于重大隱患，景區(qū)應在報告的同時啟動應急預案，并立即上報至相關政府部門。

2.隱患建檔監(jiān)控

-景區(qū)應建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對排查出的所有隱患進行建檔管理。

-隱患檔案應包含隱患的基本信息、排查報告、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結果以及相關法律法規(guī)依據。

-隱患檔案應實時更新，確保信息的準確性和時效性。

-對已整改的隱患，應進行復查驗證，并將復查結果記錄在檔案中。

-隱患檔案應定期進行分析，以識別隱患管理的薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化隱患排查治理策略。

-隱患檔案應作為安全管理的重要組成部分，對安全管理決策提供數(shù)據支持。

-隱患檔案應保密管理，確保信息安全，防止信息泄露。

十、考核

1.景區(qū)應建立隱患排查治理工作的考核機制，確保各項安全管理措施得到有效執(zhí)行。

2.考核內容應包括：

-隱患排查的頻率、質量和覆蓋率；

-隱患整改的及時性、徹底性和有效性；

-安全教育和培訓的開展情況；

-應急預案的制定、演練和修訂情況；

-安全管理制度的遵守情況；

-安全管理組織架構的建立和運行情況。

3.考核應由景區(qū)安全管理組織負責，定期對各部門、各崗位的安全管理情況進行評估。

4.考核結果應與從業(yè)人員的工作績效掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的個人和集體給予獎勵，對未能履行安全管理職責