農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實施方案

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實施方案依據(jù)《**市農(nóng)機(jī)局關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案的通知》和《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**市**區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案〉的通知》文件要求，為深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動，認(rèn)真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”和“隱患排解年”各項工作，遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，結(jié)合我區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實際，特制定本方案。以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)實樹立科學(xué)、安全、和諧進(jìn)展觀，堅持以人為本，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線，全面開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教違紀(jì)等行為，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力提升農(nóng)機(jī)治理、生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全素養(yǎng)，全面落實政府和生產(chǎn)單位兩個主責(zé)任，完善安全生產(chǎn)制度，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭治理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，推動“安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障力量建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建XX務(wù)。認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)年“三項行動”有關(guān)工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動以開展打“三非”、查“三違”、防“三超”為重點。安全生產(chǎn)治理行動以農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點。安全生產(chǎn)宣傳教育行動以“關(guān)愛生命、安全進(jìn)展”為主題，加大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，提高全員安全素養(yǎng)。具體包括：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動１、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件、規(guī)章制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等貫徹執(zhí)行狀況?！耙粛忞p責(zé)”和“一票拒絕”落實狀況。３、明確依法打擊的重點對象，以及執(zhí)法行動的目標(biāo)、責(zé)任、方法步驟、監(jiān)視檢查方法等。４、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位及機(jī)手，依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，撤消其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照。５、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，推動農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責(zé)任事故的單位及個人，在相關(guān)媒體上進(jìn)展曝光，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、相關(guān)業(yè)務(wù)受理等證照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。６、在開展打擊非法違法的同時，指導(dǎo)催促下級治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營治理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。７、加強(qiáng)協(xié)調(diào)與協(xié)作，樂觀主動協(xié)作公安交警、安監(jiān)等部門，開展綜合治理，行成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)視，提高執(zhí)法效率效能。８、嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)處分的相關(guān)規(guī)定以及“四不放過”的原則，認(rèn)真、嚴(yán)峻、準(zhǔn)時查處農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)峻責(zé)任追究，堅決懲罰事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結(jié)果報告?zhèn)浒钢贫群屯▓笾贫?，用事故教?xùn)推開工作。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動針對農(nóng)機(jī)事故隱患特點，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查：一是深入落實“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治，重點打擊拖拉機(jī)違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強(qiáng)對拖拉機(jī)掛靠公司、農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、拖拉機(jī)檢驗檢測機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)修理行業(yè)、農(nóng)機(jī)銷售商家、農(nóng)機(jī)社會化效勞組織的治理。四是連續(xù)開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。安全生產(chǎn)宣傳教育行動1、圍繞“關(guān)愛生命、安全進(jìn)展”這一主題，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”總體部署，提出開展宣教行動的目標(biāo)、方法和步驟、主要內(nèi)容、重點對象、工作責(zé)任和其他具體要求2、組織開展好六月份的集中宣傳教育活動。3、深入開展道路交通法規(guī)“五進(jìn)”宣傳，提高群眾交通安全意識。4、建立標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)信息制度。準(zhǔn)時召開農(nóng)機(jī)專題會議，傳達(dá)各級安全生產(chǎn)會議及文件精神，通報農(nóng)機(jī)事故情況。準(zhǔn)時通過媒體公布農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點工作進(jìn)展?fàn)顩r，特別重大事故的典型重大事故查處狀況，形成聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)視，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)視權(quán)。5、加大培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員綜合素養(yǎng)。連續(xù)深入貫徹落實國家七部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》精神，加大農(nóng)民機(jī)手的培訓(xùn)力度。嚴(yán)格教育打算、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容，嚴(yán)把考試關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，提高駕駛員技術(shù)素養(yǎng)，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。6、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全學(xué)習(xí)聯(lián)組學(xué)習(xí)，努力提高農(nóng)民機(jī)手安全意識。扎扎實實組織好農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組學(xué)習(xí)是增加機(jī)手安全法律意識的關(guān)鍵。一是要堅持學(xué)習(xí)制度。二是學(xué)習(xí)不能走過場，要充實學(xué)習(xí)內(nèi)容，將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展現(xiàn)出來，用血的事實觸痛心靈。同時，適時地傳達(dá)道路安全相關(guān)的法律、法規(guī)、文件精神，以增加其安全法律意識。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)時間，每個學(xué)習(xí)聯(lián)組每年學(xué)習(xí)不得少于４次，學(xué)習(xí)必需實行簽到制。凡未參與學(xué)習(xí)的，一律不予辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理相關(guān)業(yè)務(wù)。安全生產(chǎn)“三項行動”分階段實施，總體推動的專項行動分三個階段：第一階段為制訂方案和工作措施階段：結(jié)合第一次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查和第一季度農(nóng)機(jī)事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題，制定切實可行實施方案及工作措施。其次階段為強(qiáng)化檢查、全面推動階段：依據(jù)二、三季度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作特點，結(jié)合農(nóng)機(jī)安全檢查、農(nóng)機(jī)年度檢驗和６月“安全宣傳月”工作，廣泛開展農(nóng)機(jī)安全打非執(zhí)法、安全隱患排查治理、農(nóng)機(jī)安全宣傳