《工作犬搜索柑橘黃龍病訓(xùn)練及使用規(guī)范》編制說明

工作犬搜索柑橘黃龍病訓(xùn)練及使用規(guī)范

(征求意見稿)

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)制定組

2023年9月7日

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

2023年7月，公安部南京警犬研究所、上海中保華安龍根特種犬

服務(wù)有限公司、浙江養(yǎng)生堂天然藥物研究所有限公司等單位邀請陳

龍、孫龍根、陶曉冉、強(qiáng)京寧、郭守堂、劉金華、毛熊興、蒿陽、

皇甫仲威、王威、朱靖、張瑞峰、張劉瑞琪、任雪燕、殷福長、師

小林、張艷龍等專家組成編制組，向中國工作犬管理協(xié)會提出《工

作犬搜索柑橘黃龍病訓(xùn)練及使用規(guī)范》立項申請，經(jīng)中國工作犬管

理協(xié)會組織專家論證，同意其申請立項（中犬協(xié)[2023]18號）。

經(jīng)編制組查閱資料，多方論證，形成征求意見稿。

2、起草單位情況

作為標(biāo)準(zhǔn)的起草單位，公安部南京警犬研究所一直致力于犬多

場景應(yīng)用的訓(xùn)練和使用研究。經(jīng)過10年的持續(xù)研究、經(jīng)驗和素材積

累以及人才儲備，已經(jīng)完全具備起草標(biāo)準(zhǔn)的各項基礎(chǔ)。2022年單位

組織多位擁有不同領(lǐng)域的專家，會同教學(xué)一線經(jīng)驗豐富的教師組成

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，啟動標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。工作組具備高級、中級、

初級職稱的專業(yè)科研人員和經(jīng)驗豐富的一線教師，全部人員均為警

犬技術(shù)骨干成員，并參與多項省部級課題的研究工作，具備起草標(biāo)

準(zhǔn)的能力。

3、主要起草人及其所做的工作

陳龍、孫龍根、陶曉冉、強(qiáng)京寧、郭守堂、劉金華、毛熊興、蒿

陽、皇甫仲威、王威、朱靖、張瑞峰、張劉瑞琪、任雪燕、殷福長、

師小林、張艷龍

陳龍是起草本標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)責(zé)人，全面主持標(biāo)準(zhǔn)起草。

陶曉冉、孫龍根負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)討論稿起草和申報前期工作以及制作匯報

材料，代表工作組答辯。

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強(qiáng)京寧、郭守堂負(fù)責(zé)整體過程把控，帶領(lǐng)團(tuán)隊修改討論稿形成征求

意見稿，及標(biāo)準(zhǔn)的撰寫。

蒿陽負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)原始資料搜集整理以及標(biāo)準(zhǔn)討論稿在起草過程中的協(xié)

調(diào)。

皇甫仲威負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)討論稿起草和申報前期工作，根據(jù)工作組討論各

單位修改意見匯總，執(zhí)筆統(tǒng)稿征求意見稿二稿，撰寫編制說明初稿，

制作匯報材料。

朱靖負(fù)責(zé)組織修改討論稿形成征求意見稿，聯(lián)絡(luò)全國相關(guān)單位下發(fā)

征求意見通知，回收各單位意見，組織征求意見稿修改、報批稿修

改，撰寫和修改編制說明。

張劉睿祺、張艷龍修改討論稿及征求意見稿，執(zhí)筆修改討論稿形成

征求意見稿，負(fù)責(zé)制作征求意見函，匯總各單位意見。

王威、張瑞峰華負(fù)責(zé)修改討論稿及征求意見稿，制作征求意見匯總

表。

劉金華、毛熊興、任雪燕、殷福長、師小林負(fù)責(zé)黃龍病確定等技術(shù)

支持工作。

4、主要工作過程

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂所處的工作階段，對起草工作組成立、標(biāo)準(zhǔn)征

求意見稿起草與論證等重點(diǎn)工作階段的時間節(jié)點(diǎn)和工作內(nèi)容進(jìn)行詳

細(xì)說明。

主要階段包括：

第一階段：2021年11月至2022年4月，就項目開展的可行性與操

作性進(jìn)行具體分析交流，明確了具體工作安排。

第二階段2022年5月至2022年6月，三方擬定合作協(xié)議并對其中

細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，于6月6日正式簽訂三方協(xié)議。

2022年6月，甲方從贛州郵寄感染黃龍病的柑橘葉片及其配物至

丙方基地供以訓(xùn)練；

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第三階段：2022年7月至2023年4月，進(jìn)行《柑橘黃龍病工作犬

