《公共場(chǎng)所安保服務(wù)規(guī)范》 編制說(shuō)明

《公共場(chǎng)所安保服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

本標(biāo)準(zhǔn)由廣東漢普保安服務(wù)有限公司提出，報(bào)中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)

協(xié)會(huì)批準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于公共場(chǎng)所安保服務(wù)管理。

（二）起草單位情況

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位包括：廣東漢普保安服務(wù)有限公司。

（三）標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程

（1）成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，技術(shù)調(diào)研和資料收集

2023年11月13日，為保證制訂工作的順利開(kāi)展、提高標(biāo)準(zhǔn)的

質(zhì)量和可用性，由起草單位和相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家共同組建了標(biāo)準(zhǔn)起草組，

負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的編制和技術(shù)確定。通過(guò)制訂工作方案，標(biāo)準(zhǔn)起

草組進(jìn)一步明確了目標(biāo)要求、工作思路、人員分工和工作進(jìn)度等。

標(biāo)準(zhǔn)起草組對(duì)當(dāng)前安保管理的相關(guān)技術(shù)和要求進(jìn)行了調(diào)研，搜集

了大量安保管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)、成果案例等資料，著手標(biāo)準(zhǔn)制定。

（2）確定標(biāo)準(zhǔn)框架，形成標(biāo)準(zhǔn)草案

2023年11月15日—12月10日，起草小組結(jié)合前期的調(diào)研和資

料，多次召開(kāi)內(nèi)部研討會(huì)，形成標(biāo)準(zhǔn)大綱，并邀請(qǐng)了專(zhuān)家和相關(guān)企業(yè)

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)《公共場(chǎng)所安保服務(wù)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)編制工作

重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)和編制原則等形成了共識(shí)，同時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)草案稿

的撰寫(xiě)。

（3）形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，開(kāi)展征求意見(jiàn)

2023年12月16日，標(biāo)準(zhǔn)起草組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善，包

括調(diào)整基本原則內(nèi)容、修改錯(cuò)誤用詞和格式等，在反復(fù)討論和論證的

基礎(chǔ)上，修改形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

二、標(biāo)準(zhǔn)制定的背景和意義

保安是一個(gè)職業(yè)工種，主要職責(zé)為防火、防盜、責(zé)任區(qū)域內(nèi)的人

身安全，保安具體是指保衛(wèi)治安，防止在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身事故，

從事保衛(wèi)治安工作的人。公共場(chǎng)所是提供公眾進(jìn)行工作、學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)、

文化、社交、娛樂(lè)、體育、參觀(guān)、醫(yī)療、衛(wèi)生、休息、旅游和滿(mǎn)足部

分生活需求所使用的一切公用建筑物、場(chǎng)所及其設(shè)施的總稱(chēng)，公共場(chǎng)

所人員眾多，因而需要保安對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行安保工作。

現(xiàn)有的公共場(chǎng)所安保保安的工作內(nèi)容為按照要求在指定區(qū)域執(zhí)

行安保值勤、守護(hù)任務(wù)，任務(wù)包括督查巡邏、消防演練、應(yīng)急事件處

置等。目前，國(guó)內(nèi)制定有DB3301/T0347《機(jī)關(guān)安保服務(wù)管理規(guī)范》、

DB1404/T002《黨政機(jī)關(guān)安保服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》、DB14/T1900《養(yǎng)老機(jī)

構(gòu)安保服務(wù)規(guī)范》、DB12/537《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)規(guī)范》等

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位等單位的安保工作

進(jìn)行規(guī)范，但此類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍較小，僅限制于黨政機(jī)關(guān)、養(yǎng)老機(jī)

構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位等單位內(nèi)部，不便于其他場(chǎng)合的推廣使用，導(dǎo)致其

他場(chǎng)合（如公共場(chǎng)所）的保安進(jìn)行安?；顒?dòng)時(shí)，無(wú)法使用此類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行規(guī)范，不利于安保服務(wù)。因此，通過(guò)制定《公共場(chǎng)所安保服務(wù)規(guī)范》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公共場(chǎng)所安保服務(wù)的基本原則、安保企業(yè)和人員要求、

服務(wù)要求、服務(wù)保障及服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容，能依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范公共

場(chǎng)所安保服務(wù)活動(dòng)，提高公共場(chǎng)所的安保服務(wù)質(zhì)量，提高安保人員素

質(zhì)，對(duì)安保服務(wù)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在編制的過(guò)程中遵循“先進(jìn)性、科學(xué)性、可操作性”的原

則，按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件

的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

四、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

1．范圍

本文件規(guī)定了公共場(chǎng)所安保服務(wù)的原則、基本要求、人員要求、

裝備配備及使用要求、服務(wù)要求、應(yīng)急管理、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)。

本文件適用于公共場(chǎng)所安保服務(wù)管理。

2.術(shù)語(yǔ)和定義

為便于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解與執(zhí)行，本章節(jié)給出了安保服務(wù)、安保服務(wù)

單位和安保管理單位的術(shù)語(yǔ)和定義。

3.原則

本文件規(guī)定了公共場(chǎng)所安保服務(wù)的總體原則。

4.基本要求

本文件規(guī)定了公共場(chǎng)所安保服務(wù)的基本要求。

5.人員要求

本文件規(guī)定了公共場(chǎng)所安保人員的一般要求和技能要求。

6.裝備配備及使用要求

本文件規(guī)定了公共場(chǎng)所安保服務(wù)裝備的一般要求和裝備要求。

7.服務(wù)要求

本文件規(guī)定了公共場(chǎng)所安保服務(wù)的服務(wù)要求。

8.應(yīng)急管理

本文件規(guī)定了公共場(chǎng)所安保服務(wù)的應(yīng)急管理要求。

9.服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)

本文件規(guī)定了公共場(chǎng)所安保服務(wù)的服務(wù)評(píng)價(jià)及改進(jìn)。

五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

該標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容符合《標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)，符合安全性要求及

有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。引用文件現(xiàn)行有效，引用標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)

名稱(chēng)如下：

GB12899手持式金屬探測(cè)器通用技術(shù)規(guī)范

GB15208.1微劑量X射線(xiàn)安全檢查設(shè)備第一部分：通用技術(shù)

要求

GB15210通過(guò)式金屬探測(cè)門(mén)通用技術(shù)規(guī)范

GA68警用防刺服

GA/T217塑膠短警棍

GA294警用防暴頭盔

GA422警用防暴盾牌

GA614警用防割手套

GA883公安單警裝備強(qiáng)光手電

GA/T1145警用約束叉

GA/T1279保安員裝備配備與管理要求

標(biāo)準(zhǔn)只有通過(guò)實(shí)施才能起作用，如果不能實(shí)施，再好的標(biāo)準(zhǔn)也是

“一紙空文”，更無(wú)法體現(xiàn)它的作用。貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要做好宣傳教育

工作、有良好的實(shí)施方法和檢查監(jiān)督機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)：（1）加大宣貫

力度。利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)及微信、微博等各種新媒體，大力宣傳，

為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。（2）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋。對(duì)在標(biāo)

準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及提出的意見(jiàn)，要進(jìn)行深入探討和研究，做

好標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善工作。

六、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中無(wú)重大分歧。

七、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議