鑒定科研項目》工作犬鑒定黃龍病植株的三次考核，考核結(jié)果證明

了柑橘黃龍病工作犬訓(xùn)練的可行性。

第四階段：2023年5月至2023年8月，形成工作犬技術(shù)應(yīng)用于柑

橘黃龍病檢測的標(biāo)準(zhǔn)初稿草案，申報立項。

第五階段：2023年8月，討論并修改完善階段，形成征求意見稿。

第三階段：2023年9月，征求意見階段。

第四階段：2023年9月，標(biāo)準(zhǔn)修改完善。

第五階段：2023年10月，形成送審稿

第六階段：2023年10月，標(biāo)準(zhǔn)審查及報批階段

二、編制原則

(一)本標(biāo)準(zhǔn)制定了黃龍病搜索犬的訓(xùn)練與使用規(guī)范。包括訓(xùn)練

人員、受訓(xùn)犬、訓(xùn)練環(huán)境、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方法、現(xiàn)場使用和考核

認(rèn)證等各方面的詳細(xì)要求。本標(biāo)準(zhǔn)以長期實(shí)驗研究與訓(xùn)練實(shí)踐為基

礎(chǔ)，規(guī)范工作犬搜索柑橘黃龍病的訓(xùn)練、考核和使用，保證柑橘黃

龍病搜索犬在刑事現(xiàn)場的工作能力。適用于柑橘黃龍病搜索犬的初

訓(xùn)、日常訓(xùn)練、復(fù)訓(xùn)和使用。在涉及犬的日常飼養(yǎng)管理，疾病防治

等方面，并不屬于訓(xùn)練的主要環(huán)節(jié)，避免標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的領(lǐng)域過寬，使

編制的標(biāo)準(zhǔn)沒有實(shí)際技術(shù)內(nèi)容，無謂地增加標(biāo)準(zhǔn)項目，在本標(biāo)準(zhǔn)中

不進(jìn)行規(guī)定。

(二)保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。在標(biāo)準(zhǔn)的起草階段收集了國內(nèi)外黃龍

病搜索犬訓(xùn)練的各種方法、模式，在結(jié)合對我國柑橘黃龍病的發(fā)生

情況和治理方法，以及我所對日常訓(xùn)練、長期實(shí)踐和理論探索成果

總結(jié)的基礎(chǔ)上，確定了標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和水平。

(三)注意標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。近年來工作犬領(lǐng)域頒布了一

系列規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定，但并不是正規(guī)批準(zhǔn)的行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)，給

本標(biāo)準(zhǔn)的直接引用帶來困難，因此，本標(biāo)準(zhǔn)制定的訓(xùn)練規(guī)范，不僅

沒有與有關(guān)規(guī)程規(guī)則規(guī)定相矛盾，而且將有關(guān)精神融合、采用到本

標(biāo)準(zhǔn)中，較好的解決了標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性問題。

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三、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的起草

(一)主要技術(shù)內(nèi)容的確定和依據(jù)

1、標(biāo)準(zhǔn)范圍的確定

(1)史賓格犬、拉布拉多犬、波音達(dá)犬。這是由公安部南京警

犬研究所和多家工作犬訓(xùn)練機(jī)構(gòu)得出的結(jié)果。

(2)環(huán)境范圍。黃龍病搜索犬訓(xùn)練和使用的環(huán)境主要為山林地，

因此標(biāo)準(zhǔn)確定上述環(huán)境范圍。

(3)訓(xùn)練。柑橘黃龍病搜索犬訓(xùn)練主要包含取得認(rèn)證資格的初

始能力訓(xùn)練、保證搜索犬能力水平的日常訓(xùn)練、以及鞏固和提高黃

龍病搜索犬搜索犬能力的集中復(fù)訓(xùn)，因此訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)確定初訓(xùn)、日常

訓(xùn)練和復(fù)訓(xùn)作為訓(xùn)練范圍。

（4）使用。犬的使用是本標(biāo)準(zhǔn)的最終目的。因此本標(biāo)準(zhǔn)將使用

的環(huán)境條件，使用時長，休息時長做了明確的規(guī)定。

2、術(shù)語和定義的確定

（1）黃龍病

由革蘭氏陰性細(xì)菌引起的柑橘上的一種系統(tǒng)性侵染病害，在田

間主要通過柑橘木虱、病穗嫁接傳播，植株感病后典型癥狀為葉片

斑駁狀黃化和“紅鼻果”，是一種重要的檢疫性病害。

(2)搜索和訓(xùn)練確定

柑橘黃龍病搜索犬訓(xùn)練是運(yùn)用警犬嗅覺的搜索能力進(jìn)行訓(xùn)練，

故對搜索進(jìn)行定義，運(yùn)用的方法為總結(jié)歸納法。訓(xùn)練中使用的主要

方法為誘導(dǎo)和指嗅，因此對誘導(dǎo)和指嗅進(jìn)行定義，定義方法參照警

犬訓(xùn)練的通常定義。標(biāo)準(zhǔn)的范圍為初訓(xùn)、日常訓(xùn)練和復(fù)訓(xùn)，因此對

其進(jìn)行定義。運(yùn)用的方法為總結(jié)歸納法。

(3)訓(xùn)練環(huán)境的確定

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清靜環(huán)境、復(fù)雜環(huán)境、模擬實(shí)戰(zhàn)環(huán)境是警犬訓(xùn)練通常的環(huán)境分

類，環(huán)境是警犬訓(xùn)練的重要因素，實(shí)戰(zhàn)使用中，對柑橘黃龍病搜索

犬的影響也很大，因此對環(huán)境進(jìn)行定義，方法參考工作犬犬訓(xùn)練的

通常定義。

(4)規(guī)范性附錄的確定

附錄ABC為柑橘黃龍病搜索犬的考核認(rèn)證評分表，是經(jīng)長期訓(xùn)練

中黃龍病搜索犬容易出現(xiàn)的問題總結(jié)而來。根據(jù)問題影響到黃龍病

搜索犬的能力程度來確定扣分分值。

3、訓(xùn)練條件的確定

訓(xùn)練人員、受訓(xùn)犬、訓(xùn)練場所、訓(xùn)練器材

4、訓(xùn)練目標(biāo)

通過本標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)訓(xùn)練，使工作犬犬具備快速搜索發(fā)現(xiàn)在野外

中感染柑橘黃龍病的柑橘植株，為后續(xù)的處理提供基礎(chǔ)。

5、初訓(xùn)內(nèi)容的確定

果園現(xiàn)場搜索

6、訓(xùn)練

罐內(nèi)氣味搜索、盆栽搜索、野外搜索

7.考核認(rèn)證

確認(rèn)為黃龍病搜索犬已具備實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力的，應(yīng)進(jìn)行考核?？?/p>

核合格后，持證上崗。

考核得分90分及以上為優(yōu)秀，80分及以上為及格（以上均包含

本數(shù)）。氣味聯(lián)系與主動示警考核和盆栽搜索考核不及格的犬，不

宜進(jìn)行下一項訓(xùn)練科目或參加黃龍病搜索犬的實(shí)戰(zhàn)任務(wù)，應(yīng)繼續(xù)加

強(qiáng)訓(xùn)練，組織補(bǔ)考，直至考核成績達(dá)到80分以上。

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果園現(xiàn)場搜索考核應(yīng)分兩次進(jìn)行考核，兩次考核分?jǐn)?shù)均在80分

以上的予以通過。兩次考核有一次未通過的應(yīng)重新進(jìn)行果園現(xiàn)場搜

索考核，直至兩次考核成績均在80分以上方可準(zhǔn)予通過。

考核過程超過時限和不能人犬分離搜索的直接判定考核失敗。

總分計算：采取搜索到目標(biāo)物加分制和作業(yè)過程扣分制。

計算公式：考核總分＝搜索結(jié)果得分－搜索過程扣分。

8、配置使用

全面鞏固黃龍病搜索犬的作業(yè)能力，結(jié)合實(shí)戰(zhàn)，開展模擬現(xiàn)場

訓(xùn)練，提高犬實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力。

規(guī)定了使用黃龍病搜索犬時，應(yīng)按地形、柑橘種植的密度、面

積確定需要的帶犬人員數(shù)量、工作犬?dāng)?shù)量和作業(yè)科目類別。

(二)標(biāo)準(zhǔn)中英文內(nèi)容的漢譯英情況

本標(biāo)準(zhǔn)中的漢譯英內(nèi)容參考了本領(lǐng)域?qū)W術(shù)界廣泛采用的表達(dá)形

式，并充分征求業(yè)內(nèi)專家意見。本標(biāo)準(zhǔn)中的漢譯英內(nèi)容經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)審查

會上全體委員一致同意通過審查，無爭議。

四、主要試驗驗證結(jié)果及分析

五、標(biāo)準(zhǔn)水平分析

本標(biāo)準(zhǔn)為國內(nèi)首個黃龍病搜索訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

六、采標(biāo)情況

無。

七、與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的法律法規(guī)之間無矛